王曦晨,張平,b
整體性視域下的習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述探析
王曦晨a,張平a,b
(華東理工大學 a.馬克思主義學院;b.法學院,上海 200237)
從整體性視角探析習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述,悟透這一重要論述歷史發(fā)展、內涵體系、實踐方法的整體性,有助于推動習近平生態(tài)文明思想創(chuàng)新發(fā)展,助力建設人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村。把握這一重要論述在理論基礎、實踐反思、文化基因和個人閱歷方面的生成整體性,領悟其在本體重釋、價值形塑、實踐指向三個層面的內涵整體性,堅持以整體性視野、思維和原則推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興實踐,是闡釋習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述整體性的基本圖式。
習近平;鄉(xiāng)村生態(tài)振興;生態(tài)文明;整體性
黨的十八大以來,習近平就鄉(xiāng)村生態(tài)問題發(fā)表了一系列重要論述,2018年3月,系列重要論述凝練為“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”新提法。從生態(tài)文明建設、農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的角度看,生態(tài)振興在鄉(xiāng)村振興中居于基礎性地位,是鄉(xiāng)村振興的應有之義[1]。目前學界對“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”的研究大多聚焦其現實難題與對策分析,劉志博分析了鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨的制約因素,提出了“制度-設施-行為-文化”的四維對策建議[2];沈輝提出了“三維”路徑機制[3]。另有學者選取特定視角展開研究,包括生命共同體視角下的“觀念-主體-治理”振興理路[4]、生態(tài)安全視角下的五重路徑[5]等??偟膩砜矗F有成果多采取“問題-路徑”分析框架,罕有從整體性視角透視習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述的研究。為此,筆者擬從整體性視角審視習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述,把握其在理論生成、內涵體系和實踐方法三個層面的整體性,以期為深刻理解與踐行這一重要論述提供理論參考。
2018年3月,習近平在參加十三屆全國人民代表大會一次會議山東代表團審議時指出,“要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅持綠色發(fā)展,加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,扎實實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,推進農村‘廁所革命’,完善農村生活設施,打造農民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點”[6]115。這一重要論斷闡明了鄉(xiāng)村生態(tài)振興的戰(zhàn)略定位、目標使命及實踐要求,從人與自然關系的視角回答了中國要實現什么樣的鄉(xiāng)村振興,如何實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興的問題。2020年6月,生態(tài)環(huán)境部和農業(yè)農村部出臺《關于以生態(tài)振興鞏固脫貧攻堅成果進一步推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》,強調要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護在鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中的重要作用,以生態(tài)振興促進鄉(xiāng)村全面振興,彰顯了鄉(xiāng)村生態(tài)振興的整體性特征。2022年1月,中央“一號文件”首次提出要“出臺推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見”,在頂層設計層面進一步凸顯了鄉(xiāng)村生態(tài)振興的整體性特質。以整體性視角審視這一重要論述,才能將其理論整體性貫徹到鄉(xiāng)村生態(tài)振興實踐中。
習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述不是一蹴而就的,而是一個具有歷時性特征的發(fā)展著的理論。為了成為真正的知識,或者說,為了產生科學的因素,最初的知識必須經歷一段艱苦而漫長的道路[7]。從這個意義上說,習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要論述是習近平將鄉(xiāng)村生態(tài)問題置于宏大歷史敘事中加以考察,審視其在中國現代化建設實踐中逐步上升為主要矛盾的主要方面之一的歷史進程,將中國共產黨生態(tài)文明思想與當前農情相結合,形成的鄉(xiāng)村生態(tài)振興整體性方案。具言之,這一重要論述是對當前中國鄉(xiāng)村場域生態(tài)問題本質的科學認識與解答,這一答案是在歷史發(fā)展中逐步浮現的,體現了一種歷史發(fā)展的整體性。推動事物發(fā)展的動力是事物固有的矛盾,這種“矛盾進展原則”是一種理論獲得生命力的內在脈搏。習近平正是錨定新時代中國主要矛盾在鄉(xiāng)村的疊加表現——鄉(xiāng)村生態(tài)困境,著眼于剖解鄉(xiāng)村生態(tài)矛盾的本質規(guī)律,進而生成了關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述,這一理論將始終隨著鄉(xiāng)村振興實踐不斷拓深,始終面向鄉(xiāng)村生態(tài)前沿問題發(fā)揮指引作用。
