劉彩琴

（昌吉學(xué)院馬克思主義學(xué)院，新疆昌吉 831100）

引言

旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、文化發(fā)展和生態(tài)平衡也具有重大影響，而旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游資源開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容。甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h把發(fā)展理念和目標(biāo)定位為生態(tài)旅游縣，加大旅游資源開發(fā)力度，使其成為生態(tài)休閑、親水養(yǎng)生的旅游首選之地，助推鄉(xiāng)村振興。

一、崇信縣旅游資源概述

崇信縣旅游資源主要有旅游景點(diǎn)、地方文化、特色小吃、地方特產(chǎn)等。其中，旅游景點(diǎn)主要有菩提樹、三異柏、武康王廟、龍泉寺、華夏古槐王等；地方文化除崇信歷史，還有文物古跡、風(fēng)俗傳說、民間藝術(shù)等；特色小吃以玉米珍珍、漏面魚魚、蕎面攪團(tuán)、酥合子等為典型代表；地方特產(chǎn)以崇信黃酒、酥梨、玉糧春系列白酒、接杏、五加皮等最為有名（見表1）。

二、崇信縣旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

（一）旅游資源開發(fā)程度較低，資源優(yōu)化配置程度不高

崇信縣旅游資源開發(fā)已經(jīng)由自發(fā)發(fā)展模式走上規(guī)劃開發(fā)路徑。但是，縣內(nèi)各旅游景點(diǎn)獨(dú)立性較強(qiáng)，彼此尚未形成連片式的互動(dòng)發(fā)展模式，未能充分展現(xiàn)崇信縣的旅游特色。各景點(diǎn)缺少直達(dá)公交車，各景點(diǎn)之間也未有連通車輛或固定線路，導(dǎo)致旅游景點(diǎn)之間互動(dòng)不足，資源開發(fā)程度較低。旅游資源實(shí)際開發(fā)過程中，也存在資源配置不當(dāng)?shù)膯栴}。盡管強(qiáng)調(diào)綜合平衡開發(fā)的價(jià)值體系，但在旅游資源具體的開發(fā)過程中，對(duì)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的綜合衡量不足，現(xiàn)實(shí)行動(dòng)缺乏約束力和指導(dǎo)力，也使實(shí)際決策缺乏全局性、綜合性、前瞻性，未做到統(tǒng)籌兼顧。且開發(fā)過程中存在發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)、處理問題有拖延等現(xiàn)象，不利于崇信縣旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）旅游產(chǎn)品單一，且促銷乏力

休閑度假型旅游產(chǎn)品逐漸取代觀光型旅游產(chǎn)品，多樣化、特色化消費(fèi)需求逐漸取代單一化、大眾化消費(fèi)需求，也已成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著旅游趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變，多元化的旅游產(chǎn)品供給增多。崇信縣旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，旅游產(chǎn)品仍停留在觀光游層面，娛樂設(shè)施較少，缺乏參與型、互動(dòng)型旅游產(chǎn)品。崇信縣地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，不利于崇信縣與其他地區(qū)進(jìn)行互動(dòng)交流。加之宣傳力度不夠，崇信縣的旅游景點(diǎn)知名度不高。就目前而言，崇信縣的旅游宣傳缺乏感染力，無法激發(fā)游客內(nèi)心的旅游欲望。崇信縣整體旅游形象不夠鮮明，未能給游客以明確的意識(shí)印象。崇信縣旅游產(chǎn)品促銷資金的籌集方式單一，籌集渠道狹窄，促銷資金不到位。

（三）缺乏旅游專業(yè)人才，服務(wù)人員整體素質(zhì)待提升

專業(yè)人才，如導(dǎo)游、景區(qū)設(shè)計(jì)師、景點(diǎn)建筑師等，對(duì)于旅游地開發(fā)來說至關(guān)重要。崇信縣的旅游業(yè)，相較于其他大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)小城市而言，規(guī)模小且起步較晚，加之其他因素的影響，旅游人才隊(duì)伍在量與質(zhì)上都成長(zhǎng)緩慢。且現(xiàn)存的旅游從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足，整體素質(zhì)亟待提升。崇信縣旅游從業(yè)人員多是大專及以下文化程度，本科以上學(xué)歷的人員較少。而且，存在嚴(yán)重的旅游人才外流現(xiàn)象，旅游專業(yè)人才畢業(yè)后多選擇在外地就業(yè)。崇信縣旅游業(yè)的發(fā)展需要和發(fā)展預(yù)期與當(dāng)?shù)芈糜稳瞬诺膶?shí)際情況不相匹配，直接影響崇信縣旅游形象，導(dǎo)致崇信縣在風(fēng)景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面低于預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)而影響崇信縣旅游業(yè)的發(fā)展。

