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        南陽(yáng)市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心研究

        2022-08-20 02:23:18袁宙琴李建波
        合作經(jīng)濟(jì)與科技 2022年17期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

        □文/ 袁宙琴 陳 強(qiáng) 李建波

        (南陽(yáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 河南·南陽(yáng))

        [提要] 從南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素著手,選擇其中10 個(gè)因素構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,利用灰色關(guān)聯(lián)度法分析南陽(yáng)市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的影響因素。研究表明:對(duì)南陽(yáng)市影響因素排在前三位的分別是工業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額?;谶@些影響因素,對(duì)南陽(yáng)市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心提出建議。

        一、研究現(xiàn)狀

        南陽(yáng)市位于河南的西南部,處于豫、鄂、陜接壤地帶,是河南面積最大、人口最多的第二階梯城市。近年來(lái),隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整,不斷完善,逐漸形成全方位對(duì)外開放的格局。然而,根據(jù)《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》可以看出,南陽(yáng)市與周邊襄陽(yáng)市、十堰市、信陽(yáng)市、洛陽(yáng)市等地級(jí)市相比明顯在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在很大差距。在“十四五”的開局之年,對(duì)接國(guó)家、省發(fā)展遠(yuǎn)景,發(fā)展新理念,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,乘勢(shì)而上,建設(shè)具有南陽(yáng)市特色的新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心顯得尤為重要。

        區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施,使各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)能夠得到較充分的發(fā)揮,進(jìn)而呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)的良好狀態(tài)。南陽(yáng)市作為河南省的西南門與多市接壤,是陜、鄂、豫交界地區(qū)域性中心城市,地位重要,同時(shí)為響應(yīng)“十四五”號(hào)召,南陽(yáng)市必須奮起直追,快馬加鞭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。南陽(yáng)市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心要想充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),必須與周邊的地級(jí)市進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展,從而縮小各市之間的差距,取長(zhǎng)補(bǔ)短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。眾所周知,襄陽(yáng)市、洛陽(yáng)市近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)超南陽(yáng)市,因此與周邊地級(jí)市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析找出差距顯得很有必要。

        “十四五”規(guī)劃為南陽(yáng)市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心指明了方向,一些學(xué)者也對(duì)南陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了研究。如,彭紅艷、簡(jiǎn)子菡、丁志偉進(jìn)行了南陽(yáng)市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)空間格局特征及影響因素分析;王志博進(jìn)行了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思路和政策——基于高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與分析;馬成文進(jìn)行了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)研究;張宛以河南省為例進(jìn)行了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究;張穎進(jìn)行了南陽(yáng)構(gòu)建豫南區(qū)域性中心城市發(fā)展研究;李博進(jìn)行了南陽(yáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證研究。

        總體而言,國(guó)內(nèi)這方面的研究涉獵廣泛,為本研究開展提供重要借鑒,但也存在需要完善之處:(1)過(guò)度關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念界定等,對(duì)其發(fā)展路徑等研究不多;(2)指標(biāo)選擇與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色結(jié)合不足,所選指標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)體現(xiàn)不足;(3)市內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究較多,而協(xié)調(diào)毗鄰地級(jí)市評(píng)價(jià)研究幾乎沒有。這些不足正是本課題力圖突破的地方。本文利用灰色關(guān)聯(lián)法分析南陽(yáng)市及周邊襄陽(yáng)、十堰、洛陽(yáng)、信陽(yáng)等毗鄰地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素,為南陽(yáng)市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心提供理論依據(jù)。

        二、研究過(guò)程

        (一)灰色關(guān)聯(lián)度法

        第一步:對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理,由于這些要素是不同質(zhì)的東西的指標(biāo),因此可能會(huì)有的數(shù)字很大有的數(shù)字很小,但是這并不是由它們內(nèi)稟的性質(zhì)決定的,而只是由于量綱不同導(dǎo)致的,因此需要對(duì)它們進(jìn)行無(wú)量綱化。其中,可能有的指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo),越小越好,需采用下限效果測(cè)度變換,其他指標(biāo)采用上限效果測(cè)度變換。公式如下:

        式中,Lij為第i 個(gè)指標(biāo)第j 個(gè)性狀的觀察值;Xmax、Xmin分別表示指標(biāo)數(shù)據(jù)中的最大值、最小值。

        第三步:計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。各指標(biāo)序列值與最優(yōu)序列值之間的關(guān)聯(lián)度系數(shù)公式為:

        其中,ρ 為分辨系數(shù),ρ 的取值范圍為(0,1),且如果ρ 越小,則關(guān)聯(lián)系數(shù)間的差異越大,此時(shí),區(qū)分能力就越強(qiáng),通常我們將ρ 取0.5。如果{x0(k)}為最優(yōu)值數(shù)列,關(guān)聯(lián)系數(shù)εi(k)越大越好;如果{x0(k)}為最劣值數(shù)列,關(guān)聯(lián)系數(shù)εi(k)越大越不好。

