黃征學(xué) 潘 彪 李沛霖

［提 要］上海、北京、廣州、天津、重慶五市啟動培育國際消費(fèi)中心城市以來，圍繞提高消費(fèi)資源的集聚力、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的影響力、拓展消費(fèi)市場的輻射力、強(qiáng)化保障體系的支撐力等方面積極推進(jìn)，積累了一些好的經(jīng)驗和做法。借鑒國際消費(fèi)中心城市建設(shè)經(jīng)驗，江西應(yīng)聚焦提升便利性、突出獨(dú)特性、深化開放性、強(qiáng)化包容性“四性聯(lián)動”，全面推進(jìn)南昌建設(shè)全國消費(fèi)中心城市，贛州、九江、上饒、宜春建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市，形成“1+4”消費(fèi)中心城市體系，增強(qiáng)商品要素配置，創(chuàng)新創(chuàng)意策源功能，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)消費(fèi)中心城市是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2019年商務(wù)部等14個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》 以來，全國已有20多座城市明確建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，有5座城市已經(jīng)開展試點(diǎn)。借鑒國際消費(fèi)中心城市建設(shè)經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量推進(jìn)江西消費(fèi)中心城市建設(shè)，對全面促進(jìn)消費(fèi)升級、培育經(jīng)濟(jì)新動能、聯(lián)動國內(nèi)外市場有重要意義。

一、國際消費(fèi)中心城市基本特征

國際消費(fèi)中心城市是順應(yīng)消費(fèi)型社會崛起，借助經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的力量，形成的消費(fèi)資源高度集聚、消費(fèi)主導(dǎo)功能顯著、商貿(mào)流通體系發(fā)達(dá)的商業(yè)城市。從紐約、倫敦、巴黎、東京、迪拜等國際公認(rèn)的消費(fèi)中心城市看，具有四大基本特征。

（一）具有全球性的商業(yè)地標(biāo)和多業(yè)態(tài)的購物空間

高識別度的商業(yè)地標(biāo)匯聚國際知名消費(fèi)品牌。東京的銀座、巴黎的香榭麗舍大道和紐約的第五大道號稱世界三大繁華中心，是國際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)，也是全球知名品牌集聚地，加上精彩紛呈的時尚文化和節(jié)日主題活動匯聚人氣，激發(fā)消費(fèi)潛力。

豐富多樣、環(huán)境優(yōu)美的購物空間增強(qiáng)消費(fèi)吸引力。如，倫敦?fù)碛卸鄺l購物街和大量具有英國特色的百貨商場，全球知名奢侈品品牌均在倫敦“高街”設(shè)有專賣店，許多特色露天小店滿足多樣化購物需求。

（二）具有高端化的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高能級的消費(fèi)平臺

高端服務(wù)業(yè)豐富消費(fèi)產(chǎn)品供給。紐約、倫敦、東京等城市的教育、醫(yī)療、文化、金融、會計、審計、會展、工業(yè)設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)占比均超過65%。通過增加高級消費(fèi)產(chǎn)品的供給，吸引跨國公司總部和上市企業(yè)集聚，形成全球資源配置的網(wǎng)絡(luò)體系， 成為新產(chǎn)品的首發(fā)地、新技術(shù)以及新商業(yè)模式的發(fā)源地，占據(jù)全球消費(fèi)市場的制高點(diǎn)。

高能級消費(fèi)平臺引領(lǐng)消費(fèi)時尚。巴黎、紐約等城市借助多樣化、國際化的活動、賽事、節(jié)日等平臺集聚效應(yīng)，吸引國際消費(fèi)者，成為高端消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)。如，“巴黎時裝周”匯聚全球時裝精英和時裝品牌。近年來，各種專業(yè)化綜合化世界頂級展會、國際大型賽事活動、重大文化藝術(shù)節(jié)慶、夜經(jīng)濟(jì)燈光秀等逐漸成為國際消費(fèi)中心城市的標(biāo)配。

（三）具有規(guī)?；南M(fèi)群體和獨(dú)具魅力的軟實力

旅游品牌的塑造拓展消費(fèi)群體規(guī)模。巴黎和倫敦依托強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的商務(wù)配套、知名的休閑圣地和濃郁的本土文化，圍繞知名博物館、美術(shù)館、古跡等地標(biāo)打造商業(yè)集群，每年吸引2000萬左右的國際游客，提高消費(fèi)國際化程度。