作為真理的理念應當是“一個有機的系統,一個全體,包含很多的階段和環(huán)節(jié)在它自身內”[8],這種真理的“有機結構原則”是通過“矛盾發(fā)展原則”的推動發(fā)展而達到完滿的本質。習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述雖然散見于黨的十八大以來習近平在各類場合發(fā)表的重要講話中,但通過梳理分析與歸納,可以發(fā)現這一重要論述回應了新時代鄉(xiāng)村生態(tài)問題對整體性指導理論的訴求,表征為其內涵體系的整體性。一是回答了本體論的問題,對鄉(xiāng)村生態(tài)的屬性、要素構成及其地位做出了合目的性、規(guī)律性的界定,從中國現代化建設、經濟社會發(fā)展階段、城鄉(xiāng)關系現狀的宏觀背景出發(fā),定位鄉(xiāng)村生態(tài)對國家和社會的戰(zhàn)略意義,廓清鄉(xiāng)村生態(tài)振興涉及的各項要素、環(huán)節(jié)及其與鄉(xiāng)村全面振興的關系。二是回答了價值論的問題,實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興、建設美麗鄉(xiāng)村具有多樣化的技術路線,其背后蘊藏著根本價值立場,統攝鄉(xiāng)村生態(tài)振興的方法論體系,構成了重要論述價值論的部分。三是回答了實踐論的問題,即回答了從哪些環(huán)節(jié)實現自身理論中設置的價值準則問題[9]。概言之,重要論述以本體論界定的鄉(xiāng)村生態(tài)振興范疇為基礎,以價值論匡定的根本立場為統攝,遵循經濟社會發(fā)展基本規(guī)律,將辯證法、馬克思人與自然關系思想等統一到解決中國鄉(xiāng)村生態(tài)困境這一主線上來,從不同環(huán)節(jié)回答了鄉(xiāng)村如何實現生態(tài)振興,構成了具有整體性特質的習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述內涵體系。
從理性認識到實踐的飛躍是理論本身的歸宿,研究“問題”的整體性內涵是為了保障這種整體性在“解決問題的實踐”中得到發(fā)揮。從對“問題”的整體性認識上升為“解決問題的活動”需要一套方法論系統。“方法論”具有三類定義,即實踐學意義上的一種“提出巧妙程序的方法的科學”、邏輯意義上的“使用心智的方法的研究”與認識論意義上的“科學作為歷史產物和過程的研究”[10],這種實踐學與邏輯意義相結合的方法論,并非研究關于“如何提出巧妙方法”的科學,也并非探討從事科學研究的科學方法,而是一套關于完成特定實踐活動的一般方法原則。迄今為止,人類認識與改造世界的方法論歷經了直覺、思辨的邏輯方法,觀察分析、歸納演繹的形而上學方法,普遍聯系與發(fā)展的辯證方法等。習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述以唯物辯證法總特征和基本規(guī)律為基礎,堅持實事求是的基本方法,繼承中國共產黨人在治國理政中凝練的有效工作方法,整合人民群眾在基層實踐中創(chuàng)造的經驗方法,結合中國傳統文化智慧,把系統觀念應用于求解現實世界問題的原則,從整體出發(fā)思考“解決鄉(xiāng)村生態(tài)困境的實踐”應當如何推進的問題,形成了一套關于推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的一般性方法論,具有實踐方法的整體性。
闡述一種思想理論生成的整體性,需著重考察其在理論基礎、實踐反思、本土基因和個人閱歷等方面的緣起。
習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述植根于馬克思主義生態(tài)思想,堅持以馬克思生態(tài)思想以及中國共產黨人生態(tài)文明思想觀照鄉(xiāng)村生態(tài)問題。馬克思關于“自然生產力”的思想闡明了人類得以創(chuàng)造歷史的前提條件即生產維持“肉體的主體”生存的物質生活本身需要借助自然界和自然力生產,而一切剩余價值的生產必定從農業(yè)勞動出發(fā),土地作為有肥力的自然基質率先提供剩余產品,表現為“自然的賜予和自然的生產力”[11],隨后才有電、金屬、煤炭、磁等自然力的大規(guī)模馴服。馬克思批判了農業(yè)的資本主義生產將土地完全商品化,“按工業(yè)方式經營的大農業(yè)……更直接地濫用和破壞土地的自然力”[12]919,造成地力枯竭和環(huán)境污染,他認為“合理農業(yè)”應尋求經濟規(guī)律和自然規(guī)律的均衡,保護“土地這個人類世世代代共同的永久的財產”[12]918。馬克思從剖析生產力的源頭入手,開啟了生產方式的生態(tài)轉向,為馬克思主義生態(tài)思想奠定了根基。中國共產黨人賡續(xù)馬克思生態(tài)思想路向。新民主主義革命時期,毛澤東已經意識到鄉(xiāng)村山林水田是相輔相成的,要求整體考慮農村環(huán)境的用養(yǎng)結合,指出“為了保障田地生產,不受水旱災之摧殘,最便利而有力的方法,只有廣植樹木來保障河壩……還能保護道路、有益衛(wèi)生……又可增加群眾之利益”[13]。新中國成立后,毛澤東提出“用兩百年綠化就是馬克思主義”“沒有林,也不成其為世界”的重要論斷,開創(chuàng)了“三三制”耕作制設想,即在18億畝耕地的1/3植樹造林,實行大地園林化。改革開放以后,鄧小平提出因地制宜搞發(fā)展的辯證觀點,指出農村“適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么,不適宜發(fā)展的就不要去硬搞”[14],要求各地農村根據實際搞經濟收益大、群眾得實惠的產業(yè)。