劉紅升，李晨曦

（西安建筑科技大學，陜西西安710055）

伴隨著我國社會經濟文化的快速發(fā)展和高等教育改革的持續(xù)深入，傳統(tǒng)本科生培養(yǎng)模式逐漸顯現(xiàn)出不合時宜之處，亟待通過改革不斷加以完善。部分高校已圍繞本科生培養(yǎng)模式開展各種有益探索，導師制便是一種頗受關注的培養(yǎng)模式。導師制可以溯源至14世紀牛津大學威廉·威克姆主教在他建立的新學院中所創(chuàng)設的“付薪導師制”，由于其培養(yǎng)效果非常好而被譽為牛津大學“皇冠上的璀璨寶石”，并被世界諸多國家的高等院校效仿。自20世紀90年代中后期，我國高校也開始大規(guī)模試行并推廣本科生導師制培養(yǎng)模式。然而，與碩士研究生和博士研究生教育實踐中導師制培養(yǎng)模式效果頗佳不同，本科生教育實踐中導師制培養(yǎng)模式并未發(fā)揮出應有的作用，這引起了教育界和學術界的關注。

近年來，為有效應對我國社會經濟文化發(fā)展過程中所出現(xiàn)的公共管理問題，諸多高校紛紛創(chuàng)建公共管理類學院，開設公共管理類專業(yè)，以期培養(yǎng)出公共管理人才，滿足公共管理實踐需求。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上明確指出，要深化教育體制改革，推進產學研協(xié)同創(chuàng)新，積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才。這也為新時代我國高校公共管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)指明了方向，提出了要求。為了探索公共管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式與道路，部分高校開始嘗試將導師制培養(yǎng)模式應用于公共管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)實踐中，并且成為該領域教育教學改革的熱點與焦點?；谙嚓P理論和實踐經驗，部分學者也開始圍繞公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式展開研討，并取得了比較豐富的研究成果，這也為公共管理本科專業(yè)教育教學實踐和研究提供了重要參考。

然而，客觀地說，我國高校公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式仍然不完善、不成熟，還沒有形成較為經典的培養(yǎng)模式，部分高校的成功經驗也面臨著難推廣、難普及的尷尬境況，這也是教育界和學術界亟需深入探討的重要議題。從整體上看，公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式存在一個基礎框架，該框架是由多個既相互區(qū)分又緊密聯(lián)系的基本要素所組成；從理論上看，該框架具有普遍適用性，但需要根據客觀情境與條件進行優(yōu)化。因此，文章擬構建公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的基礎框架，重點分析和解讀其構成要素及內在關系，并基于實踐經驗，提出實施建議，以豐富教育教學理論、指導教育教學實踐。

一、文獻綜述

（一）本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式研究

所謂本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式，就是以促進本科生的全面發(fā)展為目標，根據其在某個方面充分發(fā)展的特殊需求，為其配備專門導師，對其進行個別指導的人才培養(yǎng)模式與機制[1]。近年來，通過不斷探索與創(chuàng)新，我國高校本科專業(yè)導師制在一定程度上得到了發(fā)展與完善，在培養(yǎng)實踐中也衍生出項目型、實驗型、課程型、社團型、全人生指導型等多種細分類型[2]。盡管不同類型的本科專業(yè)導師制具有各自不同的優(yōu)勢，也可以對本科生某個方面的素質提升和能力強化起到比較積極的作用，但是依然存在一些亟待分析和解決的問題，并且已經引起部分學者的關注和討論。

有學者基于問卷調查數(shù)據，剖析了“綜合導師制”在具體實施中所面臨的困境，介紹了“項目導師制”的基本內涵及實踐途徑，發(fā)現(xiàn)“項目導師制”既有利于調動師生的積極性和主動性，又有利于提升本科專業(yè)的教育教學質量[3]。盡管如此，也有學者指出，我國高校的本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式仍然存在三大突出問題：一是目標定位不明確；二是大眾教育與精英培養(yǎng)之間有沖突；三是運行機制不健全[4]。通過整理相關文獻還發(fā)現(xiàn)，我國高校本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式還存在以下具體問題：一是有方案、有制度，但未能落實；二是缺乏針對導師的監(jiān)督機制；三是缺乏針對導師的激勵機制；四是導師指導頻度偏低、內容籠統(tǒng)、形式單一；五是導師和學生的合作意識較差、主動性不強。還有學者指出，由于存在對導師職責求全責備、指導機制過于松散、對導師的激勵不足、對主體的督促機制不合理等問題，學生對導師制實施成效的滿意度一般，實際評價內容趨于消極，整體實施成效不佳，最終陷入制度低效的困境[5]。

