江蘇省教育廳“雙減”工作專班辦公室

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，江蘇省出臺(tái)一系列政策文件，明確相關(guān)工作要求。各地各校抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施推進(jìn)工作。江蘇省教育廳“雙減”工作專班辦公室梳理相關(guān)政策要求，整合成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，編制《“雙減”工作手冊(cè)》。本刊擇要刊發(fā)，以供廣大讀者參考借鑒。

一、作業(yè)管理

（一）政策要求（見表1）

表1 “作業(yè)管理”各方基本職責(zé)匯總表

（二）實(shí)踐問答

1.如何培養(yǎng)學(xué)生良好的作業(yè)習(xí)慣？

一是引導(dǎo)學(xué)生每天自我計(jì)時(shí)，有效利用在校時(shí)間認(rèn)真完成作業(yè)；二是教會(huì)學(xué)生合理規(guī)劃學(xué)習(xí)時(shí)間，結(jié)合自己的學(xué)力和興趣做好家庭學(xué)習(xí)的任務(wù)規(guī)劃與統(tǒng)籌，合理利用自己的課余時(shí)間，力爭(zhēng)在完成作業(yè)之余參與社團(tuán)和學(xué)科拓展活動(dòng)，提升自己的綜合素養(yǎng)；三是創(chuàng)設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)免寫制度，學(xué)生如連續(xù)兩周都能夠在校完成作業(yè)，就能得到一張“作業(yè)免寫卡”，憑此卡可以免除一項(xiàng)家庭作業(yè)；四是組織學(xué)生自主講評(píng)作業(yè)，促進(jìn)同伴交流和互相借鑒；五是利用“錯(cuò)題集”“記錄本”等，促進(jìn)學(xué)生自主作業(yè)、自我反思，提升作業(yè)質(zhì)效。

2.如何落實(shí)“作業(yè)校內(nèi)審批、公示制度”？

健全作業(yè)校內(nèi)審批、公示基本機(jī)制，明晰流程，常態(tài)化、規(guī)范化推進(jìn)。要明確作業(yè)審批流程，可按照“備課組集體備課確定作業(yè)—分管領(lǐng)導(dǎo)審批—校內(nèi)公示—教師個(gè)性化微調(diào)”來設(shè)定流程。

要完善公示制度，明確公示對(duì)象，及時(shí)向師生及家長(zhǎng)公示；明確公示地點(diǎn)或平臺(tái)，要公示在全校師生及家長(zhǎng)均能看到的地方，如學(xué)校公告欄、微信公眾號(hào)等，而不是只貼在校長(zhǎng)室門口或僅抄寫在本班教室黑板上；明確公示內(nèi)容，既公示每天各學(xué)科作業(yè)內(nèi)容，也公示完成作業(yè)所需時(shí)間；明確公示程序，在學(xué)科組或教研組等集體研制的基礎(chǔ)上，由分管校長(zhǎng)或各年級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后公示。

3.如何有效控制作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)？

一是制定作業(yè)管理統(tǒng)籌制度，對(duì)班級(jí)各學(xué)科作業(yè)總量進(jìn)行全面調(diào)控。教研組在每周集體備課時(shí)，需形成下一周基礎(chǔ)性作業(yè)安排匯總表；班主任每日協(xié)調(diào)本班所有學(xué)科作業(yè)的總量；年級(jí)組長(zhǎng)實(shí)時(shí)了解和調(diào)控各班教學(xué)整體進(jìn)度與作業(yè)總量。二是下放作業(yè)管理監(jiān)控權(quán)力，讓學(xué)生及家長(zhǎng)參與作業(yè)管理。如班級(jí)學(xué)習(xí)委員可以對(duì)每天的作業(yè)總量進(jìn)行監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)天作業(yè)總量過多，有責(zé)任向科任教師或班主任提出，家長(zhǎng)也可向教師反映作業(yè)總量過多的問題。三是建立作業(yè)時(shí)長(zhǎng)“熔斷”機(jī)制，嚴(yán)格控制學(xué)生完成書面作業(yè)總時(shí)長(zhǎng)。當(dāng)小學(xué)三至六年級(jí)超過1小時(shí)、初中超過90分鐘，或當(dāng)天作業(yè)影響到學(xué)生睡眠時(shí)，家長(zhǎng)和學(xué)生可申請(qǐng)后補(bǔ)或免做。

