賓揚(yáng)帆

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421005）

0 引言

隨著信息時(shí)代的到來，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)，高等教育遵循成本分擔(dān)原則和教育補(bǔ)償原則，高等教育成本分擔(dān)已成為現(xiàn)實(shí)的必然選擇。在現(xiàn)代高等教育領(lǐng)域，政府的責(zé)任是在提高效率的基礎(chǔ)上確保社會(huì)公平。高校教育的性質(zhì)有很多種，體現(xiàn)出了主體多元化的責(zé)任性質(zhì)，其機(jī)制也有多種變化。然而，高等教育的成本分擔(dān)一般情況下不會(huì)存在嚴(yán)重的市場化，當(dāng)形式具有流動(dòng)性時(shí)，政府的負(fù)擔(dān)會(huì)被分擔(dān)。不同類型的教育成本從直接或間接的成本中縮減，以貨幣的形式對(duì)所有費(fèi)用的總額進(jìn)行支付，高等教育的物質(zhì)資源是培養(yǎng)以及創(chuàng)造知識(shí)人才的主要手段之一。區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€(gè)共享數(shù)據(jù)庫，存儲(chǔ)于其中的數(shù)據(jù)或信息具有數(shù)據(jù)難以篡改和去中心化等特征。區(qū)塊鏈中的每個(gè)區(qū)塊都保存了一定的信息，它們按照各自產(chǎn)生的時(shí)間順序連接成鏈條。為了保證高等教育的成本分擔(dān)成為現(xiàn)實(shí)，該文設(shè)計(jì)了基于區(qū)塊鏈的高校教育成本分擔(dān)系統(tǒng)，以期促進(jìn)民辦高校的持續(xù)健康發(fā)展，在基礎(chǔ)上確保社會(huì)公平。

1 區(qū)塊鏈的技術(shù)架構(gòu)

區(qū)塊鏈技術(shù)在全世界范圍內(nèi)已經(jīng)被廣泛傳播和運(yùn)用，這項(xiàng)技術(shù)最主要的就是以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)分配，形成在網(wǎng)絡(luò)中不可篡改的分布式數(shù)據(jù)模塊，使用適當(dāng)?shù)墓接?jì)算出需要呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)，在節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中做出任務(wù)傳輸，確保數(shù)據(jù)的安全無誤，在時(shí)間值之間形成首尾相連的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，建立起一套透明公開的可驗(yàn)證數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)中的內(nèi)容不被篡改，并可以被追溯。該文融入上述基于區(qū)塊鏈的設(shè)計(jì)內(nèi)容，針對(duì)教育成本分?jǐn)偰Ｊ酱罱ǔ鋈缦碌膮^(qū)塊鏈技術(shù)層次圖。

2 高校教育成本分擔(dān)管理體系設(shè)計(jì)

2.1 設(shè)置教育成本分擔(dān)策略邏輯

教育經(jīng)費(fèi)由政府、社會(huì)、企業(yè)團(tuán)體、個(gè)人和家庭分配。當(dāng)前的教育趨勢(shì)和“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，暴露出我國教育中存有教育成本分擔(dān)問題。該文利用區(qū)塊鏈技術(shù)設(shè)置了教育成本分擔(dān)戰(zhàn)略的邏輯。學(xué)費(fèi)和培訓(xùn)成本分擔(dān)政策會(huì)對(duì)受教育家庭產(chǎn)生影響，該文可為其選擇是否承擔(dān)學(xué)費(fèi)和培訓(xùn)成本提供有價(jià)值的參考。設(shè)定學(xué)費(fèi)和培訓(xùn)成本后，可以在相應(yīng)的選擇創(chuàng)建頁面填寫選擇者可以接受的教育類型，然后支付費(fèi)用完成區(qū)塊鏈上的所有涉及數(shù)據(jù)上傳或者修改的操作，一經(jīng)選擇后，該交易會(huì)在區(qū)塊鏈中會(huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)保存，系統(tǒng)會(huì)展示出界面更新之后的內(nèi)容。

我國高校學(xué)生教育成本分擔(dān)的現(xiàn)狀不符合公平原則和效益原則，因此高?？梢苑e極尋求“合作辦學(xué)”的機(jī)會(huì)，改變國際學(xué)生教育成本的分擔(dān)結(jié)構(gòu)。將這些內(nèi)容作為學(xué)生某一學(xué)年內(nèi)的教育成本指標(biāo)規(guī)則，具體如公式（1）所示。

