文／王 璐 華南理工大學建筑學院亞熱帶建筑科學國家重點實驗室 副教授 博 士

杜尉鵬 華南理工大學建筑學院 碩士研究生

孫潤中 廣東省建筑設計研究院股份有限公司城市設計與規(guī)劃研究所 助理工程師 碩 士

引言

“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，廣州、深圳等城市的產(chǎn)業(yè)輻射范圍迅速擴大，與周邊城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動關(guān)系愈發(fā)緊密，帶動了珠三角二三線城市的工業(yè)園區(qū)建設熱潮。工業(yè)園區(qū)風貌在發(fā)生劇變的同時，也面臨著在地性和辨識度減弱的危機，自然環(huán)境破壞、形態(tài)結(jié)構(gòu)缺失、風貌特征趨同或混亂、公共空間衰落等問題層出不窮。

工業(yè)園區(qū)的風貌需要管控嗎？與城市的其他區(qū)域的風貌管控有何異同？如何進行有效管控？這些現(xiàn)實中迫切需要解決的問題，在學術(shù)界卻是新的研究課題。文章在結(jié)合實際項目和真實需求的基礎(chǔ)上，對此展開了系統(tǒng)的研究，嘗試探索出一套解決工業(yè)區(qū)風貌管控的方法。

1 工業(yè)園區(qū)風貌管控的必要性與緊迫性

廣東省為推動珠三角工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建貫穿粵東、粵西的世界級沿海產(chǎn)業(yè)帶，2020 年7 月印發(fā)了《關(guān)于推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，明確提出力爭到2022 年，打造20 個以上產(chǎn)值超千億元的工業(yè)園區(qū)[1]。東莞、佛山、中山、江門等珠三角東西兩翼城市為承接一線城市的產(chǎn)業(yè)外溢，提升工業(yè)園區(qū)的發(fā)展能級，通過拆除整理、土地收儲等手段騰出了大量連片的產(chǎn)業(yè)空間，啟動了一大批產(chǎn)業(yè)、基建類的重點項目，珠三角工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級蓄勢待發(fā)。

然而在大量的調(diào)研案例和實際項目中，卻顯現(xiàn)出與高質(zhì)量發(fā)展目標相矛盾的建設現(xiàn)狀：工業(yè)園區(qū)以生產(chǎn)效率為發(fā)展導向，對出讓地塊的建設行為疏于管控；企業(yè)一味追求建設行為的經(jīng)濟性，自然環(huán)境遭到破壞、形態(tài)結(jié)構(gòu)缺失、風貌特征混亂、無視公共空間等問題越來越突出（圖1、圖2）。

圖1 工業(yè)園區(qū)無序開發(fā)導致的山體斷面（圖片來源：作者自攝）

圖2 工業(yè)園區(qū)建筑風貌特征混亂（圖片來源：作者自攝）

工業(yè)園區(qū)的風貌需要管控嗎？答案是肯定的。城市針對重點區(qū)域進行風貌管控，早已在城市規(guī)劃領(lǐng)域的學術(shù)研究和實際規(guī)劃體系中展開。但工業(yè)園區(qū)一直缺乏相關(guān)的研究，這與其粗放式建設的模式有關(guān)。傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)控規(guī)較少考慮與實施管理的銜接，對工業(yè)用地的控制存在著用地劃分粗放、控制指標缺乏針對性的問題，無法有效指導工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級下的風貌建設。然而，越來越大規(guī)模和高規(guī)格的工業(yè)園蓄勢待發(fā)，新興產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型、產(chǎn)城融合的趨勢，也對園區(qū)空間質(zhì)量提出了更高的要求。從園區(qū)用地彈性合理的劃分、園區(qū)和企業(yè)標志性入口的空間特征塑造，到工業(yè)建筑的簡約風格、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，甚至對于企業(yè)圍墻、步行空間的舒適度都有更精細化的需求。新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)不應該再是單調(diào)、平淡、粗糙的空間，需要的是高效的、生態(tài)的、有人文關(guān)懷的創(chuàng)新型物質(zhì)空間。這樣的高品質(zhì)空間需要城市設計的方法和工具來進行風貌管控，才有可能在多建設主體的條件下實現(xiàn)。

