袁 權(quán)，劉士武，武秀偉，梁 盼，王 茜，李 麗，朱 琨，丁錦峰

(1.江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院，江蘇宿遷 223800；2.揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院，江蘇揚(yáng)州 225009)

進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)賦予了農(nóng)民更重要的責(zé)任與使命。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。沒有鄉(xiāng)村人才的振興，鄉(xiāng)村振興就缺乏有力支撐。人才振興基礎(chǔ)靠教育培訓(xùn)。高素質(zhì)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)力量。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，提升農(nóng)民技術(shù)技能和能力素質(zhì)，是鄉(xiāng)村人才振興的戰(zhàn)略性工程，是事關(guān)未來“誰來種地”的重大戰(zhàn)略問題，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。

2019年8月施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，造就更多鄉(xiāng)土人才。當(dāng)前，鄉(xiāng)村人才振興面臨數(shù)量短缺、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡等瓶頸制約。高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展受到自身素質(zhì)、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)水平、外部政策等多方面因素的影響。培育大批適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用明顯的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興具有重大意義。對(duì)此，需要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)研究，創(chuàng)新實(shí)踐。

1 高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展及有關(guān)研究概況

大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)的基本國(guó)情，以農(nóng)戶為主體的家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在的主要形式。個(gè)體綜合素質(zhì)越高，主體整體發(fā)展就越優(yōu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民超過1 700萬人?！?019年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》表明，我國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍質(zhì)量結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、受教育程度相對(duì)較高、年齡相對(duì)年輕，是高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍的典型特征?！?020年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》指出，高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高、收入水平有所提升、示范帶動(dòng)有效發(fā)揮，高素質(zhì)成為農(nóng)民現(xiàn)代化方向。當(dāng)前，農(nóng)民教育培訓(xùn)國(guó)內(nèi)外研究對(duì)比是研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域，而農(nóng)民教育培訓(xùn)與職稱評(píng)定、與中高等職業(yè)教育、學(xué)歷教育銜接機(jī)制研究、職業(yè)化發(fā)展研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究尚不多見。

2 高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問題

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，融合主體大量涌現(xiàn)，農(nóng)民教育培訓(xùn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式協(xié)同發(fā)展拓展，從一產(chǎn)向一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展拓展，從技術(shù)技能向文化文藝健康領(lǐng)域拓展，傳統(tǒng)專業(yè)性、知識(shí)型的農(nóng)民教育培訓(xùn)，難以滿足國(guó)家發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要、農(nóng)民成長(zhǎng)需求，培訓(xùn)教學(xué)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈融合不夠。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大趨勢(shì)下，農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)供給迫切需要與時(shí)俱進(jìn)。該調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)民對(duì)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)需求，特別是運(yùn)用新媒體、新技術(shù)手段拓展銷售渠道等方面的需求比較迫切。

在農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)際工作中，往往關(guān)注培訓(xùn)組織實(shí)施較多，而面向農(nóng)民的職業(yè)資格評(píng)定、人才評(píng)價(jià)則明顯不足，尚未實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)與扶持發(fā)展、社會(huì)保障等的有機(jī)銜接、有效貫通，參訓(xùn)學(xué)員的內(nèi)需未被充分激發(fā)，培訓(xùn)的吸引力不夠，培訓(xùn)精準(zhǔn)度有待提升。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能工種等級(jí)證書“含金量”相對(duì)不足，社會(huì)認(rèn)可度有待提高，導(dǎo)致參訓(xùn)學(xué)員主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高?！?020年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》顯示，有貸款需求的高素質(zhì)農(nóng)民中仍有30%的人未獲得貸款，僅有12.06%的人享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障，8.39%的人享受到城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展環(huán)境仍有待優(yōu)化。有研究還表明，高素質(zhì)農(nóng)民面臨土地、技術(shù)與能力、職業(yè)吸引力和組織化壁壘，需要基于職業(yè)化導(dǎo)向優(yōu)化土地資源配置、教育培訓(xùn)、職業(yè)保障路徑等。

根據(jù)調(diào)研，農(nóng)口部門培訓(xùn)資源較多，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)、安全監(jiān)管培訓(xùn)等，人社和商務(wù)部門農(nóng)村電商、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，供銷部門農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，組織部門黨建富民培訓(xùn)等，但統(tǒng)籌整合不夠，培訓(xùn)資源、項(xiàng)目資源較為分散，體制內(nèi)培訓(xùn)資源尚未得到有效聚合、統(tǒng)籌使用，存在多頭、重復(fù)、任務(wù)式培訓(xùn)情況。教育培訓(xùn)體系建設(shè)上，涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社等參與培訓(xùn)的渠道也需要進(jìn)一步暢通；涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與培訓(xùn)的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)，社會(huì)力量參與的規(guī)則仍處于缺位狀態(tài)。此外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般不具備行政管理職能，而農(nóng)民教育培訓(xùn)是公益性事業(yè)，不能完全遵循市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，實(shí)施培訓(xùn)過程中，生源組織遴選有一定難度，影響了培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和實(shí)際效果。

