顏相子 劉慶林

(山東大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

經(jīng)濟(jì)外交已成為全球化時代的一個重要外交形式，也形成了一個重要的研究領(lǐng)域。實踐證明，成功的經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略有助于國家的崛起和強(qiáng)大，從多個方面影響著國際貿(mào)易的發(fā)展。在學(xué)術(shù)研究和外交實踐雙輪驅(qū)動下，經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)涵和形式越來越豐富，涉及學(xué)科越來越多。在經(jīng)濟(jì)外交的諸多形式中，貿(mào)易外交是最普遍最常見的形式。后疫情時代，國際經(jīng)濟(jì)格局深刻演變，中國經(jīng)濟(jì)外交進(jìn)入新的發(fā)展階段。為了更好地把握經(jīng)濟(jì)外交的研究進(jìn)展，本文對經(jīng)濟(jì)外交及其對國際貿(mào)易影響的研究成果進(jìn)行闡釋，并分析中國經(jīng)濟(jì)外交和貿(mào)易關(guān)系研究的特點及未來發(fā)展趨勢。

一、經(jīng)濟(jì)外交的定義和分類

經(jīng)濟(jì)外交由來已久。斯密在1776年出版的《國富論》中就曾對葡萄牙和英格蘭之間的通商條約進(jìn)行了分析，他認(rèn)為1703年的英葡通商條約“顯然對葡萄牙有利，而對英國不利”。李嘉圖(1817)提出的比較優(yōu)勢理論，可以作為葡萄牙出口葡萄酒和英國出口布料自然貿(mào)易的解釋。然而，葡萄牙和英格蘭之間的葡萄酒和布料貿(mào)易結(jié)果顯然不同于自由貿(mào)易的結(jié)果，這是經(jīng)濟(jì)外交的影響。

對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)外交的研究始自日本學(xué)者，經(jīng)濟(jì)外交這一概念最早源于1957年9月日本政府第一次頒布的《外交藍(lán)皮書》，山本進(jìn)認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)外交這一詞匯顯示了在第二次世界大戰(zhàn)中失敗的日本帝國主義，試圖在戰(zhàn)后被亞洲國家關(guān)注的情況下想要抓住再次登場的機(jī)會”。經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)涵則是山本滿(1973)首先界定的，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)外交主要包括兩個方面：一是以經(jīng)濟(jì)為目的，將外交作為手段，把謀求擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益作為目標(biāo)；二是以經(jīng)濟(jì)為手段，謀求或依托經(jīng)濟(jì)力量來實現(xiàn)外交的目標(biāo)。20世紀(jì)80年代，日本學(xué)者的研究更為深入，與貿(mào)易、資本、金融、服務(wù)相關(guān)的限制出口、經(jīng)濟(jì)制裁和經(jīng)濟(jì)援助的各項政策都被視作經(jīng)濟(jì)外交，“經(jīng)濟(jì)外交目標(biāo)是擴(kuò)大貿(mào)易和市場，確保資源的經(jīng)濟(jì)價值”。

20世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)外交在歐美國家的拓展，其內(nèi)涵逐步豐富起來。Baine和Woolcock認(rèn)為經(jīng)濟(jì)外交是由政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)同時運(yùn)行的，主要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)方面的活動，主要解決貿(mào)易、財政和全球環(huán)境三大問題，使用的工具從非正式談判到規(guī)則制定，以及執(zhí)行過程中的一系列措施，如經(jīng)濟(jì)制裁和激勵等，這些工具塑造了經(jīng)濟(jì)外交的六個因素，包括相對的經(jīng)濟(jì)力量、國際組織和制度、市場、利益和討價還價、機(jī)構(gòu)和雙方博弈、思想和說服力等。Baine, N.& S.Woolcock, “The new economic diplomacy: decision-making and negotiation in international economic relations”, in , 2003.經(jīng)濟(jì)外交可分為處理經(jīng)濟(jì)政策問題的外交和使用經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行的外交工作。

Van Bergeijk和Moons發(fā)展了Baine和Woolcock的定義，將經(jīng)濟(jì)外交看作與跨境經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的一系列活動，包括出口、進(jìn)口、投資、援助等，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)外交通常涵蓋三個層次的內(nèi)容：利用政治影響和關(guān)系促進(jìn)或影響國際貿(mào)易和投資，以改善市場的運(yùn)作或應(yīng)對市場失靈，降低跨境交易的成本和風(fēng)險，商業(yè)政策、非政府組織的許多活動都與此相關(guān)；利用經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)和關(guān)系來增加沖突成本，并加強(qiáng)合作和政治穩(wěn)定關(guān)系的相互利益，即增加經(jīng)濟(jì)安全，該層次既包含結(jié)構(gòu)性政策，也包含雙邊貿(mào)易和投資協(xié)議(旨在實現(xiàn)特定的地理標(biāo)志模式)，以及貿(mào)易和投資的政治管制；為鞏固正確的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境而利用的方法和組織，涵蓋多邊談判，包括世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和歐盟等國家組織和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)域。Van Bergeijk, P. A. G.& S. Moons, “Economic diplomacy and economic security”, in , Vol. 47, No. 5 (2009), pp.37-54.