如,黃土高原的農村要鼓勵綠化,“變成草原和牧區(qū),就會給人們帶來好處,人們就會富裕起來”[15],黃山周邊農村要“把黃山的牌子打出去……資本就是山”[16],開創(chuàng)了農村生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟效益的新思路。江澤民強調農業(yè)是基礎,提出“農業(yè)要高產、優(yōu)質、高效、低耗”[17]的要求,注重科技創(chuàng)新對現代農業(yè)生產、保護環(huán)境的重要推動和保障作用。胡錦濤重申“人類生產活動首先是從農業(yè)開始”這一基本原理,提出發(fā)展現代農業(yè)必須要按照高產、優(yōu)質、生態(tài)、安全的要求,轉變農業(yè)發(fā)展方式,建設“兩型”農業(yè)生產體系,改善農村生態(tài)環(huán)境,增強農村可持續(xù)發(fā)展能力[18]。因此,習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述是對先前理論成果的傳承和創(chuàng)新,是以馬克思主義生態(tài)思想觀照鄉(xiāng)村的最新理論成果。
習近平以彰往察來的歷史眼光和高瞻遠矚的全局視角審視中國鄉(xiāng)村生態(tài)問題,從環(huán)境史視角下人類社會歷史發(fā)展軌跡中總結教訓,從現代化建設歷史成就與生態(tài)環(huán)境代價中反思深層原因,立體研判中國鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐境況。習近平指出,“在人類發(fā)展史上特別是工業(yè)化進程中,曾發(fā)生過大量破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的事件,釀成慘痛教訓……一定要認真吸取,不能再在我們手上重犯!”[19]13-14??v觀人類發(fā)展史,大多是在采集和狩獵的原始社會中度過的,人們結成聚落遷徙生活,與自然生態(tài)系統融為一體。公元前一萬八千年至公元前六千年,“農業(yè)”耕作陸續(xù)在兩河流域、中國、拉丁美洲、安第斯山脈區(qū)域出現并傳播,人類才逐步采取定居墾耕的方式生存,與自然生態(tài)系統碰撞融合。隨著人口穩(wěn)定增長,人類開始開拓更大范圍的棲息地,砍伐森林、灌溉土地的活動創(chuàng)造過輝煌文明,也因生態(tài)根基的破壞造成了蘇美爾、瑪雅等文明的衰敗。相較于農業(yè)文明,工業(yè)革命推動的技術進步展示了其創(chuàng)造城市這一最徹底的人工環(huán)境和人口增長的超能力,表征為工業(yè)、城市對農業(yè)的奴役和對農村的吞噬。習近平反思現代化建設“多年快速發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境問題已經十分突出”,指出當前“農業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬”[6]107。中國現代化進程并沒有逃脫先發(fā)國家現代化道路的歷史規(guī)律:發(fā)展動力上高投入高消耗、空間格局上先城鎮(zhèn)后鄉(xiāng)村、發(fā)展模式上先工商后農業(yè)、對待生態(tài)環(huán)境上先污染后治理。這些特征聚集在短短30年的中國經濟騰飛期,引發(fā)了現代化“后遺癥”,突出表現為鄉(xiāng)村生態(tài)問題成為新時代中國社會主要矛盾的疊加場域和經濟社會發(fā)展的明顯短板。由此,習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述是在整體反思古今中外發(fā)展實踐的經驗教訓基礎上生成的,是解決當前中國鄉(xiāng)村生態(tài)問題的根本指南。
習近平指出,“中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化”[20]4。習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述是堅持“兩個結合”的典范成果,是習近平將馬克思主義生態(tài)思想與中國具體農情、中華優(yōu)秀傳統生態(tài)文化基因相結合的最新理論成果。黨的十八大以來,習近平多次用典,從中華民族先民保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的哲理思想中汲取有益資源,主要包括從《易經》《道德經》《資治通鑒》等經典著作中獲取道法自然、順天應時、取之有度的按自然規(guī)律辦事的古老智慧;從《管子》《莊子》和古詩文中體會天人合一、人與自然和諧共生的天地人相統一的理念;從《朱子家訓》、唐詩宋詞中汲取勤儉節(jié)約的高尚品德。此外,習近平還關注到中國古代管理農事與生態(tài)環(huán)境保護的制度安排,指出“我國古代很早就把關于自然生態(tài)的觀念上升為國家管理制度”[20]4,并從《周禮》《田律》《伐崇令》等禮制律令中獲取啟發(fā)。《田律》是中國歷史上最早的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護律令。作為官方出臺的環(huán)保律令,“《田律》二”規(guī)定:“春二月,毋敢伐材木山林及雍(壅)堤水。不夏月,毋敢夜草為灰,取生荔、麛(卵)鷇,毋毒魚鱉,置罔(網),到七月而縱之”[21],表征了當時已經開始有意識地保護林草水苗,以確保生態(tài)平衡、農業(yè)延續(xù)發(fā)展的先進治國思路。漢承秦制,西漢《淮南子》規(guī)定:“畋不掩群,不取麛夭,不涸澤而漁,不焚林而獵”[22]。秦漢兩代依托良好的生態(tài)環(huán)境和嚴格的農業(yè)環(huán)境保護制度,使中國成為當時世界領先的農業(yè)大國。習近平不忘本來,懷揣深厚的文化自信,自覺從中華民族優(yōu)秀生態(tài)文化中挖掘對當前鄉(xiāng)村生態(tài)問題有益的思想理念,在此基礎上融通生成的習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述具有鮮明的中華民族本土印記。
