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        卷入美國對華芯片戰(zhàn),臺企需謹慎

        2022-08-09 16:28:34王建民
        環(huán)球時報 2022-08-09
        關鍵詞:臺積對華半導體

        王建民

        日前美國國會眾議院議長佩洛西公然竄訪中國臺灣地區(qū),其間,她還與臺積電董事長見面談/論美臺芯片合作事宜,臺積電左中美戰(zhàn)略博弈與美國策動對華芯片科技戰(zhàn)中的動向再次受到外界高度關注。近年來,美國對華芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遏制與打壓愈演愈烈,從美單獨行動施壓發(fā)展到聯(lián)合盟友及準盟友的聯(lián)合對抗,從技術政治施壓發(fā)展到立法長臂管轄。其中,臺積電一直是美國關注的重點對象,企圖以此阻撓、遏制與扼殺中國半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        臺積電是全球重要的半導體公司,現(xiàn)在國際市場上最先進的芯片約有92%是由該公司制造,芯片代工產(chǎn)值約占全球55%o臺積電雖然是中國臺灣地區(qū)知名半導體企業(yè),但第一大股東卻是美國花旗銀行,持股比例達20.5%,外國機構與境外個人合計總持股比例達78%,臺行政主管部門的持股僅為6.4%,可以說,臺積電實質上是美國資本控制的臺灣企業(yè)。.新冠肺炎疫情期間,全球芯片的高度需求進一步彰顯了臺積電的優(yōu)勢與競爭力,成為全球大型經(jīng)濟體極力爭取投資的對象,臺積電除了持續(xù)在島內大力興建芯片廠外,還積極擴大海外投資布局,在美投資120億美元興建生產(chǎn)5納米的先進芯片廠,與日本索尼合作在日投資22納米和28納米芯片廠,同時在大陸投資新建28納米芯片廠。

        然而由于美國的核權主導與干預,臺積電在全球布局與發(fā)展中面臨新的發(fā)展選擇與可能風險。美國對華發(fā)起貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、芯片戰(zhàn)后,臺積電卷入地緣政治紛爭。美國正在積極推動包括日本、韓國與中國臺灣地區(qū)在內的“芯片四方聯(lián)盟”,民進黨當局在“倚美謀獨反中”戰(zhàn)略之下積極爭取臺灣加入。臺積電看似騎虎難下(與臺灣當局關系非同一般,與大陸有密切的投資合作關系,更無法對抗美國強大的經(jīng)濟政治壓力),4要在大陸與美國之間做出理性與妥善選擇并不容易,相關表態(tài)尤需謹慎。

        此外,美國參眾兩院已經(jīng)先后通過投入達2800億美元的“芯片與科學法案”,其中以520億巨額政府補貼方式鼓勵或引誘臺積電、三星與英特爾等半導體大廠在美投資。這一巨額補貼引誘,看似甜蜜,但搞不好可能會變成難以咽下的毒藥。這個法案本身類似特朗普主導簽署的美墨加貿易協(xié)議中的“毒丸條款”(任一方不得單方面與非市場經(jīng)濟體簽署FTA,劍指中國),還設置了一個“10年條款”,即在美投資享受補貼后的半導體企業(yè)在_10年內不得在中國或其他“不友善國家”興建先進芯片廠。這再次暴盛了美國的經(jīng)濟霸權與技術霸權,迫使芯片大企業(yè)二選一,企圖以此阻撓中國半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。巨額補貼是糖果區(qū)是毒藥%還真不好說,且前車之鑒不遠。特朗普上,臺之初,曾大力推動制造業(yè)回流美國6同樣以提供巨額政府補貼促成臺灣鴻海集團宣布在美投資100億美元興建大型面板廠,如今這一投資已宣告失敗,據(jù)美媒報道,鴻海集團還得向地方政府每年支付3600萬美元,并持續(xù)20年。同樣的,美國“芯片法案”意孽階芯片市場“去中國化”,這讓臺積疚E常痛苦,在美投資不僅成本高,還將成為“美國人才培訓所”。一旦投資效果不如預期,臺積電不僅很可能要進行巨額經(jīng)濟賠償,而且會極大,影響公司的整體長遠發(fā)展。

        如今的美國早已進入后工業(yè)化的現(xiàn)代信息社會,科技高度發(fā)達,并在全球化與市場分工下,制造業(yè)大量轉移,如今華盛頓想要制造業(yè)大量回流,并鼓勵半導體在美擴大投資,是與市場規(guī)則與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律背道而馳,不符合大規(guī)模,制造投資的有利要素條件。最關鍵的是,美國當前人力短缺,勞動力成本高。根據(jù)測算,臺積電在美投資建廠的人力成本較臺灣高出50%,較大陸可能超出60%o同時美國還有龐大的工會力量與復雜法律規(guī)定,在美國和臺灣地區(qū)還沒有簽署租稅協(xié)議的背景下,在美投資臺商需負擔很高稅收,這這些都是企業(yè)不得不要考慮的成本風險。

        與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣,半導體產(chǎn)業(yè)同樣有榮衰發(fā)展周期。6月底,美國記憶體大廠美光公司發(fā)布財報遠不如預'期,隔天股價大跌7%,引發(fā)半導體類股全面重挫,業(yè)界開始普遍預測新一輪半導體產(chǎn)業(yè)衰退可能即將到來。況且,傳統(tǒng)芯片的制造技術已經(jīng)快到盡頭,臺積電與三星芯片制造均已到了3納米制程,未來將是芯片制造領域新材料與新技術的競爭,量子芯片可能實現(xiàn)新的突破,這將對芯片制造與半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局帶來重大甚至顛覆性影響。

        在此復雜的新形勢下,尤其是在美國對華發(fā)起芯片戰(zhàn)與推動“去中排華”芯片供應鏈的背景下,臺灣芯片企業(yè)對未來投資發(fā)展與布局需要做出更務實客觀的判斷與選擇,要充分認識到,未來大陸芯片產(chǎn)業(yè)必將突破困難,有更大更好的發(fā)展前景,而且大陸市場至關重要,切莫“重美輕陸”,輕易癡入美國主導的4F芯片四方聯(lián)盟”。(作者是閩南師大兩岸一家親研究院名譽院長、中央財經(jīng)大學臺灣經(jīng)濟研究所高級研究員)

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