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        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的基本職能與運行機制

        2022-08-06 08:24:32鄧小華王晞
        職教論壇 2022年7期
        關(guān)鍵詞:利益校企學院

        □鄧小華 王晞

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是推動產(chǎn)教深度融合,校企深度合作的新模式和新載體,是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)學院基礎(chǔ)上的新發(fā)展,因而具備了新內(nèi)涵。自《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)指南(試點)》(教高廳函〔2020〕16 號,以下簡稱《指南》)發(fā)布以來,高等教育和職業(yè)教育界掀起了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)和研究的熱潮,除了國家層面的50家首批試點現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院外,各?。ㄊ?、自治區(qū))都實施了地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)計劃。然而,目前對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院概念的學術(shù)認知還遠未達成共識,如將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院視為“混合式實體”[1]、“利益共同體”[2]、“創(chuàng)新型辦學模式”[3]、“校企聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)化學院”[4]以及“新型教育共同體”[5]等等,不一而足?!吨改稀芬蟆巴黄苽鹘y(tǒng)路徑依賴,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用,深化產(chǎn)教融合,推動高校探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)模式?!崩碚撌菍嵺`的先導,有必要走出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的 “概念叢林”,從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的現(xiàn)代性闡釋出發(fā),分析其基本職能和運行機制,為推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的高質(zhì)量建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供一種理論解釋框架。

        一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的現(xiàn)代性闡釋

        產(chǎn)業(yè)學院的內(nèi)涵隨著人們認知的深化而變化,早期的產(chǎn)業(yè)學院僅指“高等職業(yè)學校在與企業(yè)深度合作基礎(chǔ)上建立的實踐教學基地”[6]?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是在政府相關(guān)政策的直接驅(qū)動下產(chǎn)生的,面向產(chǎn)業(yè)前沿和前沿產(chǎn)業(yè),由高校(含普通高校和職業(yè)高等學校)與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合設(shè)置,通過促進校、行、企之間物質(zhì)、信息、知識、人才和技術(shù)等資源的充分共建共享,一體化實現(xiàn)專業(yè)教學、科技研發(fā)、企業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能的混合型辦學實體組織,是產(chǎn)教融合協(xié)同育人的新機制和新模式。需要特別指出的是,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的“現(xiàn)代性”并非一個時間概念,在《指南》發(fā)布之前,已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)學院具備了或部分具備了現(xiàn)代性,它是由產(chǎn)業(yè)學院的組織特性、產(chǎn)業(yè)特性和專業(yè)特性共同塑造的,表現(xiàn)為組織的混合型、產(chǎn)業(yè)的前沿性和專業(yè)的交叉性。

        (一)組織的混合型

        不同于學校 (含普通高等學校和職業(yè)高等學校,下同)的二級學院,也不同于企業(yè)的內(nèi)部組織,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是典型的混合型組織,混合型是“現(xiàn)代性”的顯著表征之一。對混合型組織的考察,存在系統(tǒng)科學理論、組織間關(guān)系理論、交易成本理論、社會網(wǎng)絡(luò)理論、多中心治理理論、資源基礎(chǔ)理論以及組織形態(tài)理論等多種理論視角。從資源基礎(chǔ)理論和組織形態(tài)理論的融合視野出發(fā),可以將混合型組織界定為一種混合兩種及以上組織的核心元素,充分利用不同組織的優(yōu)勢資源或稀缺資源,兼具多種組織的制度和文化特性的新型組織,具有“多重使命目標、多維制度邏輯混合、多維價值創(chuàng)造的核心特征?!盵7]現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院作為混合型組織,跨越教育、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)等不同制度和文化邊界,兼具教育機構(gòu)、市場組織和非盈利組織等多種組織特性,不僅追求以公平為核心的社會效益,也追求以效率為核心的經(jīng)濟效益,即同時創(chuàng)造社會價值和經(jīng)濟價值,實現(xiàn)社會使命和商業(yè)使命。

