□文/ 李國慶 姜 麗 韓 越 么秀青 任雨濤

（1.云南師范大學泛亞商學院 云南·昆明；2.青島農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 山東·青島）

［提要］ 本文通過研究新冠肺炎疫情對中日韓貿(mào)易帶來的沖擊，結合中日韓疫情前后貿(mào)易額進行對比，分析RCEP 的簽署帶來的影響，并運用貿(mào)易結合度（TCD）對中日韓貿(mào)易前景進行分析，得出通過RCEP 的簽署，三國關系和貿(mào)易得到明顯緩和，但是存在著態(tài)度問題、貿(mào)易壁壘、利益等諸多問題，最后提出針對性政策建議。

2020年1月，新冠肺炎疫情席卷全球，其影響范圍大，持續(xù)時間久，對各國的貿(mào)易投資活動造成不同程度的影響。在此背景下，中日韓三國經(jīng)濟增長速度大幅下挫，其中實物貿(mào)易出口額下降幅度尤為明顯。未來，疫情尚存在諸多變數(shù)，對三國經(jīng)濟的影響也存在著諸多不確定性?；诖耍腥枕n三國應通力合作，積極探索經(jīng)濟發(fā)展的新方向，并通過簽署自由貿(mào)易協(xié)定，擴大相互之間的實物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權等諸多領域的全方位經(jīng)濟合作，對推動后疫情時代亞洲地區(qū)經(jīng)貿(mào)恢復與合作貢獻核心力量。

通過對相關文獻的研究，總結優(yōu)秀學者的研究思路。金川（2019）明確指出美國貿(mào)易保護主義背景下中日韓三國存在共同利益訴求，為中日韓加強區(qū)域合作指明方向；劉向東（2020）認為新形勢下中日韓應共同維護世界自由貿(mào)易秩序，尋找三國的共同利益，并倡導積極維護世界自由貿(mào)易秩序；倪月菊（2020）分析后疫情時代中日韓談判的新機遇，為我們對三國間經(jīng)貿(mào)關系建立后經(jīng)濟復蘇的研究提供方向；周永生（2020）研究中日韓三國關系好壞對談判的推進與阻礙作用，指出阻礙談判的多種因素，強調(diào)在此過程中中國的引領和推動作用，提出日韓享受中國發(fā)展紅利的創(chuàng)新性觀點。

在中日韓自貿(mào)區(qū)規(guī)劃開始之后啟動的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》談判，于2020年11月簽署，2022年1月1日正式生效。作為亞太地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易自由化協(xié)議，RCEP 的簽署能否影響后疫情時代中日韓三國經(jīng)濟發(fā)展走向？對中日韓經(jīng)貿(mào)發(fā)展影響如何？因此，本文著重探討新冠肺炎疫情背景下RCEP對中日韓經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響及其前景分析。

一、疫情背景下中日韓經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟全球化的推進，中日韓三國經(jīng)貿(mào)往來愈加頻繁。2020年，中國與日本、韓國的貿(mào)易總額分別為3，175.09 億美元和2，852.60 億美元，分別同比增長0.8%和0.3%?？傮w來看，中國與日韓兩國的貿(mào)易額較大，進出口貿(mào)易往來頻繁，但依然存在一定的貿(mào)易逆差，該貿(mào)易逆差呈不斷縮小趨勢。而日韓兩國間2019年、2020年的貿(mào)易總額分別為758.71 億美元和712.88億美元。由于受到疫情的沖擊，日韓雙邊貿(mào)易的增速呈現(xiàn)出略微下降的趨勢，但雙邊貿(mào)易的總量仍基本保持穩(wěn)定。

由于中日韓三國相對較早地受到疫情的侵襲，因此三國諸多產(chǎn)品的投資、生產(chǎn)和貿(mào)易均受到影響，經(jīng)濟增速呈現(xiàn)大幅下降的趨勢。在2020年初，中國作為最早受到新冠肺炎疫情侵襲的國家，停工停產(chǎn)現(xiàn)象突出，疫情對整個國家國民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了巨大影響，出現(xiàn)了近年來首次單季度負增長。日本也同樣遭受了疫情的大幅沖擊，2020年東京奧運會的延期舉辦粉碎其依托奧運會舉辦帶來巨大經(jīng)濟效益的夢想。韓國受新冠肺炎疫情的影響也非常巨大，2019年韓國的貨物貿(mào)易總額占其GDP 總量的64%，由此可見，韓國對外貿(mào)易依存度之大。疫情的沖擊，將重創(chuàng)韓國GDP 的增長，2020年韓國總體經(jīng)濟也出現(xiàn)0.9%的負增長。

