賓揚帆
(湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院,湖南 衡陽 421005)
隨著信息時代的到來,知識經濟的發(fā)展已經成為一種發(fā)展趨勢,高等教育遵循成本分擔原則和教育補償原則,高等教育成本分擔已成為現實的必然選擇。在現代高等教育領域,政府的責任是在提高效率的基礎上確保社會公平。高校教育的性質有很多種,體現出了主體多元化的責任性質,其機制也有多種變化。然而,高等教育的成本分擔一般情況下不會存在嚴重的市場化,當形式具有流動性時,政府的負擔會被分擔。不同類型的教育成本從直接或間接的成本中縮減,以貨幣的形式對所有費用的總額進行支付,高等教育的物質資源是培養(yǎng)以及創(chuàng)造知識人才的主要手段之一。區(qū)塊鏈是一個共享數據庫,存儲于其中的數據或信息具有數據難以篡改和去中心化等特征。區(qū)塊鏈中的每個區(qū)塊都保存了一定的信息,它們按照各自產生的時間順序連接成鏈條。為了保證高等教育的成本分擔成為現實,該文設計了基于區(qū)塊鏈的高校教育成本分擔系統,以期促進民辦高校的持續(xù)健康發(fā)展,在基礎上確保社會公平。
區(qū)塊鏈技術在全世界范圍內已經被廣泛傳播和運用,這項技術最主要的就是以點對點進行數據分配,形成在網絡中不可篡改的分布式數據模塊,使用適當的公式計算出需要呈現的數據,在節(jié)點對應的節(jié)點數據中做出任務傳輸,確保數據的安全無誤,在時間值之間形成首尾相連的鏈式結構,建立起一套透明公開的可驗證數據,確保數據中的內容不被篡改,并可以被追溯。該文融入上述基于區(qū)塊鏈的設計內容,針對教育成本分攤模式搭建出如下的區(qū)塊鏈技術層次圖。
教育經費由政府、社會、企業(yè)團體、個人和家庭分配。當前的教育趨勢和“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,暴露出我國教育中存有教育成本分擔問題。該文利用區(qū)塊鏈技術設置了教育成本分擔戰(zhàn)略的邏輯。學費和培訓成本分擔政策會對受教育家庭產生影響,該文可為其選擇是否承擔學費和培訓成本提供有價值的參考。設定學費和培訓成本后,可以在相應的選擇創(chuàng)建頁面填寫選擇者可以接受的教育類型,然后支付費用完成區(qū)塊鏈上的所有涉及數據上傳或者修改的操作,一經選擇后,該交易會在區(qū)塊鏈中會進行數據保存,系統會展示出界面更新之后的內容。
我國高校學生教育成本分擔的現狀不符合公平原則和效益原則,因此高??梢苑e極尋求“合作辦學”的機會,改變國際學生教育成本的分擔結構。將這些內容作為學生某一學年內的教育成本指標規(guī)則,具體如公式(1)所示。
式中:T為某學年c專業(yè)學生的人均教育成本;為通過控制學校的總教育成本可以控制學生的單位教育成本;為c專業(yè)的人數。
根據公式(1),結合各種要求和成本控制方式,按照之前所設計的各項規(guī)則和指標,可以進一步推演出公式(2)。
式中:為某學年某專業(yè)的教育成本;為c專業(yè)的人數。
T與成正比。當不變時,增,T也隨之增加。根據學生某學年的單位教育成本指標,在區(qū)塊鏈應用層完成高校教育成本分擔管理體系設計。
區(qū)塊鏈的應用層是系統與用戶進行交互的接口,通過應用層傳遞給其他2個層面做出反應,將處理好的數據結果分享到各個用戶之間。在區(qū)塊鏈收集層構建高等教育成本補償模型,完成高校教育成本分擔管理體系設計。