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院集中體現(xiàn)了產(chǎn)教深度融合的各種元素混合,產(chǎn)學融合、校企合作、校地合作、科教結(jié)合、工學交替等元素都能被清晰地在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院中找到。更具體地說,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的混合型特征可從三個層面來理解:第一,從產(chǎn)權(quán)角度看,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)由政府、學校和企業(yè)等共同出資,具有混合所有制特性,必須界定清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的差異,存在政府主導、企業(yè)主導和學校主導的多種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院治理結(jié)構(gòu)。第二,從使命和目標看,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院既要解決人才培養(yǎng)問題、科技研發(fā)問題,還涉及面向市場的生產(chǎn)經(jīng)營,多樣化的目標需要多樣化的制度供給。第三,從校企合作主體關(guān)系看,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院并非固定的空間概念,它可以是學校與校辦產(chǎn)業(yè)(具有規(guī)模和品牌優(yōu)勢的校辦產(chǎn)業(yè))間的校內(nèi)產(chǎn)學研合作,也包括單個學校和企業(yè)間的校企雙向聯(lián)合型合作,還包括單個學?;蚨嗨鶎W校同多個企業(yè)間的多向聯(lián)合型合作?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的混合型特征使得其在改變校企合作方式、提高校企合作效率以及降低校企合作成本方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢。

        (二)產(chǎn)業(yè)的前沿性

        面向產(chǎn)業(yè)、植根產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)學院的基本特征。從產(chǎn)業(yè)屬性的角度來理解現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的現(xiàn)代性,即表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的前沿性,包括兩個方面:前沿產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)前沿?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,沒有產(chǎn)業(yè)的前沿性,就不能稱之為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。

        前沿產(chǎn)業(yè)主要是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),如高端裝備制造、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、量子信息、氫能與新型儲能、人工智能、類腦智能、新材料、新興服務(wù)業(yè)等。教育部立項建設(shè)的首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院中機器人現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、芯片產(chǎn)業(yè)學院、騰訊云人工智能學院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學院、健康醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院等,廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院與深圳瑞視云智科技有限公司共建的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學院、長沙航空職業(yè)技術(shù)學院與湖南山河科技股份有限公司共建的通航產(chǎn)業(yè)學院等,都屬于聚焦前沿產(chǎn)業(yè)所設(shè)置的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。

        產(chǎn)業(yè)前沿則是指某種產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展,現(xiàn)階段主要指與數(shù)字化、智能化的新發(fā)展相關(guān)或產(chǎn)業(yè)間互相滲透而形成的新業(yè)態(tài),如智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智能建造、文創(chuàng)旅游、直播電商等。四川省首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院中的智能建造及土木工程新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、民族地區(qū)“信息技術(shù)+農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)學院,廣西師范大學與桂林融創(chuàng)文化旅游開發(fā)有限公司等共建的文創(chuàng)旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,柳東新區(qū)(柳州國家高新區(qū))管委會柳州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、柳州職業(yè)技術(shù)學院、廣西斑馬科技有限公司政校企三方共建的直播電商學院等均屬于瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。

        (三)專業(yè)的交叉性

        產(chǎn)業(yè)學院是以專業(yè)為基本單位組織起來的,但依托單一專業(yè)或同質(zhì)性明顯的專業(yè)群組建的產(chǎn)業(yè)學院不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)要求,無法體現(xiàn)其“現(xiàn)代性”?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院指向“未來新人培養(yǎng)”,從依托專業(yè)(專業(yè)群)來看,應(yīng)體現(xiàn)新文科、新工科、新農(nóng)科和新醫(yī)科等“四新”特點,具體表現(xiàn)為“工+文”“工+理”“醫(yī)+工”“理+文”“醫(yī)+文”“農(nóng)+文”“文+文”“人工智能+工”“人工智能+理”“人工智能+文”或者三個及以上學科專業(yè)的交叉融合。

        專業(yè)的交叉性是對接產(chǎn)業(yè)的前沿性之結(jié)果,充分彰顯了教育要素與生產(chǎn)要素的全方位、全過程融合。一方面,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院必須緊跟產(chǎn)業(yè)變革新趨勢,推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在文、理、工、醫(yī)、農(nóng)等學科專業(yè)中的深入融合,另一方面,要在專業(yè)集群中促進文理滲透、理工融合、工商結(jié)合、藝工交融。廣西師范大學文創(chuàng)旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院適應(yīng)新文科建設(shè)需要,實現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)師范學院內(nèi)旅游管理、工藝美術(shù)和電子商務(wù)三大專業(yè)的交叉融合;大連職業(yè)技術(shù)學院數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)學院涵蓋人工智能、現(xiàn)代通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、軟件技術(shù)等專業(yè),通過交叉融合形成真正的專業(yè)集群;哈爾濱師范大學的現(xiàn)代媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學院所依托專業(yè)橫跨美術(shù)學院、音樂學院和傳媒學院,體現(xiàn)了跨學院、跨學科門類的專業(yè)交叉融合等等。