高品質(zhì)的文化供給促進(jìn)消費(fèi)升級。倫敦劇院高度集聚、演出劇目豐富多彩，是文化消費(fèi)、娛樂休閑的高地，也是國際消費(fèi)中心城市的重要支撐。巴黎主打文化、藝術(shù)和歷史的沉浸式體驗，創(chuàng)造了獨(dú)特的消費(fèi)名片。紐約久負(fù)盛名的音樂劇、話劇、滑稽諷刺劇、歌舞劇，每年吸引數(shù)千萬國際游客，創(chuàng)造上百億美元消費(fèi)收入。

（四）具有法治化的營商環(huán)境和精細(xì)化的服務(wù)體系

法治化的營商環(huán)境筑牢消費(fèi)安全墻。英國有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《公平交易法》、美國有《蘭哈姆法》、日本有《反不正當(dāng)競爭法》，營造國際化、法治化、安全化的消費(fèi)環(huán)境。完善的免稅購物和離境退稅制度，極大提高了退稅效率。

貼心周到的服務(wù)提升消費(fèi)體驗感。比如，迪拜對100多個國家游客采取免簽、落地簽或中轉(zhuǎn)免簽政策，景點(diǎn)常見多語種指示牌與介紹材料，商場設(shè)有銀行、電信運(yùn)營商和移民局辦事柜臺，消費(fèi)者可以在休閑購物的同時辦理延長簽證、兌換外幣等業(yè)務(wù)。

現(xiàn)代化的公共交通系統(tǒng)提高消費(fèi)便利度。比如，巴黎交通便捷，乘坐高鐵、火車能直達(dá)很多歐洲城市。近年來，巴黎進(jìn)一步優(yōu)化國際機(jī)場和公共交通系統(tǒng)，推出了共享單車、共享汽車，為消費(fèi)者提供更加高效便捷的出行選擇。

二、我國國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的主要做法

2021年7月，上海、北京、廣州、天津、重慶五市（以下簡稱“五市”）啟動國際消費(fèi)中心城市培育以來，各市積極行動，形成一些好的經(jīng)驗和做法。

（一）聚焦“國際”，提高消費(fèi)資源的集聚力

加快打造世界旅游目的地城市。上海、北京、廣州和重慶均明確提出打造世界旅游目的地城市，提升過境游客數(shù)量，提高國際消費(fèi)占城市消費(fèi)總額的比重。如，北京加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，建設(shè)國際化旅游公共服務(wù)環(huán)境，對53個國家實施144小時過境免簽政策，促進(jìn)世界文化名城和世界旅游目的地城市發(fā)展。

搭建面向全球的消費(fèi)平臺。堅持“引進(jìn)來”“走出去”并重，統(tǒng)籌實施國際消費(fèi)資源集聚、特色品牌塑造等舉措，實現(xiàn)“兩個市場”開放共享，提升“兩種資源”配置能力。比如，上海、北京、廣州分別以進(jìn)口博覽會、服務(wù)貿(mào)易交易會和進(jìn)出口商品交易會等國家級展會為引領(lǐng)，加快發(fā)展時裝周、旅游節(jié)、藝術(shù)節(jié)、購物節(jié)等多層次、多類型的消費(fèi)平臺，匯聚優(yōu)質(zhì)市場主體、國際知名品牌，引領(lǐng)全球時尚消費(fèi)。天津積極發(fā)展專業(yè)性會展，打造“城市會客廳”，建設(shè)節(jié)慶會展文娛綜合消費(fèi)中心。 重慶推動“重慶產(chǎn)品”“重慶名品”走向世界，培育“夜景、山水、美食、康養(yǎng)、時尚”等特色消費(fèi)品牌，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源集聚力。

（二）緊扣“消費(fèi)”，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的影響力

提升服務(wù)業(yè)開放水平。除廣州外，其余四個城市都是服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)。其中，北京2015年5月率先開展試點(diǎn)，天津、上海、重慶在2021年4月首次擴(kuò)圍中被納入。北京放寬金融、文化、教育等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入，積極推動資金跨境流動便利化，加大境外人才支持力度，深化服務(wù)業(yè)制度型開放。

建設(shè)具有全球影響力的標(biāo)志性商圈。上海把南京東路、南京西路、小陸家嘴等商圈打造成為特色鮮明的世界級地標(biāo)性商圈，同時，培育一批國潮品牌特色街、國別商品特色街區(qū)、分時步行街區(qū)和海派特色商業(yè)街區(qū)。北京依托故宮——王府井——隆福寺“文化金三角”，加快推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造升級，著力建設(shè)獨(dú)具人文魅力的國際一流商業(yè)街區(qū)。重慶創(chuàng)新發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)，打造中央商務(wù)區(qū)和寸灘國際新城2個國際消費(fèi)核心區(qū)。廣州圍繞“5+2+4”建設(shè)國際知名商圈，積極推進(jìn)商圈差異化、品質(zhì)化升級。天津聚焦金街提升改造， 高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)商業(yè)項目，推進(jìn)商旅文融合發(fā)展，構(gòu)建智慧商圈。