式中：T為某學(xué)年c專業(yè)學(xué)生的人均教育成本；為通過控制學(xué)校的總教育成本可以控制學(xué)生的單位教育成本；為c專業(yè)的人數(shù)。

根據(jù)公式（1），結(jié)合各種要求和成本控制方式，按照之前所設(shè)計(jì)的各項(xiàng)規(guī)則和指標(biāo)，可以進(jìn)一步推演出公式（2）。

式中：為某學(xué)年某專業(yè)的教育成本；為c專業(yè)的人數(shù)。

T與成正比。當(dāng)不變時(shí)，增，T也隨之增加。根據(jù)學(xué)生某學(xué)年的單位教育成本指標(biāo)，在區(qū)塊鏈應(yīng)用層完成高校教育成本分擔(dān)管理體系設(shè)計(jì)。

2.2 構(gòu)建高等教育成本補(bǔ)償模型

區(qū)塊鏈的應(yīng)用層是系統(tǒng)與用戶進(jìn)行交互的接口，通過應(yīng)用層傳遞給其他2個(gè)層面做出反應(yīng)，將處理好的數(shù)據(jù)結(jié)果分享到各個(gè)用戶之間。在區(qū)塊鏈?zhǔn)占瘜訕?gòu)建高等教育成本補(bǔ)償模型，完成高校教育成本分擔(dān)管理體系設(shè)計(jì)。

要在考慮高等教育產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)屬性的前提下，建立高等教育成本補(bǔ)償?shù)膶倌Ｐ?。根?jù)高等教育投資和收入的邊際做出有規(guī)律的遞減，關(guān)于個(gè)人的私營邊際收益率曲線用表示，一般情況下該曲線都會(huì)大于公共邊際收益率曲線，每增加一名學(xué)生的增量，成本就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的曲線變化[8]。MC一般用來表示非公有的成本分擔(dān)內(nèi)容，高校教育一般在大于或多出公共邊際曲線時(shí)存在盈利，要與公益內(nèi)容相互融合，做出基于高校教育的服務(wù)屬性，要求該屬性存在較為外部性的表示內(nèi)容。作為一種被看好的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，大學(xué)教育成本補(bǔ)償模型如圖2所示。

在圖2中，為參考點(diǎn)，公共與公共曲線相交于點(diǎn)，確定的接受高等教育人數(shù)為。在高等教育成本補(bǔ)償模型中，的經(jīng)濟(jì)意義是很豐富的。當(dāng)社會(huì)培養(yǎng)的全體學(xué)生人數(shù)被假設(shè)為時(shí)，此時(shí)在曲線中被最大化的是公共利益。從這個(gè)角度來觀察曲線變化，此刻的高等教育資源配置需要進(jìn)一步優(yōu)化，設(shè)計(jì)中需要培養(yǎng)的高校生源數(shù)量不超過。此時(shí)的尺度一般在、和之間。假設(shè)為高校教育中實(shí)際的收益總規(guī)模，以上圖中的部分便是非私盈收益部分的增加，其計(jì)算公式（3）所示（）。

圖2 高校教育成本補(bǔ)償模型

式中：為共有的曲線部分，為收益的增加值。

CEn1n3面積是個(gè)人收益增加的部分，如公式（4）所示。

式中：為個(gè)人曲線；為收益增加。

圖1 高校教育成本分擔(dān)的區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)

特別需要指出的是，許多不屬于教育費(fèi)用的費(fèi)用是間接的教育服務(wù)費(fèi)用，需要計(jì)入高等教育項(xiàng)目成本進(jìn)行核算。匹配原則是指成本或費(fèi)用需要與相應(yīng)的收入相匹配，即在某一特定成本對(duì)象上收取的費(fèi)用與該對(duì)象所帶來的收入相匹配，相互比較得出成本效益比。高等院校是從哲學(xué)、文學(xué)、理、工、經(jīng)、管、農(nóng)、醫(yī)、文和武等不同種類的學(xué)科方向出發(fā)，在教育層次上分為博士、碩士、本科和?？?，對(duì)待不同層次以及不同類別的學(xué)生，高校所提供的服務(wù)是不一樣的，而由此產(chǎn)生的教育成本也會(huì)有所不同。所以如果想核算出較為標(biāo)準(zhǔn)的教育成本數(shù)據(jù)，就必須根據(jù)學(xué)生的受教育程度以及所學(xué)專業(yè)來劃分，針對(duì)不同的種類設(shè)置出不一樣的分布，分別在核算成本的基礎(chǔ)上合理分配、標(biāo)準(zhǔn)分配到各個(gè)專業(yè)，最后得出大學(xué)教育期間人均成本的結(jié)論。