為了防止本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式流于形式，或者陷入低效的困境，部分學者圍繞本科專業(yè)導師制的實施難點進行了分析，并提出了應對解決措施。例如，有研究認為，要助推本科專業(yè)導師制走出困境，當務之急是應秉持重點培養(yǎng)學生理性、智慧與批判性思維的基本理念，堅持“以生為本”和個性化自由發(fā)展的價值原則，以調動學生學習自主性為現(xiàn)實起點，恰切定位和重新構建導師制培養(yǎng)模式的合理前提，從而為提升導師制的有效性掃清障礙[6]。由于各高校人才培養(yǎng)的目標、條件、優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)等不盡相同，因此其本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的困境及出路勢必存在差異，需要區(qū)別對待。

（二）公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式研究

一些高校的公共管理本科專業(yè)也引入和實施了導師制培養(yǎng)模式，這為相關學者開展研究提供了現(xiàn)實依據和經驗借鑒?？v覽已有相關研究發(fā)現(xiàn)，學者對于公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的探討主要涵蓋以下內容。

第一，尚存問題與對策建議。該類研究的成果頗多，觀點紛呈，所占比例也最大。例如，有學者以公共事業(yè)管理專業(yè)為例，分析其本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式在實施過程中面臨的問題和產生的原因，并提出了解決措施[7]。有學者以社會保障專業(yè)為例，探討其本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式存在的問題，并提出了制度構建要求[8]。還有學者認為，雖然導師制是教師教書育人職責能夠得以落實的重要手段，學生對導師制的認可程度也比較高，但是卻普遍存在著形式大于內容、師生不夠主動、師生溝通較少、指導作用有限等問題[9]89。對于公共管理本科專業(yè)實踐教學方面存在的重視程度不高、教學目標不清、流于形式等問題，有學者認為需要通過構建完善的實踐能力協(xié)同培養(yǎng)機制、常規(guī)性校政合作和實踐指導的雙導師制來解決[10]。

第二，培養(yǎng)模式。為實現(xiàn)某個或某些既定目標，部分學者針對公共管理本科專業(yè)導師制提出了更為具體化的培養(yǎng)模式。例如，有學者結合其學校特色、師資力量、學生特點和社會需求，面向公共事業(yè)管理專業(yè)，以全面導師制為基礎，提出科研與應用“雙向型”人才培養(yǎng)模式，以兼顧和達成通才教育與專才教育的雙重目標[11]。另有學者認為，公共管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)務必適應社會管理創(chuàng)新的需要，根據國情、地情、校情，建立“開放、交叉、合作”人才培養(yǎng)模式，實施全程導師制，注重跟蹤指導，注重考核，以提高人才培養(yǎng)的質量[12]。無論哪種培養(yǎng)模式，均應先滿足或具備某些前提條件，以既定目標為導向，注重過程，才能保證其培養(yǎng)效果。

第三，指導內容。關于公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式下導師指導的內容，相關學者的觀點比較相似，普遍認為導師應在多個方面對學生加以指導。有學者認為，導師應在思想、學習、科研、生活、身心健康、職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導等方面為本科生提供全過程、全方位指導，以促進學生發(fā)展、引導學生成才。有學者認為，從學生入學到畢業(yè)，導師應在學習、生活、思想和就業(yè)等方面給予全程指導[13]。可見，關于指導內容，盡管學術界的觀點不盡相同，但在總體上保持著高度一致性，均呈現(xiàn)出全方位培養(yǎng)和全過程培養(yǎng)的特點，這對于本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的研究與實踐有重要的指導價值。

