陽富強， 程 碩， 林子燚， 洪溢都

（福州大學環(huán)境與安全工程學院，福州 350116）

0 引 言

高校實驗室是人才培養(yǎng)、教學科研與實驗探究的重要場所，其覆蓋學科范圍廣，人員流動多且雜，存放多類易燃易爆、腐蝕性化學藥品，涉及多種在特殊環(huán)境下運轉的儀器設備，極易引發(fā)重大人身傷亡事故，造成財產(chǎn)損失。近年來，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生多起高校實驗室安全事故，如中國科學院化學研究所實驗室爆炸事故、北京交通大學實驗室爆炸事故、東華大學實驗室爆炸事故、清華大學實驗室火災事故、四川大學化學品泄漏事故。上述事故不僅影響正常的科研教學工作和師生身心健康，而且引發(fā)了社會不良輿論反響。

高校實驗室安全管理是開展其他各項工作的基礎［1］。目前，針對高校實驗室安全管理的研究主要側重于以下兩個方面：①借助于相關模型、體系或立足于現(xiàn)代化、信息化視角，提出實驗室安全管理思路，建立健全實驗室規(guī)章制度［2-4］；②開展實驗室安全事故統(tǒng)計分析，介紹具體院校實驗室安全管理經(jīng)驗［5-7］。上述研究雖然促進了高校實驗室安全管理理論的發(fā)展和完善，但都不具有普遍適用性。安全標準化建設指通過建立相應的規(guī)章制度，開展風險辨識和隱患治理，使企業(yè)各部門行為和安全生產(chǎn)符合相關法律法規(guī)的要求，保障企業(yè)高效安全運轉，確保從業(yè)人員身心健康與安全［8］。安全生產(chǎn)標準化建設可以保證各類安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序進行［9］。將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作模式引入高校實驗室安全管理，對已有的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容體系進行繼承與改進，通過制定具體的安全細則，可以使高校實驗室安全管理朝著標準化、規(guī)范化、制度化、科學化方向發(fā)展，從而確保各項實驗活動的順利開展。

“1 +N”模型廣泛應用于各種工程項目與企業(yè)管理［10］，其有助于安全生產(chǎn)標準化建設的落實與推進。將“1 +N”模型應用于高校實驗室安全管理標準化建設，同時采用PDCA循環(huán)模式，建立高校實驗室安全管理“1 +N”多級模型，通過持續(xù)的閉環(huán)反饋，及時發(fā)現(xiàn)并解決實驗室存在的安全問題，不斷加強實驗室基礎建設，將實驗室安全管理標準化工作有效落實。

1 高校實驗室安全管理標準化概述

1.1 高校實驗室安全管理標準化工作特點

（1）人員流動性大且結構復雜。高校實驗室來往的人員涉及到教師、實驗員、學生（研究生和參與科技競賽、開展課程實驗或畢業(yè)設計的本科生）、其他人員（如參觀者），人流量大且結構復雜。為此，高校應定期開展實驗室安全教育培訓，加強學生及教職工的安全管理及安全操作意識。同時，實驗室責任人應熟知實驗材料和器材的安全操作規(guī)程和應急處置措施，及時了解新設備、新材料的安全性并進行歸檔。

（2）實驗過程不確定因素多?？茖W實驗探索過程具有不確定性和不穩(wěn)定性的特點，尤其在防火防爆、生物工程及化工實驗中，任何一個微小的變量都可能對實驗結果產(chǎn)生顯著影響。因此，在實驗室成立初期，實驗室責任人要制定完善的安全操作規(guī)程和突發(fā)情況應急預案，定期排查實驗室可能存在的安全隱患，查找原因，及時處理，總結評價并上報上級管理人員，以確保實驗過程安全可靠。

（3）高精尖儀器管理尚未形成規(guī)范化體系。在科學實驗中，測量微小變量、參數(shù)、指標、性能等時會用到精密儀器。這些儀器往往數(shù)量少，且可能存在國標中未涉及到的指標?；诖?，實驗室責任人應對高精尖儀器進行定制化管理，專人、專崗對其進行使用與維護，并制定符合甚至高于國標的安全管理制度［11］。

（4）實驗周期長。我國多數(shù)國家、省部級重點實驗室分布在高校，其項目周期長且可追溯性有限。因此，項目科研負責人及實驗室負責人在承擔項目的過程中應建立完善的管理體系和實驗流程，對實驗中出現(xiàn)的問題和相應的處置方式及時歸檔，便于后續(xù)溯源工作的開展。

