□ 仝愛華 姜麗麗

一、引言

在日益注重生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的前提下，通過普及推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)關(guān)系到我國的糧食安全戰(zhàn)略與國計(jì)民生。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅需要大量的資金投入，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求也較為突出。2017年11月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》，加大了金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的力度。目前學(xué)界對(duì)于農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是否有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展還存有分歧。

江蘇省不僅采取了大量措施來推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，并且也采取了大量金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的措施。2018年2月，江蘇印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》進(jìn)一步加強(qiáng)減化肥、減農(nóng)藥、減農(nóng)膜工作。與此同時(shí)，江蘇省認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》，進(jìn)一步加大了金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的力度。本文主要從農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兩個(gè)方面圍繞金融支持江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況展開分析。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測算2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)來衡量江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，在此基礎(chǔ)上實(shí)證分析農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體影響，并提出一些對(duì)策建議更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）有關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的文獻(xiàn)綜述

有關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的研究主要包括理論研究和實(shí)證研究兩方面。理論研究主要包括農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵、重要性、發(fā)展路徑等方面。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是以尊重自然為前提、以利用各種現(xiàn)代技術(shù)為依托、探索可持續(xù)發(fā)展的過程，是人與自然和諧共生的發(fā)展新模式，其本質(zhì)是一種發(fā)展理念，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)生活的全過程全方位綠色化，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。實(shí)證研究主要集中在對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測度及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響因素等方面。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測度方面，何可等從資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量高效、生活保障四個(gè)維度，郭蕾從綠色生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)維度，盧東寧和張雨從資源綜合利用、資源減量投入、生態(tài)保護(hù)能力、綠色供給能力和經(jīng)濟(jì)效益水平五個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，測度了不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響因素方面，主要從農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營、環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、數(shù)字化水等方面分析了對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體影響。

（二）金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展文獻(xiàn)綜述

不少學(xué)者圍繞金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展展開了研究，仇東芳等對(duì)金融支持我國農(nóng)業(yè)碳排放情況進(jìn)行了實(shí)證分析。馬九杰等認(rèn)為供應(yīng)鏈金融是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要手段。張偉等從信貸支持、保險(xiǎn)保障、價(jià)格保護(hù)三個(gè)維度分析了推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的金融誘導(dǎo)機(jī)制。

有關(guān)金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)研究主要包括農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兩個(gè)方面。

關(guān)于農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有關(guān)研究方面，大部分學(xué)者認(rèn)識(shí)到推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有突出的資金需求，但農(nóng)業(yè)信貸對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的作用大小則存在分歧。COENEN L，TRUFFER B.認(rèn)為傳統(tǒng)資源密集型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要大量的資金支持。張廣財(cái)提出需要政府實(shí)施補(bǔ)貼政策提高銀行實(shí)施綠色信貸的積極性，間接激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的環(huán)保行為。周紅民分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的信貸困境與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求之間存在的矛盾。潘世磊等指出我國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨缺乏資金的困境。李明賢和柏卉認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)信貸還未對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供較大的支持。張軍偉研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村信貸對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。溫紅梅和王宏宇認(rèn)為農(nóng)村信貸投入對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支持不足。

關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響還沒有達(dá)成共識(shí)。有些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。王悅認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制增強(qiáng)了農(nóng)民綠色生產(chǎn)的信心。Smith和Goodwin研究表明參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶會(huì)降低化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的投入量。張哲晰等研究表明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)有利于提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)比例。有些學(xué)者則認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。Horowitz和Lichtenberg研究發(fā)現(xiàn)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶多施用化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素。鐘甫寧等研究認(rèn)為農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)決策與化肥、農(nóng)膜的施用呈顯著正向關(guān)系。張軍偉研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作用甚微。

綜上，已有大量文獻(xiàn)圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展展開了大量研究。已有文獻(xiàn)主要從農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面對(duì)農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面展開研究，但農(nóng)業(yè)信貸是否發(fā)揮了對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用還未達(dá)成共識(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是積極作用還是消極作用還存在分歧。本文運(yùn)用熵值法測算2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)，測度江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，實(shí)證分析2007-2020年農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的具體影響，并提出一些針對(duì)性的對(duì)策建議來推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

三、金融支持江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要性

金融支持江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展既有突出的資金需求，又有突出的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求，因此金融支持有利于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的資金需求與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求。