        二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的基本職能

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院究竟能干什么?必須要干什么?這是對其職能定位的追問。職能、目的和使命在某種程度上都是指向同一事物,“任何一個組織機構(gòu)都是為了某種特殊目的、使命和某種特殊的社會職能而存在的?!盵8]從產(chǎn)業(yè)學院到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,不只是名稱的變化,其實質(zhì)是基本職能的變化,是制度化程度的變化,亦即是產(chǎn)業(yè)學院的社會適應(yīng)性之變化。“一個已適應(yīng)環(huán)境變化并已經(jīng)歷了一次或數(shù)次基本職能變化的組織,它的制度化程度比起那些沒有經(jīng)歷過這些變化的組織要高出一籌。衡量高度發(fā)達的組織的真正尺度是其職能的適應(yīng)性而非職能的特定性?!盵9]《指南》明確規(guī)定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是“融人才培養(yǎng)、科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體。”人才培養(yǎng)、科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學生創(chuàng)業(yè)當然可以視為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的職能,但這些與學校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等職能有什么區(qū)別呢?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的職能定位應(yīng)突出其作為產(chǎn)教融合、校企合作新型組織的“融合”本質(zhì)。

        (一)基于要素融合的共同育人

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的落腳點在學院,而學院的本質(zhì)是育人。育人是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的本體職能,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院不僅以育人為根本,還以提高育人能力為要務(wù),不僅要培育特別的人,而且特別會育人,通過探索出特別的育人模式,實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)無縫對接,教育要素與生產(chǎn)要素的全面融合。

        在人才培養(yǎng)目標上,行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)目標和規(guī)格制定,共同培養(yǎng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新需求的高素質(zhì)應(yīng)用型、復合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才,著重提升學生的動手操作能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和解決企業(yè)生產(chǎn)過程復雜問題的綜合能力;在專業(yè)建設(shè)上,學校發(fā)揮學科專業(yè)優(yōu)勢,緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,建設(shè)產(chǎn)業(yè)適配度高、辦學質(zhì)量優(yōu)、特色優(yōu)勢強的專業(yè)集群,實現(xiàn)“專業(yè)—產(chǎn)業(yè)—職業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)性匹配,增強人才鏈對區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的適應(yīng)性;在師資配備上,校企人才優(yōu)勢互補、雙向流動,學校教師和企業(yè)骨干、管理人才共同授課、聯(lián)合指導,形成結(jié)構(gòu)化高水平的“雙師雙能型”教學創(chuàng)新團隊;在育人平臺上,充分利用合作企業(yè)及所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)(或高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的優(yōu)質(zhì)資源,建設(shè)真實生產(chǎn)、科學實驗、實踐教學、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和師資培訓等功能集約的校企一體化、產(chǎn)學研用協(xié)同化的跨學科、跨專業(yè)、跨部門實習實訓基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育基地。

        在教學內(nèi)容上,以最新行業(yè)標準、企業(yè)技術(shù)、工藝流程和管理經(jīng)驗促進課程教學內(nèi)容迭代更新,行業(yè)企業(yè)深度參與人才課程建設(shè)和教材開發(fā),重構(gòu)課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、改革課程內(nèi)容,實現(xiàn)學習內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)要素全面對接;在教學方法上,突出學習過程的真實性、情境性、體驗性和實操性,即在真實的企業(yè)生產(chǎn)線中,依托真實的項目任務(wù),開展沉浸式、體驗式的實地、實景、實操教學,充分應(yīng)用項目化教學、模塊化教學、任務(wù)驅(qū)動式及合作探究式等教學方法。在教學評價上,堅持成果導向和表現(xiàn)性評價相結(jié)合,強調(diào)學校教師、行業(yè)導師、企業(yè)技術(shù)骨干和企業(yè)管理精英在不同環(huán)節(jié)對學生的綜合評價,全面考核學生的職業(yè)能力。

        (二)基于知識增值的聯(lián)合創(chuàng)新

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的重要使命是為產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新與轉(zhuǎn)化持續(xù)賦能,應(yīng)使學校和企業(yè)間的知識轉(zhuǎn)移成為知識資本有效增值及其市場價值實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院要成為典型的知識型組織、學習型組織和創(chuàng)新型組織。