第四，培養(yǎng)過程。關于公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式下導師培養(yǎng)的過程，相關學者的看法差異較大。為了培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，有學者探索和構建了公共事業(yè)管理專業(yè)本科生導師制實踐教學模式，該模式由4個環(huán)節(jié)構成，并分別由不同類型的導師來具體負責。具體而言，這4個環(huán)節(jié)及其負責導師如下：一是專業(yè)實訓環(huán)節(jié)，由模塊導師負責組織；二是專業(yè)拓展環(huán)節(jié)，由社團導師負責指引；三是科研訓練環(huán)節(jié)，由論文導師負責指導；四是學科競賽環(huán)節(jié)，由項目導師負責帶領[14]。另有學者面向公共事業(yè)管理專業(yè)提出科研與應用“雙向型”人才培養(yǎng)模式，包括4個階段，依次是導師引導與職業(yè)生涯規(guī)劃、理論知識學習與專業(yè)技能提升、專業(yè)方向和目標定位、目標實現(xiàn)和循環(huán)反饋。可見，公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式是一個包含多個不同環(huán)節(jié)的動態(tài)過程，每個環(huán)節(jié)均涉及導師和學生兩大主體，每個環(huán)節(jié)均對應兩大主體的互動內容，這為分解導師制培養(yǎng)模式的基本架構提供了參考。

第五，師生關系。師生關系是影響培養(yǎng)目標能否實現(xiàn)的重要條件。有學者圍繞公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式下的師生關系展開了探討。例如，為了促進本科教學相關工作順利開展，有學者提出了優(yōu)化師生互選機制、鼓勵年輕教師加入、建立良性學術梯隊、豐富師生交流方式、建立師生親密關系等建議[9]91。另有學者基于對某校勞動與社會保障系的考察，秉承以學生為本的理念，通過雙向選擇來匹配師生，構建了一種基于師生心靈互動的新導學關系[15]?？梢姡瑤熒g的導學關系是公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的構成要素，構建和完善師生關系是實現(xiàn)公共管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標的重要路徑。

綜上，作為國內外高校人才培養(yǎng)的重要模式，本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式已經引起學術界的廣泛關注，并且取得了較為豐富的研究成果。關于公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的研究雖然呈現(xiàn)出較良好的態(tài)勢，研究范圍也較廣泛，涉及導師制培養(yǎng)模式的概念、過程、內容等多個方面，為研究和實踐提供了有益參考。但是，已有研究也存在不足之處。一是研究著力點較分散，缺乏系統(tǒng)性，尤其是還沒有勾勒出公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的基本架構。二是未能基于相關理論分解公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的基本要素及內在關系。三是未能就公共管理本科專業(yè)如何實施導師制提出建議。因此，文章首先從整體上構建公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的基礎框架，然后具體分析該框架所包含的構成要素及其內在關系，最后基于試點經驗提出實施建議。

二、基礎框架與要素分解

（一）基礎框架

參考國內外本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的成功經驗和研究成果，結合公共管理本科專業(yè)的獨有特點，通過課題組成員多次研討，文章構建了如圖1所示的公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式基礎框架。

概括而言，公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的基礎框架共包括培養(yǎng)目標、核心主體、關鍵活動、基本規(guī)范、綜合考評、配套獎懲六大類構成要素。六大類構成要素之間有區(qū)別：培養(yǎng)目標是導向性要素，主要包括理論知識學習和實踐能力提升；核心主體是能動性要素，主要包括導師和學生兩大主體；關鍵活動是行為性要素，主要指導師和學生之間的交往與互動，且偏重于導師在思想、學業(yè)、科研、就業(yè)、生活等方面對學生進行全方位指導；基本規(guī)范是約束性要素；綜合考評是保障性要素；配套獎懲是激勵性要素。

六大類構成要素之間也有聯(lián)系：培養(yǎng)目標是核心主體開展關鍵活動的指向；基本規(guī)范是核心主體開展關鍵活動的標準；綜合考評是核心主體開展關鍵活動、實現(xiàn)培養(yǎng)目標的保障；配套獎懲則是激勵核心主體開展關鍵活動、實現(xiàn)培養(yǎng)目標的方法，同時也是對核心主體實施配套獎懲的重要依據。

圖1公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式基礎框架

（二）要素分解

1.培養(yǎng)目標：導向性要素

我國社會經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的公共管理問題尤其需要理論知識扎實、實踐經驗豐富的高素質、復合型、專業(yè)化人才來分析和解決。這為高等院校公共管理本科專業(yè)教育教學工作明晰了目標，即努力培養(yǎng)“理論+實踐”均衡發(fā)展的高素質、復合型、專業(yè)化人才。然而，由于公共管理領域寬廣、問題復雜，許多高校公共管理本科專業(yè)教育教學工作中存在“兩手都要抓，只有一手硬”的現(xiàn)象：理念上都知道理論和實踐都要抓，但實際上卻只有理論教學這只“手”抓得夠硬，實踐教學這只“手”或形同虛設，或有心無力。無論是高校教育管理者，還是一線教學實踐者，或是相關問題研究者，均已經意識到該問題，并且從不同角度切入，以解決該問題。實際上，無論是哪種人才培養(yǎng)模式，學生的學業(yè)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、學習能力和實踐能力提升等均離不開導師的指導。因此，導師在人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)過程中起著至關重要的作用，導師要清楚人才培養(yǎng)的目標是什么，應該如何實現(xiàn)它?？梢?，社會經濟發(fā)展的客觀需求使公共管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標成為導師制培養(yǎng)模式基礎框架的導向性要素。