從黃土高原到東海之濱再到掌舵大國,習近平始終將自己視為黃土地的兒子,懷揣與生俱來的“三農”情懷為農民辦實事,在帶領農民建設農村的過程中生發(fā)出生態(tài)思想,并在執(zhí)政實踐中不斷走向成熟,最終形成了作為整體性理論體系的習近平生態(tài)文明思想。這一思想萌發(fā)于陜北梁家河,成熟于“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”的系列論述,彰顯了其個人閱歷的整體性。1969—1975年,習近平在陜北梁家河的大山里插隊,惡劣的氣候和貧瘠的土地使習近平第一次體會到生態(tài)環(huán)境對農民生活的重要性,他帶領村民辦沼氣,建成了陜北第一口沼氣池[23],切身體會到循環(huán)利用資源的益處,通過帶領群眾種植烤煙挖掘出蘊藏在大地里的經濟價值,通過河橋治理、打水墜壩體會生態(tài)治理、農田基建對農村生產生活的重要意義,初步萌生了生態(tài)情結。1982年,習近平在河北正定開啟從政生涯,他解放思想、敢為人先,大刀闊斧提新戰(zhàn)略,在帶領群眾“振興正定”的艱苦實踐中加深了對經濟發(fā)展與資源環(huán)境關系的理解,既意識到農業(yè)以自然資源為基礎,農業(yè)發(fā)展有一個生態(tài)戰(zhàn)略問題,又發(fā)現蘊藏在山川草木中的發(fā)展大勢,形成了發(fā)展立體化現代大農業(yè)、建設科學化生活的現代農村的戰(zhàn)略思想[24]。1985—2002年,習近平任職福建,在廈門、寧德、福州等地嚴抓狠抓環(huán)保的實踐中,開始以系統工程視角審視生態(tài)建設,認為生態(tài)建設不僅是污染治理問題,更關系到產業(yè)良性發(fā)展,在全國率先提出“生態(tài)省”建設目標,形成了一系列關于生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展關系的重要論斷。如,水土流失就是財富的流失,水土保持就是財富的保護;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力等。2002年,習近平調任浙江,在認清浙江環(huán)境污染問題已不是局部問題后,提出要“由環(huán)境換取增長向環(huán)境優(yōu)化增長轉變”[25]223,向建設生態(tài)省的戰(zhàn)略目標邁進。2005年8月,習近平在安吉天荒坪鎮(zhèn)余村首次提出,“既要綠水青山,又要金山銀山”“綠水青山也是金山銀山”[25]153,“兩山論”蘊含了生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟社會效益的轉化論、經濟發(fā)展與生態(tài)保護的統一論,標志著習近平生態(tài)思想邁上新臺階。黨的十八大以后,習近平繼續(xù)發(fā)揚其生態(tài)情結和“三農”情懷,在治國理政實踐中逐步豐富并完善其生態(tài)文明思想。黨的十九大后,習近平以生態(tài)文明思想觀照鄉(xiāng)村,形成了關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述,在新的歷史起點上回答了如何處理鄉(xiāng)村振興與生態(tài)保護的關系問題,彰顯了其個人閱歷與治國理政的一脈相承。
習近平從本體論、價值論與實踐論三個層面回應了鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要理論關切,彰顯出其理論內涵的整體性特質。
對鄉(xiāng)村發(fā)展問題的探討最終歸結于人類中心主義與生態(tài)中心主義的本體之爭。習近平指出,鄉(xiāng)村振興要“堅持人與自然和諧共生”[26],超越了一元中心論的桎梏,謀求重塑鄉(xiāng)村生命共同體。習近平認為振興鄉(xiāng)村要保留鄉(xiāng)村原有風貌,讓鄉(xiāng)村良好生態(tài)與現代生活融為一體。一是以生命共同體視野系統觀照鄉(xiāng)村山水林田湖草沙。習近平指出,“人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”[19]47,形象地闡明了自然生態(tài)系統間進行物質循環(huán)的全過程。事實上,西方直到20世紀30年代才將生態(tài)環(huán)境作為系統加以研究,中國先民則早在遠古時期就已經意識到生態(tài)環(huán)境的整體性,《易傳·彖傳上》有云,“大哉乾元!萬物資始,乃統天。至哉坤元,萬物資生,乃順承天”[27],先民用“乾坤”概念表示人類活動所依賴的天地自然變化形成萬物的規(guī)律,用“五行”概念表達自然萬物之間的聯系以及生態(tài)演替的規(guī)律。新時代,習近平提出推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,就是要系統修復鄉(xiāng)村山水林田湖草沙復合生態(tài)系統,恢復鄉(xiāng)村生態(tài)系統的動態(tài)平衡。二是以生命共同體理念處理鄉(xiāng)村振興中的人與自然關系。習近平指出,“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”[28],辯證地揚棄了西方“深綠”思想和人類中心主義的主張,強調人與自然是共生共榮、休戚與共的命運共同體關系,人類成員作為人與自然關系中具有能動性的主體,應當自覺肩負起維持生命共同體穩(wěn)定可持續(xù)的責任[29]。傳統鄉(xiāng)土中國是典型的以血緣、地緣為結合紐帶的共同體,始終保持自身穩(wěn)態(tài),基本呈現人與自然和諧共處的結合狀態(tài)。但是,在內因與外因的共同作用下,傳統鄉(xiāng)土中國的共同體發(fā)生瓦解,外界力量裹挾資本將自然資源待價而沽,割裂了人與自然的地緣整體性,土地撂荒和過度開發(fā)同時出現,引發(fā)了鄉(xiāng)村社會、文化、生態(tài)等多方面危機。在此背景下,習近平提出堅持人與自然和諧共生,重塑鄉(xiāng)村生命共同體,實現了消解鄉(xiāng)村人與自然矛盾的本體重釋。
