胡海燕，黃曉輝

(阿拉善盟盟科學(xué)技術(shù)局，內(nèi)蒙古 阿拉善盟 750306)

當(dāng)今世界新一輪產(chǎn)業(yè)變革和科技革命正處于關(guān)鍵時(shí)期，科技創(chuàng)新已然成為改變未來(lái)的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新的關(guān)注達(dá)到前所未有的高度，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心位置，深入落實(shí)“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，在打造新產(chǎn)品、拓展新空間、延伸新口岸、利用新資源、開(kāi)發(fā)新能源、聚力新基建、應(yīng)用新技術(shù)、促進(jìn)新融合、創(chuàng)造新服務(wù)、建設(shè)新城鄉(xiāng)上下功夫，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

“十三五”期間，阿拉善盟在科技創(chuàng)新方面取得了新進(jìn)展，但是，仍然存在創(chuàng)新投入不足、企業(yè)動(dòng)力不足、支柱產(chǎn)業(yè)缺乏核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品等問(wèn)題。通過(guò)橫向?qū)Ρ确治霭⒗泼伺c周邊鄂爾多斯市、烏海市和巴彥淖爾市的科技創(chuàng)新能力，得出阿拉善盟在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的位置，并發(fā)現(xiàn)自身的薄弱環(huán)節(jié)，以期為未來(lái)發(fā)展提供參考意見(jiàn)。

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于城市科技創(chuàng)新能力的評(píng)估，眾多學(xué)者從科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出、科技創(chuàng)新環(huán)境等多維度進(jìn)行了評(píng)估分析。陳套[1]采用VIKOR方法從6個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將合肥市與北京市等四大直轄市進(jìn)行比較得出合肥創(chuàng)新能力提升路徑。祝愛(ài)民等[2]通過(guò)對(duì)遼寧省2015年—2019年科技創(chuàng)新能力的分析，得出需加大科技創(chuàng)新投入、強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給、提高成果轉(zhuǎn)化成效和構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局的對(duì)策建議。王彥博等[3]采用主成分分析法，共選取31個(gè)省區(qū)市作為樣本，分析了全國(guó)科技創(chuàng)新中心的科技創(chuàng)新能力。于小琳等[4]通過(guò)設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，對(duì)比分析了山東省與江蘇省等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較強(qiáng)的3個(gè)省份的科技創(chuàng)新能力。蘇天恩[5]從科技投入、科技產(chǎn)出、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)3個(gè)方面構(gòu)建了科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)比分析福建省和上海市、江蘇省、浙江省、安徽省的科技創(chuàng)新能力，找出科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)總量不足、企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域科技資源分布不均和科技政策制定缺乏前瞻性等4個(gè)制約福建省科技創(chuàng)新能力的主要因素。以上研究提出了較為完善的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)對(duì)城市科技創(chuàng)新能力的分析，查找問(wèn)題得出規(guī)律和對(duì)策建議，為城市科技創(chuàng)新的發(fā)展明確了方向。

2 我國(guó)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)取得了舉世矚目的成就，在航空航天、信息工程、人工智能、醫(yī)藥衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域取得很多重大科技成果。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2020年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[6]中指出，2020年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，投入強(qiáng)度持續(xù)提升，但受新冠肺炎疫情等因素影響，投入增速有所回落，國(guó)家財(cái)政科技投入比上年下降。2020年，全國(guó)共投入研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)24 393.1億元，比上年增加2 249.5億元，增長(zhǎng)10.2%，增速比上年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為2.40%，比上年提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為46.6萬(wàn)元，比上年增加0.5萬(wàn)元。國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出10 095.0億元，比上年減少622.4億元，下降5.8%。其中，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出3 758.2億元，下降9.9%，占財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出的比重為37.2%；地方財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出6 336.8億元，下降3.2%，占比為62.8%(見(jiàn)表1)。