2.核心主體：能動性要素

人才培養(yǎng)必然涉及培養(yǎng)者和被培養(yǎng)者（潛在人才），教師是最主要的培養(yǎng)者，學生是被培養(yǎng)者（潛在人才）。在公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式基礎框架中，導師和學生是兩大核心主體。在現(xiàn)實中，相對而言，導師是主動型主體，學生是被動型主體，二者在教育教學和人才培養(yǎng)過程中占據的地位和扮演的角色不同。同時，導師還是主導性主體，在教育教學和人才培養(yǎng)過程中占據主導性地位，在較大程度上決定了人才培養(yǎng)目標能否實現(xiàn)。這意味著，對于導師的選擇和確定，需要考慮周全。

具體而言，在公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式中，以下問題需要慎重考慮。一是什么樣的教師適合做導師，即導師資格問題。通?？梢詮慕處煹膶I(yè)背景、從業(yè)經歷和綜合能力等方面綜合衡量。二是以什么樣的方式來確定導師，是隨機分配，還是雙向選擇，或是讓學生自由選擇，均需要視情況而定。三是什么時間確定導師，是大一就確定，還是大二再確定，或是大三才確定。這些分別對應全程導師制和高年級導師制，且各有利弊，需仔細考量。四是導師來源的確定，是否聘請校外導師、校內外導師的比例等均需確定。校外導師有著豐富的實踐經驗，可彌補校內導師在實踐方面的不足。加強校外實踐型導師的指導也是一些高校補強人才培養(yǎng)短板的重要途徑。五是成立導師團隊，開展業(yè)務交流，發(fā)揮專業(yè)導師團隊的優(yōu)勢，提升導師指導能力。六是如何平衡師生比例。由于師生比通常會直接影響指導方式的選擇和培養(yǎng)質量，因此應根據具體情況來決定究竟選擇何種配比形式。

此外，學生是公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式中不可忽視的核心主體。以學生為本，也是現(xiàn)代教育教學實踐中理應切實秉承的基本理念。作為導師的指導對象，學生經常被視為被動型主體。實際上，每個學生都是具有主觀能動性的個體。如何充分調動每個學生的主觀能動性是現(xiàn)代教育教學實踐中非常重要，但卻頗為棘手的問題。究其原因，學生主觀能動性的發(fā)揮與否、發(fā)揮程度的高低等是諸多因素共同作用的結果。本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式中學生的主觀能動性可能受到是否具有導師選擇權、師生信息是否對稱、師生溝通是否有效等因素的影響。如果學生沒有選擇導師的權利，或者對導師的相關情況不夠了解，或者缺乏與導師交流溝通的渠道，那么其主觀能動性的發(fā)揮可能受到限制，進而影響本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的效果。因此，高校教育管理者務必高度重視和發(fā)揮學生的主觀能動性。

3.關鍵活動：行為性要素

職責界定模糊是導師制培養(yǎng)模式中較常見的問題，即導師具體要在哪些方面對學生進行指導還沒有清晰的界定，其后果是導師可能會不知所措或無所適從。因此，明確界定導師的職責范圍和內容是完善導師制培養(yǎng)模式的重要途徑。

具體而言，公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式中導師應該從多個方面對學生進行指導。第一，導師應在思想上對學生進行指導。作為公共管理專業(yè)學生，尤其是大一新生，更需要導師在思想上給予關注，加以引導，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正其品行。第二，導師應在學業(yè)上對學生進行指導，即導學。從學生選課，到學生規(guī)劃學業(yè)，再到疑難問題的解決，均需要導師加以指導。第三，導師應在未來發(fā)展方向上對學生進行指導，即導向。無論是考研，還是擇業(yè)，或是就業(yè)，學生均需要導師給予指導。對于有科研需求的學生來說，在科研實踐、論文寫作的過程中更需要專業(yè)的導師來帶領其入門，指引其入道。第四，導師應在社會實踐上對學生進行指導，幫助其通過社會實踐來提升實踐能力。第五，導師應在生活上對學生加以指導。