一方面，金融支持有利于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的資金需求。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要改良土壤、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都需要投入大量的資金。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的過程中資金需求也較為突出，需要投入大量的資金來滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的有關(guān)設(shè)備、綠色農(nóng)用物資、土地租金、用工支出等資金需求。因此金融支持，尤其是信貸支持對(duì)于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的資金需求具有重要意義。

另一方面，金融支持有利于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在采用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)也較為突出，主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等。農(nóng)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，受干旱雨澇等天氣影響較大，面臨著突出的氣候性風(fēng)險(xiǎn)；受植物病蟲害、動(dòng)物疫病等影響也較大，面臨著突出的病蟲害、疫病等風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)同樣面臨著因農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)過程中的應(yīng)用而產(chǎn)生損失的可能性，即技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所面臨的因市場價(jià)格波動(dòng)而產(chǎn)生的市場風(fēng)險(xiǎn)也較為突出。因此金融支持，尤其是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求具有十分重要的意義。

四、江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測算

（一）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在借鑒前期學(xué)者前期研究成果的基礎(chǔ)上，本文從資源高效利用、資源節(jié)約、資源減量投入、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展供給能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展六個(gè)維度，選取了13個(gè)具體指標(biāo)來構(gòu)建江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體指標(biāo)詳見表1。資源高效利用是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所追求的主要目標(biāo)。在此，選擇單位播種面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和人均農(nóng)業(yè)牧漁業(yè)總產(chǎn)值2個(gè)具體指標(biāo)來評(píng)價(jià)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資源高效利用情況。資源節(jié)約是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要特征之一。在此，選擇單位農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值用水量、節(jié)水灌溉面積占比2個(gè)具體指標(biāo)來評(píng)價(jià)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資源節(jié)約情況。資源減量投入是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措，注重農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的減量使用。在此，選擇農(nóng)藥施用強(qiáng)度、化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)膜使用強(qiáng)度3個(gè)具體指標(biāo)來評(píng)價(jià)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展資源減量投入情況。環(huán)境友好強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境保護(hù)。在此，選擇水土流失治理比率、森林覆蓋率2個(gè)具體指標(biāo)來評(píng)價(jià)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境友好程度。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展供給能力是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效保障。在此選擇三年有效綠色食品標(biāo)識(shí)產(chǎn)品數(shù)量、三年有效綠色食品企業(yè)數(shù)量2個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展供給能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)著眼于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此，選擇農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)江蘇省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

表1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

（二）數(shù)據(jù)來源

有關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2008-2021年《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國水利年鑒》和國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

（三）確定指標(biāo)權(quán)重

本文采用熵值法作為確定指標(biāo)權(quán)重的方法，可以得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重。

第一步，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。通過公式（1）把正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，通過公式（2）把負(fù)向指標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平測算結(jié)果

2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)與各維度變化情況詳見表2、圖1。2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)從2007年的0.1426升到2020年的0.8299，總體上呈現(xiàn)上升趨勢。自2018年以來，江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平提升較快。其中2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平有了大幅度的提升，主要是由于資源節(jié)約、資源減量、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)綠色供給能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合作用的結(jié)果，其中業(yè)綠色供給能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升幅度較大。

表2 2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)

圖1 2007-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平

五、金融支持江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)證分析

（一）變量選取

1.被解釋變量

本文采用2007-2020年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)（agdi）衡量江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，相關(guān)數(shù)據(jù)來源于上文的測算結(jié)果。

2.解釋變量

本文采用2007-2020年江蘇省涉農(nóng)貸款（al）來衡量農(nóng)業(yè)信貸，用江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)（aip）來衡量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。涉農(nóng)貸款有關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2008-2021年的《中國金融年鑒》，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2008-2021的《中國保險(xiǎn)年鑒》。

（二）變量描述性統(tǒng)計(jì)

從表3中可以看出，江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平最小值為0.1437，最大值為0.8299，均值為0.3787，標(biāo)準(zhǔn)差為0.1888。江蘇省涉農(nóng)貸款最小值為0.7405，最大值為3.8985，均值為2.2569，標(biāo)準(zhǔn)差為0.9204。江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)最小值為5.05，最大值為44.55，均值為26.5686，標(biāo)準(zhǔn)差為11.5619。因此，從各變量的標(biāo)準(zhǔn)差可以看出，各變量存在較大的差異，尤其是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)差異尤其突出，主要是由于近幾年來江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平提升較快、涉農(nóng)貸款增長較快、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)增長較快導(dǎo)致的。