        第四步:計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度。公式為:

        (二)建立指標(biāo)體系。采用以下指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額、人均生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)生產(chǎn)總值、建筑業(yè)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、第一產(chǎn)業(yè)增加值等。本文采用的數(shù)據(jù)來(lái)源于2015~2019年《南陽(yáng)年鑒》《信陽(yáng)年鑒》《襄陽(yáng)年鑒》《十堰年鑒》《洛陽(yáng)年鑒》,部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于2015~2019年《南陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《信陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《襄陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《十堰市統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《洛陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。(表1)

        表1 指標(biāo)體系一覽表

        (三)分析結(jié)果?;诨疑P(guān)聯(lián)度法的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素分析,計(jì)算結(jié)果如表2 所示??梢钥闯觯详?yáng)及其周邊毗鄰地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素排名存在明顯差異,各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度也不盡相同。由于計(jì)算關(guān)聯(lián)度對(duì)于信陽(yáng)市、襄陽(yáng)市及洛陽(yáng)市排名第一和第三的影響因素均相同,分別為農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值,而南陽(yáng)市和十堰市排名第一和第三的影響因素分別為工業(yè)增加值和進(jìn)出口總額。信陽(yáng)市、襄陽(yáng)市、十堰市和洛陽(yáng)市排名第二的影響因素均為第一產(chǎn)業(yè)增加值,而南陽(yáng)市排名第二的影響因素為農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值。社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)五市的關(guān)聯(lián)度排名均靠后,說(shuō)明對(duì)南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最小的因素是社會(huì)消費(fèi)品零售總額,同時(shí)也說(shuō)明南陽(yáng)市增加社會(huì)消費(fèi)投資對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力效果不強(qiáng)。(表2)

        表2 基于灰色關(guān)聯(lián)度法的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素分析結(jié)果一覽表

        由表2 可以看出,指標(biāo)X10 即進(jìn)出口總額對(duì)于南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大,排在第三位,南陽(yáng)市雖然處于中原地區(qū)交通閉塞,但是進(jìn)出口總額卻很大程度帶動(dòng)南陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的上升。由此可見,南陽(yáng)市增加綜合保稅區(qū)建設(shè)投資對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力效果顯著,建設(shè)好河南省第二個(gè)綜合保稅區(qū)顯得尤為重要,“十四五”規(guī)劃必然會(huì)打通南陽(yáng)交通運(yùn)輸?shù)摹叭味蕉}”,屆時(shí)臥龍區(qū)綜合保稅區(qū)將發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。臥龍綜合保稅區(qū)應(yīng)首先為縣域服務(wù),使產(chǎn)品走出去,再將高新技術(shù)引進(jìn)來(lái),服務(wù)南陽(yáng)發(fā)展。

        由圖1 可以看出,指標(biāo)X8 在五根折線上均呈現(xiàn)峰值趨勢(shì),即農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)五市的影響都較為突出,南陽(yáng)市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)林牧漁業(yè)對(duì)南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大,排在第二位,南陽(yáng)市要建設(shè)突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,需大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)糧食、畜牧、蔬菜、食用油四大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固,同時(shí)壯大花、果、藥、菌四大特色產(chǎn)業(yè),南陽(yáng)市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、功能不斷拓展、效益不斷增強(qiáng)的新態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣一特”建設(shè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)為載體,以農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶為支撐,大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)效益。把優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為主攻方向,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),努力推動(dòng)南陽(yáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、由強(qiáng)變優(yōu),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(圖1)

        圖1 基于灰色關(guān)聯(lián)度法的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素分析結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖

        由表2 和表3 可以清晰地看出,指標(biāo)X4 工業(yè)增加值對(duì)南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響排在第一位,雖然工業(yè)增加值對(duì)南陽(yáng)市毗鄰的襄陽(yáng)市、洛陽(yáng)市兩個(gè)省域副中心城市影響也很大,但是對(duì)于南陽(yáng)市來(lái)說(shuō)工業(yè)一直處于弱勢(shì)地位,是短板,因此南陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展必須采取彎道超車模式,從根本上改善自身的制造業(yè)體系,在加快推動(dòng)新型建材、現(xiàn)代化工、紡織服裝、玉產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),加大力度推動(dòng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)、5G 應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保、人工智能等一批新興產(chǎn)業(yè)向更高階段發(fā)展,力爭(zhēng)在第四次工業(yè)革命——智能化時(shí)代來(lái)臨時(shí)超越周邊地市,真正建成河南省副中心城市。(表3)

        表3 基于灰色關(guān)聯(lián)度法的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素排名一覽表