上述各方面是公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式中非常關鍵的指導活動，也是導師的職責范圍和內容。上述各項指導活動自然會涉及另一個問題，即指導的頻率問題。全方位的指導活動與其指導頻率之間在一定程度上存在著制約關系，即指導活動的項目制約著指導活動的頻率。具體到某項指導活動來說，并非指導頻率越高越好，而是要有一個合理范圍。加之導師的時間和精力是有限的，所以不可能無限次地指導學生，否則可能會導致導師負擔過重、學生主動性弱等問題。

同時，作為公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的核心主體之一，學生在關鍵指導活動的開展過程中也需要充分發(fā)揮主觀能動性，切不可將自己放置在被動地位。第一，學生應充分了解各位導師，以便能夠匹配到合適的導師。第二，學生應主動聯(lián)系導師，將自己的需求和問題及時反饋給導師，以便獲得導師更專業(yè)的指導。第三，學生應在導師的指導下科學制定自己的學習目標和學習計劃，并在導師的監(jiān)督和引導下執(zhí)行計劃、實現(xiàn)目標。第四，學生應認真完成導師布置的任務，切不可偷懶或拖延。

此外，兩大核心主體之間的互動也是不可忽視的關鍵活動。例如，導師采取的對話式、討論式、啟發(fā)式教學，導師與學生之間開展的學術交流，導師與學生之間的分工與合作等，均是導師制培養(yǎng)模式中的關鍵活動。所以，公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式要想取得良好的效果務必高度重視師生之間的積極互動。

4.基本規(guī)范：約束性要素

所謂的規(guī)范，是可以使導師和學生的活動更加科學、理性、有效的規(guī)則和范例的統(tǒng)稱。換言之，規(guī)范是為主體約定或規(guī)定的行為標準，它對主體的思維和行為具有約束作用。公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式下，導師和學生的行動均應有明確的標準。規(guī)范的作用就在于通過明確的標準將兩大核心主體的行動限定在有限的范圍內。規(guī)范的前提是導師和學生兩大核心主體的職責已經明確。規(guī)范的內容涉及面非常廣，針對主體理應開展的活動，應指向專業(yè)人才培養(yǎng)目標。規(guī)范的形式非常多，但是主要應體現(xiàn)為工作細則。這些需要高校層面和學院層面聯(lián)合相關專家，經過商議和研討才能確定下來，從而使其具有科學性、合理性和可行性。

需要強調的是，本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式下導師指導規(guī)范應遵循分類制定的原則，根據導師不同的類型，制定不同的規(guī)范。本科專業(yè)導師制是一種全方位的培養(yǎng)模式，根據指導活動所屬模塊或領域，導師可以劃分為學習導師、學術導師、實習導師、實踐導師、素質導師、心理導師、生活導師等。由于各類導師的職責范圍不同，所開展的指導活動不同，所以需要分門別類的規(guī)范來指導他們的指導行為。本科專業(yè)導師制是一種全過程的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)過程涵蓋的每個環(huán)節(jié)，均應有相關的規(guī)范來約束相關的活動。如導師來源（校外和校內）的確定、導師資格（學歷和職稱）的評定、師生關系確定的方法和流程、指導的時長和頻次、師生之間的互動、導師之間的協(xié)作、指導效果的評價、導師績效的考核、導師工作量的轉換、導師的獎懲等，均要有詳細的標準或指標來作為依據，以此來加以約束。此外，導師指導規(guī)范的制定還應遵循彈性原則，即根據主體規(guī)模和時間階段等制定不同的規(guī)范。

5.綜合考評：保障性要素

公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式是一種全方位、全過程的培養(yǎng)模式，對核心主體關鍵活動的開展情況與效果進行綜合考評是培養(yǎng)模式達成既定培養(yǎng)目標的重要保障。這意味著，建立和健全綜合考評制度是保障公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式得以成功的重要途徑與方法。在現(xiàn)實中，缺乏科學有效的綜合考評機制是公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的常見弊病。這導致公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式或流于形式，或不倫不類，或不了了之。因此，以培養(yǎng)目標為導向，以核心主體為對象，以關鍵活動為內容，以基本規(guī)范為標準，建立和健全綜合考評指標體系是必要的，也是重要的。它不僅可以督促導師認真履行職責，確保目標順利實現(xiàn)，還可以促進導師的專業(yè)發(fā)展，提高教學的綜合質量。