二、RCEP 簽署對中日韓帶來的影響

（一）RCEP 的簽署為中日韓自貿(mào)區(qū)建立帶來的機遇。后疫情時代，RCEP 框架的搭建有利于加快三國經(jīng)濟的復蘇。疫情的蔓延對中日韓三國的經(jīng)濟增長和貿(mào)易往來造成了嚴重的影響，RCEP 框架的搭建將對三國經(jīng)濟的恢復創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。RCEP 協(xié)定簽署以后，中日韓三國間貿(mào)易合作領域拓寬，合作程度加深，對整個區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展起到良好的助推作用，為新冠肺炎疫情下疲態(tài)的世界經(jīng)濟帶來一縷生機，為整個東亞地區(qū)經(jīng)濟的恢復注入能量。

（二）RCEP 的簽署對中日韓三國貿(mào)易帶來的挑戰(zhàn)。RCEP簽署后將使得該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟飛速發(fā)展，這勢必會對以美國為代表的其他經(jīng)濟體的權威造成威脅，必將受到它們的干預。由于RCEP 簽署后涉及國家范圍較多，各國對其幼稚產(chǎn)業(yè)和部分敏感產(chǎn)業(yè)的保護程度和受保護產(chǎn)業(yè)的類別存在不少分歧，比如糧食是國民生存的命脈，關乎政權的穩(wěn)定性，因而各國對農(nóng)業(yè)的保護程度都相對較高。此外，中國對制造業(yè)、服務業(yè)的開放、日韓對輕工業(yè)產(chǎn)品的開放都會對三國各自的經(jīng)濟造成一定程度的影響。RCEP 的建立需要各國對產(chǎn)品的保護相對協(xié)調(diào)，而這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對各國經(jīng)濟的發(fā)展也至關重要。

三、前景分析

（一）穩(wěn)定外貿(mào)供應鏈。中日韓三國合作具有天然的地理優(yōu)勢與深厚的文化關聯(lián)背景，為中日韓經(jīng)濟合作奠定了堅實基礎。本文基于2016～2020年中日韓三國的進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，研究得出相關的貿(mào)易結合度TCD 指數(shù)，以測度中日韓之間的進出口貿(mào)易密切程度。TCD 指數(shù)如表1 所示。（表1）

由表1 可以看出，2016～2020年中日兩國的TCD 數(shù)值均大于1，兩國TCD 指數(shù)穩(wěn)定，雙方貿(mào)易聯(lián)系緊密。排除特殊年份，在其他年份，韓國對中國的TCD 均大于2，可以明顯看出韓國對中國的貿(mào)易依賴程度一直處于較高水平，且長期內(nèi)難以發(fā)生較大波動。最后兩列數(shù)據(jù)明顯反映出日本對韓國的貿(mào)易依賴程度較高，同時韓國對日本的TCD 在5年間均大于1。從總體來看，中日韓三國之間的相互依存程度高，TCD 值均大于1，三國貿(mào)易聯(lián)系日益密切。中日韓作為主要經(jīng)濟體，將帶動東亞、東盟之間的發(fā)展，通過降低制度成本，進而緩解與其他國家的交易成本過高的問題。中日韓在進口處的產(chǎn)品結構方面具有較大差異，三國在產(chǎn)品結構上相互補充，通過合作促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構改善與產(chǎn)品鏈升級與改造，促進國際合作經(jīng)濟鏈的進一步改良。