提高服務(wù)消費(fèi)比重。五市均把文化旅游、體育會展、醫(yī)療康養(yǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)等作為重點(diǎn)，構(gòu)筑商品和服務(wù)消費(fèi)融合發(fā)展生態(tài)體系。 比如，北京緊抓冬奧會掀起的體育消費(fèi)、冰雪消費(fèi)浪潮，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)體育消費(fèi)。廣州培育壯大數(shù)字娛樂、游戲軟件等新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，支持共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

振興老字號消費(fèi)品牌。提升本土品牌對世界消費(fèi)者的吸引力，展示本土品牌力量，彰顯文化自信。上海加強(qiáng)老字號保護(hù)，支持國資老字號產(chǎn)權(quán)改革，重振老字號品牌。北京推動老字號與非遺文化場景融合創(chuàng)新，形成“老字號+國潮”模式，促進(jìn)古都商街煥發(fā)生機(jī)活力。廣州實施老字號“振興行動”，做大做強(qiáng)老字號品牌。重慶建立品牌培育標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系，提高老字號知名度和美譽(yù)度。

（三）突出“中心”，拓展消費(fèi)市場的輻射力

打造全球新品首發(fā)地、做大做強(qiáng)首店經(jīng)濟(jì)。五市積極創(chuàng)造條件，吸引國內(nèi)外知名品牌舉辦全球新品首發(fā)或開辦首店，擴(kuò)大全球影響力。如，2022年2月重慶出臺的《培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市若干政策》，聚焦“四首經(jīng)濟(jì)”（首店、首牌、首發(fā)、首秀），對國內(nèi)外知名商業(yè)品牌企業(yè)在渝首店給予最高不超過100萬元的資金獎勵。截至2022年6月，重慶引進(jìn)首店超220家，涵蓋餐飲、零售、酒店等多個領(lǐng)域。

推動消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。五市積極推動數(shù)字技術(shù)和消費(fèi)深度融合，提升消費(fèi)沉浸感、場景感，引領(lǐng)數(shù)字消費(fèi)新潮流。北京2022年6月出臺《數(shù)字消費(fèi)能級提升工作方案》，以電商、直播經(jīng)濟(jì)、在線文娛等數(shù)字消費(fèi)新模式為抓手，推動“數(shù)字消費(fèi)首善之城”建設(shè)，打造“數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢引領(lǐng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度引領(lǐng)和營商環(huán)境示范引領(lǐng)”的數(shù)字消費(fèi)新高地。上海、廣州、天津、重慶四市結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展“數(shù)字人民幣”試點(diǎn)，營造數(shù)字消費(fèi)生態(tài)圈。

強(qiáng)化中心+外圍合作。 以聯(lián)動發(fā)展為突破口，深化城市合作，提升全球消費(fèi)品中轉(zhuǎn)集疏和國際游客匯集通達(dá)水平，創(chuàng)新共建共享培育模式。比如，京津冀配合144小時過境免簽政策的實施， 用好境外旅客購物離境退稅政策，推出系列144小時暢游京津冀主題線路，吸引更多海內(nèi)外游客樂享休閑。上海、江蘇、浙江、安徽開展異地退換貨服務(wù)。廣州主動融入大灣區(qū)建設(shè)，整合區(qū)域消費(fèi)資源，培育形成具有全球影響力的消費(fèi)城市群。成渝地區(qū)強(qiáng)化雙城聯(lián)動，共建富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地。

（四）優(yōu)化“環(huán)境”，強(qiáng)化保障體系的支撐力

優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境。五市主動對接國際通行規(guī)則，優(yōu)化市場環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。上海加快完善消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，推動企業(yè)首席質(zhì)量官隊伍培養(yǎng)，健全市場監(jiān)測、用戶權(quán)益保護(hù)、重要產(chǎn)品追溯等機(jī)制。北京建立統(tǒng)一、便民、高效的消費(fèi)申訴和聯(lián)動處理機(jī)制，優(yōu)化入境游客消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，開通入境游客維權(quán)綠色通道，同時，在市級重點(diǎn)商圈開展“條塊結(jié)合”綜合執(zhí)法試點(diǎn)，提升綜合執(zhí)法能力。廣州積極參與亞太經(jīng)合組織跨境商事爭議在線解決機(jī)制建設(shè)，打造全球企業(yè)投資首選地與全球互聯(lián)網(wǎng)仲裁首選地。重慶完善多元化糾紛解決機(jī)制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

