陳小芬 中國(guó)船級(jí)社廣州分社

2019年10月24日習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一時(shí)間，各行各業(yè)掀起了加快區(qū)塊鏈技術(shù)研究與應(yīng)用的熱潮。同年11月28日，中國(guó)船級(jí)社（CCS）牽頭成立了“工業(yè)與信息化部區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)據(jù)安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室船舶與海洋工程行業(yè)應(yīng)用工作組”，工作組成員單位由船舶與海洋工程行業(yè)、科研院校、區(qū)塊鏈科技公司等49家單位組成，“區(qū)塊鏈技術(shù)船舶與海洋工程行業(yè)實(shí)驗(yàn)基地”在CCS船檢大廈正式揭牌。

區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用是構(gòu)建船舶和海洋工程等行業(yè)信息共享平臺(tái)的方向、核心和必由之路。在現(xiàn)今大數(shù)據(jù)時(shí)代，船舶與海洋工程行業(yè)內(nèi)外的大量相關(guān)方亟需依托一個(gè)建立在合約規(guī)則基礎(chǔ)上的公共信息平臺(tái)來(lái)高效、準(zhǔn)確地交換一手信息，這些相關(guān)方包括且不限于：船東及經(jīng)營(yíng)公司、船廠、船舶設(shè)計(jì)單位、船用產(chǎn)品制造廠、供方公司、船級(jí)社、船旗國(guó)政府主管機(jī)關(guān)、港口國(guó)當(dāng)局、航務(wù)管理主管機(jī)關(guān)等等，而基于區(qū)塊鏈技術(shù)的信息共享平臺(tái)正是根據(jù)這一需求來(lái)搭建平臺(tái)框架的（如圖1所示）。

圖1

作為信息平臺(tái)重要數(shù)據(jù)來(lái)源之一的中國(guó)船級(jí)社，積極響應(yīng)黨中央關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的決策部署，2020年8月7日，中國(guó)船級(jí)社“基于區(qū)塊鏈的船舶與海洋工程數(shù)據(jù)共享平臺(tái)CSBC（China Ship/Shipping Block Chain）”正式發(fā)布。CCS研發(fā)的船舶行業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)CSBC秉承“數(shù)據(jù)自治不集中、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)共制定、數(shù)據(jù)共享要授權(quán)、數(shù)據(jù)使用可追溯”的設(shè)計(jì)理念，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，解決了身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)授權(quán)、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)全程追溯等關(guān)鍵問(wèn)題，為行業(yè)數(shù)據(jù)共享提供解決方案。在研究構(gòu)建信息平臺(tái)的同時(shí)，已攜手行業(yè)80余家相關(guān)單位于2021年4月28日正式成立了“船舶與海洋工程行業(yè)區(qū)塊鏈CSBC聯(lián)盟”。2022年3月，CSBC正式由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案信息，標(biāo)志其獲得國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)威認(rèn)證。

那么區(qū)塊鏈應(yīng)用對(duì)船檢檔案工作將產(chǎn)生什么影響，我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，筆者作為從事船檢檔案管理工作近30年的從業(yè)者，通過(guò)學(xué)習(xí)和思考并結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)試做分析如下。

一是船檢檔案工作的重要性進(jìn)一步突顯。

根據(jù)基于區(qū)塊鏈技術(shù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)去中心化的特征，數(shù)據(jù)源僅保存在產(chǎn)生數(shù)據(jù)的單位，有關(guān)信息使用方可依據(jù)授權(quán)或協(xié)議根據(jù)需要上鏈讀取數(shù)據(jù)。船舶、海洋工程、船用產(chǎn)品等經(jīng)CCS檢驗(yàn)后產(chǎn)生的有關(guān)證書、審批圖紙和過(guò)程相關(guān)檔案資料無(wú)疑是行業(yè)信息數(shù)據(jù)中最為重要的內(nèi)容，具有非常高的信息使用價(jià)值和權(quán)威性。按源數(shù)據(jù)產(chǎn)生歸屬，CCS船檢檔案將成為區(qū)塊鏈信息平臺(tái)上有關(guān)船舶上鏈相關(guān)數(shù)據(jù)的唯一官方來(lái)源。