要在考慮高等教育產品的經濟屬性的前提下,建立高等教育成本補償的專屬模型。根據高等教育投資和收入的邊際做出有規(guī)律的遞減,關于個人的私營邊際收益率曲線用表示,一般情況下該曲線都會大于公共邊際收益率曲線,每增加一名學生的增量,成本就會產生相應的曲線變化[8]。MC一般用來表示非公有的成本分擔內容,高校教育一般在大于或多出公共邊際曲線時存在盈利,要與公益內容相互融合,做出基于高校教育的服務屬性,要求該屬性存在較為外部性的表示內容。作為一種被看好的準公共產品,大學教育成本補償模型如圖2所示。
在圖2中,為參考點,公共與公共曲線相交于點,確定的接受高等教育人數為。在高等教育成本補償模型中,的經濟意義是很豐富的。當社會培養(yǎng)的全體學生人數被假設為時,此時在曲線中被最大化的是公共利益。從這個角度來觀察曲線變化,此刻的高等教育資源配置需要進一步優(yōu)化,設計中需要培養(yǎng)的高校生源數量不超過。此時的尺度一般在、和之間。假設為高校教育中實際的收益總規(guī)模,以上圖中的部分便是非私盈收益部分的增加,其計算公式(3)所示()。
圖2 高校教育成本補償模型
式中:為共有的曲線部分,為收益的增加值。
CEn1n3面積是個人收益增加的部分,如公式(4)所示。
式中:為個人曲線;為收益增加。
圖1 高校教育成本分擔的區(qū)塊鏈結構
特別需要指出的是,許多不屬于教育費用的費用是間接的教育服務費用,需要計入高等教育項目成本進行核算。匹配原則是指成本或費用需要與相應的收入相匹配,即在某一特定成本對象上收取的費用與該對象所帶來的收入相匹配,相互比較得出成本效益比。高等院校是從哲學、文學、理、工、經、管、農、醫(yī)、文和武等不同種類的學科方向出發(fā),在教育層次上分為博士、碩士、本科和???,對待不同層次以及不同類別的學生,高校所提供的服務是不一樣的,而由此產生的教育成本也會有所不同。所以如果想核算出較為標準的教育成本數據,就必須根據學生的受教育程度以及所學專業(yè)來劃分,針對不同的種類設置出不一樣的分布,分別在核算成本的基礎上合理分配、標準分配到各個專業(yè),最后得出大學教育期間人均成本的結論。
教育成本是指為提供有效的教育服務而消耗的資源,可以從高校的2個層次進行收集和分配。從成本的相關性來看,高等教育成本可分為直接成本和期間成本。相應地,資本支出和建設的基本支出類似,國際日常支出則和機構支出成對應關系。在這些種類中,高校的支出一般都是由人員、學生事務、日常辦公、行政后勤和資產折舊攤銷等支出組建而成的,如圖3所示。
根據圖3可知,人員支出區(qū)塊直接納入學校教師等學校的各種薪酬,其中涵蓋了基本工資、除工資外的獎金、教師的福利、教師社保及一系列開銷等,以及學校開展正常教學活動所必需的教學資產、辦公、管理、保障等全體系的費用支出,體現為綜合的運營成本。
圖3 高校教育成本分擔核算賬戶體系
Linux操作系統中的多線程接口標準為Pthreads(POSIX Threads),是一個基于區(qū)塊鏈的可移植的多線教育成本分攤模塊,為科研人員提供了創(chuàng)建、管理線程和線程同步等接口,可以隨意控制線程流,而易用性也會導致出現修改的隨意性,造成正確性和性能不穩(wěn)定的問題。成本分擔設計由于共享地址空間而會產生數據競爭,因此該文采用Linux操作系統完善程序層設計,對鏈式教育成本賬本采用分布式存儲方式,完成區(qū)塊鏈激勵層中的核算賬戶程序設計。高校教育成本分擔核算流程如圖4所示。
圖4 高校教育成本分擔核算流程
在核算賬戶的過程中,機構數據進行資源分享需要在區(qū)塊鏈中上傳數據庫的資源,而這些資源需要從索引中尋找,不會自動保存。在區(qū)塊鏈中能自動保存的只有上傳記錄和信息等內容,所以需要專門將索引表點開,其交易信息都存儲在鏈上,需要直接放到數據庫中。針對區(qū)塊鏈的技術特性同時使用分布式的儲存方式,就不需要第三方再介入管理,而是直接從P2P通信中獲取交易,依靠區(qū)塊鏈的節(jié)點進行相互間的信息傳遞,共識節(jié)點間的數據具有很強的一致性??尚刨Y源分布式數據惡意攻擊會導致出現數據丟失及被篡改的現象,所以要選擇具有較好魯棒性的區(qū)塊鏈來儲存數據,以實現對區(qū)塊數據完整性的校驗,確保區(qū)塊數據不被篡改。因此,可以認為數據是難以被惡意篡改的,有效防止了惡意修改高校教育成本分擔核算賬戶數據的行為。