        三、研究結(jié)論及建議

        (一)主要結(jié)論。本文構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系:包括地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)生產(chǎn)總值、建筑業(yè)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人均生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額等十個(gè)指標(biāo)。利用灰色關(guān)聯(lián)度法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素進(jìn)行了排名,發(fā)現(xiàn)各地市影響因素關(guān)聯(lián)度不盡相同,對(duì)南陽(yáng)市影響因素排名第一、第二、第三位的是工業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)及其服務(wù)業(yè)增加值和進(jìn)出口總額,因此南陽(yáng)建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心必須重視新興智能工業(yè),發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)林牧漁業(yè),重視綜合保稅區(qū)的建設(shè),綜合保稅區(qū)也將為南陽(yáng)市騰飛式發(fā)展保駕護(hù)航。綜上所述,南陽(yáng)市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心應(yīng)圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易的建設(shè),而工業(yè)和農(nóng)業(yè)要想突破必須發(fā)展智能化、數(shù)字化,綜合保稅區(qū)建設(shè)是進(jìn)出口貿(mào)易的突破口。

        (二)建議

        1、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。南陽(yáng)市要想建設(shè)富有特色的新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,首先要打破區(qū)域發(fā)展不平衡問題,要尊重客觀規(guī)律、尊重實(shí)際情況,重視工業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額對(duì)南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,承認(rèn)客觀差異實(shí)際情況,結(jié)合當(dāng)?shù)卣撸扇∫虻刂埔?、分類指?dǎo)的方式推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,使空間治理合理化,對(duì)不同地區(qū)制定差異化政策。積極與周邊省域副中心城市和地市協(xié)作互動(dòng),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,建設(shè)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),打造豫西南名牌。

        2、大力推進(jìn)智能化、數(shù)字化工業(yè)發(fā)展??萍紕?chuàng)新是第一生產(chǎn)力,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)高校應(yīng)加強(qiáng)“數(shù)字+”研究,為實(shí)踐做好理論支撐,力爭(zhēng)南陽(yáng)市在智能化時(shí)代獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,遠(yuǎn)超周邊地市。

        3、加強(qiáng)綜合保稅區(qū)建設(shè)。臥龍區(qū)綜合保稅區(qū)是河南省第二個(gè)綜合保稅區(qū),作為南陽(yáng)通向世界的大門,助攻南陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不言而喻。但是,目前招商引資成效不明顯,與南陽(yáng)市各縣區(qū)的聯(lián)系不密切,如榮陽(yáng)實(shí)業(yè)進(jìn)出口鋁灰鋁渣,新野縣的紡織品出口及進(jìn)口先進(jìn)紡織設(shè)備,西峽的食用菌、獼猴桃出口,都需要南陽(yáng)市綜合保稅區(qū)的幫助才能開拓國(guó)外市場(chǎng),做大做強(qiáng),助力牧原集團(tuán)走出去成為全球豬肉產(chǎn)業(yè)中心等。同時(shí),助力南陽(yáng)市引進(jìn)優(yōu)質(zhì)智能制造企業(yè)、半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新型企業(yè)等,整合人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人技術(shù),通過(guò)綜合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策和廉價(jià)勞動(dòng)力吸引優(yōu)質(zhì)的智能化、數(shù)字化工廠,倒逼高校對(duì)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)南陽(yáng)科技進(jìn)步,帶動(dòng)南陽(yáng)智慧化、數(shù)字化城市的建設(shè),從而助力南陽(yáng)市建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

        4、大力發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)。南陽(yáng)市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)林牧漁是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要想振興農(nóng)業(yè),首先要走到實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展生態(tài)發(fā)展,越過(guò)先發(fā)展再治理污染的發(fā)展階段,要一次性到位,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。這就需要對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)進(jìn)行賦能,將數(shù)字化與農(nóng)林牧漁緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),尊重生態(tài),尊重自然規(guī)律,合理利用農(nóng)林牧漁業(yè)資源,降低生產(chǎn)成本,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)作物產(chǎn)品和質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值及市場(chǎng)品牌影響力,以發(fā)展高效生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)為本。

        建設(shè)高效生態(tài)的美麗鄉(xiāng)村,力求一村一景一特色一品牌,每村根據(jù)布局規(guī)劃打造不一樣的鄉(xiāng)村景致,移步異景,移村又異景;挖掘不一樣的民俗傳統(tǒng)特色,發(fā)揚(yáng)光大,并確保特色有傳承有繼承;打造各自的專屬品牌,哪怕是一道菜、一種工藝。以此為需求,督促高職院校定向培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃者、建設(shè)者、品牌打造者,為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

        5、政府部門提高服務(wù)質(zhì)量。作為政府部門,將國(guó)家政策落實(shí)到位,是政府服務(wù)企業(yè)的首要職責(zé)。其次,政府部門應(yīng)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,加大系統(tǒng)服務(wù)力度,提升服務(wù)效率,對(duì)于農(nóng)林牧漁業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠政策,縮減流程,注重辦事效率。政府部門還應(yīng)該完善體制機(jī)制,在引進(jìn)新興智能產(chǎn)業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格控制流程,政策上給予鼓勵(lì),實(shí)施過(guò)程必須嚴(yán)格把控,高端技術(shù)該進(jìn)行專家論證就論證,決不能含糊,政府部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管機(jī)制作用。

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