計(jì)量的概念

“計(jì)量”這個(gè)名詞術(shù)語，在新中國(guó)成立以前稱為“度量衡”，即指長(zhǎng)度、容量和重量。新中國(guó)成立后，1953年確認(rèn)采用“計(jì)量”一詞，取代使用了幾千年的度量衡，并賦予了更廣泛的內(nèi)容。按照計(jì)量技術(shù)規(guī)范JJF1001-2011《通用計(jì)量術(shù)語及定義》：“計(jì)量”是指實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。計(jì)量屬于測(cè)量，源于測(cè)量，而又嚴(yán)于一般測(cè)量，它涉及整個(gè)測(cè)量領(lǐng)域，并按法律規(guī)定，對(duì)測(cè)量起著指導(dǎo)、監(jiān)督、保證的作用。

計(jì)量的概念是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展逐步形成的。當(dāng)生產(chǎn)的發(fā)展和商品的交換變成社會(huì)性活動(dòng)時(shí)，客觀上就需要測(cè)量單位的統(tǒng)一，并要求在一定準(zhǔn)確度內(nèi)對(duì)同一物體在不同地點(diǎn)，用不同的測(cè)量手段，達(dá)到其測(cè)量結(jié)果的一致。為此，就要求以法定的形式建立統(tǒng)一的單位制，建立計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，并以這種計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)檢定其他計(jì)量器具，保證量值準(zhǔn)確可靠，從而形成了區(qū)別于測(cè)量的新概念—計(jì)量，也可以說統(tǒng)一準(zhǔn)確的測(cè)量就是計(jì)量。

計(jì)量涉及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)試驗(yàn)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易及人民生活、健康、安全等各方面，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，計(jì)量在以往度量衡的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展為長(zhǎng)度、溫度、力學(xué)、電磁學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、化學(xué)、無線電、時(shí)間頻率、電離輻射等十大專業(yè)，并形成了有關(guān)測(cè)量知識(shí)領(lǐng)域的一門獨(dú)立的學(xué)科—計(jì)量學(xué)?？梢哉f凡是為實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一，保障量值準(zhǔn)確可靠的一切活動(dòng)，均屬于計(jì)量的范圍。

計(jì)量有多種形式的分類。

1.按工作性質(zhì)可分為三類：科學(xué)計(jì)量：探索、先行的研究；工程計(jì)量：工程、工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用；法制計(jì)量：政府強(qiáng)制管理。

2.按專業(yè)和被測(cè)對(duì)象量分類：可分為長(zhǎng)度、溫度、力學(xué)、電磁學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、化學(xué)、無線電、時(shí)間頻率、電離輻射十大類。

3.按任務(wù)分類：可分為通用、實(shí)用、理論、技術(shù)、法制、經(jīng)濟(jì)、品質(zhì)等七類。

計(jì)量文化

計(jì)量?jī)r(jià)值文化

“度”萬物

“量”天地

“衡”公平

計(jì)量管理文化

科學(xué) 公正 準(zhǔn)確 高效

科學(xué)——方法科學(xué)

遵循科學(xué)求實(shí)的原則開展計(jì)量工作。

公正——行為公正

不受來自外界的壓力，確保檢測(cè)行為的公正性。

準(zhǔn)確——數(shù)據(jù)準(zhǔn)確

結(jié)果準(zhǔn)確無誤，不得有數(shù)據(jù)或結(jié)論性差錯(cuò)。

高效——服務(wù)高效

努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。

計(jì)量行為文化

精心 精細(xì) 精準(zhǔn) 精益 求精

精心是工作態(tài)度，

精細(xì)是工作標(biāo)準(zhǔn)，

精準(zhǔn)是工作效果，

精益求精是工作目標(biāo)。

“四精”構(gòu)筑了工作的基本內(nèi)涵，精心是前提，精細(xì)是關(guān)鍵，精準(zhǔn)是核心，精益求精是目標(biāo)和追求。

計(jì)量廉政文化

公心 公正 公開 公平

公心是基礎(chǔ)，

公正是保障，

公開是手段，

公平是目的。

以公心公正公開公平為核心理念，完善計(jì)量廉政體系，建設(shè)計(jì)量廉政文化。

計(jì)量行政法規(guī)體系

計(jì)量是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)。世界各國(guó)也都把統(tǒng)一計(jì)量單位、保障本國(guó)量值準(zhǔn)確可靠作為政權(quán)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施。但加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，保障計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，還不是計(jì)量立法的最終目的，我國(guó)計(jì)量立法的最終目的是為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供計(jì)量保證；為保護(hù)廣大消費(fèi)者免受不準(zhǔn)確或不誠(chéng)實(shí)測(cè)量所造成的危害；為保護(hù)人民群眾的健康和生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)國(guó)家的權(quán)益不受侵犯。

經(jīng)過幾代計(jì)量人的努力，我國(guó)目前已建立起了一套在全球范圍內(nèi)相對(duì)領(lǐng)先，相對(duì)清晰的計(jì)量法律法規(guī)體系，該體系以《計(jì)量法》為基本法，還包括若干計(jì)量行政法規(guī)、規(guī)章，以及地方性計(jì)量法規(guī)、規(guī)章為配套，另外還有龐大的計(jì)量技術(shù)法規(guī)作為輔助的計(jì)量法律法規(guī)體系。

計(jì)量行政法規(guī)體系包括4個(gè)層面：

1.法律1部，即《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》；

2.行政法規(guī)有8部，包括國(guó)務(wù)院依據(jù)《計(jì)量法》制定或批準(zhǔn)的《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》等；

3.部門規(guī)章有20部，是指國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（包括原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）制定的有關(guān)計(jì)量的部門規(guī)章，例如《計(jì)量法條文解釋》《計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法》《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》等；

此外，還有各省、自治區(qū)、直轄市人大或常委會(huì)制定的地方性計(jì)量法規(guī)，目前共有30部，例如《上海市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等。