表3 變量描述性統(tǒng)計(jì)

（三）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了避免偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，主要通過ADF檢驗(yàn)進(jìn)行，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)（AGI）、涉農(nóng)貸款(AL)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)(AIP)的原序列形式、一階差分、二階差分形式的單位根檢驗(yàn)結(jié)果詳見表4。

表4 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

從表4 中可以看出，AGI、AL及AIP三個(gè)變量水平及一階差分均不平穩(wěn)，二階差分平穩(wěn)，滿足進(jìn)行協(xié)整分析的前提。

（四）協(xié)整分析

要研究變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系，首先得確定分析的變量都是單整變量。如果分析變量的單整階相同，則可以做變量的協(xié)整檢驗(yàn)；反之，則不可以做協(xié)整檢驗(yàn)。由上面進(jìn)行的平穩(wěn)性檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)、涉農(nóng)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)這幾個(gè)指標(biāo)的二階差分序列是平穩(wěn)的，滿足變量之間協(xié)整關(guān)系存在的前提條件。本文采用EG兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，回歸分析后得到殘差，進(jìn)一步檢驗(yàn)殘差水平是否平穩(wěn)。殘差水平單位根檢驗(yàn)結(jié)果見表5 。

表5 殘差單位根檢驗(yàn)結(jié)果

從表5中可以看出，殘差水平是平穩(wěn)的，AGI、AL及AIP之間存在協(xié)整關(guān)系，協(xié)整方程如下：

從協(xié)整方程中可以看出，R2=0.913062，模型整體擬合較好。貸款前系數(shù)為0.2910，對(duì)應(yīng)的t統(tǒng)計(jì)量為3.0817，表明江蘇省涉農(nóng)貸款對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展發(fā)展具有顯著的正影響，涉農(nóng)貸款每增加1單位將會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展變動(dòng)0.291個(gè)單位，說明涉農(nóng)貸款增加有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)對(duì)推動(dòng)江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響不顯著，這可能與目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要面向普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，缺乏針對(duì)性圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品有關(guān)。

六、金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的對(duì)策建議

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信貸，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

從上文的分析中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信貸對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展發(fā)展具有顯著的正影響，因此需要進(jìn)一步大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信貸，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。需要根據(jù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需資金性質(zhì)的不同，充分發(fā)揮政策性信貸與商業(yè)性信貸的協(xié)調(diào)配合作用。一方面，充分發(fā)揮政策性信貸對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要作用。由于推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展涉及到的改良土壤、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有一定的公共物品屬性，因此其資金需求具有一定的政策性，這就需要充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行的重要作用，有效滿足推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策性信貸需求。另一方面，充分發(fā)揮商業(yè)性信貸對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要作用。采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多項(xiàng)激勵(lì)措施，結(jié)合中國人民銀行的支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等差別性貨幣政策工具鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，增加涉農(nóng)貸款規(guī)模。并且在增加涉農(nóng)貸款總量投放的同時(shí)，還需要采取一些差別化的激勵(lì)政策引導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)金融機(jī)構(gòu)更加注重把農(nóng)業(yè)信貸更多地投向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域。比如給與綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更加優(yōu)惠的信貸條件、優(yōu)惠利率與信貸額度，設(shè)計(jì)開發(fā)更加靈活多樣的有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品，更好地滿足推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的資金需求，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

盡管文中實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的影響并不顯著，但是由于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所具有的高風(fēng)險(xiǎn)性與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所具有的分散風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償損失的基本職能，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要性依然不能忽視。需要通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展來推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。首先，要在進(jìn)一步大力發(fā)展推廣現(xiàn)有的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)開發(fā)推廣農(nóng)產(chǎn)品天氣指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)、農(nóng)作物全成本保險(xiǎn)等多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。其次，需要采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多項(xiàng)激勵(lì)措施鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)開發(fā)能更好地滿足綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求的特色化綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，覆蓋更多農(nóng)產(chǎn)品范圍，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障程度。與此同時(shí)，通過適度提高財(cái)政對(duì)綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼比例，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付效率和賠付滿意程度等方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險(xiǎn)意識(shí)和參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的推動(dòng)作用。