3 推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施路徑

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，緊緊抓住人才振興這個(gè)關(guān)鍵，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興賦能。江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院以開展高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓(xùn)為主要職能。近年來，學(xué)院以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)鄉(xiāng)村人才的需求為根本任務(wù)，立足平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，注重培訓(xùn)質(zhì)量效益，著力增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性，推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工作高質(zhì)高效，先后獲得“全省農(nóng)技推廣服務(wù)先進(jìn)集體”“全省農(nóng)民教育培訓(xùn)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。2018年中央1號(hào)文件指出：鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興源頭活水和物質(zhì)基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的突出標(biāo)志。培訓(xùn)要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，促進(jìn)國(guó)家要求、產(chǎn)業(yè)需要和農(nóng)民需求有效結(jié)合。

圍繞中心大局，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)和受教育程度的提高。農(nóng)民培訓(xùn)工作應(yīng)主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊跟中央及省市“三農(nóng)”工作重大決策部署，與涉農(nóng)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌銜接，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民實(shí)際需求，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)短板、經(jīng)營(yíng)管理弱項(xiàng)等，立足補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)短板，把握培訓(xùn)方向和培訓(xùn)重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，解決好內(nèi)容精準(zhǔn)、緊貼需求、務(wù)實(shí)管用等問題，使培訓(xùn)工作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求相匹配、與農(nóng)民素質(zhì)技能提升需要相適應(yīng)，切實(shí)提升培訓(xùn)效果。

加強(qiáng)源頭管理，增強(qiáng)培訓(xùn)方案的科學(xué)性。將落實(shí)上級(jí)政策要求和圍繞本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求有效融合，既圍繞中央、省委對(duì)“三農(nóng)”工作的新部署、新要求開展培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作既能夠緊緊跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，確保方向不偏、重點(diǎn)突出，又緊貼宿遷“三農(nóng)”工作中心任務(wù)，在深入各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等方面加強(qiáng)調(diào)查研究，在全面摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)和掌握培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，建立“需求清單”，聚焦各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年等開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作既有政策保障，又有內(nèi)生需求，精準(zhǔn)有效服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和核心需求，強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)鏈上培養(yǎng)人才，推動(dòng)培訓(xùn)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

豐富辦班類型，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)施的有效性。江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院充分發(fā)揮農(nóng)民培訓(xùn)市級(jí)主陣地作用，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和高素質(zhì)農(nóng)民為重點(diǎn)，堅(jiān)持分層分類培訓(xùn)，開展“精品化”“小班化”辦學(xué)，先后舉辦了“支書領(lǐng)頭調(diào)結(jié)構(gòu)”、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、生態(tài)農(nóng)業(yè)“種子班”“一村一品一店”、農(nóng)村電商、專業(yè)種養(yǎng)能手等特色班、六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系精品班、鄉(xiāng)土人才(高素質(zhì)農(nóng)民)培養(yǎng)評(píng)價(jià)高研班等專題培訓(xùn)，年均培訓(xùn)5 000人，培育了大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村人才振興。

精準(zhǔn)落實(shí)“三農(nóng)”工作特別是農(nóng)民教育培訓(xùn)工作新政策、新要求，緊緊圍繞解決好“招得來、留得住、學(xué)得好、用得上”等問題，著力夯實(shí)遴選培訓(xùn)對(duì)象這個(gè)重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

增強(qiáng)計(jì)劃性。緊盯生源組織，錨定提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)這個(gè)根本目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建到哪里，培訓(xùn)班就辦到哪里，培訓(xùn)需求集中在哪里，生源的組織遴選工作就深入推進(jìn)到哪里，切實(shí)滿足農(nóng)民重要農(nóng)時(shí)季節(jié)關(guān)鍵技術(shù)需求，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。