Okano-Heijmans認(rèn)為經(jīng)濟(jì)外交的目的是影響政府和非國家行為者所追求的跨境經(jīng)濟(jì)活動的決策。Okano-Heijmans, & Maaike, “Conceptualizing economic diplomacy: The crossroads of international relations, economics, IPE and diplomatic studies”, in , Vol. 6, No. 1-2 (2011), pp. 7-36.經(jīng)濟(jì)外交涉及政府及其國家(國際)網(wǎng)絡(luò)的活動，是利用政府關(guān)系和政策影響使國際貿(mào)易和投資成為可能的行為。通常，國家通過國際代表(大使館、領(lǐng)事館和其他公共部門)和外交活動(貿(mào)易和國事訪問)與其他國家進(jìn)行交往。各國政府還與國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行互動，通過由經(jīng)濟(jì)外交官主持的國內(nèi)機(jī)構(gòu)(出口和投資促進(jìn)辦事處)來促進(jìn)貿(mào)易和投資。這些國內(nèi)機(jī)構(gòu)利用外交網(wǎng)絡(luò)提供的信息，支持公司的貿(mào)易和投資決策，這些機(jī)構(gòu)在許多國家是大使館網(wǎng)絡(luò)內(nèi)貿(mào)易和投資活動的總部基礎(chǔ)。

從各國學(xué)者對“經(jīng)濟(jì)外交”不同的界定可以看出，從初期強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)”與“外交”之間的關(guān)系，到后來越來越重視經(jīng)濟(jì)外交的具體形式、組織，其含義更為寬泛、豐富，凸顯經(jīng)濟(jì)外交概念的時代背景及其在各國實踐的發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)外交存在多種不同分類，如按照外交活動所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)類別，可分為貿(mào)易外交、投資外交、金融外交、財經(jīng)外交、貨幣外交；按照外交發(fā)生的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，可分為科技外交、文化外交、環(huán)境外交、能源外交；按照外交關(guān)系的性質(zhì)與手段，可分為援助型外交、合作型外交、經(jīng)濟(jì)制裁型外交、防御型外交；按照外交主題、層次和對象，可分為全球經(jīng)濟(jì)外交、區(qū)域經(jīng)濟(jì)外交、多邊經(jīng)濟(jì)外交和雙邊經(jīng)濟(jì)外交。

從經(jīng)濟(jì)外交的定義和分類看，研究者都是根據(jù)其所探究的經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域，從其自身研究的目的出發(fā)來界定該類經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)涵，以滿足其所構(gòu)建或研究的某一類別經(jīng)濟(jì)外交理論體系的邏輯。經(jīng)濟(jì)外交涉及國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際關(guān)系學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，越來越多的學(xué)科開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)外交，各學(xué)科都有針對經(jīng)濟(jì)外交拓展自己研究范圍的內(nèi)在驅(qū)動。

經(jīng)濟(jì)外交雖然備受各方關(guān)注和期待，但當(dāng)前學(xué)界對經(jīng)濟(jì)外交并未形成一個公認(rèn)的權(quán)威定義?；貧w概念本質(zhì)，廣義的經(jīng)濟(jì)外交，或者說“大經(jīng)濟(jì)外交”的含義更有助于多層次研究的拓展。鑒于經(jīng)濟(jì)外交的復(fù)雜性，衡量經(jīng)濟(jì)外交的影響，尤其是對國際貿(mào)易的影響，就成為相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性的課題。

二、經(jīng)濟(jì)外交對國際貿(mào)易影響的研究

圍繞經(jīng)濟(jì)外交對國際貿(mào)易影響的研究主要從三個方面展開：對重商主義和新重商主義思想的傳承；對古典和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)“貿(mào)易帶來和平”觀點的發(fā)展；基于貿(mào)易協(xié)定、官方訪問、外交服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)等對貿(mào)易影響的廣泛研究。

