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        新常態(tài)下提高甘肅省經(jīng)濟發(fā)展質量的問題探索
        ——基于農(nóng)村勞動力轉移的研究視角

        2022-08-10 08:08:26殷靜蔚鄧淑紅張紅霞
        湖北農(nóng)業(yè)科學 2022年13期
        關鍵詞:農(nóng)村發(fā)展

        殷靜蔚,鄧淑紅,張紅霞

        (商洛學院經(jīng)濟管理學院,陜西 商洛 726000)

        自2014 年習近平總書記首次提出“新常態(tài)”的發(fā)展理念,中國整體的經(jīng)濟增長就呈現(xiàn)不同形態(tài)的變化特征,為當前的社會經(jīng)濟發(fā)展指明了新征程[1]。與此同時,中國的市場經(jīng)濟也在不斷發(fā)展,工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進程都隨之加快,使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的面貌,逐漸趨于政策化的規(guī)整發(fā)展,如土地流轉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營等新興模式不斷涌現(xiàn)。在新常態(tài)背景下,中國農(nóng)村勢必會經(jīng)歷一次新的活力釋放、新舊動能的轉換以及剩余勞動力的流存、轉移等,因此,在中國農(nóng)村人口非農(nóng)化改革進程下,這對經(jīng)濟欠發(fā)達的甘肅省來說,是一次機遇。農(nóng)業(yè)既是支撐甘肅省經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè),也是實現(xiàn)全省剩余農(nóng)村勞動人口合理流轉的關鍵產(chǎn)業(yè),更是決定全省經(jīng)濟質量發(fā)展的關鍵因素;但無論如何改革,農(nóng)業(yè)勞動力資源投入都將直接影響甘肅省經(jīng)濟產(chǎn)出的規(guī)模效益。由此,甘肅省政府也頒發(fā)了一系列地方“三農(nóng)”長遠發(fā)展的政策方針,期望運用政策約束解決部分農(nóng)村遺留問題,為鄉(xiāng)村振興打好必要的基礎。

        一般來說,“三農(nóng)”的建設和發(fā)展興衰與否直接關系著整區(qū)社會產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調發(fā)展。在協(xié)調發(fā)展中尋找解決矛盾的方式,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展成為主流,對于剩余勞動力留存現(xiàn)象嚴重的甘肅省來說尤為重要,這是因為長期以來,農(nóng)民占據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的主體地位,其始終發(fā)揮其他生產(chǎn)要素都無法替代的重要作用。因此,剩余勞動力轉移成效的成功與否,成為當前制約甘肅省經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素,也是關系到整個社會經(jīng)濟穩(wěn)定與否的重要制約因素[2]。

        勞動力是提高企業(yè)投入效能和產(chǎn)出效率的關鍵要素,其對企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展起著決定性的作用[2]。隨著改革開放前行的基調,市場經(jīng)濟也暴發(fā)出極大的活力,給農(nóng)村剩余勞動人口的轉移提供了更大的空間選擇。據(jù)《中國流動人口發(fā)展報告2018》數(shù)據(jù)顯示,2015 年至今,全國流動人口的絕對總量在持續(xù)下滑,說明東、西部地區(qū)的差距在逐漸加大,經(jīng)濟落后地區(qū)的勞動力已大量涌入到東部經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),想實現(xiàn)勞動力的回流是非常困難的。甘肅省農(nóng)村勞動力是全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,其在農(nóng)村的最終留存或轉移對全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和社會發(fā)展具有十分重要的影響,因此,勞動力人口是決定甘肅省經(jīng)濟發(fā)展質量的關鍵因素。目前針對勞動力流動現(xiàn)象的研究較多,能提供解決問題的方法更是層出不窮,所有研究的觀點大致可以歸納為2 種:一種是認為勞動力要素流動本身可以有效消除地區(qū)的稟賦差異,縮小發(fā)展距離的差異性,從而實現(xiàn)回流的可能性;另一種與之正好相反。甘肅省作為經(jīng)濟欠發(fā)達的內陸省份,勞動力要素的留存除了具有由落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)轉移等慣有特征以外,還普遍存在農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)、技術人才遷出以及省內崗位遷移等特點[3,4]。

        本研究根據(jù)甘肅省已呈現(xiàn)的勞動力凈遷移量的分布現(xiàn)狀、主要地市、縣的農(nóng)村人口實際就業(yè)狀況、受教育程度、年齡分布或掌握基本技能的特征,研究勞動力轉移對地區(qū)綜合發(fā)展的影響,并對當前甘肅省勞動力就業(yè)現(xiàn)狀進行剖析,分析影響轉移的主要原因,制定出相對合理的管理地區(qū)勞動力流動的對策,解決當前甘肅省留存的有關農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)矛盾等問題,以期實現(xiàn)富余勞動力要素的有效配置,為今后解決農(nóng)村就業(yè)問題提供新思路,提高甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展的質量。