        首先,要發(fā)揮企業(yè)的主導和主體作用,選擇聯(lián)合科技創(chuàng)新的突破口。合作企業(yè)應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標,主動協(xié)調(diào)學校等合作主體,發(fā)布科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)清單。根據(jù)合作主體間的知識、資源和人才優(yōu)勢,選擇若干項亟待突破、可形成區(qū)域或國內(nèi)領(lǐng)先、解決制約區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)難題或特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題,作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的聯(lián)合攻關(guān)項目,促進知識和資源的高效共享、流動與融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈的有機銜接,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)增強。

        其次,要加強平臺和團隊建設(shè),形成成果共享、風險共擔的融合體。根據(jù)聯(lián)合攻關(guān)項目實施的需要,在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院內(nèi)設(shè)置若干科學研究中心、工程創(chuàng)新中心、技術(shù)開發(fā)中心等,優(yōu)化資源配置,促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的對接融通??蓪嵭鞋F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)的首席專家制度,選聘學術(shù)水平高、行業(yè)經(jīng)驗豐富、領(lǐng)導力強的高層次人才作為首席專家,與學校專業(yè)學科帶頭人、企業(yè)技術(shù)骨干等組成聯(lián)合攻關(guān)團隊。利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的組織優(yōu)勢,突破校企物理空間距離、人才流動壁壘和科研價值觀念差異,拓展科技研發(fā)合作深度和廣度。

        再次,構(gòu)建“知識共享+聯(lián)合攻關(guān)+科技創(chuàng)新+成果轉(zhuǎn)化+人才培養(yǎng)”的貫通模式。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院在理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)之間架設(shè)了一道實體性的溝通橋梁。作為創(chuàng)新聯(lián)合體,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院要強化校企聯(lián)合力度,共同完成教學科研任務(wù),共享知識創(chuàng)新成果,共推科技成果轉(zhuǎn)化,通過知識創(chuàng)新賦能企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,通過知識溢出直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,通過知識傳播培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。

        (三)基于價值創(chuàng)造的利益共生

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是由異質(zhì)性組織通過深度合作而形成的混合型組織,“混合型組織更強調(diào)對價值創(chuàng)造和分配結(jié)果進行主動披露而非被動回應(yīng),向利益相關(guān)方呈現(xiàn)更大的透明度。”[10]也就是說,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院要成為互益性組織,將創(chuàng)造價值及其合理分配視為基本職能和重要使命?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院要協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的利益矛盾和沖突,為各合作主體的共同利益服務(wù)。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院這一實體組織中,學校、企業(yè)、政府、行業(yè)等利益相關(guān)者均能獲得各自的核心利益(并非同時獲得,往往表現(xiàn)為延遲互惠),從而實現(xiàn)利益共生。不能做到利益共生,作為育人共同體和創(chuàng)新聯(lián)合體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院也就不可能持續(xù)發(fā)展。

        產(chǎn)教融合、校企合作的最大難點就是利益分配,且主要集中在行業(yè)、企業(yè)的利益保障?!凹扔挟a(chǎn)教融合實踐因缺乏利益共生點,導致企業(yè)和職校之間存在‘合而不容,各吹各唱’低效合作現(xiàn)象。”[11]企業(yè)作為主體參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)是其承擔社會責任的一部分,但要清醒地認識到,“企業(yè)社會責任投入在很大程度上取決于利潤水平的高低”[12],如果在反復的交易中不能取得預期的經(jīng)濟績效,那么企業(yè)參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的積極性就會大大降低。因此,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院作為一種產(chǎn)教深度融合的新機制、新模式,應(yīng)該在解決該問題上取得突破性進展,始終在經(jīng)濟效益和社會效益之間取得某種平衡,這也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院能否保持生命長青的根本所在。

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院通過育人共同體、創(chuàng)新聯(lián)合體和利益共生體而成為真正意義上的命運共同體,其中利益共生是校企命運共同體是否牢固、穩(wěn)定的關(guān)鍵。利益共生的結(jié)果是,在促進合作主體各自發(fā)展的同時增強了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的合作主體適應(yīng)外部環(huán)境不確定性和行業(yè)競爭的能力,也增強了各合作主體深入合作的動力,由利益共生導致的相互賦能產(chǎn)生了校企合作的倍增效應(yīng),從而為創(chuàng)造和釋放更多的價值奠定了堅實基礎(chǔ)。