1.2 高校實驗室安全管理層級分布

在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化過程中，從公司的主要負責人至公司的員工或個體都具有相應的安全生產(chǎn)職責。與企業(yè)運營管理相比，高校實驗室安全管理體系更復雜、管理范圍更大、管理內(nèi)容也更具體。高校實驗室安全管理可借鑒企業(yè)分級管理的理念，從高校的高管人員（即校長或分管安全的副校長）至學生分別簽訂實驗室安全責任書，明確各自安全管理職責。高校實驗室安全管理層級如圖1 所示［12］。

圖1 高校實驗室安全管理層級圖

（1）高校高管人員帶頭成立實驗室安全管理標準化工作領導小組。領導小組應定期開展實驗室安全專題會議，協(xié)調(diào)解決實驗室在日?？蒲信c教學中存在的風險隱患；建立、健全從高管人員、學院實驗室負責人、各獨立實驗室主要負責人至學生個人的安全責任制，并對其落實情況進行考核與評價。

（2）高校實驗室管理部門或安全科成立實驗室安全管理標準化辦公室。其主要負責實驗室安全管理標準化體系的建設與實施，各級安全責任制教育培訓工作的開展，各級人員的安全責任的適宜性評審與更新，各類實驗室的安全監(jiān)管。

（3）各學院院長或分管安全的副院長作為該院實驗室主要負責人，需從整體把控院系實驗室安全工作，組織院系內(nèi)部安全教育培訓，制定實驗室規(guī)章制度，定期開展應急演練，切實落實上級機構的各項決策。

（4）各獨立實驗室責任人負責各自實驗室安全管理標準化的建設。其職責：①對照分級標準進一步制定符合實驗室特點的操作規(guī)程和突發(fā)事件處置方法；②開展實驗室安全責任制宣傳，并對學生進行必要的教育培訓；③落實實驗過程中人員登記，設備、材料定制化管控，定期排查治理實驗室存在的風險隱患。

1.3 高校實驗室安全管理標準化體系內(nèi)容

基于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范中的13 個要素［13］與高校各類實驗室的特點，形成包含高校實驗室安全管理目標及崗位責任制、安全管理組織機構及專兼職安全管理人員、安全經(jīng)費投入及使用情況、實驗室安全管理體系完善度、安全教育培訓、實驗設備設施的安全監(jiān)管、實驗室雙重預防機制、實驗室重大危險源管理、職業(yè)健康安全、應急管理、事故管理、績效評定與持續(xù)改進等13 個要素的管理體系，逐步實現(xiàn)“?！骸摇钡娜壒芾砟Ｊ健?/p>

2 “1 +N”模型的建立與成立條件

2.1 “1 +N”模型的建立

為實現(xiàn)實驗室安全工作的標準化、常態(tài)化管理，采用“1 +N”模型將實驗室安全管理工作層層推進，以確保各項規(guī)章制度深入人心，促進各級人員安全意識提升。編制完成1 個“實驗室安全標準化管理手冊”（以下簡稱“管理手冊”）和N 個管理分冊［10］。實驗室安全管理標準化工作領導小組將編制完成的“管理手冊”下發(fā)各學院及實驗室，各學院和實驗室負責人根據(jù)實驗室自有材料的存放和設備運行情況，以“管理手冊”為指導依據(jù)，編制分冊，如圖2 所示。

圖2 基于“1 +N”模型的高校實驗室安全管理

2.2 “1 +N”模型成立的條件

“1 +N”模型以“1”中的《管理手冊》和“N”中的《管理分冊》為基礎，將實驗室安全管理工作推向標準化、常態(tài)化及制度化。它在傳統(tǒng)安全文化的基礎上，采用管理學中的PDCA 循環(huán)模式［Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Act（糾正）］，將高校實驗室標準化工作有序推進?，F(xiàn)運用此模式，根據(jù)實驗室安全管理標準化體系內(nèi)容，構建實驗室安全管理標準化PDCA模型［14］，如圖3 所示。