(一)對重商主義和新重商主義思想的傳承

從世界歷史看，爭奪外部市場和外部資源始終是一國對外政策的重要動機(jī)。本質(zhì)上，這類研究延續(xù)了曾經(jīng)的帝國和殖民地之間政治關(guān)系持續(xù)存在的貿(mào)易模式，將經(jīng)濟(jì)關(guān)系的培養(yǎng)和開發(fā)視為服務(wù)于國家更大的外交政策利益的手段。Hirschman的《國家權(quán)力與對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)》被視為代表性著作，其觀點被諸多學(xué)者用于評估經(jīng)濟(jì)制裁的有效性。轉(zhuǎn)引自Hirschman, , California: University of California Press, 1981.由此，經(jīng)濟(jì)外交對于維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)繁榮的重要性被強(qiáng)調(diào)，美國之所以在冷戰(zhàn)中沒有付出巨大的代價，就是因為從馬歇爾計劃到經(jīng)濟(jì)制裁薩達(dá)姆，經(jīng)濟(jì)外交始終作為美國的第一道防線。Keylor, W. R.& D. B.Kunz, , Cambridge: Cambridge University Press, 1998.

經(jīng)濟(jì)外交是國內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的延伸。19世紀(jì)中葉以來，美國、英國、德國、法國、意大利等國家國內(nèi)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致了這些國家對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。所有發(fā)達(dá)工業(yè)國家外交部所痛惜的控制權(quán)喪失不只是根源于國外，也根源于國內(nèi)。雖然如何選擇對外政策最終是由政治家決定的，但政策能否發(fā)揮作用，則取決于國內(nèi)就業(yè)、投資和消費(fèi)等群體的支持狀況。因此，政治家決策的選擇就會受限于動員以及維持其支持者的需要，他們必須與政府官員、公務(wù)員、政黨和利益集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，以及社會中的經(jīng)濟(jì)行為者達(dá)成共識。

(二)對古典和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)“貿(mào)易帶來和平”觀點的發(fā)展

Van Bergeijk認(rèn)為，在所有政治經(jīng)濟(jì)思想的研究傳統(tǒng)中，都能找到“貿(mào)易帶來和平”的見解，比如，穆勒曾指出：“商業(yè)正在使戰(zhàn)爭過時，因為其強(qiáng)化和擴(kuò)大了自然對立的個人利益”。Mill, J.S, , London: Routledge Green and Co.,1849.列寧也曾提出，外國直接投資會增加戰(zhàn)爭成本，從而減少沖突的發(fā)生，“那些與我們達(dá)成經(jīng)濟(jì)協(xié)議的大國參與針對我們的軍事行動將變得困難，因為戰(zhàn)爭對其所有的建筑、設(shè)施和鐵路都是毀滅性的”。Lenin, V.I, “Report on the concessions delivered to the R.C.P”, Group at the 8 Congress of Soviets, December 21, 1920.如果和平能夠改善貿(mào)易，那么貿(mào)易就有可能帶來和平。以這些思想為基礎(chǔ)，對貿(mào)易和沖突關(guān)系的理論分析和經(jīng)驗研究形成了經(jīng)濟(jì)外交與國家安全協(xié)同發(fā)展的基本研究框架。

1.經(jīng)濟(jì)外交促進(jìn)了國家安全。貿(mào)易的收益是安全性的一個外部來源，因為貿(mào)易引起的效率提高使貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)資源可能用于軍事用途，將這些成果交予友好國家，并拒絕交予敵人，符合一個國家的戰(zhàn)略利益目的。因此，各國可能利用貿(mào)易的相互依賴性，從戰(zhàn)略角度獎勵盟友或懲罰對手。歷史經(jīng)驗表明，盟國之間的貿(mào)易更為密切。新貿(mào)易理論的實證研究發(fā)現(xiàn)，聯(lián)盟(包括雙邊關(guān)系的其他形式)對規(guī)模報酬遞增下的貿(mào)易比對規(guī)模報酬不變的貿(mào)易更為重要。Gowa, J. & D. Edward, “Power Politics and International Trade”, in , Vol. 87, No. 2 (1993), pp. 408-420.經(jīng)濟(jì)外交在國際安全中扮演著重要的角色。Li和Schaub 利用1995—1997年112個國家(地區(qū))的面板數(shù)據(jù)研究經(jīng)濟(jì)全球化和恐怖主義的聯(lián)系，結(jié)果表明，一國的貿(mào)易、FDI和證券投資等通過影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平間接地影響國家安全，一國和其主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，境內(nèi)發(fā)生的恐怖主義事件越少。Li, Q.& D.Schaub, “Economic globalization and transnational terrorism: A pooled time-series analysis”, in , Vol. 48, No. 2 (2004), pp. 230-258.經(jīng)濟(jì)外交是連接雙邊政治氣候和國家間經(jīng)濟(jì)往來的重要渠道，若想成功有效地提高國際安全，需要具有強(qiáng)大和廣泛的雙邊關(guān)系，公共和私營企業(yè)密切往來，并擁有穩(wěn)定的共同利益。Van Veenstra, M.L.E.H. et al, “Economic diplomacy, the level of development and trade economic diplomacy, the level of development and trade”, in , 2010.