        三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的運行機制

        運行機制是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的主體機制,是指現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院中內(nèi)外關(guān)聯(lián)的人、財、物、信息、制度和文化等諸要素協(xié)同運行的基本方式,它決定了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的治理效能,以及共同育人、聯(lián)合創(chuàng)新和利益共生三大職能的實現(xiàn)程度,主要包括發(fā)展動力機制、信息共享機制、合作信任機制與利益分配機制。從職能定位和運行機制的雙重規(guī)定出發(fā),可認為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是為了破解產(chǎn)與教、校與企的“深度融合”難題,由政府、學校、企業(yè)和行業(yè)等主體共同創(chuàng)建的,以植根產(chǎn)業(yè)的共同育人、聯(lián)合創(chuàng)新和利益共生為基本職能,以發(fā)展動力機制、信息共享機制、合作信任機制和利益分配機制的有效聯(lián)動為運行邏輯的混合型實體組織,表現(xiàn)為育人共同體、創(chuàng)新聯(lián)合體與利益共生體的形態(tài)復合,如圖1所示。

        圖1 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的組織模式

        (一)發(fā)展動力機制

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)是政策驅(qū)動、需求驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動共同作用的結(jié)果,其中政策驅(qū)動是外部推動力,需求驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動屬于內(nèi)部驅(qū)動力。

        政策在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)中起到引導、約束作用,規(guī)范了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的指導思想、目標要求、具體任務(wù)和體制機制保障,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院從自發(fā)建設(shè)走向自覺建設(shè)的關(guān)鍵一步。

        政策驅(qū)動主要表現(xiàn)在三個方面:其一,項目牽動。我國規(guī)模性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)源于政府的項目牽動,國家和地方政府通過設(shè)置現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)項目來推動學校、企業(yè)參與其中。其二,高位推動?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)需要政府、學校、行業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導的推動,從而確保堅強的組織領(lǐng)導。其三,經(jīng)費撬動?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院需要大量的經(jīng)費投入,除了政府投入之外,還要通過財政經(jīng)費撬動更大的合作空間,吸納企業(yè)和學校的配套經(jīng)費。

        需求驅(qū)動力來源于學校和企業(yè)在面對外部挑戰(zhàn)和競爭時的應(yīng)激反應(yīng),而只有通過以知識共享為中介的校企深度合作才能解決復雜世界的風險挑戰(zhàn),利用好各自的優(yōu)勢資源與特殊能力。對于企業(yè)而言,組建產(chǎn)業(yè)學院意味著合作學校與企業(yè)能夠與之分擔產(chǎn)品開發(fā)成本、分散技術(shù)創(chuàng)新風險,能共享合作伙伴優(yōu)質(zhì)的知識、人力資源并實現(xiàn)優(yōu)勢互補,尤其獲得本企業(yè)范圍以外的技術(shù)知識。合作能使企業(yè)快速獲得新創(chuàng)意、新知識和新技術(shù),為進入新市場、緊跟新業(yè)態(tài)提供便捷之路。對于學校而言,組建產(chǎn)業(yè)學院意味著人才培養(yǎng)有了更廣闊的空間、更豐富的資源、更高端的平臺,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院能使合作學校比其他學校更優(yōu)先、快捷獲得企業(yè)的新技術(shù)、新知識和新工藝,并轉(zhuǎn)化為教學資源。需求的高度契合使得合作主體利益有效聯(lián)結(jié)的概率大大提高,從而形成了強大的內(nèi)驅(qū)力。

        創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)與發(fā)展的根本動力,主要包括制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新?!岸嘣?、混合型的組織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更多地具有包容性和開放性,有利于最大限度地實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置和合理使用。”[13]因此,不能按照學校二級學院的模式來管理現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,一方面要在制度上保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的更大自治和自主權(quán),適應(yīng)其多元化、混合型的組織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。比如在激勵制度上,應(yīng)創(chuàng)新以校企合作效益為導向的人才培養(yǎng)和科研業(yè)績津貼獎勵政策;在教師晉升制度上,應(yīng)建立與產(chǎn)學研用一體化相配套的成果認定與教師職稱評審制度;在管理體制上,應(yīng)建立基于協(xié)商民主的決策機制、基于市場配置資源的自主運營機制和基于高度自治的內(nèi)部財務(wù)和人事管理制度等等。另一方面,要以文化創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院內(nèi)涵發(fā)展。“文化認同是最深層次的認同”[14],實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文化與教育文化的深度融合,塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院特有的文化氛圍,將企業(yè)的效率文化、職業(yè)文化、精細化管理文化與院校的人文文化、學術(shù)文化、人本化管理文化融合起來,增進合作主體間的文化認同。