        1 甘肅省農(nóng)村勞動力發(fā)展現(xiàn)狀及就業(yè)特征

        1.1 農(nóng)村勞動力的規(guī)模及結構

        根據(jù)甘肅省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,甘肅省常住人口絕對總量達2 637.26 萬人。其中,農(nóng)村人口有1 379.55 萬人,占全省總人口數(shù)的52.31%,整體城鎮(zhèn)化率水平并不突出;同時,全省的就業(yè)總人數(shù)高達1 555.65 萬人,其中農(nóng)村就業(yè)人員有918.01 萬人,占總就業(yè)人數(shù)的59.01%。由此可見,當前甘肅省仍保留大量的農(nóng)村人口,為全省的經(jīng)濟發(fā)展提供了必需的勞動資源。

        由表1 可知,2015—2017 年,甘肅省平均每戶家庭人口和平均每戶勞動力人數(shù)逐年遞減,但勞動力占家庭人口比重整體呈上升態(tài)勢;最終導致平均每個家庭勞動力負擔人口也在加重。同時,由表1 可知,2018 年甘肅省農(nóng)民家庭人口及勞動力的數(shù)量變化出現(xiàn)輕微反彈,這可能與當年政府脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利有關,農(nóng)村居民收入增長,工資性收入對農(nóng)民增收貢獻突顯。因此,解決甘肅省農(nóng)村勞動力就業(yè)問題成為改善地區(qū)農(nóng)民基本生活條件、減輕農(nóng)民負擔的關鍵所在。

        表1 2015—2018 年甘肅省農(nóng)民家庭人口及勞動力數(shù)量

        由圖1 可見,農(nóng)村勞動力人數(shù)在2015 年以前呈上升的變化趨勢,但2015 年以后呈緩慢下降的變化趨勢,總體來看,甘肅省農(nóng)村勞動力的規(guī)模依舊龐大,這對解決省內剩余勞動力的留存問題具有重要作用。此外,甘肅省農(nóng)村從業(yè)人數(shù)自2015 年以后,整體呈緩慢上升的變化態(tài)勢,與現(xiàn)實情況相符合。截至2018 年底,男性勞動力占從業(yè)總人數(shù)(1 130.07萬人)的53.94%,男女比例整體分布正常,為新農(nóng)村建設保留了一定程度的投入產(chǎn)出剛需資源,為以后年度從業(yè)人員絕對總數(shù)的增長打下基礎;但從具體從業(yè)者分布的年齡上看,雖然地區(qū)間以及區(qū)內的差異十分明顯,2018 年0~14 歲的人口從業(yè)占比為17.49%,65 歲及以上的占比則更少,為11.26%,而15~64 歲的占比最高,為71.25%,農(nóng)村留存人群力量的配比較為夸張,再加上甘肅省內部農(nóng)村發(fā)展資源本身差異化的存在,導致總體青年人群拉動農(nóng)村就業(yè)率的能力較大。由此可知,要提高當前甘肅省新農(nóng)村就業(yè)率,關鍵還得依靠青年人群的拉動。雖然甘肅省農(nóng)村留存的勞動力隊伍龐大,基本資源豐富,但可利用的勞動力資源數(shù)量并不充分,嚴重阻礙了甘肅省農(nóng)村勞動力轉移的速度以及轉移地區(qū)、行業(yè)及收入的選擇[5,6]。