2.一國安全影響其經(jīng)濟(jì)外交的發(fā)展。恐怖主義和暴力事件會通過更高的風(fēng)險、額外的安全措施直接破壞貿(mào)易，增加貿(mào)易成本，從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。Nitsch和Schumacher 利用1960—1993年200多個國家(地區(qū))之間的雙邊貿(mào)易流量考察恐怖主義和戰(zhàn)爭對國際貿(mào)易的影響，發(fā)現(xiàn)如果每年恐怖事件的數(shù)量增加1倍，雙邊貿(mào)易流量將減少4%。和平是貿(mào)易的一個重要考量因素，實際上比雙邊貿(mào)易協(xié)定具有更大的影響。恐怖主義因提高貿(mào)易成本，增加貿(mào)易壁壘，對雙邊貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。雙邊距離的增加會使恐怖主義的影響有所下降?？植乐髁x造成的安全邊界可能會打擊最困難的小型開放經(jīng)濟(jì)體，并形成貿(mào)易偏見。和平對貿(mào)易具有強(qiáng)大的統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)影響。Blomberg和Hess對179個國家(地區(qū))35年的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，在一個給定國家的年份里，恐怖主義及其導(dǎo)致的內(nèi)外部沖突相當(dāng)于高達(dá)30%的貿(mào)易關(guān)稅，這比邊境和語言障礙導(dǎo)致的關(guān)稅成本，以及通過普惠制和加入世貿(mào)組織而減少的關(guān)稅成本都要高。這些結(jié)果在不同地區(qū)、不同時間和不同國家都很明顯。Blomberg, S. B.& G.D. Hess, “The Lexus and the olive branch: Globalization, democratization and terrorism”, in , 2006.Biglaiser和DeRouen利用1966—2002年126個發(fā)展中國家(地區(qū))的面板數(shù)據(jù)，引入經(jīng)濟(jì)改革、民主化水平等控制變量衡量國家安全指標(biāo)，進(jìn)而測度美國對其直接投資的影響，結(jié)果顯示，一國安全和自由市場潛力有可能吸引美國更多的投資，成功和有效的經(jīng)濟(jì)外交通過更強(qiáng)大和更廣泛的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系對經(jīng)濟(jì)安全形成了保障。Biglaiser, G.& K. DeRouen, “Following the flag: troop deployment and U.S. foreign direct investment”, in , Vol. 51, No. 4 (2007), pp. 835-854.因此，政策制定者的注意力應(yīng)集中在鼓勵和平上，把和平作為一種促進(jìn)貿(mào)易、改善經(jīng)濟(jì)福利的手段。

(三)貿(mào)易協(xié)定、外交服務(wù)機(jī)構(gòu)和文化機(jī)構(gòu)等影響貿(mào)易發(fā)展的研究

1.貿(mào)易協(xié)定和政治關(guān)系對貿(mào)易有廣泛的影響。歐洲自由貿(mào)易區(qū)和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體對12國貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)有著重要影響。Aitken, N.D, “The effect of the EEC and EFTA on European trade: A temporal cross-section analysis”, in , Vol. 63, No. 5 (1973), pp.881-892.經(jīng)互會對7個成員國以及22個非成員國之間的貿(mào)易聯(lián)系都有著廣泛作用。Pelzman, J, “Trade creation and trade diversion in the Council of Mutual Economic Assistance 1954-70”, in , Vol. 67, No. 4 (1977), pp. 713-722.對拉丁美洲自由貿(mào)易區(qū)和中美洲共同市場的分析也有類似的結(jié)論。Brada, J.C.& J.A, “Mendez. Regional economic integration and the volume of intra-regional trade: a comparison of developed and developing country experience”, in , Vol. 36, No. 4 (1983), pp. 589-603.日本外務(wù)省2002年在其發(fā)布的《日本FTA(Free Trade Agreement)戰(zhàn)略》中明確日本FTA建設(shè)的目標(biāo)是在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，最大限度地發(fā)揮外交作用。日本通過FTA網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)建設(shè)，尤其是2017年簽署的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)，實施其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略政策。Summary對美國與66個貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，除了國內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)因素外，軍火商品貿(mào)易額等“半經(jīng)濟(jì)”因素，民主權(quán)利、國外機(jī)構(gòu)設(shè)立等國際政治因素也對美國非軍火商品的雙邊貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。兩國的貿(mào)易額隨其軍火商品交易量和國外機(jī)構(gòu)設(shè)立的增加而增加，美國在貿(mào)易伙伴國的政府人員數(shù)量只影響出口額并不影響進(jìn)口額，民主或?qū)Ｖ苾煞N政府類型對雙邊貿(mào)易額的影響并不顯著。Summary, R.M.A, “Political-Economic Model of U.S. Bilateral Trade”, in , Vol. 71, No. 1 (1989), pp. 179-182.

