戚瑞雙 董麗麗 馬潔 葉海蓉

(北京電子科技職業(yè)學(xué)院 北京 100176)

1 研究綜述

高職經(jīng)管類專業(yè)從專業(yè)(群)建設(shè)思路到人才培養(yǎng)模式都不同于工科，劉新華(2015)、劉佳曄(2020)、孫瑞者(2018)、龍妍(2019)、嘉丹(2019)等都對高職經(jīng)管類人才培養(yǎng)模式進行了探討。歐雪銀等(2019)、武丹等(2019)分別以商務(wù)經(jīng)濟專業(yè)群、市場營銷專業(yè)群為例探討了協(xié)同區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)群設(shè)置及優(yōu)化機制。一些學(xué)者也從較為宏觀的角度研究了基于產(chǎn)業(yè)集群或區(qū)域經(jīng)濟需求的專業(yè)群建設(shè)思路，包括李忠華等(2019)、張志凱(2019)、繆寧陵等(2016)。

這些研究普遍認為，產(chǎn)業(yè)是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級總是先于高等職業(yè)教育的發(fā)展，高等職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)。但是，高職經(jīng)管類專業(yè)(群)如何進行建設(shè)以及與經(jīng)濟的適配性大都是定性研究或案例研究，少有基于數(shù)據(jù)的研究。

2 產(chǎn)業(yè)演進理論

產(chǎn)業(yè)演進是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及內(nèi)容不斷發(fā)展變化的過程，產(chǎn)業(yè)演進趨勢即是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向。比較經(jīng)典的包括配第-克拉克定理、庫茲涅茨法則和錢納里的標(biāo)準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。這些理論依據(jù)1935年費歇爾(A.Fisher)提出的三次產(chǎn)業(yè)分類，對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行了實證分析，揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展中三次產(chǎn)業(yè)變化的一般性規(guī)律：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級變動，向著高度化和合理化的方向發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不斷由低向高進行演進，同時產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)及關(guān)聯(lián)不斷加強。

高等職業(yè)教育是高等教育的類型之一，在經(jīng)濟社會中作為教育部門為社會供給高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時作為一種主要服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的教育部門，高等職業(yè)院校應(yīng)主動適應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求，遵循產(chǎn)業(yè)演進趨勢，不斷提高高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，不斷滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新的需求。

3 首都高職經(jīng)管類專業(yè)及對應(yīng)產(chǎn)業(yè)范圍

3.1 首都高職經(jīng)管類專業(yè)范圍

高等職業(yè)教育包括高等職業(yè)教育?？坪捅究?，由于北京目前還沒有設(shè)置高等職業(yè)教育本科院校及專業(yè)。因此，本文只限高等職業(yè)教育?？茖I(yè)?？紤]高等職業(yè)教育的非學(xué)科屬性，將經(jīng)濟管理專業(yè)的范疇擴大，不僅包含財經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)，還包含旅游、社會管理及服務(wù)類專業(yè)。具體見表1。

表1 高等職業(yè)教育經(jīng)濟管理類?？茖I(yè)范圍簡表

3.2 首都高職經(jīng)管類專業(yè)對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)范圍

由于高職高專專業(yè)大類及專業(yè)類名稱與國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754—2017)并不一致，一個專業(yè)類可能對應(yīng)多個行業(yè)，一個行業(yè)也可能包含多個專業(yè)類，因此進行簡單匹配處理，便于進行數(shù)據(jù)分析(見表2)。

表2 高職經(jīng)管類專業(yè)與國民經(jīng)濟行業(yè)大類對應(yīng)簡表

4 數(shù)據(jù)選取及分析

4.1 數(shù)據(jù)選取

本文選取2001—2020年6個行業(yè)大類產(chǎn)值數(shù)據(jù)反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)演進情況。同時，因公開數(shù)據(jù)不可得，選取2014—2020年北京高職經(jīng)管類專業(yè)布點數(shù)以及在校生人數(shù)反映首都高職經(jīng)管類專業(yè)情況。沒有特別說明的情況下，本文所有數(shù)據(jù)來自《北京市高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告(2017—2021)》《北京市2010—2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《北京市2021年統(tǒng)計年鑒》以及相關(guān)高職院校的官網(wǎng)。

4.2 數(shù)據(jù)分析

4.2.1 首都產(chǎn)業(yè)演進情況及特征

首先，從三次產(chǎn)業(yè)在北京地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比來看，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比都較低，且呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢；而第三產(chǎn)業(yè)占比從接近70%增長到超過80%，呈現(xiàn)了持續(xù)上漲的趨勢。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率超過60%，處于較高水平。因此，在首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于不斷優(yōu)化升級的過程中發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是首都產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級優(yōu)化的主要趨勢。

其次，從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2001—2020年，金融、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)一直居于前五名。從趨勢來看，金融、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、教育以及衛(wèi)生和社會工作等行業(yè)占比不斷增長，尤其是金融和信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)上升趨勢明顯，而批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)下降趨勢尤為明顯。