4.如何在作業(yè)設(shè)計(jì)和布置上體現(xiàn)分層要求？

立足學(xué)生成長(zhǎng)需求，尊重學(xué)生個(gè)體差異，創(chuàng)新推出“基礎(chǔ)+提升+特色”套餐式作業(yè)，把作業(yè)分為“必做”“選做”“鼓勵(lì)做”幾種類型，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣和能力自主選擇。同時(shí)，豐富作業(yè)形式，依據(jù)“重動(dòng)手、重參與、重體驗(yàn)、重實(shí)踐”的作業(yè)設(shè)計(jì)原則，設(shè)計(jì)自主閱讀、歌唱繪畫、手工制作、家務(wù)勞動(dòng)和體育鍛煉等實(shí)踐性作業(yè)，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，提升學(xué)生創(chuàng)造力。

合理布置作業(yè)，加強(qiáng)個(gè)別化作業(yè)推送，注重認(rèn)知診斷，探索分層、彈性、個(gè)性化作業(yè)布置模式。尤其是數(shù)理化學(xué)科，導(dǎo)學(xué)案上要明確基礎(chǔ)性必做作業(yè)和拓展性選做作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行彈性作業(yè)設(shè)計(jì)，允許部分學(xué)生根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)能力自主選擇作業(yè)。對(duì)于少數(shù)學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)的學(xué)生，探索免做作業(yè)機(jī)制，推送個(gè)性化作業(yè)，促進(jìn)學(xué)生深度學(xué)習(xí)。

5.如何拓展多樣化作業(yè)形式，促進(jìn)學(xué)生能力提升？

一是做好“錯(cuò)題本”整理。引導(dǎo)學(xué)生借助平臺(tái)或軟件梳理錯(cuò)題，進(jìn)行錯(cuò)題分類歸納，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我反思的能力。

二是加強(qiáng)活動(dòng)式作業(yè)設(shè)計(jì)。從“寫”的單一形式中走出來，讓聽、說、讀、寫全面開花，與唱、畫、游戲等學(xué)生喜聞樂見的形式巧妙結(jié)合，把知識(shí)技能的訓(xùn)練、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、智能的開發(fā)與活動(dòng)結(jié)合起來，讓作業(yè)變得有趣。

三是做好跨學(xué)科主題綜合作業(yè)設(shè)計(jì)研究。圍繞主題，多學(xué)科融合，設(shè)計(jì)如觀察日記、考察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)論文等多種作業(yè)形式，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)、解決實(shí)際問題、開展合作學(xué)習(xí)等多方面能力。

四是做好實(shí)踐類作業(yè)設(shè)計(jì)研究，設(shè)計(jì)課外實(shí)踐活動(dòng)。尤其利用寒暑假和傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)計(jì)長(zhǎng)線作業(yè)，如舌尖上的節(jié)日、中秋探秘等，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)以致用、主動(dòng)探索。

6.如何避免實(shí)踐性作業(yè)流于形式，演變成“家長(zhǎng)作業(yè)”？

一是實(shí)踐性作業(yè)的設(shè)計(jì)要基于兒童的年齡及能力特點(diǎn)，使兒童在獲得一定的學(xué)習(xí)能力之后能夠獨(dú)立完成，不拔高要求。二是對(duì)實(shí)踐性作業(yè)的完成過程要有一定的監(jiān)管，關(guān)注教師的指導(dǎo)過程，經(jīng)常開展實(shí)踐性作業(yè)指導(dǎo)的教學(xué)展示活動(dòng)，提高教師對(duì)實(shí)踐性作業(yè)的指導(dǎo)質(zhì)量，使實(shí)踐性作業(yè)能夠真正促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)。三是完善實(shí)踐性作業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，關(guān)注真實(shí)性，對(duì)于一些明顯是家長(zhǎng)代勞的作業(yè)成果，不可進(jìn)行表彰。要以評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生自主完成作業(yè)的積極性。同時(shí)，不以成果為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要關(guān)注學(xué)生在完成作業(yè)過程中的付出與成長(zhǎng)。

二、課后服務(wù)

（一）政策要求（見表2）

表2 “課后服務(wù)”各方基本職責(zé)匯總表

（二）實(shí)踐問答

1.如何吸引多元主體參與課后服務(wù)工作，拓寬課后服務(wù)資源？

一是協(xié)調(diào)師資配備，開展多樣培訓(xùn)。要宣講課后服務(wù)的意義，倡導(dǎo)黨員教師、管理人員、骨干教師帶頭，發(fā)揮教師交流調(diào)劑功能，合理整合學(xué)校師資力量，發(fā)揮教師專業(yè)特長(zhǎng)；嘗試對(duì)教師進(jìn)行“特長(zhǎng)”輔導(dǎo)與培訓(xùn)，指導(dǎo)教師“二次學(xué)藝”，滿足課后服務(wù)需求。