2020年6月20日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》，已于2021年1月1日起正式施行。明確國(guó)家鼓勵(lì)和支持推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，明確電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。電子檔案的來(lái)源可靠、程序合規(guī)是構(gòu)成其與傳統(tǒng)載體具有同等法律效力的基礎(chǔ)。相關(guān)船舶在后續(xù)營(yíng)運(yùn)、買賣、換旗、轉(zhuǎn)換船籍港、轉(zhuǎn)換船級(jí)、維修和重大改建等過(guò)程中，相關(guān)方都可直接根據(jù)合法授權(quán)在信息平臺(tái)上直接獲取船舶準(zhǔn)確信息，而一艘船舶的全生命周期一般長(zhǎng)達(dá)二三十年甚至更久，船檢檔案的安全性、信息格式和加密技術(shù)的規(guī)范化程度、可追溯性和按授權(quán)被隨時(shí)訪問(wèn)查詢的可靠程度等共同構(gòu)建起船舶信息平臺(tái)的重要基石。因此，信息來(lái)源的唯一性注定了船檢檔案工作的重要性變得更加突出。

二是船檢檔案工作內(nèi)容和方法應(yīng)根據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用需要進(jìn)行補(bǔ)充完善。

眾所周知，在信息平臺(tái)上鏈的都必須是電子數(shù)據(jù)，盡管CCS全面使用網(wǎng)絡(luò)化船舶/海工/產(chǎn)品等檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)已有20多年的歷史，但礙于有關(guān)技術(shù)發(fā)展以及社會(huì)和法律對(duì)電子檔案有效性的普遍認(rèn)同經(jīng)歷了一個(gè)逐步漸進(jìn)的過(guò)程。因此，船檢檔案到目前為止有相當(dāng)部分還是以紙質(zhì)檔案的形式進(jìn)行保存的。

檔案信息電子化是船檢信息實(shí)現(xiàn)上鏈共享的第一步。而伴隨區(qū)塊鏈技術(shù)的全面鋪開，為確保數(shù)據(jù)的防篡改性，對(duì)電子數(shù)據(jù)實(shí)施加密和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)算法（形成唯一哈希值）添加驗(yàn)證等技術(shù)突飛猛進(jìn)，極大地提高了電子數(shù)據(jù)不能被擅自篡改的可信程度。加之新修訂后檔案法已全面實(shí)施，電子數(shù)據(jù)的合法性地位已得到確立和快速提升。

因此，為使船檢數(shù)據(jù)順利上鏈，CCS近年來(lái)多次有針對(duì)性地調(diào)整和完善立卷歸檔管理程序要求，不斷加快推進(jìn)現(xiàn)有檢驗(yàn)工作無(wú)紙化程度。與此同時(shí)，我們還需要根據(jù)行業(yè)需求，圈定需要上鏈的歷史檔案信息范圍，制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)程，對(duì)相關(guān)的原有紙質(zhì)檔案信息進(jìn)行電子化處理，并采用適當(dāng)?shù)募用芗夹g(shù)和電子標(biāo)簽技術(shù)，做好現(xiàn)有船舶檔案電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和信息上鏈準(zhǔn)備。

三是船檢檔案要協(xié)調(diào)確保信息準(zhǔn)確性、唯一性與信息公開及時(shí)性的高度統(tǒng)一。

國(guó)家法定船舶檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則和CCS入級(jí)規(guī)范等都對(duì)完成船舶、海洋工程、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)認(rèn)可檢驗(yàn)工作的證書信息公開有相關(guān)的規(guī)定。及時(shí)公開認(rèn)可、檢驗(yàn)證書信息對(duì)船東、制造企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、航運(yùn)主管機(jī)關(guān)等順利開展工作都有著重要意義。因此，CCS基于自身完善的檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)會(huì)在證書簽發(fā)的第一時(shí)間同步在官網(wǎng)上披露有關(guān)證書信息。而由于相關(guān)檢驗(yàn)工作資料尚待系統(tǒng)整理完善和由于關(guān)聯(lián)工作仍在進(jìn)行中，短期內(nèi)部分材料還需要被繼續(xù)使用等等原因，按照有關(guān)工作程序規(guī)定，船檢檔案的正式歸檔移交則會(huì)在發(fā)證后一段時(shí)間內(nèi)才完成。

如何保證CCS官網(wǎng)披露的證書信息與最終歸檔的檔案信息保持一致，上鏈數(shù)據(jù)信息以官網(wǎng)披露信息為準(zhǔn)還是以歸檔信息為準(zhǔn)，信息的準(zhǔn)確性、唯一性和信息公開及時(shí)性需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以確保高度統(tǒng)一。經(jīng)深入考量，筆者認(rèn)為基于船檢檔案固有的完整性和權(quán)威性要求，上鏈信息的唯一性應(yīng)該以檔案信息為準(zhǔn)，也即上鏈的源數(shù)據(jù)應(yīng)采集或定位于檔案信息管理系統(tǒng)。為保證在CCS官網(wǎng)披露的證書信息與歸檔信息高度一致，應(yīng)該在檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)產(chǎn)生有關(guān)證書后，在上網(wǎng)披露前直接對(duì)證書先行實(shí)時(shí)加密和完成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字標(biāo)識(shí)。而在后續(xù)歸檔過(guò)程中直接移交這筆帶標(biāo)識(shí)的數(shù)據(jù)，以確保證書數(shù)據(jù)在官網(wǎng)披露后直至檔案歸檔時(shí)證書數(shù)據(jù)未被篡改。