        圖1 2014—2018 年甘肅省農(nóng)村勞動力及從業(yè)人員變化情況

        1.2 農(nóng)村勞動力的就業(yè)現(xiàn)狀及結構

        如圖2 所示,農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)中的從業(yè)人數(shù)逐年遞減,第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)基本維持在相對平穩(wěn)的狀態(tài),而第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)卻呈上升的變化態(tài)勢。因此可以初步認定,現(xiàn)有的農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)極有可能存在大量勞動力未被充分利用,或該部分選擇后的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)剩余勞動力兼職副業(yè)居多,而在其產(chǎn)生剩余勞動力之后,出于各種其他原因,農(nóng)村就業(yè)人員被迫重新回到原居住地繼續(xù)參加農(nóng)業(yè)性的生產(chǎn)勞動,這部分最終只能表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)剩余勞動力。結合實際情況發(fā)現(xiàn),甘肅省農(nóng)業(yè)整體發(fā)展林、牧、漁業(yè)占比第一產(chǎn)業(yè)份額較小,由此引發(fā)的剩余勞動力現(xiàn)象并不明顯,說明目前大部分市、縣、區(qū)仍然堅持選擇以農(nóng)業(yè)為生產(chǎn)主線。此外,2018 年實際就業(yè)勞動力有918.01 萬人,全省附著于農(nóng)村經(jīng)濟的內部失業(yè)人員還剩余244.57 萬人,說明整體農(nóng)村勞動力可利用的資源數(shù)量并未得到有效配置,經(jīng)濟質量發(fā)展無法得到有效保障。近年來,甘肅省積極開展了省內相關農(nóng)民工專業(yè)技能的職業(yè)培訓,通過開展實用性的技術培訓拓寬了貧困地區(qū)的就業(yè)渠道,提升了農(nóng)村勞動力就業(yè)率。截至2018 年底,本地非農(nóng)務工人員月平均工資比上年增長13%,與其他發(fā)達省份相比仍然有很大差距,可能是由于本身經(jīng)濟發(fā)展落后或培訓方式不夠完善等導致的。

        圖2 甘肅省農(nóng)村就業(yè)人員三大產(chǎn)業(yè)占比情況

        2 新常態(tài)下甘肅省農(nóng)村勞動力轉移的現(xiàn)狀及影響因素分析

        2.1 農(nóng)村勞動力轉移的現(xiàn)狀

        2.1.1 轉移規(guī)模不斷擴大 調查可知,近年來甘肅省農(nóng)村勞動力轉移規(guī)模不斷擴大,截至2019 年底,農(nóng)村輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力人數(shù)達518.5 萬人,其中,省內輸轉327.4 萬人,并且已完成全省年度目標任務的104.5%;已創(chuàng)造的勞務收益高達1 110.4 億元,合計完成額占年度計劃的105.8%。同時,政府也進一步加大了對西部地區(qū)的扶貧勞務協(xié)作力度,目前累計簽訂的勞務合作協(xié)議有77 份,其中包含在對口協(xié)作地設立的41 個勞務服務機構,以此建立東、西部地區(qū)扶貧技能培訓和相關勞務輸轉的需求庫,截至2019 年,已向東部地區(qū)4 個省市定向輸轉勞動力1.28 萬人。為提高本地市場勞動力的利用率,甘肅省政府繼續(xù)出臺鼓勵和扶持本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策,如新認定了7 個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣和30 個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地,2018 年幫助新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工有3.56 萬人。在加強公共就業(yè)服務方面,全省也在積極組織開展一系列活動,如“春風行動”等。

        2.1.2 轉移至非農(nóng)行業(yè)的總人數(shù)增加,非農(nóng)經(jīng)營拉動增收效果較明顯 調查顯示,近年來,甘肅省轉移到非農(nóng)行業(yè)的人數(shù)逐年上升,并且依靠非農(nóng)經(jīng)營拉動農(nóng)村居民的收入效果明顯。為保持這種增收效果,2018 年甘肅省積極推進并建成了共計3 700 多個省、市、縣的“美麗鄉(xiāng)村”,這一舉措促進整體農(nóng)村居民人均交通運輸倉儲和郵政業(yè)收入增長了50.6%,租賃和商務服務業(yè)收入增長了36.4%,居民服務修理和其他服務收入增長了65.2%。

        2.1.3 政府扶持力度加大 2018 年甘肅省農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性收入達211.5 元,比上年增長了48.6%。主要有以下2 個方面原因:一是隨著政府精準扶貧力度的加大,甘肅省約60%以上的貧困縣有效組建了國有農(nóng)發(fā)公司等團體,開始實施“保底收益+按股分紅”等收入分配的方式,使得農(nóng)村居民的人均分配,尤其是集體性收益分配的紅利增長至3 倍及以上。二是轉讓和承包了土地經(jīng)營權的租金收入增長十分明顯。如2018 年全省農(nóng)村土地流轉面積達88.9 萬hm2,人均收入比上年增加了95.6 元。三是甘肅省對貧困縣實施的“三變”改革效益開始初顯。據(jù)甘肅省農(nóng)牧廳的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2018 年11 月底,全省共計有58 個貧困縣已落實到戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金達80 多億元,到位率超過90%。政府扶持力度的不斷加大會直接影響農(nóng)村勞動力的轉移率。