表1 崇信縣旅游資源分類統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表

（四）旅游功能不健全，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不足

崇信縣旅游相關(guān)行業(yè)之間融合度不足?！奥糜巍笔嵌喈a(chǎn)業(yè)融合體，其包含了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)元素。第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)村生活和農(nóng)作物種植、采摘等，可以發(fā)展為體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)旅游，如初春季節(jié)的野菜采摘。農(nóng)作物生長(zhǎng)過程，可以發(fā)展為觀光型農(nóng)業(yè)旅游，如大片盛開的油菜花。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，如果規(guī)劃得當(dāng)，都可以帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)品生產(chǎn)流程、企業(yè)文化理念等元素的展示，可以發(fā)展為工業(yè)旅游，而且對(duì)相關(guān)品牌具有較好的宣傳作用。第三產(chǎn)業(yè)中，餐飲業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)等，都與旅游業(yè)密不可分。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)研發(fā)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)具有很好的催生作用。崇信縣旅游資源開發(fā)基本以第三產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)旅游和工業(yè)旅游規(guī)模較小，且各產(chǎn)業(yè)間缺乏關(guān)聯(lián)性。

三、崇信縣旅游資源開發(fā)路徑

（一）打造旅游品牌，集中突破

崇信縣應(yīng)將“打精品、樹品牌、強(qiáng)宣傳、拓市場(chǎng)、提品質(zhì)”作為崇信縣旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到抓旅游與抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓和諧本質(zhì)上是一致的。建設(shè)生態(tài)旅游縣是崇信縣的發(fā)展定位，在向這一目標(biāo)邁進(jìn)時(shí)，要做好旅游發(fā)展規(guī)劃，盡可能保持自然景觀及文化遺址的原有風(fēng)貌，同時(shí)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提高。崇信民歌、根雕、布貼畫等民間藝術(shù)瑰寶也應(yīng)得到重視，民間藝人可以吸納進(jìn)文藝社團(tuán)，傳唱民歌，組織人員學(xué)習(xí)民間手藝，傳承文化。要集中突破旅游資源開發(fā)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，展示地方文化，突出地方特色。崇信縣應(yīng)以積極的姿態(tài)組織或參加旅游宣傳活動(dòng)、特產(chǎn)展銷活動(dòng)，主動(dòng)走出去、引進(jìn)來，打造有利、有力的周邊互動(dòng)關(guān)系，為逐漸打響“山水龍泉，親水休閑”“山水龍泉，養(yǎng)生崇信”等旅游品牌創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）加大投資力度，實(shí)行多元化投資

近年來，崇信縣加大對(duì)旅游景區(qū)的專用入口、特色游步道、公共衛(wèi)生等設(shè)施，以及景區(qū)安全、綠化等旅游環(huán)境的建設(shè)投資，新建和擴(kuò)建了龍泉山莊、龍泉公園、李元亮寢宮等景點(diǎn)30 多處，建成了龍泉寺附近的龍澤湖、龍門、龍柱、文化三館、汭龍堡等景點(diǎn)20 多處。面對(duì)人民對(duì)美好生活的向往，加大旅游設(shè)施投資力度，加強(qiáng)旅游開發(fā)仍是大勢(shì)所趨。

崇信縣在旅游投資方面，應(yīng)將政府投資與其他渠道籌資相結(jié)合，鼓勵(lì)個(gè)體投資、集團(tuán)投資、社會(huì)集資，以對(duì)外招商的形式引進(jìn)資金流。亦可各單位籌資、群眾共同籌資，運(yùn)用“公共私營合作制”模式，在政府與私人組織之間，形成伙伴式的合作關(guān)系。要協(xié)調(diào)政府投資主權(quán)和個(gè)人組織特許權(quán)之間關(guān)系，使政府與個(gè)人組織在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共物品服務(wù)、旅游景點(diǎn)投資等項(xiàng)目投資建設(shè)過程中發(fā)揮最大效力，減小地方政府的財(cái)政壓力，促進(jìn)多元化、多主體投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效率與效益，推動(dòng)崇信縣旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力

崇信縣旅游產(chǎn)品單一，開發(fā)規(guī)模和力度遠(yuǎn)不足以滿足市場(chǎng)需求。要建設(shè)最基本、較完善的游樂設(shè)施，注重獨(dú)特性娛樂產(chǎn)品的開發(fā)，使娛樂型產(chǎn)品與觀光型產(chǎn)品相結(jié)合，走產(chǎn)業(yè)化道路，娛樂型產(chǎn)品成片開發(fā)建設(shè)，使其自身成為一道風(fēng)景；或娛樂型產(chǎn)品與景區(qū)相鄰，相互關(guān)聯(lián)，形成互動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展。要加大旅游產(chǎn)品整體開發(fā)力度，促進(jìn)旅游產(chǎn)品多樣化生產(chǎn)。游覽觀光產(chǎn)品、旅游交通產(chǎn)品、旅游住宿產(chǎn)品、旅游餐飲產(chǎn)品、旅游購物產(chǎn)品等種類繁多，在開發(fā)過程中，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化元素與時(shí)代潮流元素相結(jié)合，與綠色生態(tài)相融合，保持特色與創(chuàng)新發(fā)展相協(xié)調(diào)。同時(shí)，旅游產(chǎn)品的營銷模式也非常重要。具有吸引力的促銷詞、宣傳廣告，獨(dú)特鮮明的旅游形象，對(duì)旅游產(chǎn)品的銷售有事半功倍的效果，可以激發(fā)廣大游客來崇信縣旅游的欲望，從而提升崇信旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)宣傳營銷，拓展客源