2 工業(yè)園區(qū)風貌管控的痛點與特殊性

與城市其他區(qū)域不同，工業(yè)園區(qū)的土地出讓方式、建設管理模式有自身的特殊性。政府進行一級開發(fā)，企業(yè)入駐后各自進行二級開發(fā)建設，對這兩個階段有約束力的法律文件就是工業(yè)園區(qū)的控制性詳細規(guī)劃圖，以及容積率、建筑密度等基本的控規(guī)指標，只能對用地的開發(fā)進行管控，而對于園區(qū)的整體風貌、園區(qū)空間的品質(zhì)是無能為力的[2-4]。建設和管理的特殊性，恰恰正是風貌管控的難點所在。

2.1 入駐企業(yè)建設規(guī)模和時序

工業(yè)園區(qū)規(guī)模龐大，不同企業(yè)的用地開發(fā)建設往往分期、分時進行。如果控規(guī)對企業(yè)用地規(guī)模研究不夠或缺乏預評估，很容易導致用地劃分尺度偏大或偏小，企業(yè)入駐后，園區(qū)往往不得不對地塊進行再劃分，最終形成園區(qū)的空間破碎。在風貌引導的具體實施過程中，還存在著建設資金、企業(yè)意愿等方面的因素，進一步加大了整體風貌管控的難度[5]。

2.2 工藝流程和產(chǎn)業(yè)特性

受生產(chǎn)工藝或產(chǎn)品特點的影響，工業(yè)園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)類型很大程度決定了其建筑風貌，尤其是工業(yè)廠房類建筑的風貌，如建筑布局、建筑體量等。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)品尺度較大，生產(chǎn)廠房難以避免龐大的體量，其開間常達到100m 以上；新材料產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)品的污染性和危險性，不僅對生產(chǎn)車間的建筑立面有一定的防爆、防污染要求，對廠區(qū)周邊的植被選型也有嚴格的限制。因此，歸納并總結(jié)產(chǎn)業(yè)特性影響下的建筑設計特點和建筑風貌特征，能更針對性地指導風貌管控。

2.3 企業(yè)的管理模式

工業(yè)園區(qū)一般容納多個獨立企業(yè)，各企業(yè)封閉管理，因此企業(yè)用地之間所形成的園區(qū)內(nèi)部的公共空間是由企業(yè)出入口、企業(yè)圍墻、園區(qū)步行道、車行道、標識系統(tǒng)和景觀等共同組成的。提升園區(qū)的整體空間品質(zhì)，就必須關(guān)注這些特殊空間界面和要素如何進行有效管控，區(qū)分不同要素的建設和維護的主體，充分考慮各企業(yè)之間的差異需求，協(xié)調(diào)不同出讓地塊之間的關(guān)聯(lián)，從而塑造園區(qū)公共空間風貌的整體性。

3 工業(yè)園區(qū)風貌管控的核心要素

工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設各階段所呈現(xiàn)出的特殊性，決定了整體風貌管控中所需要關(guān)注的核心要素及其管控的要點（圖3）。深江產(chǎn)業(yè)園（大澤園區(qū)）作為江門市五大萬畝園區(qū)之一，園區(qū)承接一二線城市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，未來場地西側(cè)用地及二、三期用地通過吸納龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)大力發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，成為江門市以智能制造裝備為主的高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。場地東西兩側(cè)有山體，中部有田金河穿過，園區(qū)內(nèi)有田金河及沿河岸帶狀公園、仁和里村及周邊景觀、配套服務中心及中央景觀和周邊山體景觀等豐富的配套及景觀資源。城市設計將打造多維、連續(xù)的慢行空間，將豐富的景觀資源與配套服務中心、產(chǎn)業(yè)片區(qū)聯(lián)動成片，成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)綠城（圖4）。