表1 2020年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況

2020年，內(nèi)蒙古持續(xù)推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，進(jìn)一步加大了科技經(jīng)費(fèi)投入，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入及強(qiáng)度、財(cái)政科技支出繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)[7]。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)共投入161.07億元，比上年增加13.26億元，增長(zhǎng)8.97%，增速比上年回落5.42個(gè)百分點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與地區(qū)生產(chǎn)總值之比)為0.93%，比上年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為57.70萬(wàn)元，比上年減少1.67萬(wàn)元(見(jiàn)表2)。

表2 2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況

3 阿拉善盟與周邊盟市科技創(chuàng)新能力的比較分析

3.1 四盟市概況

阿拉善盟地處內(nèi)蒙古最西端，與鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市相鄰；鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古西南部，是國(guó)家規(guī)劃的呼包鄂榆城市群和黃河“幾”字彎都市圈的重要組成部分；巴彥淖爾市位于內(nèi)蒙古西部，西鄰阿拉善盟和烏海市，南隔黃河與鄂爾多斯市相望；烏海市位于內(nèi)蒙古西部，東臨鄂爾多斯市，西接阿拉善盟。通過(guò)地理位置可以看出，四盟市均位于內(nèi)蒙古中西部，相比發(fā)達(dá)城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不突出。從經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力看，2020年，鄂爾多斯市地區(qū)生產(chǎn)總值3 533.66億元[8]，巴彥淖爾市874億元[9]，烏海市563.14億元[10]，阿拉善盟304.75億元[11]。阿拉善盟經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較低可能由多種因素造成，但是主要原因之一是科技創(chuàng)新能力不足。通過(guò)對(duì)四盟市科技創(chuàng)新能力的分析比較找出差距，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出提高阿拉善盟科技創(chuàng)新能力的策略，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新對(duì)阿拉善盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

3.2 四盟市科技創(chuàng)新投入的比較

3.2.1 全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)對(duì)比四個(gè)盟市2020年全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額，阿拉善盟2020年全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)總額為1.05億元，低于其他3個(gè)盟市。分別比鄂爾多斯市、烏海市和巴彥淖爾市低27.48、4.53和3.41億元。從R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度來(lái)看，烏海市最高為1.04%，比阿拉善盟高0.47個(gè)百分點(diǎn)；鄂爾多斯市第二，比阿拉善盟高0.70個(gè)百分點(diǎn)；巴彥淖爾市第三，比阿拉善盟高0.17個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表3)。

表3 四盟市2020年全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況

3.2.2 財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出。通過(guò)對(duì)比四個(gè)盟市2020年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出，鄂爾多斯市2020年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為7.09億元，占一般公共預(yù)算支出比重1.07%；巴彥淖爾市2020年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為1.32億元，占一般公共預(yù)算支出比重0.43%；烏海市2020年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為1.27億元，占一般公共預(yù)算支出比重1.12%；阿拉善盟2020年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為0.52億元，占一般公共預(yù)算支出比重0.48%(見(jiàn)表4)。

表4 四盟市2020年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況

3.3 四盟市科技創(chuàng)新產(chǎn)出比較

3.3.1 發(fā)明專利數(shù)量。通過(guò)對(duì)比四個(gè)盟市2020年萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量，阿拉善盟萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量最高為3.60件，分別比鄂爾多斯市、烏海市、巴彥淖爾市高14.72%、27.78%和71.6%(見(jiàn)表5)。

表5 四盟市2020年發(fā)明專利數(shù)量情況 單位：件

3.3.2 技術(shù)市場(chǎng)合同交易額。技術(shù)市場(chǎng)成交額可以反映科技成果先向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化取得的成果，在一定程度上衡量一個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。從四盟市2020年技術(shù)市場(chǎng)合同交易額看，鄂爾多斯市交易額最高，達(dá)128 752.33萬(wàn)元，比阿拉善盟高出近24倍；烏海市位列第二，交易額達(dá)38 264.32萬(wàn)元，比阿拉善盟高出近7倍；巴彥淖爾市最低，是阿拉善盟的17.44%(見(jiàn)表6)。