近年來，崇信縣以“山水龍泉，養(yǎng)生崇信”“交響絲路，問道崆峒”等為主題，舉辦了多場(chǎng)旅游文化活動(dòng)，豐富了崇信縣旅游景點(diǎn)的內(nèi)涵，使崇信縣的地方特色彰顯得更加突出，也使崇信縣的生態(tài)文明理念得到傳播與弘揚(yáng)，起到較好的宣傳推介作用。同時(shí)，要推動(dòng)崇信生態(tài)建設(shè)，為崇信縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。此外，崇信縣還加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳，在甘肅旅游網(wǎng)、中國西北旅游網(wǎng)等發(fā)布旅游訊息，在崇信縣門戶網(wǎng)站、平?jīng)鍪形幕瘡V電和旅游局等政府網(wǎng)站公布旅游信息，開展“網(wǎng)上宣傳周”活動(dòng)，在《中國旅游報(bào)》《中國特產(chǎn)報(bào)》《甘肅日?qǐng)?bào)》等媒體及時(shí)刊出崇信縣旅游專題，拓寬了崇信旅游宣傳渠道。但隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，科技日新月異，崇信縣可以采取在多個(gè)網(wǎng)站發(fā)布崇信縣旅游信息，利用微信、抖音短視頻等軟件傳播旅游資訊，參加外地景區(qū)旅游交流座談會(huì)，參加多省的特產(chǎn)交易會(huì)，以及開通線上旅游產(chǎn)品交易渠道等多種方式，進(jìn)一步加大對(duì)崇信縣旅游景點(diǎn)的宣傳力度?？傊?，要拓寬客源渠道，在鞏固原有客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)其他地區(qū)、國家客源市場(chǎng)的開發(fā)，使崇信縣的旅游景點(diǎn)、文化觀念、特產(chǎn)小吃等走出去、受歡迎，提升崇信縣整體形象，促進(jìn)全縣旅游業(yè)持續(xù)全面升溫，助推鄉(xiāng)村振興。

（五）培養(yǎng)專業(yè)人才，提升從業(yè)人員素質(zhì)

崇信縣旅游專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，服務(wù)人員的整體素質(zhì)有待提升。針對(duì)這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門可以采取積極有效措施，加大對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，如在崇信縣城或大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立旅游人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)院校，組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；安排內(nèi)部人員去高校或著名示范點(diǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，提升職業(yè)技能。在招募人才時(shí)，打破人才區(qū)域限制；嚴(yán)格招募流程，層層把關(guān)，考察人才素質(zhì)；專業(yè)對(duì)口，招募適合的人才，以此增加崇信縣旅游人才數(shù)量，提高旅游人才質(zhì)量。旅游業(yè)的發(fā)展需要綜合素質(zhì)較高的人才，只有提高崇信縣旅游從業(yè)人員的整體水平，崇信縣旅游業(yè)才能得到更快、更好的發(fā)展。

（六）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深度開發(fā)

崇信縣的發(fā)展定位是建設(shè)生態(tài)旅游縣，科學(xué)整合生態(tài)旅游資源至關(guān)重要。以國家級(jí)、省級(jí)著名景點(diǎn)為帶動(dòng)，使景點(diǎn)布局、景區(qū)建設(shè)得以不斷完善。要保護(hù)名寺、名樹、名山、名水等自然旅游景點(diǎn)，合理利用文物、古跡、民俗、民藝等人文景觀，形成自然資源和人文資源雙向聯(lián)動(dòng)的崇信縣旅游新格局，不斷提升崇信縣旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平。要打破陳舊觀念束縛，注重文化內(nèi)涵的挖掘，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展，工業(yè)旅游融合發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈條式、關(guān)聯(lián)式發(fā)展，打造屬于崇信縣自己的高品位、多元化旅游產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)語

隨著人們物質(zhì)生活水平的提升，精神需求也在不斷增強(qiáng)。面對(duì)人民對(duì)美好生活的向往，旅游業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，這為崇信縣旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的大環(huán)境。而崇信縣因時(shí)而進(jìn)，抓住機(jī)遇，加快旅游業(yè)建設(shè)步伐，向更高、更好、更強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。旅游資源開發(fā)需要統(tǒng)籌多方面因素，不能急于求成、片面開發(fā)，要協(xié)調(diào)安排、合理規(guī)劃，這需要政府和社會(huì)各界的共同努力。相信在崇信縣各界人士的共同努力下，一個(gè)產(chǎn)業(yè)興盛、環(huán)境美麗、居民富裕的崇信縣正在到來。