        (二)信息共享機制

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院是由人、財、物和信息構(gòu)成的開放系統(tǒng),其中人、財、物等要素都要通過信息的形式在系統(tǒng)中流動,信息是組織間溝通和決策的基本依據(jù)。有研究表明,“信息共享能直接顯著影響團隊績效”[15],而制約企業(yè)參與校企合作的首要因素是“信息溝通不夠”[16]。要提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的運行績效,就要建立組織間的信息共享機制,包括個體信息組織化與組織信息對稱化兩個方面。

        個體信息組織化是指現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院中具有不同知識背景、思維方式和價值取向的個體成員盡可能將自己的知識專長及成果、行為偏好(非隱私)等關(guān)鍵信息在組織中共享,以便讓其他成員能迅速了解到自己的知識專長信息和行為偏好信息,從而建立起一個基于個體成員信息流的知識共享網(wǎng)絡(luò),形成組織及組織間層面的信息交互系統(tǒng)。個體信息組織化使個體信息上升為群體信息,從而在個體或群體決策中(如科研項目申報、專利申請、橫向項目設(shè)置、新形態(tài)教材開發(fā)等)得到充分關(guān)注和利用,一方面提高了信息的透明度,另一方面提高了信息共享效率,從而有利于提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院中個體或群體做出更優(yōu)的決策。

        組織信息對稱化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的合作主體——學校、企業(yè)、行業(yè)等在契約簽訂、合作任務(wù)推進、重大問題磋商等環(huán)節(jié)中實事求是地公開相關(guān)信息,確保雙方信息的客觀性、準確性和及時性,通過信息的透明性互通,降低企業(yè)和學校相互了解的信息成本,從而提高雙方需求的匹配性,避免合作行為中的“逆向選擇”或“道德風險”。因此,要搭建企業(yè)和學校之間的信息溝通平臺,比如建立企業(yè)和學校共同開發(fā)、共同管理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院信息或數(shù)據(jù)平臺(對外公開的網(wǎng)站、微信公眾號或內(nèi)部網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等),及時上傳學校師資隊伍、辦學資源、科研成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量,以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、人才需求、教育資源等有關(guān)的真實信息和數(shù)據(jù),降低雙方的信息搜尋和查證成本,提高治理效能。

        (三)合作信任機制

        根據(jù)組織間信任機制的分類,可以將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的合作信任分為計算型信任和關(guān)系型信任兩大類。計算型信任的基本假設(shè)是,遵從合約或約定比機會主義行為能帶來更多利益,且這種利益是可計算的。計算型信任強調(diào)各合作主體間的信任更多來自于其認識的積累和利益的計算,是一種經(jīng)濟學意義上的信任。關(guān)系型信任的基本假設(shè)是,信任取決于組織間的共享信念與價值觀。關(guān)系型信任強調(diào)情感、信念、價值觀和理解在組織間聯(lián)系的紐帶作用,注重在彼此的交往關(guān)系中產(chǎn)生情感認同,是一種心理學和社會學意義上的信任。

        一方面,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院要建立基于契約治理的合作信任機制。研究表明,“復雜契約是組織間信任形成的決定性因素?!盵17]復雜契約既包括戰(zhàn)略合作框架、協(xié)議,更指向合作細則,它詳細列明所有可預見的機會主義行為,規(guī)定了合作主體的權(quán)利、責任和義務(wù),以及集體行動的負面清單,要求合作主體秉持基本的誠信價值觀開展各項協(xié)作活動,并且規(guī)定了違反契約所應(yīng)接受的懲罰措施。通過圍繞人才培養(yǎng)、聯(lián)合創(chuàng)新以及利益共享等方面締結(jié)復雜契約,事實上就創(chuàng)建了一種基于可信承諾的溝通協(xié)調(diào)機制和一個確定性的、可控制的合作環(huán)境。