圖3 工業(yè)園區(qū)風貌特殊性及核心管控要素（圖片來源：作者自繪）

圖4 新會大澤園區(qū)土地出讓現(xiàn)狀（圖片來源：作者自繪）

3.1 地塊要素

地塊劃分是提升工業(yè)園區(qū)土地利用效率和風貌完整性的關(guān)鍵性因素。

規(guī)劃管理部門通常采取在大的控規(guī)單元上，根據(jù)企業(yè)需求直接二次劃分小地塊的方式出讓土地。這種“大單元，再劃分”的出讓方式盡管能有效減少園區(qū)初期的建設成本，但由于缺乏對土地開發(fā)的統(tǒng)籌，極易產(chǎn)生邊界不規(guī)則難以利用、面積過小難以出讓進而閑置的邊角地塊，不僅降低了土地開發(fā)效益，更破壞了園區(qū)風貌的連續(xù)性和完整性（圖5）。

圖5 “大單元，再劃分”導致園區(qū)空間的破碎（圖片來源：作者自繪）

為使工業(yè)用地的劃分更具備針對性及科學性，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計應采用定性、定量相結(jié)合的分析方法，將單個工業(yè)用地地塊進一步劃分成多個用地單元[2]。劃分單元的規(guī)模與工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位直接相關(guān)。可通過問卷調(diào)查、調(diào)研訪談等方式進行歸納總結(jié)，進而指導地塊的初步劃分。由于工業(yè)用地地塊尺度較大，劃分時可能導致部分地塊無法直接與園區(qū)道路空間連通，此時可采用增加彈性道路或是將部分小單元合并的方式解決此類問題[6]。其中，地塊劃分與彈性道路在實施過程中可根據(jù)企業(yè)實際需求適當調(diào)整（圖6）。

圖6 以彈性道路或合并單元應對地塊出讓規(guī)模的不確定性（圖片來源：作者自繪）

新會大澤園區(qū)風貌管控項目通過調(diào)查訪談，采用了三種常見的企業(yè)用地規(guī)模區(qū)間劃分控規(guī)單元，分別為30 ～45 畝、45 ～60 畝、60 ～90 畝。上述三種劃分規(guī)模在滿足大部分企業(yè)用地需求的同時，可組合成100 畝以上的大規(guī)模企業(yè)用地，也可拆分成30 畝左右的小規(guī)模企業(yè)用地，方便集聚成組和入駐企業(yè)根據(jù)規(guī)模靈活布置。在劃分的基礎(chǔ)上，建議模塊單元的配套設施及各類輔助建筑在不影響生產(chǎn)工藝要求的前提下，集中布置在臨近廠區(qū)主要道路一側(cè)，同時對地塊出入口的設置提出建議位置，避免車行流線的相互干擾（圖7、圖8）。

圖7 大澤園區(qū)地塊劃分與出入口指引圖（圖片來源：作者自繪）

圖8 地塊劃分中彈性道路和出入口的預留（圖片來源：作者自繪）

3.2 建筑要素

物質(zhì)構(gòu)成觀研究者薩利赫（M.A.E.Saleh）認為，城市風貌特色是可識別的、可感知的和具有自我表達的標志物，而建筑特色是由建筑的形態(tài)、布局、材料、天際線和符號等構(gòu)成的[7]。對于工業(yè)園區(qū)而言，以工業(yè)廠房為代表的現(xiàn)代工業(yè)建筑是其主要建筑類型，構(gòu)成了建筑風貌的底色，也是重點管控的對象。由于生產(chǎn)的特殊性、功能與空間的需求，廠房類建筑存在：大體量、大跨度屋架結(jié)構(gòu)、大量開窗等特點，導致其建筑外觀通常單一且缺乏個性、品質(zhì)低且顯得廉價；巨大的體量對空間造成一定的壓迫感，降低園區(qū)公共空間的舒適度。因此，對工業(yè)廠房建筑單體的體量、立面、材質(zhì)和色彩等重要因素進行引導性控制，有利于形成園區(qū)的整體風貌。

