□ 楊淑萍 閆文義 張 睿 劉文林 唐婧泉 張宏紀(jì) 姜艷喜 王翔宇

（1.黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物資源研究所，黑龍江 哈爾濱 150086；2.黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150086；3.黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院草業(yè)研究所，黑龍江 哈爾濱 150086）

國(guó)以民為本，民以食為天，糧食是人類賴以生存和發(fā)展的必備物質(zhì)。糧食生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)保證。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，解決14億人的吃飯問題不是易事，其重要性不言而喻，重要的解決手段就是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。黑龍江省作為全國(guó)主要糧食生產(chǎn)基地，2020年占比全國(guó)糧食總產(chǎn)量的11%，糧食產(chǎn)量連續(xù)11年超過1000億斤，連續(xù)10年保持全國(guó)第一，是名副其實(shí)的大糧倉(cāng)，切實(shí)發(fā)揮著保障國(guó)家糧食安全壓艙石的作用。正確分析黑龍江省糧食產(chǎn)量變化特征，評(píng)價(jià)玉米、水稻等大作物在黑龍江省糧食產(chǎn)量增加中所起的作用，對(duì)黑龍江省種植糧食作物的選擇具有指導(dǎo)意義，對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要戰(zhàn)略意義。

一、黑龍江省糧食產(chǎn)量的階段性變化特征

糧食產(chǎn)量是糧食綜合生產(chǎn)能力的集中體現(xiàn)。表1是1949年以來黑龍江省糧食產(chǎn)量變化情況，我們根據(jù)產(chǎn)量波動(dòng)情況可以將1949年以來黑龍江省糧食生產(chǎn)劃分為六個(gè)階段。

表1 黑龍江省1949-2020年糧食產(chǎn)量、占全國(guó)比重、排名、增長(zhǎng)率變化表

（數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）

（一）恢復(fù)生產(chǎn)與發(fā)展階段（1949-1958年）

新中國(guó)成立后實(shí)行了土地制度改革和社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“耕者有其田”的夢(mèng)想，調(diào)動(dòng)了種糧農(nóng)民積極性。1958年糧食總產(chǎn)達(dá)到878萬噸，較1949年增產(chǎn)52.03%，年均增產(chǎn)率4.76%。

（二）陡然下降和調(diào)整恢復(fù)階段（1959-1965年）

1959年到1961年的三年自然災(zāi)害，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量連年下滑，使黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力遭受到嚴(yán)重破壞。1961年，全省糧食總產(chǎn)475萬噸，比1958年減少了45.9%，為解放后糧食產(chǎn)量最低的一年。直至1965年，經(jīng)過四年的恢復(fù)性增長(zhǎng)全省糧食產(chǎn)量達(dá)到725萬噸。這一階段糧食增產(chǎn)0.57%，年均增產(chǎn)率0.08%。

（三）緩慢發(fā)展階段（1966-1976年）

“文化大革命”時(shí)期，農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣部門遭到嚴(yán)重破壞，許多地方搞“窮過渡”，又一次刮起了“共產(chǎn)風(fēng)”。農(nóng)民主要靠發(fā)展生產(chǎn)維持生活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在極端困難的情況下緩慢發(fā)展。1976年糧食總產(chǎn)1177萬噸，較1965年增產(chǎn)27.12%，年均增長(zhǎng)率2.21%。

（四）穩(wěn)步發(fā)展階段（1977-1999年）

1983年全國(guó)開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，我省全面實(shí)施了改革，土地承包到戶，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，通過加強(qiáng)田間建設(shè)管理、普及良種等途徑使糧食產(chǎn)量迅速增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到空前解放?！捌呶濉?、“八五”期間，國(guó)家對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行敞開收購(gòu)，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終保持快速發(fā)展勢(shì)頭。1999年糧食總產(chǎn)達(dá)到3074.6萬噸，較1976年增產(chǎn)173.91%，年均增產(chǎn)率4.48%。

（五）糧食產(chǎn)量震動(dòng)下降階段（2000-2003年）

1997年，國(guó)家深化糧食流通體制改革，部分糧食品種取消保護(hù)價(jià)收購(gòu)，并大幅度下調(diào)糧食收購(gòu)價(jià)格。結(jié)果導(dǎo)致糧食出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩和階段性賣糧難，農(nóng)民種糧比較效益下降，發(fā)展生產(chǎn)積極性不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體處于徘徊甚至滑坡階段。另外，為解決農(nóng)民收入問題，緩解加入WTO以后可能出現(xiàn)的對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊，加快了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，削減糧食作物播種面積，也是糧食產(chǎn)量下降的重要原因。2003年糧食總產(chǎn)2512.3萬噸，較1999年減產(chǎn)18.29%，平均年減產(chǎn)率4.92%。