2.外交服務(wù)機(jī)構(gòu)對貿(mào)易有積極影響。關(guān)于出口投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)有效性的研究較為廣泛，涉及出口促進(jìn)和大使館的區(qū)域影響、發(fā)展水平的影響等。Volpe Martincus, C. & J. Carballo, “Export promotion activities in developing countries: what kind of trade do they promote?”, in , Vol. 21, No. 4 (2011), pp. 1-40.大使館是國家間外交關(guān)系存在的良好標(biāo)志，國事訪問或其他高級別會議的舉行則是外交關(guān)系強(qiáng)度的代表，兩者對出口的影響都是積極而重要的，一國外交服務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大更會增加其出口。首次發(fā)表使領(lǐng)館網(wǎng)絡(luò)影響宏觀經(jīng)濟(jì)層面研究的是Rose，Rose, A. K, “The foreign service and foreign trade: embassies as export promotion”, in , Vol. 30, No. 1 (2007), pp. 22-38.他使用涵蓋了22個大型出口商和200個進(jìn)口目的地的截面數(shù)據(jù)，研究出口與國外外交代表的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)每增加一個駐外領(lǐng)事館，雙邊出口大約會增加6%—10%。這種影響因出口國而異，而且是非線性的。Ferguson 和Forslid的研究也表明，在新的瑞典大使館開館之后，瑞典出口到指定目的地的數(shù)量顯著增加。Ferguson S.& Forslid R, “Sizing up the impact of embassies on exports”, in , Vol. 121, No. 1 (2019), pp. 278-297.一國通過增加常駐外國代表團(tuán)來促進(jìn)出口是有效的舉措。Van Bergeijk分析了大使館、領(lǐng)事館、出口促進(jìn)機(jī)構(gòu)等代表經(jīng)濟(jì)外交的政府工具對不同發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易促進(jìn)作用，發(fā)現(xiàn)大使館和領(lǐng)事館的數(shù)量每增加10%，貿(mào)易量增加0.5%—0.9%。Van Bergeijk & P.A.G, : , Cambridge: Cambridge University Press, 2010.從不同國家的發(fā)展水平來看，出口促進(jìn)機(jī)構(gòu)的增加可以有效地促進(jìn)發(fā)展中國家的貿(mào)易增加，但對發(fā)達(dá)國家的效果則不明顯。Kang對1994—2004年韓國78個出口目的地的研究顯示，環(huán)保局海外辦事處預(yù)算每增加10%，出口將增加2.45%—6.34%。Kang, K, “Overseas network of export promotion agency and export performance: the Korean case”, in , Vol. 29, No. 2 (2011), pp. 274-283.