完善國際消費(fèi)政策。完善離境退稅政策，提升離境退稅服務(wù)便利度，讓國際游客擁有最佳消費(fèi)體驗。上海支持企業(yè)申請免稅品經(jīng)營資質(zhì)，優(yōu)化境外旅客購物離境退稅流程，同時，拓寬入境旅客數(shù)字化支付渠道，完善外卡收單受理環(huán)境和支付便利度，打造多語種服務(wù)示范場景。廣州大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)，積極開展保稅展銷體驗消費(fèi)及境外旅客購物離境退稅服務(wù)，培育打造離境退稅示范街區(qū)。重慶加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈離境退稅商店全覆蓋，在符合條件的離境退稅商店推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利化措施。

三、對江西省打造消費(fèi)中心城市的啟示

借鑒國際消費(fèi)中心城市建設(shè)經(jīng)驗，聚焦提升便利性、突出獨(dú)特性、深化開放性、強(qiáng)化包容性“四性聯(lián)動”，全面推進(jìn)南昌建設(shè)全國消費(fèi)中心城市，贛州、九江、上饒、宜春建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市，形成“1+4”消費(fèi)中心城市體系，增強(qiáng)商品要素配置、創(chuàng)新創(chuàng)意策源功能，助力江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提升便利性，完善交通和消費(fèi)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

改善消費(fèi)群體快進(jìn)快出條件。加快完善南昌、贛州等消費(fèi)中心城市對外交通基礎(chǔ)設(shè)施，爭取更高水平嵌入全國骨干交通網(wǎng)絡(luò)，加密上饒三清山、九江廬山、宜春明月山、吉安井岡山等機(jī)場與國內(nèi)外主要城市航線，完善高鐵和高速公路網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)航空和鐵路樞紐功能，打造消費(fèi)和商貿(mào)“雙中心”。積極爭取南昌昌北國際機(jī)場開通第五航權(quán)航線。

建設(shè)具有全國影響力的商圈和商業(yè)地標(biāo)。提升南昌八一廣場和紅谷灘中心區(qū)商圈、贛州章江新區(qū)商圈、九江大中路步行街商圈、上饒抗建路商圈、宜春鼓樓商圈的知名度。結(jié)合文化古跡、博物館、美術(shù)館、演藝劇場、體育場館等，布局建設(shè)新一代智慧商圈和特色商業(yè)街區(qū)，鼓勵大型文旅商業(yè)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)多功能城市新地標(biāo)。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺公司以及知名主播、博主合作，借勢打造一批“網(wǎng)紅”消費(fèi)打卡地。

營建內(nèi)容豐富、主題多元、舒適便捷消費(fèi)場所。實施商業(yè)街區(qū)改造計劃，促進(jìn)傳統(tǒng)百貨店、購物中心、酒店、體育文化場館、閑置工業(yè)廠區(qū)向消費(fèi)體驗、休閑娛樂、文化時尚、健康管理、設(shè)計定制、會展會議等綜合性中心轉(zhuǎn)變，完善公共交通接駁、交通工具租賃、多語種指引標(biāo)識、咨詢服務(wù)中心等消費(fèi)服務(wù)設(shè)施，構(gòu)筑便捷舒適的消費(fèi)環(huán)境。

（二）突出獨(dú)特性，培育特色消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)平臺

豐富特色優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供應(yīng)。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，鼓勵本地企業(yè)增加優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)供應(yīng)，打響“贛鄱正品”自主品牌。加快制定老字號保護(hù)促進(jìn)辦法，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”“資本+”“技術(shù)+”等方式，創(chuàng)新挖掘老字號IP價值，煥發(fā)“國貨潮牌”活力。培育和引進(jìn)教育醫(yī)療、文化體育、金融會計、會展會務(wù)、工業(yè)設(shè)計等企業(yè)，提升服務(wù)消費(fèi)規(guī)模和品質(zhì)。

彰顯江西文化和旅游消費(fèi)特色。突出文化、美食、美景等特色，將中國元素、贛鄱文化融入消費(fèi)中心建設(shè)，支持創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，營造全季全時文旅消費(fèi)場景。挖掘“四大搖籃”“四個千年”“四大名山”優(yōu)質(zhì)資源，推出精品旅游產(chǎn)品和線路，壯大“紅色”“古色”“綠色”特色文化和旅游消費(fèi)。推廣贛菜“十大名菜”“十大名小吃”，繁榮夜間消費(fèi)。優(yōu)化文化遺產(chǎn)地和各類文博場館旅游功能，推出原創(chuàng)劇場和精品劇目，擦亮獨(dú)特文化消費(fèi)名片。