振興鄉(xiāng)村的方法論體系具有二重性,社會性的邏輯旨歸統攝自然性的“技術路線”。習近平指出,要“加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,扎實實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,推進農村‘廁所革命’,完善農村生活設施,打造農民安居樂業(yè)的美麗家園”[6]115,彰顯出鄉(xiāng)村生態(tài)振興“以人民為中心”的價值目的。中國農民千百年來的殷切追求就是能夠過上安居樂業(yè)的生活。中國共產黨自成立以來就肩負這一歷史使命,致力于讓農民有更多獲得感、幸福感。新民主主義革命時期,讓農民安居樂業(yè)要摧毀“三座大山”,“打土豪、分田地”,讓農民有田種,有飯吃;新中國成立后,農民安居樂業(yè)目標與農業(yè)合作化道路一致,服務于國家工業(yè)體系建設;改革開放后,農民安居樂業(yè)獲得了新內涵,小農重新與土地結合,農村多種經濟發(fā)展和城市化建設拓寬了農民增收渠道;黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村,按“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”[30]的要求推進。當前,讓農民安居樂業(yè)的內涵進一步深化,黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!盵28]的總要求全面推進。習近平秉承“農民要什么,我們干什么”的原則,及時回應農民對黨和國家的新期待,提出“建設好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”[6]115-116,習近平謀劃鄉(xiāng)村生態(tài)振興宏偉藍圖,將農民反映強烈的人居環(huán)境問題作為鄉(xiāng)村振興的重點任務,強調要久久為功,一任接著一任干,讓農村環(huán)境美起來,新業(yè)態(tài)旺起來,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,農村自然會成為農民安居樂業(yè)的美好家園。
在重釋鄉(xiāng)村生命共同體為本體內核,明確“為農民而興”的價值歸宿基礎上,習近平提出了推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐路徑。
(1)空間布局:分類優(yōu)化鄉(xiāng)村空間。今后一個時期,是中國鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段。習近平指出,鄉(xiāng)村振興要“遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃先行,分類推進”[6]19。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中,基層建制單位的合并是一個普遍趨勢。順應人口布局變動,根據資源稟賦、區(qū)位條件、產業(yè)發(fā)展等復合因素統籌城鄉(xiāng)空間布局,分類優(yōu)化鄉(xiāng)村空間是推進鄉(xiāng)村振興的有效抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不是要讓現有的300多萬個農村居民點全部實現鄉(xiāng)村振興[31],而是要將鄉(xiāng)村振興放在城鄉(xiāng)一體化歷史進程中統籌考慮,還要將城鄉(xiāng)一體化進程放在資源承載力和環(huán)境容量約束下加以考慮,以主體功能定位為指導優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,這既符合人口、經濟、資源環(huán)境的空間均衡理念,又符合引領農業(yè)農村現代化的長期趨勢。一是在國土空間規(guī)劃層面確定中心生活圈,圍繞城市群和縣城調整村莊布局。以“三區(qū)三線”為基準,科學劃定市縣層面的生產、生活、生態(tài)空間,嚴守三條紅線。在此基礎上,圍繞大中小城市和縣城確定城鎮(zhèn)生活圈,強化城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的帶動能力,根據村莊集聚規(guī)律確定城鎮(zhèn)和村莊的布局與規(guī)模,形成城鄉(xiāng)交相輝映的空間形態(tài)。二是根據不同村莊特點分類開展空間布局調整。對于生存條件惡劣、生態(tài)系統脆弱的鄉(xiāng)村,梯次推進異地集聚搬遷,實施還綠工程或復墾;對于城中村應逐步通過改造將其與城市融為一體,城市近郊村具備成為城市后花園的區(qū)位優(yōu)勢,應緊跟城市需求拓展短途休閑、農事體驗、農業(yè)科技園等產業(yè)模式;對于具有特色資源的村莊,應著重保護其整體形態(tài)和文化傳統,加強服務基礎設施建設,培養(yǎng)服務型職業(yè)農民,發(fā)展特色服務業(yè)。此外,中國一般鄉(xiāng)村占比達70%,其中,自然淘汰的空心村和分散村應逐步撤并重組;布局相對集中的連片村莊或中心村是鄉(xiāng)村振興的重點對象,宜推動有序集聚,改造提升基礎設施和公共服務水平,建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