3.文化機(jī)構(gòu)對貿(mào)易有顯著效應(yīng)。在國外設(shè)立的文化機(jī)構(gòu)對商品和服務(wù)的進(jìn)出口以及FDI都有積極和顯著的影響，并且對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的影響明顯大于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，更有助于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體利用這些機(jī)構(gòu)作為其軟實力的一部分，從而增加市場滲透率、擴(kuò)大貿(mào)易和新的投資機(jī)會。語言或文化的異質(zhì)性造成了非關(guān)稅進(jìn)入壁壘，是國家間經(jīng)濟(jì)交流的重要決定因素。例如，共同語言和語言熟練程度被發(fā)現(xiàn)是雙邊貿(mào)易和外國直接投資的強(qiáng)勁而重要的決定因素，文化相似性(或距離)也被證明是雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化的重要驅(qū)動力。受宗教、沖突歷史、基因和身體差異等特征制約的文化偏見，對雙邊貿(mào)易和外國直接投資有顯著的負(fù)面影響。提高語言和文化的認(rèn)同度以及國家之間的親和力有助于降低貿(mào)易壁壘和交易成本，發(fā)展雙邊經(jīng)濟(jì)交流。Guiso, L., Sapienza, P.& Zingales, L, “Cultural biases in economic exchange?”, in , Vol. 124, Issue. 3 (2009), pp. 1095-1131.Firat和Hyeonjin利用1990—2015年8個母國(即中國、德國、法國、日本、葡萄牙、西班牙、土耳其和英國)和214個東道國的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，結(jié)果顯示，孔子學(xué)院對中國出口、FDI、國際旅游需求等產(chǎn)生了顯著的積極影響。Firat Demir & Hyeonjin Im, “Effects of cultural institutes on bilateral trade and FDI flows: Cultural diplomacy or economic altruism?”, in , Vol. 43, No. 9 (2020), pp. 2463-2489.同樣，歌德研究所對德國出口和FDI也具有顯著積極影響。Lien, D., & Lo, M, “Economic impacts of cultural institutes”, in , Vol. 64, Issue. C (2017), pp.12-21.

實證研究驗證了某些經(jīng)濟(jì)外交變量對國際貿(mào)易有顯著積極影響，大使館和領(lǐng)事館是促進(jìn)出口貿(mào)易的重要因素。Moons, S, “Heterogenous effects of economic diplomacy: instruments, determinants and developments.”, in , 2017.然而，由于經(jīng)濟(jì)外交的衡量標(biāo)準(zhǔn)各不相同，研究結(jié)論具有異質(zhì)性。學(xué)者們對不同國家和不同發(fā)展階段進(jìn)行統(tǒng)計測算，得到各種因素和貿(mào)易變量之間的彈性，該彈性在0.01到0.60之間，彈性差值較大，這種差異既與各國的貿(mào)易政策與外交政策相關(guān)，也與變量的選擇有關(guān)(見表1)。

表1 經(jīng)濟(jì)外交和國際貿(mào)易關(guān)系的實證研究

三、中國經(jīng)濟(jì)外交及其對貿(mào)易影響的研究

中國的經(jīng)濟(jì)外交可追溯至春秋戰(zhàn)國時期。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)崛起和國際地位的提高，經(jīng)濟(jì)外交在外交全局中的地位迅速上升。新發(fā)展理念、新合作倡議層出不窮, 推動了中國經(jīng)濟(jì)外交的發(fā)展進(jìn)程，拓寬了外交的視野與深度。中國經(jīng)濟(jì)外交對亞洲及其他地區(qū)的政治關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，促進(jìn)了中國對外貿(mào)易的發(fā)展。

(一)經(jīng)濟(jì)外交打開了中國的大門

與西方市場化進(jìn)程較早的國家相比，中國經(jīng)濟(jì)外交在促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方面發(fā)揮了更大作用。20世紀(jì)70年代末，改革開放標(biāo)志著中國對外經(jīng)濟(jì)政策的改變。中國開始謀求積極加入各種國際經(jīng)濟(jì)組織，努力尋求一個穩(wěn)定的國際環(huán)境以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。20世紀(jì)90年代，中國政府?dāng)U展了“外交”的含義，把“經(jīng)濟(jì)”作為一個鮮明的“要素”納入其中，這一時期中國在經(jīng)濟(jì)活動中主要是融入國際生產(chǎn)分工體系。Lardy, N.R, “China in the world economy”, in , Vol.34, No. 4 (2012), pp.533-537.進(jìn)入21世紀(jì)，中國成為國際經(jīng)濟(jì)外交舞臺上的重要參與者，通過外交網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)治國工具積極參與經(jīng)濟(jì)外交，經(jīng)濟(jì)外交在中國外交全局中的地位迅速上升。2004年8月，時任總理溫家寶在接見全國對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)外交工作會議代表時，公開使用了“經(jīng)濟(jì)外交”一詞，自此，“經(jīng)濟(jì)外交”的概念開始走進(jìn)公眾視野，中國經(jīng)濟(jì)外交開啟了發(fā)展的新階段，從注重服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，向促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展與實現(xiàn)對外戰(zhàn)略布局并重轉(zhuǎn)變。