因為區(qū)塊鏈上存儲數據的花費過大,因此該文利用EVC開發(fā)驅動程序在區(qū)塊鏈數據層完成高校教育成本分擔的歸集分配。在數據層中使用了區(qū)塊鏈技術進行教育成本數據的存儲,其他的操作記錄及商科用戶信息都存放在區(qū)塊鏈上,以此來提高系統的訪問效率和反應速度。并將培養(yǎng)學生的教育成本納入“日常支出”“行政支出”“后勤保障支出”和“資產折舊攤銷”等成該項目。固定資產的特殊性決定了其使用和攤銷具有較長的時間,應按照規(guī)定執(zhí)行,即使在當期或前期發(fā)生了較大的資本支出,也不能一次性計入成本,而要根據賬面價值和提供的當期使用年限的折舊來計入成本。對種類煩瑣的固定資產而言,不管是教學管理還是科研工作,都擁有一定的規(guī)章制度和特殊要求,并且需要按照已經成型的規(guī)則嚴格執(zhí)行,不可以出現過多的成本累計,需要對一次性的成本做出適當的反應和分配,賬面價值需要有理有據的支持和教育分擔需求。教育財政獨立于政府財力狀況的測算指標為計算生均公用經費和生均可用財力之間的彈性系數和相關系數的大小,來對財政歸集分配情況做出判斷,彈性系數的計算如公式(5)所示。
根據教學功能和教學服務時長進行分配。相關系數r可采用皮爾遜相關系數,它可以描述2個定距變量間聯系的緊密程度,其公式為公式(6)所示。
式中:為學生平均公用經費;為平均可用財力;為確定學生的序號;m為該確定序號學生所代表的地區(qū)的生均公用經費;f為確定序號學生所代表的的地區(qū)平均可用財力。
一般認為<1,<0.5,則表明基本符合公平性原則。無形資產的折舊和攤銷在攤銷進度表中并沒有明確的定義。在制度中,可對一些看不見的資產做出分擔設計,而對一些可以看到的日常資產做出折舊處理,對一些很明確的借出做出盈余的收斂和累計。高校必須對實際情況做出分析,對看不到的資產進行攤銷,并給這個工作規(guī)定一個期限來進行約束,而其他教學服務相關的資產要計入教學成本中。直接費用將收集到學校,間接教育費用將收集到大學層次,然后按照各個學校的需要進行分配和調動。必須要確定收、付費用的分配標準,對能明顯受益的支出和花銷,通過直接計入的方式在相應的院系中構建出教育成本的分擔模式。如果出現更多成本需要進行分擔和勻配,則需要對每個成本承擔對象做出信息支出。對現如今高校的經營管理準則,成本分擔設計要以學生人數作為分配比例的標準,或者將各個學院所有教師的課程總量作為分配標準。編制間接成本分配表,將間接教育成本收取的成本分配到教育成本中。在分配直接培訓成本后,再分配間接培訓成本,將所有成本匯總到各學院。
在全面推進高校教育成本分擔政策的背景下和推進民辦教育全面轉型工作的過渡期,需要在政府改革與教育行業(yè)的發(fā)展中尋找新的機會,做好教育成本的綜合核算工作。需要在建立教育成本分擔戰(zhàn)略邏輯,提供有理有據的教育成本核算信息的基礎上,設計高校教育成本分擔管理模式,為未來的教育成本分擔體系奠定堅實的基礎,進一步對教育行業(yè)的投資政策提供數據上的支持和推進,為高校的整體布局和戰(zhàn)略發(fā)展提供必要的決策信息。該文基于區(qū)塊鏈的高校教育成本分擔設計,將區(qū)塊鏈技術在會計核算和采集分配這兩個最重要的內容上進行融合與推進,可為高校經濟體系的可持續(xù)發(fā)展提供一定參考。