另外，應(yīng)該加強(qiáng)檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)與檔案信息管理系統(tǒng)之間的人工智能對(duì)接自動(dòng)化程度，減少人為操作干預(yù)的工作內(nèi)容，提升過(guò)程控制的可追溯性，進(jìn)一步提高歸檔資料的準(zhǔn)確性，并有效縮短發(fā)證后至完成歸檔的間隔時(shí)間。

四是要積極鼓勵(lì)不同類型的船檢機(jī)構(gòu)將其承擔(dān)檢驗(yàn)船舶的檔案信息上鏈到船舶行業(yè)信息平臺(tái)。

眾所周知，船舶與海洋工程行業(yè)涉及的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)眾多，除CCS之外還有其他一些國(guó)外船級(jí)社、各省和自治區(qū)的地方海事船檢部門、漁船檢驗(yàn)部門、特別行政區(qū)海事主管和船舶檢驗(yàn)部門等，由于機(jī)構(gòu)性質(zhì)、體制機(jī)制、發(fā)展歷史和信息化程度等的不同，一直以來(lái)各船檢機(jī)構(gòu)各自的船檢信息系統(tǒng)之間是無(wú)法實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接的。但是由于船舶建造過(guò)程中的零部件異地制造采購(gòu)、船舶跨區(qū)航行、買賣、換旗、轉(zhuǎn)級(jí)和應(yīng)急事件處置等需要，這些船檢機(jī)構(gòu)之間又是存在信息交換的必要的。

例如由某省地方海事船檢審批圖紙并計(jì)劃建造的船舶，其螺旋槳、推進(jìn)軸等重要產(chǎn)品在廣東生產(chǎn)需由CCS開展產(chǎn)品檢驗(yàn)（2018年交通運(yùn)輸部對(duì)廣東地區(qū)實(shí)行船檢體制改革后，廣東地區(qū)對(duì)商船已實(shí)現(xiàn)一省一檢），目前而言CCS是無(wú)法通過(guò)合適的途徑取得地方海事部門的批準(zhǔn)圖紙和意見書的，需要通過(guò)船東、船廠、產(chǎn)品廠等多次中轉(zhuǎn)，不能保證批準(zhǔn)圖紙?jiān)诖藗鬟f過(guò)程中的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。

又如CCS在執(zhí)行船舶換旗轉(zhuǎn)級(jí)初次檢驗(yàn)時(shí)，很多船舶檔案信息也無(wú)法直接完整獲取，由此可能造成一定的時(shí)間延誤和綜合風(fēng)險(xiǎn)，也可能會(huì)造成船東船期損失等不利情況。如果各船檢機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)信息平臺(tái)交換數(shù)據(jù)，之前的難題將迎刃而解。考慮到各機(jī)構(gòu)的信息化應(yīng)用水平和各自管理制度需要，參考CSBC架構(gòu)，目前的區(qū)塊鏈信息平臺(tái)也提供了大體上四種差異化的數(shù)據(jù)共享模式（如圖2所示）。

圖2

其中：模式一適合于對(duì)信息保護(hù)級(jí)別較高的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（如各大船級(jí)社）的內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)閘設(shè)備將共享數(shù)據(jù)擺渡至前置服務(wù)器。模式二適用于工作性質(zhì)較為單一的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)使用的通常的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將共享數(shù)據(jù)上傳至前置服務(wù)器。模式三是針對(duì)沒(méi)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，可通過(guò)人工直接操作前置服務(wù)器，錄入共享數(shù)據(jù)。模式四則不需前置服務(wù)器，直接安裝API（應(yīng)用程序編程接口），通過(guò)共享平臺(tái)上的SAAS（軟件即服務(wù)）平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。模式三和模式四更適合小型檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、指定特許驗(yàn)船師或委托第三方機(jī)構(gòu)、代理人開展檢驗(yàn)工作并共享數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

中華人民共和國(guó)檔案法第六條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用對(duì)船檢檔案工作的影響無(wú)疑是深遠(yuǎn)的，甚至是革命性的。作為檔案管理工作的從業(yè)人員，我們必須按照黨中央的決策號(hào)召，在各自崗位上積極探索區(qū)塊鏈等新技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用，為加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

礙于個(gè)人學(xué)識(shí)和能力所限，且客觀上區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種新興技術(shù)應(yīng)用本身也需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和不斷完善，以上淺析內(nèi)容恐有不當(dāng)，請(qǐng)讀者斧正。