(二)經(jīng)濟(jì)外交降低了中國對外貿(mào)易的政治阻力

經(jīng)濟(jì)外交在一定意義上釋放了未來的合作沒有嚴(yán)重政治阻力的信號，這些信號對生產(chǎn)者和消費(fèi)者同樣重要。消費(fèi)者偏好受到兩國間關(guān)系、互信和欣賞水平的影響，經(jīng)濟(jì)外交可以向愛國消費(fèi)者發(fā)出信號，不要對國家間的政治緊張做出過度反應(yīng)而損害雙邊貿(mào)易。政治緊張局勢不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)外交中斷，也會使雙邊貿(mào)易惡化。兩國關(guān)系緊張，會阻礙經(jīng)濟(jì)外交在減少非正式貿(mào)易壁壘、降低交易成本和增加國家間透明度和信任度等方面發(fā)揮作用，但經(jīng)濟(jì)外交也可在事后恢復(fù)關(guān)系時發(fā)揮重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)使中國政府面對更多的輿情風(fēng)險，通過外交活動發(fā)出雙邊緊張關(guān)系緩和的信號將有助于解決本國消費(fèi)者抵制問題。Fuchs, A. & N.H. Klann, “Paying a visit: The Dalai Lama effect on international trade”, in , Vol. 91, No. 1 (2013), pp.164-177.中國利用在中東的經(jīng)濟(jì)外交資源有效保護(hù)了中國企業(yè)投資和資產(chǎn)，并利用經(jīng)濟(jì)激勵措施明確在該地區(qū)熱點問題中的外交政策目標(biāo)。Chaziza, M, “China’s Economic Diplomacy Approach in the Middle East Conflicts”, in , Vol. 55，Issue. 1 (2019), pp.24-29.

(三)經(jīng)濟(jì)外交縮小了中外文化和價值觀認(rèn)同的差異

雖然隨著通信和運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步，運(yùn)輸成本大大降低，正式貿(mào)易壁壘減少，但國際貿(mào)易和外國直接投資的壁壘依然存在。特別是非正式貿(mào)易壁壘、文化和制度差異等繼續(xù)扮演著無形壁壘的角色，形成文化摩擦因素，經(jīng)濟(jì)外交越來越被認(rèn)為是一種可以處理這些無形貿(mào)易壁壘的有效工具。貿(mào)易是隨著雙邊信任而增長的，這種信任深深植根于文化。Guiso, L., Sapienza, P.& Zingales, L, “Cultural biases in economic exchange”, in , Vol. 124, Issue. 3 (2009), pp.1095-1131.Kastner和Saunders分析了1998—2008年間中國領(lǐng)導(dǎo)人的出訪模式，其結(jié)論是中國領(lǐng)導(dǎo)人的出訪行為從廣泛意義上來講，符合中國是一個融入國際體系的國家，而不是挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序的國家。Kastner, S. L.& P. C. Saunders, “Is China a Status Quo or Revisionist State? Leadership Travel as an Empirical Indicator of Foreign Policy Priorities 1”, in , Vol. 56, No. 1 (2012), pp.163-177.目前的中國經(jīng)濟(jì)外交被視為實現(xiàn)“中國夢”的一部分，經(jīng)濟(jì)外交四項原則的提出加強(qiáng)了國際社會對中國的理解和認(rèn)可。

(四)國際政治關(guān)系影響中國經(jīng)濟(jì)外交和對外貿(mào)易發(fā)展

具有不同制度和文化背景的新興經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)將影響全球規(guī)范和價值觀，這無疑將對國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生影響。中國崛起成為世界第一大出口國和僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，改變了人們對貿(mào)易—政治關(guān)系的傳統(tǒng)認(rèn)識。中韓兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也與政治關(guān)系的走向一致。2015年樸槿惠政府簽訂部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)協(xié)定，導(dǎo)致2016年中韓貿(mào)易額比2015年下降7%。2017年文在寅執(zhí)政，中韓貿(mào)易得以恢復(fù)發(fā)展，當(dāng)年韓國與中國進(jìn)出口貿(mào)易增長13.5%。

(五)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)在中國經(jīng)濟(jì)外交中的地位快速提升