（六）跨越式發(fā)展階段（2004年-至今）

2004年，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，包括黑龍江省在內(nèi)的糧食主產(chǎn)省率先實(shí)施“兩免四補(bǔ)”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，即免除農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼。國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，加之主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格恢復(fù)性上漲，種糧比較效益提高，農(nóng)民種糧和地方政府抓糧積極性高漲，糧食生產(chǎn)能力快速提升，2004年至2020年糧食生產(chǎn)連續(xù)十七年奪得大豐收。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年全省糧食總產(chǎn)達(dá)到6212.57萬噸，糧食產(chǎn)量首次排在全國(guó)首位，占全國(guó)產(chǎn)量的10.6%；截至2020年，全省糧食總產(chǎn)達(dá)到7541萬噸，占全國(guó)產(chǎn)量的11.3%，產(chǎn)量已經(jīng)穩(wěn)定在全國(guó)首位。

二、黑龍江省1949～2020糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度以及占全國(guó)總產(chǎn)的比例、位次

（一）黑龍江省1949～2020糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度

黑龍江省糧食產(chǎn)量從1949年的100億斤，提升至今天的1500億斤，也不是一蹴而就的。從建國(guó)初的100億斤，提升至1994年的500億斤用了45年，從500億斤提升至2010年的1000億斤用了16年，從1000億斤提升至2018年穩(wěn)定在1500億斤以上用了8年?？梢钥闯?，每500億斤產(chǎn)量跨度的增加，所用的時(shí)間跨度急劇縮短。從2009年到2013年黑龍江省糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度最快，每年都以100億斤的速度增加，2013年到2017年這五年穩(wěn)定在1400億斤，2018年到2020年，穩(wěn)定在1500億斤水平（見表1）。

（二）黑龍江省1949～2020糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)的比例、位次

黑龍江省糧食總產(chǎn)量在全國(guó)的最低位次為14位（1961、1982年），從2011年開始穩(wěn)居全國(guó)第一產(chǎn)糧大省地位。糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的比例最低的是1982年，僅占全國(guó)總產(chǎn)量的3.2%，最高為2014年的11.6%。自2010年起連續(xù)11年占全國(guó)總產(chǎn)量的的比例在10%以上，連續(xù)10年全國(guó)產(chǎn)量第一位，黑龍江省真正成為了名副其實(shí)的大糧倉(cāng)！

（三）2020年黑龍江省三大作物產(chǎn)量情況

2020年黑龍江省糧食產(chǎn)量的主要貢獻(xiàn)者玉米產(chǎn)量3646.61萬噸，占全國(guó)比重13.99%；水稻產(chǎn)量2896.15萬噸，占全國(guó)比重13.67%；大豆產(chǎn)量920.29萬噸，占全國(guó)比重46.95%，均為第一。

三、建國(guó)以來黑龍江省三大作物產(chǎn)量變化及在糧食產(chǎn)量所占比例

（一）玉米產(chǎn)量變化情況

從表2可以看出，玉米始終是黑龍江省糧食產(chǎn)量的主力軍，除掉1959年和1960年兩個(gè)極端的年份，玉米產(chǎn)量始終占黑龍江省糧食產(chǎn)量的23%以上，平均占比37.97%。1985年以前，玉米產(chǎn)量占比在20-40%之間波動(dòng)，平均占比33.43%，1986年-2006年玉米產(chǎn)量穩(wěn)步上升，平均占比38.67%，2007年以后跨越式發(fā)展，平均占比48.36%，幾乎占黑龍江省糧食產(chǎn)量的一半。