(2)動力機制:以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村全面振興。振興鄉(xiāng)村的驅動機制是一個歷史范疇,需要具體問題具體分析。習近平指出,“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個重要任務就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式”“以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興”[6]111-112。綠色發(fā)展是一種謀求經濟系統、自然系統和社會系統共生共榮的發(fā)展模式,以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村全面振興是一場深刻革命,其變革涵蓋農村經濟社會各個領域。一是以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興。產業(yè)系統是聯結經濟系統和生態(tài)系統的重要紐帶[32],長期粗放單一的產業(yè)運轉模式致使鄉(xiāng)村生態(tài)退化、資源約束趨緊、面源污染加重。產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的必然選擇,通過綠色技術革新降低鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的環(huán)境外部性,推動產業(yè)經濟與生態(tài)系統良性交互,同時挖潛生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜培育特色產業(yè),是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的變革方向。二是以“原生態(tài)”促進鄉(xiāng)村文化振興?!霸鷳B(tài)”既是一種物質載體又是一種活態(tài)文化,鄉(xiāng)村文化振興的實質是對“原生態(tài)”文化基因的發(fā)掘、發(fā)展與保護,深入發(fā)掘原生環(huán)境中的活態(tài)文化基因,將人、生態(tài)、文化視為完整的系統加以保護和利用,才能將鄉(xiāng)村文化留在原生地,為文化振興注入活力。三是以綠色導向政策吸引人才,引導各方力量參與鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵,農民是主體。以綠色發(fā)展為導向開發(fā)農村人力資本,大力培養(yǎng)適應鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的本土人才,吸引城市人才下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村振興注入人氣。四是以農村生態(tài)文明體制改革引領環(huán)境治理走向現代化,推動鄉(xiāng)村社區(qū)踐行綠色生活方式。綠色發(fā)展需要一套成熟的環(huán)境治理體系作為保障,以設施建設為基礎,探索建立覆蓋鄉(xiāng)村“最后一公里”的環(huán)境治理機制,逐步形成鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境網格化治理與監(jiān)管模式,引導村民積極參與網格化監(jiān)督,促進鄉(xiāng)村環(huán)境治理效能的提升。
(3)錨點定位:以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為主要著力點。習近平指出,“農村生態(tài)環(huán)境好了,土地上就會長出金元寶,生態(tài)就會變成搖錢樹”[6]112,推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,主要著力點在于切實改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,讓農業(yè)成為有吸引力的產業(yè),農村成為生態(tài)宜居的生存空間。一是把保護和修復農村生態(tài)系統作為重要環(huán)節(jié)。城市和農村是陸地重要的人工生態(tài)系統。2017年,中國農用地和未利用土地占國土面積的95.93%[33],維持和提供了自然生態(tài)系統功能,為經濟社會發(fā)展提供了必要的生態(tài)系統服務價值。修復農村“大生態(tài)”是整治農村人居環(huán)境、治理農業(yè)面源污染的必要前提和根本保障。二是以防治農業(yè)面源污染為重要舉措。治理農業(yè)面源污染與推進農業(yè)綠色發(fā)展是“一體兩面”的關系。當前,中國農業(yè)源化學需氧量(COD)、總氮(TN)和總磷(TP)排放量分別占水污染物排放總量的49.8%、46.5%、67.2%[34],占據了“半壁江山”,農業(yè)面源污染形勢嚴峻,防治工作任重道遠。習近平強調,要“以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染防治”[35],形成覆蓋前端污染源監(jiān)測預防、全生產流程綠色化發(fā)展、污染存量治理、污染防治延伸績效考核的推進格局,建立并完善農業(yè)面源污染防治的政策制度、技術體系和運行機制,減輕土壤和水環(huán)境污染負荷,促進土壤和水環(huán)境質量改善。三是將整治農村人居環(huán)境作為重點任務。習近平指出,“改善農村人居環(huán)境,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,也是農民群眾的深切期盼”[6]117。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡最直觀的表現在于公共衛(wèi)生基礎設施的差距,農村人居環(huán)境“臟亂差”問題是影響農民生活品質的突出民生問題。受農村居民點分布、技術瓶頸和國家發(fā)展重心等因素影響,東中西部農村整治效果差距較大,一些地區(qū)刮風整治現象盛行。農村人居環(huán)境整治需與居民點集聚趨勢和縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃協同考慮,按城鄉(xiāng)空間布局總體部署分批差異化推進。對于具有人口聚集趨勢的中心村和近郊村,應全面建立生活垃圾處置體系,一體化實施農村改廁與污水管網鋪設,鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運營模式,形成農村人居環(huán)境管護長效機制;對于將長期存在的分散村莊,應扶持農戶改建沼氣池等污水處理設施,在垃圾收儲運處理基礎上加強無害化、規(guī)范化處理,逐步淘汰簡單填埋和焚燒處理方式,普及不同水平的廁所改造;對于擬撤并調整的空心村則不宜投入過多資源實施整治,應盡快根據空間規(guī)劃實施易地搬遷。