表6 四盟市2020年技術(shù)市場(chǎng)合同交易額 單位：萬(wàn)元

3.4 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比較

高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量體現(xiàn)出了一個(gè)地方的科技創(chuàng)新水平和能力，從2020年年底在冊(cè)的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量來(lái)看，鄂爾多斯市132家，比上年增加27家，占全區(qū)(1 069家)比重12.3%；巴彥淖爾市27家，比上年增加0家，占全區(qū)比重0.02%；烏海市11家，占全區(qū)比重0.01%。阿拉善盟28家，比上年增加14家，同比增長(zhǎng)50%，占全區(qū)比重0.02%，如圖1所示。

圖1 四盟市2020年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量

4 提高阿拉善盟科技創(chuàng)新能力的策略

通過(guò)從科技創(chuàng)新投入、產(chǎn)出和高新技術(shù)企業(yè)方面分析比較，可以看出阿拉善盟科技創(chuàng)新能力總體落后于周邊盟市，如何致力于推進(jìn)和提高阿拉善盟科技創(chuàng)新能力，任重而道遠(yuǎn)。需要政府、科技及各部門(mén)樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，推深做實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，加大科技交流合作，加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，注重創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

4.1 強(qiáng)化科技創(chuàng)新統(tǒng)籌部署，落實(shí)科技創(chuàng)新規(guī)劃

積極開(kāi)展國(guó)家、自治區(qū)、阿拉善盟制定的“十四五”科技規(guī)劃宣傳解讀，做好科技規(guī)劃實(shí)施的組織動(dòng)員，聚焦創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，凝聚全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展共識(shí)。分解“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃任務(wù)，推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)一體化銜接，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，推動(dòng)完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

4.2 推進(jìn)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提升科技創(chuàng)新能力

落實(shí)自治區(qū)“科技興蒙30條”、阿拉善盟24條科技創(chuàng)新措施、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，支持鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)全盟高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，提升全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，在提升科技創(chuàng)新能力和研發(fā)投入方面提高重視和加大宣傳力度。

4.3 深入推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)深化科技合作和人才引育

①深化“4+8+N”合作機(jī)制。積極引導(dǎo)阿拉善盟各類企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體與“4+8+N”合作主體建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系布局，支持阿拉善盟企業(yè)與上海交通大學(xué)合作共建荒漠肉蓯蓉藥食同源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，與中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院進(jìn)行100噸/年氣相合成法石墨烯中試。持續(xù)推動(dòng)簽約項(xiàng)目實(shí)施，做好已簽約合作項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作，確保取得預(yù)期研發(fā)成效。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合，以“小規(guī)模、多頻次、精準(zhǔn)化”方式，引導(dǎo)支持阿拉善盟創(chuàng)新主體對(duì)接中科院各分院、復(fù)旦大學(xué)、蘭州大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)等知名院校，開(kāi)展形式多樣的科技合作交流活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源與高質(zhì)量發(fā)展所需精準(zhǔn)對(duì)接。②強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。深化戰(zhàn)略合作，積極推動(dòng)與自治區(qū)科技廳“廳盟會(huì)”商議題落實(shí)落地，統(tǒng)籌集聚更多創(chuàng)新資源。持續(xù)深化與各旗區(qū)、行業(yè)管理部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)，合力解決地區(qū)和行業(yè)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題。深化國(guó)際科技合作，依托阿右旗駱駝產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、內(nèi)蒙古駱駝研究院、駱駝科學(xué)研究院士專家工作站，支持創(chuàng)新主體與蒙古國(guó)、哈薩克斯坦、伊朗等中東國(guó)家科研院所和科研機(jī)構(gòu)深化友好科技合作關(guān)系。積極對(duì)接國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次開(kāi)展對(duì)外科技合作與交流。積極組織參加各類展會(huì)促進(jìn)合作交流。③加強(qiáng)人才智力聚集。健全柔性引才機(jī)制，積極推動(dòng)新建院士專家工作站，精準(zhǔn)服務(wù)現(xiàn)有院士專家工作站。充分發(fā)揮阿拉善盟專家顧問(wèn)團(tuán)作用，加強(qiáng)專家顧問(wèn)的聯(lián)系服務(wù)力度，做好專家顧問(wèn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)發(fā)揮作用情況給予2萬(wàn)元～5萬(wàn)元的顧問(wèn)津貼支持，充分調(diào)動(dòng)專家顧問(wèn)積極性。抓實(shí)本土科技人才培養(yǎng)工作，緊緊圍繞現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托國(guó)家、自治區(qū)、盟級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，助力本土創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。