二是學(xué)生自我管理，拓展活動(dòng)區(qū)域。在每天的課后服務(wù)開辟20 分鐘左右“自主活動(dòng)”時(shí)間，鼓勵(lì)學(xué)有余力的學(xué)生自我管理，自主進(jìn)入學(xué)校圖書館、微機(jī)房、體育館、操場(chǎng)等區(qū)域活動(dòng)。值日行政、值日學(xué)生輔助管理，確保在校活動(dòng)安全有序。

三是區(qū)域聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)，資源共建共享。與青少年活動(dòng)中心、聯(lián)盟學(xué)校合作，由聯(lián)盟學(xué)校排出各校課程表，學(xué)校提供場(chǎng)地，共建單位派出授課教師，跨校走班，開展豐富多彩的活動(dòng)。

四是挖掘家長(zhǎng)資源，借助社會(huì)力量。積極嘗試開設(shè)“家長(zhǎng)課堂”，借助家長(zhǎng)資源豐富學(xué)生校內(nèi)生活。教育行政部門引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園參與課后服務(wù)，聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人士如非遺傳承人等參與課后服務(wù)，積極聯(lián)系校外教育基地，開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，拓寬學(xué)生視野，提高其實(shí)踐能力。

2.如何讓學(xué)生在課后服務(wù)時(shí)間完成好作業(yè)？

課后服務(wù)可以設(shè)置若干個(gè)時(shí)間段，如自主作業(yè)階段、個(gè)別作業(yè)輔導(dǎo)階段等。為了保證學(xué)生在校能完成作業(yè)，可以讓學(xué)生自主選擇做作業(yè)的方式。班級(jí)可設(shè)置若干作業(yè)區(qū)，如自主作業(yè)區(qū)、小組合作區(qū)、教師一對(duì)一輔導(dǎo)區(qū)等。學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況和喜好選擇相應(yīng)作業(yè)區(qū)。教師要對(duì)學(xué)生作業(yè)完成情況進(jìn)行記錄，并在第二天向相應(yīng)任課教師反饋，由任課教師及時(shí)跟進(jìn)學(xué)生的作業(yè)完成情況。

3.課后服務(wù)如何兼顧規(guī)范有序和安全管理？

規(guī)范有序方面，學(xué)校要建立課后服務(wù)課程公示制度，課程安排不僅向師生公示，還要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校每天至少安排兩名行政人員檢查教師課后服務(wù)情況，巡視課堂，檢查教師在輔導(dǎo)期間有無玩手機(jī)、打電話、體罰學(xué)生等行為。同時(shí)，建立課后服務(wù)社團(tuán)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將社團(tuán)活動(dòng)開展的過程性評(píng)價(jià)納入教師教育教學(xué)考核范圍。對(duì)參與課后服務(wù)的教師進(jìn)行“一周一公示，一月一匯總”的考評(píng)。

安全管理方面，學(xué)校要把課后服務(wù)安全放在首位，制定詳細(xì)具體的課后服務(wù)安全管理工作規(guī)范，定期加強(qiáng)對(duì)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、應(yīng)急救護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施的安全檢查工作，做好安全應(yīng)急預(yù)案，確保學(xué)生在校人身安全；要始終繃緊食品安全這根弦，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保學(xué)生課后服務(wù)加餐食品的安全；學(xué)校可以和市場(chǎng)監(jiān)督管理局等職能部門進(jìn)行“飛行”檢查，到廠家去了解原材料采集及生產(chǎn)過程，把好質(zhì)量關(guān)。在課后服務(wù)實(shí)施過程中，學(xué)校要對(duì)教師、值班人員、保安等進(jìn)行有效培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)離校學(xué)生的安全管理，確保安全工作萬(wàn)無一失。

4.如何做好校外輔導(dǎo)教師參與課后服務(wù)工作？

一是建設(shè)校外輔導(dǎo)教師資源庫(kù)。有資質(zhì)的校外輔導(dǎo)教師，以個(gè)人名義向教育主管部門申請(qǐng)登記，由教育主管部門統(tǒng)一考核，形成校外輔導(dǎo)教師資源庫(kù)；學(xué)校在充分用足用好本校教師資源的基礎(chǔ)上，再向教育主管部門提出所缺教師的學(xué)科與數(shù)量，在教育主管部門統(tǒng)一調(diào)配的基礎(chǔ)上進(jìn)行雙向選擇。