表2 黑龍江省1949-2020年玉米、水稻、大豆產(chǎn)量變化及占比表（單位：萬噸）

（%） 大豆 占比（%）1968 1121 330.5 29.48 53 4.73 195.5 17.44 1969 816 228 27.94 40.5 4.96 172 21.08 1970 1245 410 32.93 40 3.21 200 16.06 1971 1244.5 501 40.26 44 3.54 174 13.98 1972 940 345 36.70 20 2.13 155 16.49 1973 1150.5 443.5 38.55 37.5 3.26 200.5 17.43 1974 1325 556 41.96 56 4.23 186.5 14.08 1975 1425 583 40.91 74.5 5.23 220.5 15.47 1976 1177 478 40.61 50.5 4.29 130.5 11.09 1977 1192 425 35.65 65.5 5.49 146.5 12.29 1978 1500 622 41.47 74.5 4.97 212.5 14.17 1979 1462.5 581 39.73 72 4.92 185.5 12.68 1980 1462.5 520.5 35.59 79.5 5.44 220.5 15.08 1981 1250 441.5 35.32 56 4.48 201.5 16.12 1982 1150 328 28.52 71 6.17 260.5 22.65 1983 1549 463.5 29.92 91.5 5.91 238.5 15.40 1984 1757.5 642 36.53 124 7.06 290.5 16.53 1985 1430 411.8 28.80 162.9 11.39 313.7 21.94 1986 1776.3 632 35.58 220.8 12.43 378 21.28 1987 1737.6 646.1 37.18 225.7 12.99 383.5 22.07 1988 1643 593 36.09 238 14.49 395 24.04 1989 1621.5 588.8 36.31 227.1 14.01 286 17.64 1990 2312.5 1008.3 43.60 314.4 13.60 325.8 14.09 1991 2164.3 1007.5 46.55 316.2 14.61 309.8 14.31 1992 2366.3 1042.8 44.07 376.6 15.92 349.1 14.75 1993 2390.8 956.6 40.01 388.3 16.24 491.5 20.56 1994 2578.7 1146.4 44.46 410.4 15.91 513.6 19.92 1995 2552.1 1212.6 47.51 469.9 18.41 427.3 16.74 1996 3046.6 1445 47.43 636 20.88 413.5 13.57 1997 3104.5 1165.9 37.56 860.9 27.73 576.2 18.56 1998 3008.5 1199.7 39.88 925.8 30.77 444.6 14.78 1999 3074.6 1228.4 39.95 944.3 30.71 446.6 14.53 2000 2545.5 790.8 31.07 1042.2 40.94 450.1 17.68 2001 2651.7 819.5 30.90 1016.3 38.33 496.2 18.71 2002 2941.2 1070.5 36.40 921 31.31 556.3 18.91 2003 2512.3 830.9 33.07 842.8 33.55 560.8 22.32 2004 3001 939.5 31.31 1130 37.65 638.5 21.28 2005 3092 1042.9 33.73 1121.5 36.27 629.5 20.36 2006 3843.5 1517 39.47 1360 35.38 652.5 16.98 2007 3880.98 1590.13 40.97 1655.05 42.65 452.74 11.67 2008 4627.26 1915.51 41.40 1851.45 40.01 625.49 13.52 2009 4788.87 2012.6 42.03 1899.61 39.67 612.12 12.78年份 糧食作物 玉米 占比（%） 水稻 占比

（數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）

（二）水稻產(chǎn)量變化情況

1984年之前，黑龍江省水稻產(chǎn)量占全省糧食產(chǎn)量不超過10%，平均占4.98%，1985-1997年穩(wěn)步增加，平均占16%，1998年以后跨越式發(fā)展，平均占37%，占黑龍江糧食產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)。

（三）大豆產(chǎn)量變化情況

2006年之前，黑龍江省大豆產(chǎn)量一直在14-24%之間波動(dòng)，沒有太大的變化，平均占黑龍江省糧食產(chǎn)量的17.99%。但2007年以后，受國(guó)際大豆價(jià)格的影響，黑龍江省大豆產(chǎn)量銳減，一度下降到6.55%。近兩年在國(guó)家政策引導(dǎo)下，大豆產(chǎn)量有所回升，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到2007年前的平均水平。

四、小結(jié)

（一）經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，黑龍江省糧食產(chǎn)量已經(jīng)穩(wěn)居全國(guó)第1位，成為名副其實(shí)的大糧倉(cāng)，確實(shí)起到國(guó)家糧食安全壓艙石的作用。

（二）通過圖1可以看出，黑龍江省玉米、大豆產(chǎn)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)與黑龍江省糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)相一致，說明黑龍江省糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)主要取決于玉米、水稻等大作物產(chǎn)量的增長(zhǎng)水平。

圖1 黑龍江省1949-2020年糧食作物、玉米、水稻、大豆產(chǎn)量變化圖

（三）從2016年以來，黑龍江省糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)率逐年降低，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，截止2020年已連續(xù)穩(wěn)定在1500億斤左右，說明黑龍江省糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)已漸趨瓶頸。應(yīng)全面分析制約糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)因素，確保黑龍江省糧食產(chǎn)量保持良性增長(zhǎng)，使全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1600億斤以上、保持全國(guó)第一，堅(jiān)決當(dāng)好保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的“主力軍”、國(guó)家糧食統(tǒng)籌調(diào)劑最可靠的“供應(yīng)地”。