4.4 加快平臺(tái)載體建設(shè)，著力提升創(chuàng)新體系整體效能

①促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)《阿拉善盟關(guān)于促進(jìn)阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策落實(shí)落地，放大科技創(chuàng)新政策激勵(lì)效應(yīng)。在阿拉善高新區(qū)推進(jìn)先進(jìn)金屬材料中試研發(fā)基地建成，布局國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)雙創(chuàng)孵化中心建設(shè)，不斷培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。聚焦現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)、化工新材料、高錳合金等金屬材料、石墨烯等碳材料、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)自治區(qū)“科技興蒙”行動(dòng)重點(diǎn)科技專項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)落細(xì)科技部“以升促建”考察調(diào)研各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力促阿拉善高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。②優(yōu)化提升平臺(tái)載體效能。圍繞現(xiàn)代化工、新材料、清潔能源及肉蓯蓉、鎖陽(yáng)、雙峰駝等荒漠動(dòng)植物種業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造高端金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心、肉蓯蓉創(chuàng)新研究院、駱駝國(guó)際科技合作基地等高層次平臺(tái)載體，布局聚氯乙烯企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。積極搭建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)載體，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)載體支撐能力。

4.5 加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

①積極爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目。立足阿拉善盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求，抓好項(xiàng)目選題，積極組織創(chuàng)新主體編報(bào)具有超前性、創(chuàng)新性、帶動(dòng)性的科研項(xiàng)目，并篩選推報(bào)，爭(zhēng)取列入國(guó)家、自治區(qū)科技項(xiàng)目申報(bào)指南，得到更多的項(xiàng)目資金支持。②優(yōu)化盟級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。廣泛征集科技項(xiàng)目，確定申報(bào)指南，科學(xué)制定盟級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目計(jì)劃，充分發(fā)揮盟本級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的示范引導(dǎo)作用。試運(yùn)行“科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，提高項(xiàng)目管理效率，為科研人員減負(fù)。規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)督管理，做好項(xiàng)目督促指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置。③推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。持續(xù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加強(qiáng)科技支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持在現(xiàn)代化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)和碳纖維、石墨電極等碳基新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，助力碳達(dá)峰、碳中和工作；科技引領(lǐng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、沙生動(dòng)植物資源等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)精深化、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化發(fā)展；加大山水林田湖草沙系統(tǒng)生態(tài)治理技術(shù)研究與示范應(yīng)用，攻克一批綠色生態(tài)治理與修復(fù)技術(shù)。梳理排查“十三五”以來(lái)登記的科技成果，摸清底數(shù)，有針對(duì)性提供科技服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。做好科技成果登記、科技獎(jiǎng)勵(lì)推報(bào)、技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。探索培育“科技大市場(chǎng)”，推動(dòng)科技創(chuàng)新券工作。

4.6 加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，依托農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增值增效。實(shí)施科技特派員服務(wù)基層行動(dòng)，加強(qiáng)科技特派員工作站建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)科技特派員工作，為農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)一線提供適用技術(shù)示范推廣等科技服務(wù)。積極爭(zhēng)取“三區(qū)”科技人才支持計(jì)劃，提供有效的科技人才支持和智力服務(wù)。開(kāi)展“12396”農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)，為農(nóng)牧民提供高效、便捷、智能服務(wù)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。