培育數(shù)字消費(fèi)新熱點(diǎn)。搶抓贛州入選特色型信息消費(fèi)城市機(jī)遇，壯大數(shù)字消費(fèi)規(guī)模，推動信息技術(shù)與教育、文化、旅游、健康、商貿(mào)、會展等產(chǎn)業(yè)跨界融合，打造在線消費(fèi)、智能消費(fèi)、體驗消費(fèi)、時尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，建設(shè)中部數(shù)字信息主產(chǎn)地和消費(fèi)目的地。積極爭取“數(shù)字人民幣”試點(diǎn)。

打造高能級消費(fèi)平臺和消費(fèi)時尚風(fēng)向標(biāo)。提升景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會、中國（江西）國際麻紡博覽會、世界VR產(chǎn)業(yè)大會等展會影響力。圍繞文化演藝、美食、電子信息、現(xiàn)代家具、工藝設(shè)計等優(yōu)勢領(lǐng)域，培育“購物節(jié)”“藝術(shù)節(jié)”“時尚周”“消費(fèi)展”等消費(fèi)服務(wù)平臺，增強(qiáng)引領(lǐng)輻射作用。支持首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)國內(nèi)外品牌首店、旗艦店和體驗店，推動新品發(fā)售時間、價格、售后服務(wù)等與國際接軌，實現(xiàn)名街、名店、名品聯(lián)動。結(jié)合國際友好城市建設(shè)和國內(nèi)城市對口合作，加強(qiáng)與知名時尚城市交流聯(lián)系，引進(jìn)培育國際時尚機(jī)構(gòu)，建設(shè)時尚消費(fèi)展示發(fā)布中心。

（三）深化開放性，增強(qiáng)對國內(nèi)外消費(fèi)群體吸引力

匯聚全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)資源。積極落實RCEP貿(mào)易便利化政策，推動進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)用“提前申報”“兩步申報”等新模式通關(guān)，優(yōu)化口岸檢查作業(yè)流程，推行“免于到場協(xié)助查驗”模式，提升通關(guān)時效。加快中國（江西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（南昌、贛州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動跨境電商企業(yè)設(shè)立進(jìn)口母倉、區(qū)域總倉，建設(shè)市內(nèi)保稅展示售賣綜合體和保稅商品展銷中心，建成零售批發(fā)結(jié)合、平臺內(nèi)外結(jié)合、境內(nèi)境外結(jié)合、線上線下結(jié)合的進(jìn)口商品集散地，實現(xiàn)“買全球、賣全球”。探索放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大健康醫(yī)療、教育文化、休閑娛樂、消費(fèi)金融、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，引進(jìn)全球高端服務(wù)機(jī)構(gòu)和品牌入駐。

擴(kuò)大國際消費(fèi)規(guī)模。支持免稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，布局建設(shè)一批免稅店、離境退稅商店，借鑒紐約、新加坡等國際大都市以及海南自由貿(mào)易港建設(shè)經(jīng)驗，健全免稅購物和離境退稅制度，完善“即買即退”離境退稅政策。借鑒國際通行做法，提升通關(guān)和簽證便利化，爭取過境免簽、延長過境停留時間，吸引更多國際旅客來贛消費(fèi)。

（四）強(qiáng)化包容性，營造國際化、法治化消費(fèi)環(huán)境

塑造放心消費(fèi)品牌和消費(fèi)門店。支持南昌、贛州、九江、上饒、宜春率先建立首席質(zhì)量官制度，推進(jìn)產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”，全面提升“江西產(chǎn)品”“江西服務(wù)”質(zhì)量。強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域市場監(jiān)管，建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，健全“黑名單”“紅名單”制度，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，搭建重要消費(fèi)產(chǎn)品追溯體系，認(rèn)證推廣一批放心消費(fèi)示范門店。

全面強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。對標(biāo)國際消費(fèi)中心城市，健全消費(fèi)維權(quán)體系，暢通消費(fèi)投訴舉報渠道，全面建立消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，強(qiáng)化“投訴轉(zhuǎn)案件”機(jī)制，加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度。

動態(tài)優(yōu)化提升消費(fèi)體驗。建立全口徑消費(fèi)監(jiān)測統(tǒng)計制度，研究編制消費(fèi)指數(shù)，科學(xué)研判消費(fèi)形勢。密切與消費(fèi)服務(wù)平臺企業(yè)合作，建立商品和服務(wù)消費(fèi)后評價體系，及時推動問題商家和問題區(qū)域整改。