3 核算賬戶程序設(shè)計(jì)

教育成本是指為提供有效的教育服務(wù)而消耗的資源，可以從高校的2個(gè)層次進(jìn)行收集和分配。從成本的相關(guān)性來看，高等教育成本可分為直接成本和期間成本。相應(yīng)地，資本支出和建設(shè)的基本支出類似，國際日常支出則和機(jī)構(gòu)支出成對(duì)應(yīng)關(guān)系。在這些種類中，高校的支出一般都是由人員、學(xué)生事務(wù)、日常辦公、行政后勤和資產(chǎn)折舊攤銷等支出組建而成的，如圖3所示。

根據(jù)圖3可知，人員支出區(qū)塊直接納入學(xué)校教師等學(xué)校的各種薪酬，其中涵蓋了基本工資、除工資外的獎(jiǎng)金、教師的福利、教師社保及一系列開銷等，以及學(xué)校開展正常教學(xué)活動(dòng)所必需的教學(xué)資產(chǎn)、辦公、管理、保障等全體系的費(fèi)用支出，體現(xiàn)為綜合的運(yùn)營成本。

圖3 高校教育成本分擔(dān)核算賬戶體系

Linux操作系統(tǒng)中的多線程接口標(biāo)準(zhǔn)為Pthreads（POSIX Threads），是一個(gè)基于區(qū)塊鏈的可移植的多線教育成本分?jǐn)偰K，為科研人員提供了創(chuàng)建、管理線程和線程同步等接口，可以隨意控制線程流，而易用性也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)修改的隨意性，造成正確性和性能不穩(wěn)定的問題。成本分擔(dān)設(shè)計(jì)由于共享地址空間而會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)競爭，因此該文采用Linux操作系統(tǒng)完善程序?qū)釉O(shè)計(jì)，對(duì)鏈?zhǔn)浇逃杀举~本采用分布式存儲(chǔ)方式，完成區(qū)塊鏈激勵(lì)層中的核算賬戶程序設(shè)計(jì)。高校教育成本分擔(dān)核算流程如圖4所示。

圖4 高校教育成本分擔(dān)核算流程

在核算賬戶的過程中，機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行資源分享需要在區(qū)塊鏈中上傳數(shù)據(jù)庫的資源，而這些資源需要從索引中尋找，不會(huì)自動(dòng)保存。在區(qū)塊鏈中能自動(dòng)保存的只有上傳記錄和信息等內(nèi)容，所以需要專門將索引表點(diǎn)開，其交易信息都存儲(chǔ)在鏈上，需要直接放到數(shù)據(jù)庫中。針對(duì)區(qū)塊鏈的技術(shù)特性同時(shí)使用分布式的儲(chǔ)存方式，就不需要第三方再介入管理，而是直接從P2P通信中獲取交易，依靠區(qū)塊鏈的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相互間的信息傳遞，共識(shí)節(jié)點(diǎn)間的數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的一致性?？尚刨Y源分布式數(shù)據(jù)惡意攻擊會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失及被篡改的現(xiàn)象，所以要選擇具有較好魯棒性的區(qū)塊鏈來儲(chǔ)存數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)塊數(shù)據(jù)完整性的校驗(yàn)，確保區(qū)塊數(shù)據(jù)不被篡改。因此，可以認(rèn)為數(shù)據(jù)是難以被惡意篡改的，有效防止了惡意修改高校教育成本分擔(dān)核算賬戶數(shù)據(jù)的行為。

4 歸集分配程序設(shè)計(jì)

