趙賀芳，田迎春，任夢(mèng)嬌

(1.馬鞍山學(xué)院建筑工程學(xué)院，安徽 馬鞍山 243000； 2.安徽工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院，安徽 馬鞍山 243000)

0 引言

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確要求“大力支持民辦教育”，《教育部關(guān)于“十三五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》(教發(fā)[2017]3號(hào))指出，“對(duì)布局合理、條件具備、辦學(xué)行為規(guī)范的獨(dú)立學(xué)院，鼓勵(lì)按照普通高等學(xué)校設(shè)置程序，申請(qǐng)轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的本科學(xué)校?！?/p>

由公辦獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而來的民辦高校，經(jīng)濟(jì)投入方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致其基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量相對(duì)比較薄弱，教育質(zhì)量成了人們更關(guān)心的問題[1]。教學(xué)質(zhì)量是教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在，直接影響了民辦高校的生源，決定了高校的生存與發(fā)展[2]。教學(xué)質(zhì)量需要通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系來體現(xiàn)，因此，認(rèn)清目前民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的現(xiàn)狀，對(duì)存在問題進(jìn)行分析，才能構(gòu)建適合新形勢(shì)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，這對(duì)新形勢(shì)下民辦高校的生存與發(fā)展具有重要意義。

1 教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系概述

教學(xué)質(zhì)量是指在教育領(lǐng)域中，通過教師的教和學(xué)生的學(xué)，使學(xué)生對(duì)知識(shí)或技能的掌握程度達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)大眾的滿意度，包括學(xué)校的教學(xué)軟硬件設(shè)施、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置等教學(xué)條件及教學(xué)過程質(zhì)量，以及通過教學(xué)活動(dòng)達(dá)到一定效果的教學(xué)成果質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是將有關(guān)教學(xué)工作的因素整合到一起，通過它們之間的相互作用來提升教學(xué)質(zhì)量。宏觀上，包括政府、社會(huì)等外部質(zhì)量監(jiān)控體系和學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)[3]。

對(duì)于民辦高校而言，其教學(xué)質(zhì)量主要體現(xiàn)在社會(huì)大眾的認(rèn)可度和滿意度上，而社會(huì)大眾的滿意度體現(xiàn)在學(xué)生走向工作崗位后能利用的知識(shí)和技能上。歸根結(jié)底，教學(xué)質(zhì)量是民辦高校賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在，要提升教學(xué)質(zhì)量就必須要有合理配套的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

2 民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀

2.1 對(duì)教學(xué)質(zhì)量重視度不夠，監(jiān)控體系不完善

民辦高校因辦學(xué)時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)教學(xué)質(zhì)量重視不夠等因素，還沒有形成適合自己的教學(xué)管理體系。普遍以期中、期末教學(xué)檢查和試卷及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量抽查作為對(duì)教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià)，還沒有將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體現(xiàn)在教學(xué)的全過程中。同時(shí)，很多民辦高校為了節(jié)省開支，沒有設(shè)置獨(dú)立的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門，聘請(qǐng)的教學(xué)督導(dǎo)專家都是兼職，人數(shù)較少，聽課壓力較大，也存在人員流失問題。

如當(dāng)前一些學(xué)院主要依靠教務(wù)處對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，在每學(xué)期的7～11周時(shí)對(duì)任課教師進(jìn)行隨機(jī)聽課和對(duì)上學(xué)期試卷和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)進(jìn)行抽查的方式進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。負(fù)責(zé)聽課和抽查的督導(dǎo)專家人數(shù)少，精力有限，且存在專業(yè)不相通的情況，加上一線教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的不理解，在教師和督導(dǎo)專家之間會(huì)存在溝通不暢問題，同時(shí)給督導(dǎo)專家也造成了心理負(fù)擔(dān)，不利于教學(xué)質(zhì)量的提升。

2.2 監(jiān)控方式不當(dāng)

2.2.1 重“教”輕“學(xué)”

教學(xué)過程包括教師的教和學(xué)生的學(xué)。在監(jiān)控過程中也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)兩者并存的關(guān)系。目前很多民辦高校的教務(wù)處或督導(dǎo)組織對(duì)一線教師的教案、教學(xué)日歷、教學(xué)內(nèi)容和形式進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，忽略了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)效果。民辦高校學(xué)生生源質(zhì)量不高[4]，學(xué)習(xí)積極性較差，需要學(xué)校相關(guān)部門共同配合進(jìn)行激勵(lì)，質(zhì)量監(jiān)控過程也應(yīng)該將他們列入監(jiān)控范圍，從而提升學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。