習近平不僅提出了推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐指向,更強調整體性的實踐方法,以推進理論的整體性轉化為整體性的實踐。
鄉(xiāng)村振興不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,生態(tài)振興不能就生態(tài)談生態(tài)。習近平強調,良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富,要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,讓綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村全面振興。一方面,生態(tài)振興作為鄉(xiāng)村“五大振興”中的關鍵一環(huán),具有支撐鄉(xiāng)村全面振興的基礎性地位?!吧鷳B(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”。黨的十八大以來,習近平始終將生態(tài)文明建設置于文明興衰存亡、民族永續(xù)發(fā)展的高度加以審視,強調生態(tài)環(huán)境是人類生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎條件。鄉(xiāng)村是生態(tài)系統的重要涵養(yǎng)地和載體,推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,保護好鄉(xiāng)村“大生態(tài)”環(huán)境,才能為中華民族永續(xù)發(fā)展保存物質基礎,為中華文明賡續(xù)傳承保有活態(tài)遺產。要以整體性視野統籌鄉(xiāng)村全面振興,將生態(tài)振興貫穿于產業(yè)、人才、文化、組織振興中,一體設計,整體推進。另一方面,鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設的重要場域,推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的成效關系到美麗中國建設質效。習近平在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出,“到本世紀中葉……綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生……建成美麗中國”[20]14,莊嚴宣示了生態(tài)文明建設面向“第二個百年”的奮斗目標。鄉(xiāng)村既是生態(tài)文明建設的短板,又蘊含了建設美麗鄉(xiāng)村的巨大潛力?!爸袊?,農村必須美”,要樹立生態(tài)文明建設的全局觀、長遠觀、整體觀,將美麗鄉(xiāng)村建設成為現代化強國的標志,美麗中國的底色。因此,必須避免割裂鄉(xiāng)村生態(tài)振興與城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設的關系,避免分割生態(tài)振興與產業(yè)、人才、文化、組織振興之間的聯系,以整體性視野將生態(tài)振興融入鄉(xiāng)村全面振興和生態(tài)文明建設全局。
推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,又不能“眉毛胡子一把抓”。生態(tài)振興要推進農業(yè)綠色發(fā)展、農村環(huán)境整治、農民素質全面提升,客觀上涉及農業(yè)主體功能區(qū)劃與空間布局、資源保護與節(jié)約利用、產地環(huán)境保護與生態(tài)系統修復、農村人居環(huán)境整治、村容村貌提升、農業(yè)面源污染防治等眾多要素和環(huán)節(jié),構成一個要素互相聯結、互相影響的復雜巨系統,具有復雜整體性特征。從復雜系統角度來看,鄉(xiāng)村至少包含自然子系統和社會子系統兩個部分,自然子系統以生物化學反應與物理形態(tài)為主線,構成鄉(xiāng)村自然物質基礎;社會子系統以人口為能動因素,通過經濟系統與自然子系統發(fā)生物質、能量和信息的交換與循環(huán)[36]。一旦鄉(xiāng)村復雜巨系統內部某環(huán)節(jié)達到或突破生態(tài)資源環(huán)境承載能力臨界點,系統的自組織運行將遭遇巨大挑戰(zhàn)。用復雜系統審視鄉(xiāng)村生態(tài)振興,要建立有效的系統協調機制,使鄉(xiāng)村發(fā)揮自身生態(tài)優(yōu)勢,通過物質、信息等要素交換形成與外界環(huán)境相互依存的綠色發(fā)展方式,同時推動鄉(xiāng)村經濟、人口、自然資源、環(huán)境等子系統向高質量方向發(fā)展,形成一種人與自然和諧共生、社會總利益最大化的良性循環(huán)格局。為此,要用整體性思維統籌鄉(xiāng)村生態(tài)振興頂層設計,對其包含的各環(huán)節(jié)和維度進行科學分類,篩選“吸引子”和關鍵要素,分別形成鄉(xiāng)村生態(tài)振興頂層設計的重要組成部分,通過建立交互和管控機制使它們與復雜多變的外界環(huán)境形成約束與促進關系,推動各個子系統達到各自目標[37],最終實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興整體目標。