表1 中日韓三國TCD指數(shù)一覽表

（二）RECP 與FTA 相互融合，促進東亞地區(qū)發(fā)展。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國在促成RECP 協(xié)定正式簽訂中發(fā)揮了舉足輕重的作用，中日韓簽署的關稅承諾對中日韓自貿(mào)區(qū)起到了重要的作用，進一步穩(wěn)固了RECP 同盟關系。RECP 和FTA 兩種合作模式都加強國家間的經(jīng)濟合作聯(lián)系、增加成員國家收入以及區(qū)域合作程度，但對于中日韓目前的處境，F(xiàn)TA 增加的效能更為明顯、發(fā)揮作用的領域更加廣闊。簽署RCEP 有利于改善國家間的貿(mào)易質(zhì)量與結構，同時對于解決國內(nèi)難題提供了新思路與新幫助。2021年韓國自貿(mào)區(qū)年度出口額109 億美元，自貿(mào)區(qū)出口額大幅度得益于國內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)活力恢復，以及疫情背景下對半導體、家電等產(chǎn)品的需求持續(xù)穩(wěn)增。

（三）政策互助，國際關系緩和。中日韓的睦鄰友好關系到

東亞地區(qū)的穩(wěn)定，為東亞新興潛力市場的發(fā)展，中日韓有必要達成良好的聯(lián)盟。在全球化發(fā)展過程中，中國一直履行著作為大國的責任，努力推進“和平與發(fā)展”進程，“一帶一路”“人類命運共同體”以及“RECP”倡議都是中國致力于和平發(fā)展的成果。國際政治沖突的緩解有利于推進對中日韓貿(mào)易合作，因此如何處理國際政治問題是深入合作的基礎。RCEP 協(xié)定正式生效之后，區(qū)域內(nèi)的格局發(fā)生了較大變化，同時也要求各國在未來的貿(mào)易合作戰(zhàn)略上進行調(diào)整。超脫于地區(qū)之外的發(fā)展，不利于區(qū)域長久穩(wěn)定。

四、中日韓三國經(jīng)貿(mào)合作過程中的問題

（一）貿(mào)易壁壘。由于中國是發(fā)展中國家，日韓是發(fā)達國家，所以日韓為保護本國技術產(chǎn)品的發(fā)展和商品的知識產(chǎn)權，對來自中國的進口產(chǎn)品設置了較高的貿(mào)易壁壘。新冠肺炎疫情對各國貿(mào)易發(fā)展都帶來了不同程度的影響，主要體現(xiàn)在企業(yè)復工復產(chǎn)、員工返崗、物流運輸以及供應鏈穩(wěn)定等方面。在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈環(huán)環(huán)相扣、密不可分的大環(huán)境下，境外疫情持續(xù)擴散，于中國而言，日、韓等主要貿(mào)易伙伴疫情不斷蔓延，會給外貿(mào)企業(yè)的復工復產(chǎn)造成一定的影響。在此背景下，各國均會采取相應的措施優(yōu)先保證本國經(jīng)濟的穩(wěn)定，限制外國商品的進口。

（二）利益問題。協(xié)作抗擊新冠肺炎疫情為三國之間的經(jīng)濟關系緩和做出了不少的貢獻，但是三方的爭論點仍然存在。長期以來，華盛頓同日韓均保持著軍事聯(lián)盟關系，中美關系緊張致使中日韓之間的關系陷入復雜的境地。在日韓之間本身就在基本金屬和金屬制品、計算機、電子和電氣設備、未分類的機械和設備及運輸設備等行業(yè)長期存在競爭關系。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，中國進入第二個百年計劃，加上“中國制造2025”等戰(zhàn)略的實施，三國在服務、電子設備和計算機等領域，由原來的上下游互補關系轉變成為競爭關系。貿(mào)易摩擦的存在，嚴重影響了中日韓三方的合作交流，也損害了三方的經(jīng)濟利益。

（三）其他經(jīng)濟組織的阻礙。不得不提的是，以美國為主導的TPP 的影響。雖然2018年12月30日簽訂的《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》是美國退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》后的新協(xié)議名字，但是不能保證美國不再加入，再次居于領導地位。美國退出后，日本居于領導地位，有了更好的組織，RCEP不再是日本唯一依賴的經(jīng)濟組織。相比于TPP，RCEP 在經(jīng)濟合作方面還有欠缺，需要進一步深化和完善。RCEP 由東盟十國發(fā)起，因此東盟對RCEP 的影響也是有分量的。東盟十國之所以建立RCEP，就是為了維護東盟十國的中心地位，所以東盟對RCEP 的影響也不容小覷。