新會大澤園區(qū)以智能制造裝備為主導產(chǎn)業(yè)，受生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特性的限制難以避免大尺度的廠房建筑。建筑設計在確保建筑功能的前提下，通過分割、削減的方式消解廠房體量，減輕其壓迫感，完全是可行的（圖9）。為避免大跨度桁架結(jié)構(gòu)形成的坡屋頂破壞建筑現(xiàn)代感與簡約感，建議屋頂結(jié)構(gòu)坡度控制在10°至30°，或增設女兒墻隱藏坡屋頂結(jié)構(gòu)。對于緊鄰城市或園區(qū)重要界面的已建成建筑，則建議通過增設立面的方法改善壓迫感強等風貌不佳的問題（圖10）。

圖9 廠房類建筑體量設計指引（圖片來源：作者自繪）

圖10 廠房類建筑坡屋頂及建成建筑的設計指引（圖片來源：作者自繪）

缺乏管控的廠房類建筑，其立面設計常有以下問題：拼貼嚴重缺乏整體性；開窗方式多樣無序或單調(diào)重復；缺乏考慮管道、空調(diào)機位。以簡潔美觀為管控的主要目標，強調(diào)整體把控立面虛實，鼓勵簡潔有韻律的開窗手法，開窗方式不宜超過3 種；針對廠房類建筑開間較大的特點，建議采用豎向劃分形成立面的韻律感，避免橫向開窗冗長單調(diào)的界面；對于多層廠房，其首層高度、功能與二層以上不同，可采用橫向開窗或選用幕墻材質(zhì)的方式，與二層以上的豎向分隔形成對比，體現(xiàn)立面的層次感與段落感（圖11）。

圖11 單層與多層廠房的立面設計指引（圖片來源：作者自繪）

不同于傳統(tǒng)建筑利用地域性材料與構(gòu)件作為結(jié)構(gòu)的裝飾圖案，現(xiàn)代工業(yè)建筑的美感多表現(xiàn)為新型材料與技術(shù)的直白展示，將建筑材料的特性與色彩作為建筑特色的表現(xiàn)要素[5]。材質(zhì)方面提倡使用紋理簡潔的金屬或類金屬質(zhì)感的材料（如彩鋼板、鋁鎂蒙板等）、涂料、石材和鋼化玻璃等（圖12），在確保智能制造裝備生產(chǎn)工藝和性能的同時，以現(xiàn)代技術(shù)材料塑造具有地域特色的整體建筑風貌。建筑色彩的主色調(diào)推薦現(xiàn)代、沉穩(wěn)的淺灰色系，具備工業(yè)建筑的獨特風貌且與自然環(huán)境色彩相協(xié)調(diào)，同時可搭配契合企業(yè)特色的點綴色，其占比不應超過立面面積的10%（圖13）。

圖12 廠房建筑材料指引（圖片來源：作者自繪）

圖13 廠房建筑色彩指引（圖片來源：作者自繪）

園區(qū)內(nèi)除廠房之外，還有辦公和居住建筑，其管控的要素和方法與廠房類似，主要目的是達成園區(qū)整體建筑風貌的簡潔與和諧。

3.3 公共空間要素

城市風貌理論中的物質(zhì)文化觀認為，城市風貌是由建筑、街道、界面組成的多樣空間肌理[2]。公共空間是這種空間肌理的重要組成部分，針對工業(yè)園區(qū)的特殊公共空間界面要素，把控其設計品質(zhì)和整體協(xié)調(diào)性是提升園區(qū)空間品質(zhì)的關(guān)鍵。

3.3.1 步行空間

步行空間是工業(yè)園區(qū)內(nèi)最主要的公共空間之一，根據(jù)道路等級和周邊用地性質(zhì)，進行針對性的步行空間設計指引有利于塑造真正具有人性化的園區(qū)空間，建立企業(yè)與核心公園之間舒適便捷的步行聯(lián)系。