推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既不能脫離實際、急功近利,又不能整齊劃一、步調一致。習近平強調,推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,要“穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功”“因地制宜、精準施策”,準確聚焦階段任務,科學把握梯次力度,明確推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的時空節(jié)奏。一是遵循“適度”原則,確保鄉(xiāng)村生態(tài)振興的頂層設計、實踐推進與所在場域客觀實際的“度”相適合。具體來看,東部發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村、大中城市郊區(qū)等推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的起點較高,具備建設高質量美麗鄉(xiāng)村的物質基礎,在統籌謀劃鄉(xiāng)村生態(tài)振興時可依據實際提出較高目標,建設鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范區(qū)、引領區(qū),在全國率先探索實現農業(yè)農村現代化生態(tài)轉型的路徑模式;中西部、東北等欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村建設基礎條件較之東部發(fā)達地區(qū)有一定差距,統籌規(guī)劃鄉(xiāng)村生態(tài)振興要避免“揠苗助長”,搞脫離實際的“面子工程”,標準可以適當低一點,謀劃符合地區(qū)發(fā)展階段的實踐方案。二是堅持矛盾普遍性與特殊性關系原理與方法論,具體鄉(xiāng)村具體方案,避免一個模子套到底。矛盾的特殊性包含矛盾的普遍性,共性寓于個性之中;矛盾普遍性又貫穿于矛盾特殊性中,共性統攝個性,決定了解決矛盾的具體形式各不相同,必須采取具體問題具體分析的方法。如,推動鄉(xiāng)村自然資本增值是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的共性環(huán)節(jié)之一,但資源稟賦、區(qū)位條件等差異決定了推動自然資本增值具有多種表現形式,發(fā)展生態(tài)體驗農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、保護與修復自然生態(tài)系統等都是發(fā)展生產力,推動自然資本增值的實現形式。
習近平關于鄉(xiāng)村生態(tài)振興重要論述是面向美麗鄉(xiāng)村建設目標的時代航標,是習近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新發(fā)展,探析這一重要論述在歷史發(fā)展、內涵體系、實踐方法三個層面的整體性特質,是對馬克思主義生態(tài)思想理論譜系的再推進,有助于豐富并發(fā)展中國共產黨生態(tài)文明建設思想,對于推進新征程上中國鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設具有重要指導意義。
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On Xi Jinping's important expositions on rural ecological revitalization from the holistic perspective
Wang Xichena, Zhang Pinga,b
(a. School of Marxism; b. School of Law, East China University of Science and Technology, Shanghai 200237, China)
To analyze Xi Jinping's important observations on rural ecological revitalization from a holistic perspective, and to gain an insight into the integrity of the historical development, connotation system, and practical methods of these important expositions will be conducive to promoting the innovative development of Xi Jinping's ecological civilization thoughts, and facilitate in building a beautiful countryside with the harmony between man and nature.Grasping the holistic formation of this important discourse in terms of theoretical basis, practical reflection, cultural genes, and personal experience, comprehending its holistic connotations in three levels: body interpretation, value shaping, and practical orientation, and adhering to promoting the practice of rural ecological revitalization with a holistic vision, thinking and principles are the basic schema to interpret Xi Jinping's holistic important observations on rural ecological revitalization.
Xi Jinping; rural ecological revitalization; ecological civilization; integrity
10.13331/j.cnki.jhau(ss).2022.03.001
G122
A
1009–2013(2022)03–0001–09
2022-04-06
國家社會科學基金后期資助重點項目(20FKSA003)
王曦晨(1993—),女,遼寧遼陽人,博士研究生,主要研究方向為習近平生態(tài)文明思想、“三農”問題。
責任編輯:曾凡盛