2.2.2 重理論，輕實(shí)踐

民辦本科高校多以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，因此必須重視實(shí)踐類環(huán)節(jié)。而目前大多數(shù)民辦高校照搬公辦學(xué)校的監(jiān)控機(jī)制與手段，重點(diǎn)監(jiān)控理論教學(xué)。在實(shí)習(xí)與實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)教學(xué)投資不到位，未能及時(shí)建設(shè)實(shí)習(xí)基地，未能及時(shí)更新或購(gòu)買實(shí)驗(yàn)設(shè)備和器材，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不能滿足正常的教學(xué)需求，與人才培養(yǎng)目標(biāo)相悖。因此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)更加重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

2.3 評(píng)價(jià)體系不完善

2.3.1 學(xué)生評(píng)教不夠完善

很多民辦高校都有學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)，并將學(xué)生評(píng)教列入教師考核中。但是學(xué)生評(píng)教問卷一般由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放，且用于所有專業(yè)及課程，具有一定片面性。其次，部分學(xué)生以個(gè)人喜惡為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)教，評(píng)教過程較為主觀，可能會(huì)側(cè)面引導(dǎo)教師討好學(xué)生，一定程度上妨礙了教學(xué)質(zhì)量的提升。

2.3.2 教師評(píng)學(xué)不夠平衡

民辦高校師資隊(duì)伍復(fù)雜，結(jié)構(gòu)不夠合理[5]，既有自聘專職教師，又有很多從公辦學(xué)校退休的兼職教師。大部分專職教師能夠在教學(xué)過程中與輔導(dǎo)員和其他專業(yè)教師進(jìn)行溝通交流，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，調(diào)整教學(xué)方法，客觀真實(shí)地參與評(píng)學(xué)。而部分兼職教師由于身份問題，存在不重視評(píng)學(xué)的情況，造成了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程的失衡。

2.3.3 同行互評(píng)不夠客觀

民辦高校教師歸屬感相較公辦院校較低，對(duì)同樣身為民辦高校的教師同行都比較照顧，在互評(píng)環(huán)節(jié)存在不得罪人的考慮，而對(duì)教學(xué)因素的評(píng)價(jià)較少，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不夠客觀。

2.3.4 管理層評(píng)管缺失

民辦高校應(yīng)對(duì)全校教職工和學(xué)生進(jìn)行評(píng)管，包括學(xué)校的管理者，他們決定了整個(gè)學(xué)校的教學(xué)方向，是教學(xué)能夠順利開展的保障。而目前很少有民辦高校對(duì)管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)，這對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系非常不利。

2.4 監(jiān)控機(jī)制不完善，教學(xué)質(zhì)量信息反饋不及時(shí)

目前大多數(shù)民辦高?；谑袌?chǎng)化的原因，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)一線教師的教學(xué)監(jiān)控上，參考企業(yè)化管理方式管理高校老師，在一定程度上喪失了民辦高校該有的靈活性。同時(shí)為了節(jié)省開支，一般不會(huì)開發(fā)完善獨(dú)立的信息化系統(tǒng)，導(dǎo)致信息反饋不及時(shí)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控問題不能及時(shí)解決。

3 構(gòu)建民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的原則

首先，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不僅要涉及到全校教職工和學(xué)生，還要考慮到民辦高校本身特征，因此在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中要針對(duì)教師、教學(xué)輔助人員、教學(xué)管理人員、學(xué)生等不同人員，采取不同評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行客觀、公平、公正的評(píng)價(jià)。

其次，民辦高校大多數(shù)專任教師以碩士研究生為主，科研水平有限，屬于教學(xué)型高校，主要培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。因此，在進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，要平衡好教學(xué)與科研，監(jiān)控體系要科學(xué)合理。

最后，民辦高校由于薪酬待遇、穩(wěn)定性和發(fā)展前景等原因，形成了專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，需要實(shí)行剛?cè)岵?jì)的管理辦法。同時(shí)為了提升教學(xué)質(zhì)量，還應(yīng)該靈活采用激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，在教師職稱晉升中實(shí)行公平、公正、公開的原則，幫助年輕教職工解決工作和生活中的困難。

4 新形勢(shì)下民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)新思路

4.1 運(yùn)用“三全育人”指導(dǎo)思想

“三全育人”的教育理論，有“全員育人、全過程育人和全方位育人”三個(gè)過程要素。全員是指從校領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)、一線教師；全過程是指教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)及過程；全方位是指影響教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)要素，詳見圖1。