中國經(jīng)濟(jì)外交起步晚、發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)外交和對外貿(mào)易區(qū)域梯度式發(fā)展。通過不斷擴(kuò)大開放、積極參與、嵌入全球貿(mào)易價值鏈，推動其從學(xué)習(xí)者、參與者到全球貿(mào)易體系推動者、構(gòu)建者的轉(zhuǎn)型。面對更加開放、更加不確定的外部環(huán)境，自由貿(mào)易區(qū)(FTA)戰(zhàn)略作為中國經(jīng)濟(jì)外交和政治外交的重要工具，不僅能夠擴(kuò)大貿(mào)易、創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)和吸引投資，還能提高貿(mào)易政策的可預(yù)測性，增強(qiáng)其在國際政治經(jīng)濟(jì)中的影響力，擴(kuò)大其政治和安全空間。Hoadley, S. & J. Yang, “China's Cross-Regional FTA Initiatives: Towards Comprehensive National Power”, in , Vol. 80, No. 2 (2007), pp.327-348.在自貿(mào)區(qū)建設(shè)探索的基礎(chǔ)上，十七大報告中首次提出“自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”，十九大報告中則提出加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)作為對外開放的重要內(nèi)容，標(biāo)志著中國自貿(mào)區(qū)外交在經(jīng)濟(jì)外交中重要性的逐步提升。2022年1月1日生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》(RCEP)是中國第一個深入推動形成的自由貿(mào)易協(xié)定，作為全球最大的自貿(mào)區(qū)，“全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠”的自貿(mào)協(xié)定特征，凸顯中國作為國際經(jīng)濟(jì)外交引領(lǐng)者的作用。

四、結(jié)語

對經(jīng)濟(jì)外交及其對國際貿(mào)易影響的研究顯示，已有文獻(xiàn)主要依據(jù)經(jīng)典貿(mào)易理論分析經(jīng)濟(jì)外交和國際貿(mào)易的關(guān)系，也有一些學(xué)者開始運(yùn)用面板數(shù)據(jù)、先進(jìn)的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和更具體的經(jīng)濟(jì)外交工具作為解釋變量，同時通過關(guān)注外交部門的實際貢獻(xiàn)來研究經(jīng)濟(jì)外交，探討經(jīng)濟(jì)外交與國際貿(mào)易之間的相互作用。經(jīng)濟(jì)外交在政策制定者中的學(xué)術(shù)關(guān)注和普及提高了對經(jīng)濟(jì)外交影響和重要性的認(rèn)識，隨著政策相關(guān)性的增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)外交和國際貿(mào)易的實證研究呈現(xiàn)多元性和針對性的特點。然而，經(jīng)濟(jì)外交內(nèi)涵廣泛，目前尚未形成一個公認(rèn)的、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)外交指標(biāo)。從未來的發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)外交和國際貿(mào)易的研究將沿兩個方向進(jìn)行：一是沿定性研究路線進(jìn)行，以更復(fù)雜的分析更精確地描述經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)涵和分類；二是計量檢驗的研究，從世界經(jīng)濟(jì)政治化和國際政治經(jīng)濟(jì)化的雙重趨勢出發(fā)，引入更多政治變量、對變量進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)控制研究的需要。通過實證研究結(jié)論，尋找有利的貿(mào)易和外交政策，提高貿(mào)易與各種因素之間的彈性將是貿(mào)易外交政策研究的重要動力。

世紀(jì)疫情和百年變局重疊背景下，國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境愈加復(fù)雜嚴(yán)峻。中國經(jīng)濟(jì)外交進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國提出的“廣義經(jīng)濟(jì)外交”引起全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。國際學(xué)界越來越關(guān)注研究中國經(jīng)濟(jì)外交和引領(lǐng)各種中國經(jīng)濟(jì)外交形式的機(jī)制，包括對自由貿(mào)易協(xié)定、經(jīng)濟(jì)援助在中國經(jīng)濟(jì)外交中越來越重要的分析，外部互動的具體機(jī)制，多邊貿(mào)易機(jī)制構(gòu)建及影響因素，尤其是中國經(jīng)濟(jì)合作項目對東道國國內(nèi)政治形勢、其他合作形式的影響，政府間、黨際間的互動關(guān)系；經(jīng)濟(jì)外交在投資變化、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立，推動人民幣成為世界貨幣，以及中國經(jīng)濟(jì)參與日益增多的其他領(lǐng)域中的作用Rimmer, S. H, “Australia’s trade diplomacy and the Trans-Pacific Partnership: ‘you’ve got to row your own boat’”, in , Vol. 70, No. 6 (2016), pp.625-640.。國內(nèi)學(xué)界應(yīng)借鑒國際經(jīng)濟(jì)外交的研究方法和研究視角，搭建包含政治和貿(mào)易目標(biāo)的理論框架，經(jīng)政并舉，形成中國經(jīng)濟(jì)外交的研究范式。利用RCEP實施的契機(jī)，在積極推動國際經(jīng)濟(jì)新秩序建立的進(jìn)程中，提出中國方案，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)外交和國際貿(mào)易理論研究和實踐的進(jìn)一步發(fā)展。