        2.2 影響甘肅省農(nóng)村勞動力轉移的因素分析

        2.2.1 市場因素——勞動力市場轉移多呈盲目性一般來說,正是因為勞動力市場的不健全,才會造成農(nóng)村人口留存和轉移的盲目發(fā)展,因此,需要進一步提高組織化的規(guī)模程度。從甘肅省發(fā)展現(xiàn)狀來看,近年來,大部分農(nóng)村勞動力轉移以農(nóng)民個人的意愿為主導,這一行動具有盲目性,不能對整體流轉隊伍進行規(guī)?;M織和管理。針對這一局勢,雖然近些年甘肅省各級政府都有為組織勞務輸出而不斷努力,但在勞務輸出工作的方式上缺乏一定的連貫性和程序性,加上在現(xiàn)實勞動力轉移的行動上又缺乏執(zhí)行力和指導性,導致勞動力整體轉移效率偏低。同時,勞動力市場內部混亂,缺乏正規(guī)渠道的招工程序、較精確的招工信息、妥善的“輸出”售后服務平臺,導致勞動力市場對勞動力的需求較不敏感,勞動者素質無法滿足要求??偠灾?,較低的市場化程度會給農(nóng)村的勞動力轉移就業(yè)帶來不確定和不穩(wěn)定性,難以形成規(guī)?;⒄?guī)化的經(jīng)濟發(fā)展局勢。

        2.2.2 制度因素——城鄉(xiāng)二元結構的制度性約束中國實行特有的城鄉(xiāng)分割戶籍制度,即二元制。政府通過二元制有節(jié)制地控制當前農(nóng)村勞動力涌入城市的數(shù)量,使勞動力要素無法自由的空間流轉。雖然這一舉措控制了鄉(xiāng)村人口的流存率,但其制度本身也在加劇城鄉(xiāng)間關系的割裂,無形間使中國城鄉(xiāng)整體之間存在差距性的變化趨勢,最終會嚴重阻礙城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌的和諧發(fā)展,勢必會對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)以及農(nóng)村剩余勞動力的轉移成本設置體制壁壘。

        2.2.3 行業(yè)因素——轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力的工作約束 隨著市場化改革的推進,個體性的私營單位用人用工總量開始發(fā)生變化,總體呈逐年遞增的態(tài)勢。雖然崗位設置絕對總數(shù)增加,但有不少個體用工單位提供的工作場地或環(huán)境較為簡陋,農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)的供給裝備非常過時陳舊,一方面加重了投入的成本;另一方面其工作條件缺乏必要的基礎安全防護,存在安全隱患。此外,隨著現(xiàn)代工業(yè)化進程和互聯(lián)網(wǎng)技術水平的提升,企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)部門面臨新一輪的技術升級和產(chǎn)銷結構的改造,對農(nóng)村勞動者的受教育程度和基本工作技能提出更高的要求,使得非農(nóng)業(yè)部門無法吸收足夠數(shù)量的剩余勞動力轉移量,導致城市內部新增的勞動力無法正常消化,更不用說去面對眾多受教育程度較低的農(nóng)村剩余勞動力,長期如此大部分農(nóng)戶的自我脫貧意識也會被消磨[6]。

        2.2.4 技能因素——農(nóng)村“就業(yè)難”和“招工難”現(xiàn)象并存 一般來說,制約農(nóng)村剩余勞動力轉移最大的瓶頸就是勞動者本身,即農(nóng)村勞動力的文化素質不高,且大部分農(nóng)民沒有一技之長,缺少勞動競爭力,導致農(nóng)民就業(yè)面臨特殊困難。同時由于甘肅省地處西北內陸,相較于沿海地區(qū),其本身經(jīng)濟發(fā)展水平落后,農(nóng)村勞動力的整體素質也不高,即使有外出務工的人員,他們大多從事建筑或采礦等低技能的生產(chǎn)行業(yè),這部分流向城市的勞動者并未取得其想要的收入。此外,甘肅省既是用工“入口地”又是農(nóng)民工“輸出地”,這一現(xiàn)實原因加劇了其本省的“招工難”現(xiàn)象。長此以往,甘肅省整體社會經(jīng)濟容易陷入“就業(yè)難”與“招工難”并存的尷尬窘境。

        3 新常態(tài)下加快甘肅省農(nóng)村勞動力流動提高經(jīng)濟發(fā)展質量的對策建議

        3.1 深化戶籍制度改革,推進城鄉(xiāng)一體化

        關于戶籍改革的需求越來越強烈,但要建立開放式的戶籍管理制度只能采取漸進的方式,無法直接從二元制過渡到一元制,如可以嘗試先在小城鎮(zhèn)實行一定具有政策保障的新戶籍管理制度。只有取得局部性成績才能循序性展開全方位的改革體制,逐步消除因戶籍制度弊端所帶來的社保、醫(yī)保等方面的差異。因此,甘肅省在城鎮(zhèn)化進程的背景下要逐步深化戶籍改革的基本制度,建立具有法律保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)一性戶籍制度,逐步放開對剩余農(nóng)村勞動力轉移的限制,更多地給予農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民相同的福利待遇,避免如農(nóng)村勞動力的地域“積聚效應”可能為城市發(fā)展帶來“窮者越窮、富者越富”的“馬太效應”。一方面,農(nóng)民工轉移后的勞動力能夠得到充分保障,解決了他們外出務工的后顧之憂[7];另一方面,甘肅省的經(jīng)濟發(fā)展差距能夠得到緩沖,實現(xiàn)全省經(jīng)濟增長的均衡發(fā)展。