二是完善校外輔導(dǎo)教師考核機(jī)制。由學(xué)校對(duì)參與本校課后服務(wù)的校外輔導(dǎo)教師進(jìn)行統(tǒng)一管理，強(qiáng)化師德、考勤與課堂教學(xué)實(shí)績(jī)的考核。學(xué)校與校外輔導(dǎo)教師簽訂工作協(xié)議，明確工作職責(zé)與規(guī)范要求，明確學(xué)校與校外輔導(dǎo)教師各自的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)校對(duì)校外輔導(dǎo)教師的課堂教學(xué)每日必巡，安排課堂展示與隨堂聽課，及時(shí)掌握教學(xué)情況。

三是健全校外輔導(dǎo)教師保障機(jī)制。結(jié)合學(xué)校課后服務(wù)實(shí)際需要，合理選用校外輔導(dǎo)教師，確保校外輔導(dǎo)教師相應(yīng)取酬，激發(fā)校外輔導(dǎo)教師的工作積極性。

5.實(shí)行課后服務(wù)，教師負(fù)擔(dān)有所加重，該如何科學(xué)合理地給教師減輕負(fù)擔(dān)？

一是學(xué)校統(tǒng)籌安排教師實(shí)行彈性上下班，非值班教師在不參與課后服務(wù)工作的當(dāng)天最早可以提前至下午四點(diǎn)下班。探索實(shí)施教師彈性上下班積分制，制定積分計(jì)算與使用的規(guī)則。根據(jù)教師每學(xué)期參與課后服務(wù)的次數(shù)給予積分。積分使用以學(xué)期為單位，可用于教師請(qǐng)事假、病假等方面。

二是在課后服務(wù)教師安排上遵循教師個(gè)人意愿。教師依據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)自主組建社團(tuán)，研發(fā)相關(guān)拓展型和個(gè)性化的社團(tuán)課程。

三是統(tǒng)籌考慮學(xué)校教師各種工作量。建立“行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接一位課務(wù)較多的教師”的制度，每周幫他們分擔(dān)一部分非教學(xué)性工作。

四是學(xué)校聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員及熱愛教育事業(yè)且有一技之長(zhǎng)的志愿者參與課后服務(wù)，加強(qiáng)課后服務(wù)力量，減輕教師負(fù)擔(dān)。

五是關(guān)愛教師。鼓勵(lì)學(xué)校推行“帶菜回家”等人性化舉措，幫助教師解決因課后服務(wù)影響日常生活的實(shí)際困難。

六是鼓勵(lì)教師積極參與課后服務(wù)，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審等方面，向課后服務(wù)工作量大質(zhì)優(yōu)的教師傾斜。

三、考試管理

（一）政策要求（見表3）

表3 “考試管理”各方基本職責(zé)匯總表

（二）實(shí)踐問答

1.如何加強(qiáng)對(duì)考試的監(jiān)督？

一是建立義務(wù)教育學(xué)?？荚嚤O(jiān)管制度。對(duì)各學(xué)段考試次數(shù)和組織形式等作出明確規(guī)定。

二是建立考試次數(shù)向社會(huì)公示制度。每學(xué)期初將本學(xué)期擬要舉行的期中、期末考試，以及省市質(zhì)量監(jiān)測(cè)等考試信息，通過學(xué)校公告欄、班級(jí)家長(zhǎng)微信群、學(xué)校微信公眾號(hào)等平臺(tái)向家長(zhǎng)公示。

三是強(qiáng)化考試監(jiān)管督查?？h級(jí)教育行政部門組織定期教育視導(dǎo)和不定期的教學(xué)檢查，通過師生問卷、隨機(jī)走訪等形式，督查各學(xué)?？荚嚧螖?shù)、頻度，了解學(xué)校有無組織周練、月考、變相考試等。組織責(zé)任督學(xué)定期進(jìn)行明察暗訪。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的學(xué)校問責(zé)一把手校長(zhǎng)，并在各類考核評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決。

2.小學(xué)一、二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，學(xué)生的學(xué)科學(xué)業(yè)水平成績(jī)?cè)趺丛u(píng)？

一是采用星級(jí)評(píng)價(jià)。各學(xué)科根據(jù)本學(xué)科特點(diǎn)設(shè)計(jì)學(xué)業(yè)成績(jī)星級(jí)評(píng)價(jià)單，綜合形成獨(dú)屬學(xué)生個(gè)人的“學(xué)業(yè)成績(jī)星級(jí)評(píng)價(jià)單”，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面評(píng)價(jià)。