（四）各國的態(tài)度。RCEP 之所以遲遲未簽，很大一部分原因在于日本傾向于美國，在簽訂與不簽訂之間飄搖不定。近期，臺灣問題尤為突出，日本違反協(xié)議的規(guī)定與美國在我國領海周圍進行聯(lián)合軍演。日本今后還可能會與中韓兩國發(fā)生沖突，顯然，日本遵守協(xié)議規(guī)定尤為重要。其次，韓國的態(tài)度也十分關鍵。RCEP 為韓國化妝品、半導體帶來了巨大的出口經(jīng)濟效益，雖然其中存在新冠肺炎疫情等外部影響，但主要還是韓國化妝品自身故步自封、不思進取、缺乏創(chuàng)新，因此增長疲軟。中國一直秉持公平公正的原則，但如果日韓過分地干預經(jīng)濟、違背協(xié)議的規(guī)定，中國政府也不會坐視不理。

五、疫情背景下中日韓經(jīng)貿(mào)合作政策建議

（一）共商共建，打破技術等貿(mào)易壁壘。中日韓自由貿(mào)易的實現(xiàn)要求三個國家共同努力，共商共建，打破貿(mào)易壁壘，加強貿(mào)易往來。在貨物貿(mào)易方面，RCEP 做出了關于最惠國待遇、市場準入等相關規(guī)定，旨在推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。在海關程序與貿(mào)易便利化方面，為WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》增添多條增強條款，為促進區(qū)域供應鏈創(chuàng)造環(huán)境。在電子商務方面，維持不對電子商務征收關稅的做法，締約雙方共同努力，保護用戶信息，保障信息傳輸，為電子商務創(chuàng)造有利環(huán)境。在經(jīng)濟與技術合作方面，各國通過技術援助、能力建設的方式，充分考慮最不發(fā)達國家的需求，互幫互助，縮小發(fā)展差距。RCEP 的生效將在極大程度上為貨物貿(mào)易自由化保駕護航，這將是壁壘消除的重要保障。

（二）合作共贏，謀求各國利益最大化。伴隨著近幾年疫情的反復，各國經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢復雜難測。但隨著疫情的常態(tài)化，如果三國能夠抓住后疫情時代百廢待興的機會，擴大相互之間的實物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權等諸多領域的全方位經(jīng)濟合作，對于在疫情結束以后迅速推動各自經(jīng)濟恢復和發(fā)展十分有利。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定的順利簽署，意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式起航，也代表著中日韓友好貿(mào)易往來關系的建立，這將是后疫情時代亞洲區(qū)域經(jīng)濟復蘇的新起點，為中日韓經(jīng)濟的恢復和騰飛奠定了基礎。

（三）反對霸權，順應經(jīng)濟全球化趨勢。相較于北美、歐洲兩大經(jīng)濟圈，東亞經(jīng)濟圈缺少大規(guī)模、制度化的區(qū)域一體化機制，而美國推出TPP 及其開啟“美國優(yōu)先”的貿(mào)易政策降低了東亞地區(qū)對美國市場的依賴。在此背景下，創(chuàng)新中日韓合作新模式，不斷深化改革，進一步提高開放度，建設更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，建立中日韓自貿(mào)區(qū)具有重大戰(zhàn)略意義。通過建立中日韓自貿(mào)區(qū)，引領東亞經(jīng)濟共同體建設，以區(qū)域經(jīng)濟一體化增強供應鏈的韌性，積極維護世界自由貿(mào)易的秩序。后疫情時代，中日韓三國應當“抱團取暖”，順應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，堅持多邊主義，反對貿(mào)易保護主義，堅持自由貿(mào)易。

（四）獨立自主，堅持與各國和平共處。我國在外交過程中始終堅持和平共處、互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利五項原則，在與他國的往來中，保持著良好的貿(mào)易合作伙伴關系。客觀來看，中日韓三國一直以來經(jīng)貿(mào)關系密切、貿(mào)易依存度高、經(jīng)濟互補性強，在經(jīng)濟領域可以很好地實現(xiàn)三方共贏，但由于各國體制、經(jīng)濟制度等方面的差異，三國在某些方面尚不能達成一致。但是在經(jīng)濟領域，三國應求同存異，互相尊重，謀求利益最大化。