4.2.2 首都高職經(jīng)管類專業(yè)數(shù)及布點數(shù)變化分析

2014—2020年，首都高職經(jīng)管類專業(yè)數(shù)量基本穩(wěn)定在40～50個，總體呈下降趨勢。從專業(yè)布點數(shù)來看，2014—2016年呈現(xiàn)下降趨勢后，2017—2020年比較穩(wěn)定。而從專業(yè)數(shù)及專業(yè)布點數(shù)占當(dāng)年總專業(yè)數(shù)及布點數(shù)的比例來看，所有年份均沒有超過35%。對應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟中占比超過80%且不斷上升的趨勢，高職經(jīng)管類專業(yè)數(shù)量以及布點數(shù)明顯不足，且變化趨勢不明顯，存在一定程度的滯后。

4.2.3 首都高職經(jīng)管類專業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)變化分析

高職經(jīng)管類專業(yè)在校生規(guī)模，呈現(xiàn)了較明顯的下降趨勢。在校生占總體在校生數(shù)量的比例下降超過10個百分點。這與2014年后第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸增高的趨勢相符，說明人才供給與需求之間存在一定的不適應(yīng)性。

從具體的專業(yè)類在校生規(guī)模每年的排名來看，財務(wù)會計類、金融類、公共管理類、公共服務(wù)類專業(yè)一直居于前列，旅游類專業(yè)雖有起伏，但排名靠前。而工商管理類專業(yè)排名下降(見圖1)。值得注意的是，文秘類、房地產(chǎn)類、財政稅務(wù)類、會展類一直排名靠后。這與上述行業(yè)的變化趨勢不盡相同，存在一定程度的滯后和錯配。

圖1 首都高職經(jīng)管各專業(yè)類變化趨勢

5 主要結(jié)論及建議

綜上，從產(chǎn)業(yè)演進的視角看，首都高職經(jīng)管類專業(yè)不論是從總量還是從結(jié)構(gòu)上，都未能很好的與實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級下的市場需求不相吻合。首都高職經(jīng)管類專業(yè)(群)應(yīng)積極優(yōu)化布局，主要建議如下：

5.1 強化專業(yè)(群)建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)作用

當(dāng)前，首都專業(yè)(群)布局主要依靠的是各辦學(xué)院校的自主選擇，這雖然有利于激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)主體活力，但也容易造成專業(yè)同質(zhì)化嚴重，不能形成規(guī)模效應(yīng)的問題。尤其在近幾年北京生源數(shù)量持續(xù)下降，各專業(yè)規(guī)模逐漸縮小的背景下，專業(yè)(群)更加分散。此外，這種機制也容易導(dǎo)致各院校進行專業(yè)(群)調(diào)整時缺乏一定的前瞻性和宏觀規(guī)劃，容易出現(xiàn)短視行為而加大職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)行業(yè)之間的滯后和錯配。因此，建議從宏觀層面由政府主導(dǎo)根據(jù)區(qū)域院校總體情況以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定專業(yè)(群)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各院校進行專業(yè)(群)布局及優(yōu)化。

5.2 建立專業(yè)(群)建設(shè)評價以及動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警機制

目前，對于首都經(jīng)管類專業(yè)(群)建設(shè)包括其他專業(yè)(群)的評價也由各院校自主完成。有些院校建立了專業(yè)動態(tài)調(diào)整管理辦法，也建立了專業(yè)(群)評價機制，尤其有些院校引入第三方評價，效果較好。但是，這沒有形成統(tǒng)一的評價監(jiān)測系統(tǒng)，缺乏宏觀安排，建議由政府部門主導(dǎo)，聘請專業(yè)的第三方機構(gòu)，以客觀獨立的立場，對各院校的專業(yè)(群)建設(shè)情況做出全面評價，以此對首都各類專業(yè)(群)進行評價并動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，為首都各院校進行專業(yè)(群)動態(tài)調(diào)整提供決策參考和服務(wù)。

5.3 創(chuàng)新首都高職經(jīng)管類專業(yè)(群)治理模式

首都產(chǎn)業(yè)演進趨勢表明，第三產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，而高職經(jīng)管類專業(yè)(群)主要是面向第三產(chǎn)業(yè)。高職經(jīng)管類專業(yè)(群)人才培養(yǎng)具有辦學(xué)成本低和辦學(xué)靈活的特點。為更好進行專業(yè)(群)建設(shè)，服務(wù)首都第三產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，首都高職經(jīng)管類專業(yè)(群)建設(shè)應(yīng)更加注重治理模式的創(chuàng)新，突出產(chǎn)教融合，校企合作，引入更多的市場化元素，建立行業(yè)、企業(yè)和專業(yè)(群)信息互通，建成資源共享的、更加靈活的專業(yè)(群)治理模式，使人才供給側(cè)和需求側(cè)、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈能夠有機銜接，融合發(fā)展。