2.3 PDCA模型在實驗室安全管理標準化建設

圖3 基于PDCA循環(huán)模型的實驗室安全管理標準化

（1）確定安全管理目標及崗位責任制。確定實驗室安全管理目標是建立安全管理標準化體系的開端。安全管理目標包括目標制定、實施、監(jiān)督與考核3 個環(huán)節(jié)［15］。高校實驗室安全管理標準化工作領導小組應制定并發(fā)布實驗室年度安全管理目標；從高校領導人員到學生應逐級簽訂目標責任書；建立完善的監(jiān)督檢查機制，定期考核目標執(zhí)行情況，并保存相關資料，確保各環(huán)節(jié)安全管理檔案化及制度化。

（2）實驗室安管機構及專兼職安管人員。根據(jù)各實驗室實際需求，確定實驗室第一責任人，下發(fā)正式任命通知；在各學院各獨立實驗室設立專職、兼職安全管理人員，定崗、定人全面負責實驗室安全管理工作。

（3）安全經(jīng)費投入、使用情況。實驗室安全管理標準化工作建立與維護需要穩(wěn)定持續(xù)的安全投入。建立安全投入保障制度，制定年度安全專項費用，對安全管理費用使用情況登記建檔并定期抽查，是推進安全管理標準化工作平穩(wěn)持續(xù)進行的有效手段。

（4）實驗室安全管理體系完善及人員安全教育。

高校實驗室安全管理標準化體系的運行，需要國家及地方制定的法律法規(guī)及高校內(nèi)部制定的一些規(guī)范與要求來進行約束。高校實驗室管理人員應根據(jù)相關法律法規(guī)、實驗室的特點不斷完善規(guī)章制度及操作規(guī)程，定期組織實驗員、老師、學生參與安全教育培訓。

（5）實驗設備設施的安全監(jiān)管。對于高校實驗室中的儀器設備，做到監(jiān)與管相結合。實驗室負責人需定期巡視檢查設施設備，保證記錄臺賬及時更新；對出現(xiàn)故障的設備設施及時維修并保存維修記錄檔案；對實驗中可能涉及的原輔材料及危化品，實行專人專崗負責，確保安全有效。

（6）實驗室雙重預防機制的構建。實驗室風險管控不到位易導致隱患，隱患治理不徹底易導致安全事故的發(fā)生。因此，建立實驗室安全風險管控和隱患排查治理的雙重預防機制對于防止實驗室安全事故的發(fā)生至關重要［16］。①實驗室各級安全管理人員應依據(jù)GB/T 13861—2009 等規(guī)定，定期進行危險有害因素的識別，并采用安全評價方法對風險評估分級，制定措施，強化監(jiān)管。②利用安全檢查表（綜合檢查表、專業(yè)檢查表、季節(jié)性檢查表、節(jié)假日檢查表、日常檢查表等）對由于風險管控措施失效形成的隱患進行排查，制定實施相應的治理方案，組織專業(yè)人員對治理成效進行效果評估。此外，實驗室安全管理人員還應及時進行回顧、總結與分析，不斷優(yōu)化改進雙重預防機制。

（7）實驗室重大危險源管理。重大危險源的存在使實驗室發(fā)生事故的可能性大大增加，控制重大危險源是實驗室安全管理的重點。實驗室管理人員應從源頭加強對實驗室?；返墓芸?，推行雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙管理制度”。高校實驗室要委托資質齊全的廢物處理單位進行實驗室危廢物料的處理；對于電氣設備危險源，應加強電器設備的檢測頻率，定期對其可靠性進行評估。

（8）職業(yè)健康安全與應急管理。教工及學生的健康是高校實驗室安全管理的基礎。實驗室管理人員應制定職業(yè)健康管理制度，定期組織教職工及學生進行健康體檢；對患有職業(yè)病的人員，及時治療，并適當調(diào)整其職務［17］；對實驗室中危險部位設置相應的安全警示標志；制定專項應急預案，定期開展應急演練，并對演練成果是否符合實驗室安全的要求進行評估分析。同時，實驗室應配備必要的應急救援物資并對其使用情況登記建檔。

（9）事故管理。實驗室管理人員應建立并逐步完善應急救援體系及事故管理制度，在事故發(fā)生時立即采取有效措施防止事故的進一步擴大，及時上報事故情況，配合有關部門進行調(diào)查、分析，開展救援工作，對事故進行登記建檔、總結反思分析，形成事故調(diào)查報告，以防類似事故的再次發(fā)生。