二是完善評(píng)價(jià)維度。依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與教材內(nèi)容，確定學(xué)科基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、每項(xiàng)內(nèi)容的星級(jí)指標(biāo)細(xì)則，形成“學(xué)業(yè)成績(jī)星級(jí)評(píng)價(jià)單”。星級(jí)指標(biāo)不僅關(guān)注基礎(chǔ)知識(shí)與技能，更關(guān)注學(xué)習(xí)習(xí)慣與態(tài)度、思維品質(zhì)與能力等。

三是豐富評(píng)價(jià)方式。針對(duì)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)不同的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，可選擇課堂觀測(cè)、實(shí)踐操作、游戲活動(dòng)等評(píng)價(jià)方式，讓評(píng)價(jià)更具有趣味性與人文性。

四是調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)。每門學(xué)科都有日?！绊?xiàng)目評(píng)價(jià)”和期末“綜合評(píng)價(jià)”，按7∶3的比例，換算得到學(xué)期整體星級(jí)水平。

3.小學(xué)三至六年級(jí)一學(xué)期只進(jìn)行一次測(cè)試且不公布考試分?jǐn)?shù)，如何評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展質(zhì)量？

一是強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)。采用課堂觀測(cè)、隨堂練習(xí)、實(shí)驗(yàn)操作、基礎(chǔ)知識(shí)過關(guān)等方式開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況的即時(shí)性評(píng)價(jià)，通過定期交流、主題演講、成果展示、學(xué)生述評(píng)等方式開展階段性評(píng)價(jià)。

二是重視綜合評(píng)價(jià)。結(jié)合教學(xué)實(shí)際，注重學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的綜合評(píng)價(jià)。

三是提高命題質(zhì)量。加強(qiáng)教師命題研究，提升教師命題能力。命題既要重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，還要注重考查分析問題、解決問題的能力。同時(shí)，要增加綜合性、開放性、探究性試題比例，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向。

四是優(yōu)化評(píng)價(jià)依據(jù)。量化評(píng)價(jià)以學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與教材內(nèi)容為依據(jù)，確定每學(xué)期學(xué)科基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目和每項(xiàng)內(nèi)容的星級(jí)指標(biāo)。質(zhì)性評(píng)價(jià)將學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)與教師評(píng)價(jià)相結(jié)合，并將其作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

4.考試數(shù)據(jù)如何處理？

學(xué)生考試原始分?jǐn)?shù)是學(xué)生的隱私，應(yīng)得到保護(hù)。學(xué)校應(yīng)要求全體教師簽訂學(xué)生成績(jī)保密協(xié)議書，每次考試試卷批改后，要將原始分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)化為等第。原始分?jǐn)?shù)只能作為教師教學(xué)診斷的依據(jù)。

5.如何研制學(xué)校成績(jī)的等級(jí)和星級(jí)？

義務(wù)教育階段學(xué)生的考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，三至六年級(jí)建議設(shè)3個(gè)左右的等級(jí)，七至九年級(jí)建議設(shè)4～5 個(gè)左右的等級(jí)。如可采用ABCDE 五個(gè)等級(jí)，根據(jù)年級(jí)總?cè)藬?shù)按比例劃定各個(gè)等級(jí)的分?jǐn)?shù)線。建議三至六年級(jí)，A 等比例為60%～70%，B 等比例為20%～30%，C 等比例不超過10%。建議七至九年級(jí)，A 等比例為50%～60%，B 等比例為30%～40%，C 等比例為10%，D 等和E 等盡量不超過5%。具體各等級(jí)的比例由各校結(jié)合校情自定。

6.學(xué)校不得公布成績(jī)和排名，但是家長(zhǎng)卻迫切想了解孩子的成績(jī)和所處位置，這個(gè)矛盾如何化解？

一是學(xué)校和教師要引導(dǎo)家長(zhǎng)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)，還要關(guān)注學(xué)生的身心健康，不僅要看到學(xué)生考試的等第，更要看到學(xué)生每個(gè)階段學(xué)習(xí)的態(tài)度和付出的努力。二是教師要經(jīng)常以電話、家訪等方式與家長(zhǎng)進(jìn)行交流，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)注、過程性關(guān)注，而不是在期末考試后才關(guān)注。三是教師要針對(duì)某一次考試評(píng)價(jià)告知家長(zhǎng)其孩子學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，以及進(jìn)步情況，協(xié)同家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別診斷，及時(shí)了解現(xiàn)狀、分析原因、明確方向、找到方法，讓每一次考試成為學(xué)生后續(xù)發(fā)展的起點(diǎn)。