        3.2 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),拓寬勞動力轉移的渠道

        已有研究表明,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已然成為吸收農(nóng)村剩余勞動力的支柱產(chǎn)業(yè)[8]。因此,作為農(nóng)業(yè)服務性的省份,甘肅省必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推動全省從農(nóng)業(yè)型社會向工業(yè)型社會模式過渡和轉換,持續(xù)為當前各市、縣農(nóng)村勞動力提供充足的就業(yè)機會和轉移渠道。甘肅省作為中國的農(nóng)業(yè)大省,雖然長期堅持以生產(chǎn)能源和重工業(yè)為主,但該產(chǎn)業(yè)本身的接納能力有限,亟需擴大內部市場的吸收渠道。加上甘肅省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,在一定程度上影響了當前省內留存的其他農(nóng)村剩余勞動力的轉移,因此,甘肅省必須高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        甘肅省應結合本省的實際發(fā)展情況,揚長避短,利用當?shù)刭Y源的優(yōu)勢擴展發(fā)展空間。如促進文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與服務業(yè)的深度融合,有效規(guī)避自身經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱的環(huán)節(jié),建立相對完整的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構體系,讓更多農(nóng)村剩余勞動力積極參與到新型產(chǎn)業(yè)體系的建設中,既擴大了農(nóng)村內部就業(yè)的空間,又能以此推動新型城市化的個性發(fā)展[8,9],為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新的活力。

        3.3 加強業(yè)務技能培訓,提高農(nóng)村勞動力的自身素質

        首先,政府需對甘肅省農(nóng)村教育的基礎投資提供必要的財力支持,如聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門與高校團體,綜合利用和配備本地資源,提高基礎要素的配置效率。其次,對農(nóng)村勞動力的集中培訓要有規(guī)劃性,始終堅持培訓技能以市場崗位需求為基本導向?;趯Ω拭C省農(nóng)村勞動力轉移的現(xiàn)實需要,有針對性地開展相關技能培訓,不斷擴大基礎培訓的適用范圍,提升農(nóng)村勞動力受教育的層次,提高自身的業(yè)務素養(yǎng),從而主動提升自身的學習能力,同時也要開展其他相關的非農(nóng)職業(yè)技能培訓。最后,拓寬農(nóng)村勞動力能接觸到技能培訓的途徑。一般來說,培訓形式也會對培訓的成效產(chǎn)生影響。為接受培訓的人員提供互聯(lián)網(wǎng)的技術支撐,如采用遠程網(wǎng)絡教育、專題講座等形式進行宣傳,不斷創(chuàng)新已有的培訓方式,逐步將培訓中心向外延伸,吸引更多農(nóng)民積極參加,切實提高當前農(nóng)村勞動力的基本工作技能,強化自身外出就業(yè)的能力和市場競爭力,為提高全省的經(jīng)濟發(fā)展做好人才儲備。

        4 小結

        綜上所述,近年來甘肅省農(nóng)村勞動力轉移對提高全省經(jīng)濟的快速發(fā)展發(fā)揮關鍵性的作用。一方面,農(nóng)村勞動力轉移為甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)人才,有助于提高本地勞動力要素的生產(chǎn)效益,不斷積累新的技術和管理經(jīng)驗;另一方面,勞動力的大量轉移加快了甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整,特別是農(nóng)村生產(chǎn)結構有望得到合理調整,這將極大推動本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。由此可見,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉移是提高經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要因素。而本研究正是基于對甘肅省農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實了解,以新常態(tài)為背景依托,對當前甘肅省農(nóng)村勞動力的分布現(xiàn)狀及其轉移對全省經(jīng)濟發(fā)展的影響進行了剖析,雖有一些負面的影響,但其積極作用較為明顯。此外,本研究僅從勞動力轉移方面進行分析,對甘肅省經(jīng)濟發(fā)展在高質量發(fā)展現(xiàn)實需求下的相關問題探索,仍需從多角度進行整體剖析,這也將是未來研究需努力的方向。

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