同時，學生作為公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的核心主體之一，也需要有相關的考評指標體系來約束和督促他們在每個方面、每個環(huán)節(jié)的行為，以確保導學的教學相長，實現(xiàn)既定的培養(yǎng)目標。具體而言，可以借鑒和引入過程管理的理念和方法，針對學生在思想、學業(yè)、實踐、科研、實習、擇業(yè)等方面的具體行為表現(xiàn)，通過專家打分法，計算出綜合得分，作為其本科階段的過程得分，并與畢業(yè)條件掛鉤，以使其更加重視、加倍努力。

6.配套獎懲：激勵性要素

獎懲分明是人力資源管理的重要原則?；诰C合考評結果，施以配套獎懲，是公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的激勵性要素。作為導師，應享有通過勞動獲得報酬的權利；作為學生，應享有通過優(yōu)異表現(xiàn)獲得獎勵的權利。二者均需要通過科學合理的獎懲制度來激勵其積極性、主動性、創(chuàng)造性?，F(xiàn)實中，缺乏必要且科學的配套獎懲制度是公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式無法達到預期成效的原因之一。因此，建立科學有效的獎懲制度是發(fā)揮公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式優(yōu)勢的必要條件。綜合考評的結果必然是獎懲的依據，物質和精神、獎金和榮譽可作為獎勵的形式，獎懲記錄可作為職稱晉升和崗位聘任的依據。

三、結語與建議

隨著本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式逐漸成為諸多高校廣泛采用的人才培養(yǎng)模式，公共管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)理論研究與實踐探索也開始關注并引入導師制培養(yǎng)模式。盡管部分學者已圍繞公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式展開探討，但是鮮有研究聚焦于導師制培養(yǎng)模式的基礎框架和構成要素?；谙嚓P理論研究和實踐經驗總結，通過多次研討，文章構建了公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的基礎架構。該架構具有全面、系統(tǒng)、清晰、合理等特點與優(yōu)勢，初步保障了其具有較強的可行性。該架構共包含六類構成要素，且各類要素之間既有區(qū)別，即培養(yǎng)目標是導向性要素，核心主體是能動性要素，關鍵活動是行為性要素，基本規(guī)范是約束性要素，綜合考評是保障性要素，配套獎懲是激勵性要素。同時，各類要素之間又有聯(lián)系，即培養(yǎng)目標是核心主體開展關鍵活動的指向；基本規(guī)范是核心主體開展關鍵活動的標準；綜合考評是核心主體開展關鍵活動、實現(xiàn)培養(yǎng)目標的保障，為配套獎懲提供了依據；配套獎懲是激勵核心主體開展關鍵活動、實現(xiàn)培養(yǎng)目標的方法。上述理論研究為公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式的實施及推廣提供了參考與指導。

結合西安建筑科技大學公共管理學院的辦學目標、定位、特色、資源、師資、生源等具體條件，課題組在公共管理本科專業(yè)試行了上述導師制培養(yǎng)模式?；谡n題組成員的經驗交流與總結、相關專業(yè)學生的效果評價與反饋，認為所構建的公共管理本科專業(yè)導師制培養(yǎng)模式有較強的可行性，并向其他高校提出如下實施建議。第一，明晰各個專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，使導師和學生兩大核心主體的指導與學習均有明確、清晰的方向。第二，采取富有彈性的師生匹配模式，保障導師和學生之間的導學關系具有足夠的應變能力。第三，采取全過程指導，保障學生從大一開始便獲得歸屬感，感受到師生之間的凝聚力和團隊內部的向心力。第四，采取全方位指導，確定關鍵性活動，使學生無論在學習與科研上，還是在思想與心理上，或是在考公務員與考研上，均能得到幫助和提高。第五，以培養(yǎng)目標為導向，制定和完善基本規(guī)范與制度，保障關鍵活動有依據，導學行為有標準。第六，根據關鍵活動的開展情況和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)情況建立績效考評制度，對兩大核心主體的導學行為進行反饋。第七，基于績效考評的結果，面向兩大核心主體，建立獎懲制度，以激勵其積極性，形成管理閉環(huán)。