圖1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系圖

從圖1可以看出，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括四級(jí)人員，即學(xué)校管理人員、院領(lǐng)導(dǎo)、系領(lǐng)導(dǎo)和普通教師，四個(gè)過程即教學(xué)管理與制度、教學(xué)方法、軟硬件設(shè)施的建設(shè)和教學(xué)環(huán)節(jié)。四個(gè)方位對(duì)應(yīng)每個(gè)過程的關(guān)鍵影響因素。箭頭指向代表每個(gè)過程對(duì)應(yīng)的影響因素或者每級(jí)人員分別對(duì)一些過程的管理、監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)。院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)管理與制度和軟硬件設(shè)施的建設(shè)起到宏觀調(diào)控作用，系領(lǐng)導(dǎo)主要對(duì)教學(xué)方法和教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，任課教師對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行自我監(jiān)控。綜上，運(yùn)用“三全育人”的思想基本構(gòu)建了民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

4.2 使用PDCA循環(huán)理論進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與反饋

運(yùn)用PDCA循環(huán)理論來分解整個(gè)教學(xué)質(zhì)量保障體系，詳見圖2。教學(xué)質(zhì)量保障體系包括教學(xué)過程、教學(xué)資源、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和學(xué)生四個(gè)部分。以提高利益相關(guān)者滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重過程管理、持續(xù)改進(jìn)，建立全員參與、全過程管理、層次分明、相互銜接的質(zhì)量保障體系，形成戰(zhàn)略與策劃、控制與執(zhí)行、反饋與改進(jìn)的良性循環(huán)和螺旋式上升的運(yùn)行機(jī)制。

4.3 設(shè)計(jì)民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系具體實(shí)行方法

4.3.1 設(shè)計(jì)全新教學(xué)評(píng)價(jià)體系

根據(jù)上文運(yùn)用“三全育人”思想分析構(gòu)建民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，結(jié)合PDCA循環(huán)理論，針對(duì)目前民辦高校重理論，輕實(shí)踐，重“教”輕“學(xué)”，評(píng)教中難以做到公平、公正的現(xiàn)狀，改變傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法，根據(jù)專業(yè)和課程性質(zhì)的不同，設(shè)計(jì)了新的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，具體如表1所示。

圖2 教學(xué)質(zhì)量保障體系關(guān)系圖

表1 教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系及計(jì)算方法

4.3.2 根據(jù)新評(píng)價(jià)體系，設(shè)計(jì)分配教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和查詢權(quán)限

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步確定本評(píng)價(jià)體系的主要人員和角色有：校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教研室負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生組成。以上人員和角色可以根據(jù)權(quán)限對(duì)教學(xué)管理與制度、教學(xué)方法與手段、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況以及11個(gè)主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和查詢，如表2所示。

表2 項(xiàng)目評(píng)價(jià)和查詢權(quán)限分配表

4.3.3 采用信息技術(shù)提升體系運(yùn)行效率

鑒于評(píng)價(jià)項(xiàng)目較多，涉及全校教職工和學(xué)生，人員較多，計(jì)算方法較復(fù)雜，如果按照現(xiàn)在民辦高校普遍采用的紙質(zhì)評(píng)價(jià)方法，浪費(fèi)太多的人力、物力，工作進(jìn)程慢，容易出現(xiàn)人為的錯(cuò)漏，工作質(zhì)量參差不齊，且評(píng)價(jià)結(jié)果難以及時(shí)反饋給任課教師。因此要充分利用信息化平臺(tái)，可以將評(píng)價(jià)表導(dǎo)入超星平臺(tái)或微信小程序中，在對(duì)應(yīng)時(shí)間點(diǎn)就可以及時(shí)將每項(xiàng)的分值情況反饋給相應(yīng)人員，每級(jí)人員可對(duì)弱點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，以提高體系運(yùn)行效率。

4.3.4 新體系的設(shè)計(jì)運(yùn)行效果預(yù)估

從表1、表2可以看出，新的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中，學(xué)校能夠及時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教學(xué)管理與制度，教學(xué)方法與手段、實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，在軟硬件設(shè)施上確保滿足實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的需求。在理論課程和實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)中采取全員、全方位、全過程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，不再僅僅以期中教學(xué)檢查、試卷和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)作為評(píng)估教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)，體現(xiàn)了客觀、公平與公正的原則。同時(shí)也更加重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)中也將校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)、教研室負(fù)責(zé)人和學(xué)生的評(píng)教相結(jié)合對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。充分體現(xiàn)了“三全”育人的教育理念，根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)的反饋又能以PDCA循環(huán)方式來保障教學(xué)質(zhì)量。

5 結(jié)語

由公辦獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而來的民辦高校，因其特殊性，更加需要采用創(chuàng)新的方法保障和提升教學(xué)質(zhì)量。文章采用“三全育人”和PDCA循環(huán)的理念設(shè)計(jì)并構(gòu)建了新的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，可為公辦獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)而來的民辦高校搭建行之有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提供參考。