四、家校溝通

（一）政策要求（見表4）

表4 “家校問題”各方基本職責(zé)匯總表

（二）實(shí)踐問答

1.家校溝通的具體形式和渠道有哪些？

一是編寫各類家校讀物。定期發(fā)放《告家長(zhǎng)書》，將各類工作安排、近期注意事項(xiàng)等告知家長(zhǎng)，向家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)、典型家庭教育案例等。學(xué)校開通微信公眾號(hào)，開展家庭教育宣傳，發(fā)布學(xué)校各類活動(dòng)、評(píng)比表彰等家長(zhǎng)關(guān)心的信息。

二是設(shè)立家校開放日。定期向家長(zhǎng)開放校園、課堂，使其能夠與學(xué)生、教師“零距離”接觸，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的全過程。舉辦形式多樣的班會(huì)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)或?qū)W生代表發(fā)言；或由教師講述家長(zhǎng)的先進(jìn)做法，進(jìn)行榜樣引領(lǐng)；或?qū)Π嗉?jí)近期的熱點(diǎn)問題進(jìn)行專題討論。

三是鼓勵(lì)家長(zhǎng)入校開設(shè)社團(tuán)活動(dòng)課。學(xué)校定期組織各行各業(yè)的家長(zhǎng)走進(jìn)校園，為學(xué)生帶來形式多樣、內(nèi)容豐富的社團(tuán)活動(dòng)，彌補(bǔ)學(xué)校教育資源的不足。

四是舉辦親子系列活動(dòng)，定期推出典型家庭教育案例。學(xué)?？啥ㄆ谂e辦由家長(zhǎng)、學(xué)生參加的親子閱讀、親子娛樂、親子研學(xué)、親子運(yùn)動(dòng)等系列活動(dòng)。制作優(yōu)秀家庭教育、優(yōu)秀親子活動(dòng)小視頻，擴(kuò)大影響力，指導(dǎo)更多家庭提高家教水平。

五是走進(jìn)千家萬(wàn)戶。舉辦“走進(jìn)千家萬(wàn)戶”家訪活動(dòng)，除了要求教師必須對(duì)新生家庭進(jìn)行普訪，還要做到“八個(gè)必訪”，即對(duì)于生活困難家庭、學(xué)困生家庭、行為偏差生家庭、心理預(yù)警生家庭、單親家庭、留守兒童家庭、外來務(wù)工家庭、發(fā)生重大變故家庭必須家訪。

六是搭建信息平臺(tái)。教師合理利用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)聊天工具，及時(shí)和家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，形成家校和諧互動(dòng)的“愛的朋友圈”。開設(shè)“父母信箱”，開通“校長(zhǎng)熱線”，傾聽家長(zhǎng)的意見和建議。同時(shí)，利用公眾號(hào)、視頻號(hào)等平臺(tái)，進(jìn)行家庭教育、家校共育的知識(shí)普及。

2.如何解決部分家長(zhǎng)擔(dān)心課后服務(wù)會(huì)影響孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的問題？

一是讓家長(zhǎng)看到課后服務(wù)的高成效。學(xué)校在開展課后服務(wù)時(shí)，要落實(shí)輔導(dǎo)作業(yè)、不講新課的要求，所有的作業(yè)在學(xué)校全部完成；可邀請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校了解課后服務(wù)的開展情況，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到?jīng)]有參加校外輔導(dǎo)的必要。另外，學(xué)校要狠抓課堂教學(xué)研究，常態(tài)化開展教研活動(dòng)，如課堂教學(xué)評(píng)比、基本功評(píng)比、教學(xué)能手選拔賽等，以提高教師的教學(xué)水平。同時(shí)，讓家長(zhǎng)代表進(jìn)入課堂一同聽課，讓教師的課堂“透明化”。

二是讓家長(zhǎng)看到不同層次學(xué)生的明顯進(jìn)步。向家長(zhǎng)展示教師是如何設(shè)計(jì)作業(yè)、如何優(yōu)化作業(yè)布置的，讓家長(zhǎng)明白作業(yè)在精而不在多；向家長(zhǎng)公示學(xué)校每周的作業(yè)曬臺(tái)活動(dòng)，讓家長(zhǎng)知道現(xiàn)在的教學(xué)不搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，而是走精品化作業(yè)設(shè)計(jì)之路，以克服焦慮心理。

三是讓家長(zhǎng)看到學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。在保證學(xué)生完成每日作業(yè)后，安排興趣小組活動(dòng)，如書法、閱讀、合唱、象棋、圍棋、籃球、足球等，豐富學(xué)生課外生活，讓學(xué)生體驗(yàn)學(xué)校生活的樂趣。