（10）績效評定與持續(xù)改進。績效評定目的是為了挖掘問題、達成目標、實現(xiàn)“共贏”、促進發(fā)展。高校應建立績效評定制度并層層落實，每年對實驗室安全管理標準化運行情況進行評定，并根據(jù)評定結果進一步完善安全管理目標與指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。

3 “1 +N”模型在高校實驗室安全管理中應用

3.1 “1 +N”的多級模型

通過PDCA模式四階段的不斷推進與持續(xù)改進，“1 +N”模型將形成正反饋機制，使實驗室安全管理標準化與實驗室日常安全管理相互融合、相輔相成。將PDCA模式應用于各層級人員在實驗室安全管理標準化工作中，形成了“1 +N”的多級模型（二、三模型），如圖4、5 所示。

3.2 “1 +N”模型在實驗室安全管理隱患排查及應用

圖4 實驗室安全管理“1 +N”二級模型

圖5 實驗室安全管理“1 +N”三階模型

某高校設有各類教學科研實驗室534 個，實驗室用房797 間，涉及危險源的實驗用房465 個。學校對氣瓶制訂專項管理制度，共存放壓力氣瓶1 000 多個，其中實驗室占用930 余個，裝有易燃氣體的氣瓶數(shù)量為101 個，充裝有毒氣體的氣瓶數(shù)量為61 個［18］。假設安全管理標準化工作小組人員在日常的安全檢查中發(fā)現(xiàn)：某間實驗室氣瓶房中的氣瓶位置存放不合理，相鄰氣瓶未保持足夠的安全間距，同時部分氣瓶未采取防傾覆措施，故將此次隱患鑒定為一般隱患。

學院實驗室負責人對此次發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改意見表，采取PDCA 模式，制定整改目標、整改計劃、責任人及整改期限。實驗室負責人對此次隱患將采取如下措施：將不同的氣瓶按其規(guī)格分類存放，每組存放數(shù)量不得超過允許存放數(shù)量的臨界值，同時保持一定的安全間距；對于未采取防傾覆措施的氣瓶，及時采取相應措施進行固定。對實驗室氣瓶組隱患進行排查治理后，實驗室負責人填寫隱患整改反饋表，安全管理標準化工作小組人員再針對此次隱患整改情況進行檢查確認，對其整改情況進行考核評價，并責成該實驗室負責人進行持續(xù)改進。

此次實驗室隱患排查治理的過程中，針對不符合安全事項的氣瓶，實驗室安全管理組織機構分級下放整改通知；實驗室負責人參照實驗室安全標準化管理分冊中氣瓶的具體存放方法，進行氣瓶的隱患整改與治理，填寫氣瓶隱患整改反饋表，將此次隱患整改情況及時建檔保存，同時加強實驗室氣瓶日常安全檢查；從而形成了有理有據(jù)的閉環(huán)管控，做到了實驗室安全管理標準化工作與日常安全管理工作的深度融合。

4 總結與展望

（1）當前實驗室安全管理工作主要存在人員流動性大且人口結構復雜、高精尖儀器設備管理未成規(guī)范化體系及實驗周期較長、不確定因素較多等特點。借鑒企業(yè)安全生產(chǎn)工作分級管理的原則，構建了從高校高管人員至實驗室負責人的4 階組織結構圖，并參照企業(yè)生產(chǎn)標準化基本規(guī)范，制定了高校實驗室安全管理標準化的13 個體系要素。

（2）基于“1 +N”模型，將《實驗室安全標準化管理手冊》下發(fā)至各個學院和各個實驗室，其負責人根據(jù)《管理手冊》中的基本內(nèi)容和本學院實驗室的特點制定《管理分冊》；采用PDCA 循環(huán)模式將實驗室安全管理標準化體系要素和“1 +N”模型深度融合，構建基于“1 +N”模型的實驗室安全管理多級模型。同時，舉例說明該模型在某實驗室氣瓶隱患排查中的可行性及有效性，為強化實驗室氣瓶安全防范措施，構建起實驗室安全管理的長效機制助力。

（3）在PDCA模式的安全標準化進程中，上傳下達的時效性、安全投入的充分性、以及各層級實驗室負責人的重視程度、教職工及學生對安全管控的態(tài)度、資料的建檔與更新的時效性等都會影響高校實驗室安全管理標準化的進一步深入。因此，實驗室安全管理標準化的建設與維系仍離不開高校各級人員安全意識的不斷提高。