        另一方面,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院要建立基于關(guān)系治理的合作信任機制。在中國的“情本位”文化語境中,關(guān)系型信任顯得尤為重要?!瓣P(guān)系性信任遵循的是啟發(fā)式或回顧性的決策規(guī)則,這種決策規(guī)則建立在先前形成的關(guān)系的整體質(zhì)量上而不是基于單次交易的理性評估?!盵18]因此,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院各合作主體在決策時要堅決擯棄“一錘子買賣”的心理,堅持契約治理的同時,通過增強情感關(guān)系而避免在交易中深思熟慮的計算,從而有效簡化信息溝通的環(huán)節(jié),降低交易成本?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)應(yīng)遵循從淺層溝通到深層互動,再到情感默契的邏輯,隨著情感關(guān)系逐漸增強,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也逐漸緊密,各合作主體對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院組織模式的認同感也逐漸提升。建立基于關(guān)系治理的合作信任機制,最直接的結(jié)果是,即便一方在某項交易中吃了虧,另一方也會因為“強情感關(guān)系”繼續(xù)合作,為對方利益考慮而做出讓步。

        (四)利益分配機制

        現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院作為深化產(chǎn)教融合、校企合作的模式改革,其重要指向之一便是重新調(diào)整利益關(guān)系,實現(xiàn)利益合理分配。制約異質(zhì)性組織共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,充分實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補的一個根本因素,是作為教育機構(gòu)的學校和作為市場主體的企業(yè)在價值取向、評價機制等方面存在根本差異。如果不充分認識到這種差異性可能帶來的影響,那么現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院就不可能高效運行。激勵機制是利益分配機制的核心要素,“組織改造的另一項重要任務(wù)是建立起與新的組織結(jié)構(gòu)和運行機制相適應(yīng)的激勵機制。”[19]通過利益的合理分配,確保投入都能產(chǎn)生受益,是利益分配機制的要義所在。

        利益共享其實是以利益分化作為前提的,認同利益分化、利益差異或利益差距才可能努力實現(xiàn)利益共享。利益共享并非要否認利益差距,而是讓這種差距保持在合理范圍之內(nèi),利益分配機制旨在調(diào)節(jié)和控制利益分化所帶來的利益矛盾和沖突。利益分配也不是要追求單一的經(jīng)濟利益共享或者完全可量化的利益共享,而是可量化的顯性利益和不能量化的隱性利益在內(nèi)的多要素收益共享,并存在多種共享方式。第一,“人力資源+知識資本+資金”的利益互補方式。學校提供高水平研發(fā)人員和學生作為人力資源和知識資本輸入,企業(yè)為學校人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)提供資金,包括實習實訓基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新研究中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中心建設(shè)經(jīng)費等,也為學校提供企業(yè)知識轉(zhuǎn)化為教學知識的資源和條件。第二,“市場+政策”的利益互補方式。企業(yè)為學校提供人力資本市場、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點市場,政府為企業(yè)提供金融、稅收、服務(wù)、土地等優(yōu)惠政策,學校也可以在引企入校、共建研究機構(gòu)方面提供場地、服務(wù)等優(yōu)惠政策。第三,“專利+轉(zhuǎn)化”收益共享的利益分配方式。學校與企業(yè)共同開發(fā)和申請專利,并促成專利的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,從而按一定比例共享專利及其轉(zhuǎn)化所帶來的經(jīng)濟效益。

        四、結(jié)語

        為什么說“人類的智慧至今尚未設(shè)計出任何可與大學相比的機構(gòu)”[20]?那是因為從誕生之日起,大學始終忠實地履行自己的職能而與人類形成了命運共同體,成為基業(yè)長青、歷久常新的機構(gòu)?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院作為人類智慧設(shè)計出來的新機構(gòu),能否基業(yè)長青、歷久常新,取決于其是否忠實地履行自己的職能,并成為實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合和校企命運共同體目標的無可比擬的實體性機構(gòu)。本文從一般意義上討論現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的職能定位和運行機制,主要從資源基礎(chǔ)觀、組織形態(tài)學和協(xié)同治理的視角,為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)提供一個可能的理論分析框架。然而,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院必然是分類發(fā)展的,工科優(yōu)勢研究型大學、綜合性研究型大學、行業(yè)特色高校、高職學校在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的產(chǎn)業(yè)選擇和行動路徑上肯定各有特色,但作為一個整體性的混合型組織,必須履行共同育人、聯(lián)合創(chuàng)新和利益共生三大基本職能,并在契合自身發(fā)展的運行機制和治理模式探索上有所突破,方能成為校企命運共同體意義上的現(xiàn)代性產(chǎn)業(yè)學院。

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