四是讓家長(zhǎng)形成科學(xué)的育兒觀念。幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變不正確的育兒觀念，如一些家長(zhǎng)認(rèn)為孩子在校內(nèi)已完成課后作業(yè)，所以就疏于培養(yǎng)孩子健全的人格和樂觀向上的進(jìn)取精神。另外，沒有課后作業(yè)的孩子可能沉迷于電子產(chǎn)品，家長(zhǎng)要及時(shí)制止。

3.疫情期間的居家生活中，學(xué)校如何促進(jìn)家校溝通？

學(xué)校云推送，一周一封信。細(xì)化對(duì)學(xué)生居家生活的全方位指導(dǎo)，以信的方式推送給家長(zhǎng)，使家長(zhǎng)明確居家職責(zé)，了解育兒方略。

年級(jí)云互動(dòng)，一年級(jí)一主題。開展家長(zhǎng)云課堂，指導(dǎo)解決居家生活中的共性問題；開展親子活動(dòng)，促進(jìn)親子溝通。

班級(jí)云家訪，一家庭一方案。班主任連線視頻對(duì)話家長(zhǎng)，了解學(xué)生居家生活情況與成長(zhǎng)需求。

家長(zhǎng)云課堂，一家長(zhǎng)一課堂。打造家長(zhǎng)講師團(tuán)，錄制家長(zhǎng)微課程，面向家長(zhǎng)、孩子，講述家風(fēng)故事、家教心得、生活實(shí)用技能等。

4.如何引導(dǎo)家長(zhǎng)擔(dān)好家庭教育的職責(zé)？

一是組織專家講座，用好線上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)。同時(shí)，聯(lián)合未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)部門等開設(shè)線下講座，群策群力協(xié)同育人，從而緩解家長(zhǎng)的焦慮，讓家長(zhǎng)不再感到自己是在“孤軍作戰(zhàn)”。

二是引領(lǐng)家長(zhǎng)閱讀家教書籍。提供家庭教育親子溝通的良方，使家長(zhǎng)重視與子女的溝通、孩子居家生活的安排，以及孩子情緒的變化，從而形成良好的家庭氛圍。

三是開展家長(zhǎng)分享家教故事活動(dòng)。開展相關(guān)的家校活動(dòng)、親子活動(dòng)等，讓家長(zhǎng)學(xué)會(huì)做智慧型父母，陪伴孩子一起成長(zhǎng)。

5.如何引導(dǎo)家長(zhǎng)高質(zhì)量陪伴孩子？

在孩子成長(zhǎng)過程中，父母的陪伴至關(guān)重要?！半p減”實(shí)施后，家長(zhǎng)需要更用心地思考孩子的真實(shí)需求。學(xué)校要善于引導(dǎo)家長(zhǎng)提升陪伴孩子的能力。

一是學(xué)校有計(jì)劃地開展家長(zhǎng)培訓(xùn)和家庭教育指導(dǎo)，線上線下相結(jié)合搭建培訓(xùn)平臺(tái)。

二是定期了解家長(zhǎng)的困惑，通過家長(zhǎng)會(huì)、專家講座、家長(zhǎng)課堂、家長(zhǎng)進(jìn)校園等活動(dòng)，為家長(zhǎng)答疑解惑，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解最新的家庭教育理念。

三是開展親子體驗(yàn)活動(dòng)，讓家長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)學(xué)校為學(xué)生提供的成長(zhǎng)環(huán)境，真正讓家長(zhǎng)不心慌、不焦慮。

四是啟用QQ 群層級(jí)化管理模式，讓家長(zhǎng)委員會(huì)的影響輻射到每位家長(zhǎng)，密切親子關(guān)系、師生關(guān)系。

五是充分用好新媒體，通過每周薦文，推薦科學(xué)的育兒方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)做孩子的學(xué)習(xí)引航者、成長(zhǎng)引路人、人生規(guī)劃師、身心守護(hù)者。

五、校外培訓(xùn)治理

（一）政策要求（見表5）

表5 校外培訓(xùn)治理工作要求匯總表

表5（續(xù)）

（二）實(shí)踐問答

1.學(xué)齡前兒童能參加英語(yǔ)、奧數(shù)等學(xué)科類培訓(xùn)嗎？

根據(jù)中央“雙減”意見和我省實(shí)施方案，各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語(yǔ)）培訓(xùn)。