大澤園區(qū)內(nèi)的步行空間分為兩類：主要道路旁的步行空間和綠廊內(nèi)的步行空間。園區(qū)主要道路旁的慢行系統(tǒng)以人行道和非機動車道為主，開發(fā)強度和功能混合程度較高的地塊行人流量較大，公交車站和商業(yè)設施將進一步增加人流，因此步行通行區(qū)需相應加寬，人行道適度加寬，減少快速通過的機動車給行人帶來的不安全感（圖14）。園區(qū)綠廊內(nèi)的慢行系統(tǒng)以人行道為主，綠廊延續(xù)山脈的走勢，綠化層次更加豐富，步行空間與圍墻、工業(yè)建筑相鄰時，設置不少于3m 的綠化帶，順應山勢形成綠廊，保證空間感受；步行空間與辦公、商業(yè)建筑相鄰時，宜開放建筑邊界，由線性空間變?yōu)殚_敞公共空間，拓寬廊道輻射寬度（圖15）。

圖14 園區(qū)主要道路旁的步行空間設計指引（圖片來源：作者自繪）

圖15 園區(qū)綠廊內(nèi)的步行空間設計指引（圖片來源：作者自繪）

3.3.2 圍墻

作為企業(yè)方進行管理和財產(chǎn)保護的必要手段之一，圍墻隨著園區(qū)建設標準的提升，逐漸由單一的圍護功能向展示、觀賞功能轉(zhuǎn)變[8]。根據(jù)不同企業(yè)的私密性要求，可劃分為通透式、半通透式、封閉式和垂直綠化式四類圍墻，對四類圍墻的高度、色彩、材質(zhì)進行統(tǒng)一控制，以達到整體協(xié)調(diào)的效果。每類圍墻提出2 ～4 種樣式供企業(yè)選擇，為不同企業(yè)需求提供管控的彈性（圖16）。此外，在總體管控層面，根據(jù)園區(qū)方案的組織架構(gòu)，區(qū)分主要、次要和一般的空間界面，選擇相應的圍墻類型。沿中央公園、綠地及產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線等重要公共空間界面宜設置通透式圍墻，營造更豐富的空間層次和更舒適的步行體驗；沿次要或一般公共空間界面可設置通透式或半通透式圍墻（圖17、圖18）。

圖16 圍墻樣式設計指引（圖片來源：作者自繪）

圖17 圍墻界面分布指引（圖片來源：作者自繪）

圖18 墻內(nèi)外高差設計指引（圖片來源：作者自繪）

3.3.3 出入口和標識

企業(yè)出入口空間是體現(xiàn)企業(yè)形象的部分，也是構(gòu)成園區(qū)公共空間的另一重要因素。管控的重點在于對其色彩、高度與體量進行引導，確保與圍墻、建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一，禁止采用蓋頂?shù)葟碗s的形體和飽和度較高的顏色（圖19）。

圖19 企業(yè)出入口造型與色彩管控指引（圖片來源：作者自繪）

建筑物標識（LOGO）是最具有企業(yè)個性的部分，然而它對于園區(qū)的整體風貌也有著極大的影響。各式各樣、五花八門、缺乏設計的標識，對公共空間的整體性塑造有顯著的破壞作用。針對建筑物標識（LOGO）的管控和指引，應該保留其作為傳達企業(yè)文化理念的要素所應有的設計彈性，管控的重點在于設置低限要求，盡可能全面列出需要避免的負面清單，如：禁止使用顏色跳脫的霓虹燈；禁止使用夸張的字體；長度及高度不應超過建筑立面的長度及高度的1/4 等。同時，對其標識的位置與尺寸可以提出相對明確的要求，如：LOGO 宜設置于建筑立面左上角或右上角，具體位置可與開窗、立面劃分等進行綜合設計等（圖20）。