因?yàn)閰^(qū)塊鏈上存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的花費(fèi)過大，因此該文利用EVC開發(fā)驅(qū)動(dòng)程序在區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)層完成高校教育成本分擔(dān)的歸集分配。在數(shù)據(jù)層中使用了區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行教育成本數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，其他的操作記錄及商科用戶信息都存放在區(qū)塊鏈上，以此來提高系統(tǒng)的訪問效率和反應(yīng)速度。并將培養(yǎng)學(xué)生的教育成本納入“日常支出”“行政支出”“后勤保障支出”和“資產(chǎn)折舊攤銷”等成該項(xiàng)目。固定資產(chǎn)的特殊性決定了其使用和攤銷具有較長的時(shí)間，應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，即使在當(dāng)期或前期發(fā)生了較大的資本支出，也不能一次性計(jì)入成本，而要根據(jù)賬面價(jià)值和提供的當(dāng)期使用年限的折舊來計(jì)入成本。對(duì)種類煩瑣的固定資產(chǎn)而言，不管是教學(xué)管理還是科研工作，都擁有一定的規(guī)章制度和特殊要求，并且需要按照已經(jīng)成型的規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行，不可以出現(xiàn)過多的成本累計(jì)，需要對(duì)一次性的成本做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)和分配，賬面價(jià)值需要有理有據(jù)的支持和教育分擔(dān)需求。教育財(cái)政獨(dú)立于政府財(cái)力狀況的測算指標(biāo)為計(jì)算生均公用經(jīng)費(fèi)和生均可用財(cái)力之間的彈性系數(shù)和相關(guān)系數(shù)的大小，來對(duì)財(cái)政歸集分配情況做出判斷，彈性系數(shù)的計(jì)算如公式（5）所示。

根據(jù)教學(xué)功能和教學(xué)服務(wù)時(shí)長進(jìn)行分配。相關(guān)系數(shù)r可采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)，它可以描述2個(gè)定距變量間聯(lián)系的緊密程度，其公式為公式（6）所示。

式中：為學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)；為平均可用財(cái)力；為確定學(xué)生的序號(hào)；m為該確定序號(hào)學(xué)生所代表的地區(qū)的生均公用經(jīng)費(fèi)；f為確定序號(hào)學(xué)生所代表的的地區(qū)平均可用財(cái)力。

一般認(rèn)為<1，<0.5，則表明基本符合公平性原則。無形資產(chǎn)的折舊和攤銷在攤銷進(jìn)度表中并沒有明確的定義。在制度中，可對(duì)一些看不見的資產(chǎn)做出分擔(dān)設(shè)計(jì)，而對(duì)一些可以看到的日常資產(chǎn)做出折舊處理，對(duì)一些很明確的借出做出盈余的收斂和累計(jì)。高校必須對(duì)實(shí)際情況做出分析，對(duì)看不到的資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，并給這個(gè)工作規(guī)定一個(gè)期限來進(jìn)行約束，而其他教學(xué)服務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)要計(jì)入教學(xué)成本中。直接費(fèi)用將收集到學(xué)校，間接教育費(fèi)用將收集到大學(xué)層次，然后按照各個(gè)學(xué)校的需要進(jìn)行分配和調(diào)動(dòng)。必須要確定收、付費(fèi)用的分配標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能明顯受益的支出和花銷，通過直接計(jì)入的方式在相應(yīng)的院系中構(gòu)建出教育成本的分擔(dān)模式。如果出現(xiàn)更多成本需要進(jìn)行分擔(dān)和勻配，則需要對(duì)每個(gè)成本承擔(dān)對(duì)象做出信息支出。對(duì)現(xiàn)如今高校的經(jīng)營管理準(zhǔn)則，成本分擔(dān)設(shè)計(jì)要以學(xué)生人數(shù)作為分配比例的標(biāo)準(zhǔn)，或者將各個(gè)學(xué)院所有教師的課程總量作為分配標(biāo)準(zhǔn)。編制間接成本分配表，將間接教育成本收取的成本分配到教育成本中。在分配直接培訓(xùn)成本后，再分配間接培訓(xùn)成本，將所有成本匯總到各學(xué)院。

5 結(jié)語

在全面推進(jìn)高校教育成本分擔(dān)政策的背景下和推進(jìn)民辦教育全面轉(zhuǎn)型工作的過渡期，需要在政府改革與教育行業(yè)的發(fā)展中尋找新的機(jī)會(huì)，做好教育成本的綜合核算工作。需要在建立教育成本分擔(dān)戰(zhàn)略邏輯，提供有理有據(jù)的教育成本核算信息的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)高校教育成本分擔(dān)管理模式，為未來的教育成本分擔(dān)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步對(duì)教育行業(yè)的投資政策提供數(shù)據(jù)上的支持和推進(jìn)，為高校的整體布局和戰(zhàn)略發(fā)展提供必要的決策信息。該文基于區(qū)塊鏈的高校教育成本分擔(dān)設(shè)計(jì)，將區(qū)塊鏈技術(shù)在會(huì)計(jì)核算和采集分配這兩個(gè)最重要的內(nèi)容上進(jìn)行融合與推進(jìn)，可為高校經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)發(fā)展提供一定參考。