2.如何了解學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否正規(guī)？

確有學(xué)科類培訓(xùn)需求的家長(zhǎng)，選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前做到“五看”：一看是否有學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容的辦學(xué)許可證，二看是否有民辦非企業(yè)法人登記證書，三看培訓(xùn)內(nèi)容與收費(fèi)是否與公示內(nèi)容一致，四看是否落實(shí)培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)的資金監(jiān)管、切實(shí)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)格，五看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否與參加培訓(xùn)的學(xué)員簽訂了國(guó)家統(tǒng)一的校外培訓(xùn)服務(wù)合同格式化文本。

3.參加培訓(xùn)是否需要簽訂培訓(xùn)合同？

所有參加培訓(xùn)的學(xué)員，都必須依法與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，約定培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用及退費(fèi)等相關(guān)事宜。

4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)時(shí)長(zhǎng)有何規(guī)定？

根據(jù)省教育廳等十一部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理和預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管工作的通知》，按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，一次性收費(fèi)（含充值、次卡等形式收費(fèi)）不得超過3 個(gè)月；按課時(shí)收費(fèi)的，每科一次性收取不得超過60課時(shí)的費(fèi)用；按周期和課時(shí)收費(fèi)同時(shí)進(jìn)行的，只能選擇收費(fèi)時(shí)段較短的方式。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前收取費(fèi)用時(shí)，按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得早于新課開始前1個(gè)月收?。话凑n時(shí)收費(fèi)的，不得早于本科目剩余20課時(shí)或新課開始前1個(gè)月收取費(fèi)用。

5.義務(wù)教育段學(xué)生今后還能參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等校外學(xué)科類培訓(xùn)嗎？

義務(wù)教育階段學(xué)生今后如需參加學(xué)科類校外培訓(xùn)，線下培訓(xùn)只能安排在工作日周一至周五20：30 前，線上培訓(xùn)的結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00。同時(shí)，提醒家長(zhǎng)理性選擇，著眼孩子身心健康，不要盲目參加學(xué)科類校外培訓(xùn)。

6.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

省發(fā)改委、教育廳和市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》中明確規(guī)定，義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。線下學(xué)科類校外培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)時(shí)長(zhǎng)為45分鐘，線上學(xué)科類校外培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)時(shí)長(zhǎng)為30 分鐘。實(shí)際課時(shí)時(shí)長(zhǎng)與標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)時(shí)長(zhǎng)不一致的，按比例進(jìn)行折算。班型分為大班型（35 人以上）、中班型（10～35 人）、小班型（10 人以下）三種。線下學(xué)科類校外培訓(xùn)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：大班型25元、中班型40元、小班型60元。線上學(xué)科類校外培訓(xùn)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元。浮動(dòng)幅度為上浮不超過10%，下浮不限。各地結(jié)合地區(qū)實(shí)際差別化執(zhí)行，可以按省定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在上浮幅度范圍內(nèi)執(zhí)行，也可以按省定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，暫不上浮，還可以低于省定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7.線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在管理上有什么區(qū)別？

線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指的是沒有實(shí)體教室，在自建系統(tǒng)或第三方平臺(tái)提供直播、錄播課程的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前，我省所有注冊(cè)為線上學(xué)科類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均由省級(jí)教育行政部門主管；線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門主管。

8.如何確保學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不在雙休日、節(jié)假日和寒暑假開展培訓(xùn)活動(dòng)？

一是加強(qiáng)常態(tài)化巡查，每天安排人員對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；二是安排屬地學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)格化管理，確保各個(gè)時(shí)間段都有巡查人員，不留空白、不留死角；三是發(fā)揮屬地管理作用，由屬地綜合執(zhí)法部門進(jìn)行檢查處置；四是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合教育、體育、文旅、科技、人社、衛(wèi)健、市場(chǎng)等部門對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰；五是加強(qiáng)資金監(jiān)管，所有機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)資金全部納入資金監(jiān)管平臺(tái)，通過資金監(jiān)管約束機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)。

9.如何落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公示制度？

一是明確公示對(duì)象，要向全體學(xué)員及家長(zhǎng)公示；二是明確公示地點(diǎn)或平臺(tái)，要公示在全體學(xué)員和家長(zhǎng)能看得到的地方或平臺(tái)，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公示欄、微信公眾號(hào)等；三是要明確教師信息（姓名、照片、任教班次、教師資格證），機(jī)構(gòu)收費(fèi)信息（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府指導(dǎo)價(jià)、收費(fèi)賬戶、監(jiān)管賬戶、監(jiān)管銀行），以及學(xué)員合同范本等公示內(nèi)容。