圖20 建筑物標識的位置與色彩管控指引（圖片來源：作者自繪）

4 工業(yè)園區(qū)風貌管控的關(guān)鍵技術(shù)與方法

針對工業(yè)園區(qū)上層次規(guī)劃與風貌建設之間的脫節(jié)問題，從工業(yè)園區(qū)風貌特殊性的角度出發(fā)，通過城市設計方法，補充規(guī)劃層次缺漏的風貌研究與設計，并對上層次規(guī)劃進行反饋調(diào)整，最后將成果轉(zhuǎn)譯為更有利于指導和管理出讓建設行為的導則手冊（圖21）。歸納上述工業(yè)園區(qū)風貌管控過程中的關(guān)鍵性原則有：

圖21 城市設計下的工業(yè)園區(qū)風貌建設流程對比（圖片來源：作者自繪）

4.1 城市設計作為管控的方法和工具

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新的階段，“產(chǎn)城融合”“以人為本”等理念對工業(yè)園區(qū)功能的多元化及公共空間的多樣化提出了更高的要求，即在滿足園區(qū)正常運作和生產(chǎn)效率的前提下，提升公共空間品質(zhì)。在風貌管控上主要表現(xiàn)為從人的實際感受和行為活動出發(fā)，對建筑、景觀等要素進行管控以降低廠房類建筑對行人的壓迫感；其次將上層次規(guī)劃的慢行系統(tǒng)與藍綠系統(tǒng)落實到圖則、圖則層面，并銜接公共服務設施，構(gòu)建完善的公共空間體系。

以“三全，三構(gòu)建”的工作思路，從城市設計、控制體系、控制要素三個層面出發(fā)，分步構(gòu)建愿景目標、控制標準以及控制依據(jù)（圖22）。

圖22 “三全，三構(gòu)建”風貌管控框架（圖片來源：廣州市規(guī)劃勘察設計研究院《珠江景觀帶風貌控制導則(2016)》）

4.2 剛彈性結(jié)合與正負面清單

工業(yè)園區(qū)的風貌管控應兼顧強制性與建議性，避免難以深化和落實的弊端（表1）。剛性導則在承接規(guī)劃要求的同時，重點對影響園區(qū)整體空間形態(tài)和公共空間品質(zhì)的要素進行管控，如出讓地塊的基本指標、建筑控制線、圍墻控制線等，一般采用指標、范圍劃定、強制性文字等方式，以起到總體把控園區(qū)三維空間形態(tài)、公共空間結(jié)構(gòu)的作用。

表1 新會大澤園區(qū)管控要素指引表（表格來源：作者自繪）

針對企業(yè)作為建設主體的要素，如建筑布局、建筑體量與立面等，則應更多地采用彈性導則。此類導則一般采取對管控對象及內(nèi)容進行定性描述的形式，但由于難以量化且缺乏標準，常出現(xiàn)表述過于籠統(tǒng)，無法深化落實的問題。羅列正負面案例清單和推薦樣式圖集是應對這一問題的有效手段，前者在定性描述的基礎(chǔ)上，通過兩種取向的案例對比進一步明確管控目的，多運用在建筑立面風格、材質(zhì)等設計主觀性較強的建筑要素層面；而后者直接向企業(yè)提供統(tǒng)一且多樣的方案圖集進行選擇，以達到整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的目的，多運用在圍墻、環(huán)境家具等不需要表現(xiàn)過多設計主觀性的景觀要素層面。

結(jié)語

我國工業(yè)園區(qū)的建設熱潮仍在繼續(xù)，但不應再是量的快速擴張，必須是質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，然而國內(nèi)針對工業(yè)園區(qū)風貌構(gòu)成和管控的理論研究匱乏，相關(guān)的實踐案例更是稀少。本文探索性地提出基于城市設計理念與導則方法的工業(yè)園區(qū)風貌管控策略，強調(diào)從工業(yè)園區(qū)風貌的特殊性和管控難點著手，從地塊、建筑、公共空間三個核心要素層面指導風貌建設，以期提升工業(yè)園區(qū)風貌的管控力度、管控的可操作性和可實施性，為工業(yè)園區(qū)的風貌管控和建設提供有益借鑒。