提升組織性。圍繞提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，把各類新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、農(nóng)村青年、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等作為培訓(xùn)對(duì)象，注重從行政推動(dòng)、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)等方面進(jìn)行組織謀劃，加強(qiáng)與市直部門、縣區(qū)農(nóng)廣校、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等聯(lián)合組織生源，拓寬生源組織渠道，提升培訓(xùn)工作的組織化程度，確保生源質(zhì)量，為培訓(xùn)高效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出精準(zhǔn)性。嚴(yán)格按照“一個(gè)圍繞”和“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)遴選學(xué)員，即圍繞全市“六大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”體系建設(shè)，選擇產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)的重點(diǎn)人員，從年齡、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面嚴(yán)格審核參訓(xùn)學(xué)員資質(zhì)，嚴(yán)把“入口關(guān)”，選準(zhǔn)學(xué)員，確保培訓(xùn)對(duì)象“四有”，即有產(chǎn)業(yè)支撐、有內(nèi)在需求、有接受能力、有轉(zhuǎn)化潛力，科學(xué)確定培訓(xùn)目標(biāo)和質(zhì)量要求，突出精準(zhǔn)性，使具有強(qiáng)烈內(nèi)在培訓(xùn)需求的對(duì)象獲得優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，有效激發(fā)內(nèi)需和滿足內(nèi)需，使培訓(xùn)更加精準(zhǔn)、更有質(zhì)量、更可持續(xù)，供給和需求有效銜接，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)育人。

圍繞做大特色、做優(yōu)質(zhì)量、做強(qiáng)載體，完善培訓(xùn)體制機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，推動(dòng)培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(1)在辦班形式上，緊貼全市生態(tài)河蟹、園藝型花木、優(yōu)質(zhì)稻米、標(biāo)準(zhǔn)化果蔬、農(nóng)牧循環(huán)型生豬、精深加工型肉禽六大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“全鏈條”，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中生產(chǎn)、管理、銷售等方面的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，采取“小切口”辦班，創(chuàng)新舉辦產(chǎn)業(yè)體系精品班、鄉(xiāng)土人才(高素質(zhì)農(nóng)民)培養(yǎng)評(píng)價(jià)高研班等，讓參訓(xùn)學(xué)員“學(xué)得會(huì)、用得上、能轉(zhuǎn)化”，有效提升參訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和自我發(fā)展能力。

(2)在課程設(shè)計(jì)上，根據(jù)需求和培訓(xùn)目標(biāo)精準(zhǔn)設(shè)置內(nèi)容，注重向農(nóng)業(yè)全鏈條拓展、向一二三產(chǎn)深度融合拓展，向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式拓展，有效滿足農(nóng)民需求，推動(dòng)培訓(xùn)由任務(wù)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)具備多種技能復(fù)合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)農(nóng)民。

(3)在模塊設(shè)置上，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，室內(nèi)與室外相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合，設(shè)置基礎(chǔ)理論、專業(yè)實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型示范、跟蹤服務(wù)等模塊，各階段相互銜接貫通、相互支撐強(qiáng)化，豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。建立參訓(xùn)學(xué)員微信群，搭建學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，共享信息資源，促進(jìn)交流合作。完善訓(xùn)后跟蹤服務(wù)體系，明確責(zé)任主體、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)培訓(xùn)提質(zhì)增效。

(4)在時(shí)間安排上，堅(jiān)持“以農(nóng)民為中心”理念，實(shí)行“農(nóng)學(xué)結(jié)合”“農(nóng)學(xué)交替”彈性學(xué)制辦學(xué)，兼顧傳統(tǒng)農(nóng)時(shí)農(nóng)事，尊重農(nóng)民生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、認(rèn)知規(guī)律和實(shí)際需求，統(tǒng)籌利用集中授課、田間課堂、送教下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程教育、線上交流、跟蹤服務(wù)等多種形式開展培訓(xùn)，解決“工學(xué)矛盾”，達(dá)到生產(chǎn)和學(xué)習(xí)兩不誤、雙促進(jìn)。

(5)在教學(xué)方式上，堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，既運(yùn)用好傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方式，又充分利用現(xiàn)代多媒體和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)手段，因地制宜，靈活施教，為農(nóng)民提供便捷的伴隨式學(xué)習(xí)，滿足多元化、個(gè)性化需求，提升學(xué)員滿意度。用好手機(jī)“新農(nóng)具”，推介使用“云上智農(nóng)”“農(nóng)技耘”等APP，多渠道拓展知識(shí)面，加強(qiáng)參訓(xùn)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技能培訓(xùn)，提高獲取信息、線上銷售能力。

(6)在教學(xué)管理上，堅(jiān)持學(xué)員自主學(xué)習(xí)與考勤督學(xué)促學(xué)相結(jié)合，形成“行政管理、組織管理、自我管理”三輪驅(qū)動(dòng)管理模式，綜合考慮農(nóng)民學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、認(rèn)知特點(diǎn)等，增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的自主性，落實(shí)“有內(nèi)需、能聽懂、可操作”總體要求，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。

(7)在內(nèi)涵提升上，強(qiáng)化主體意識(shí)、主題意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，增加現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)頻次，精心選擇現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)觀摩點(diǎn)線，增強(qiáng)教學(xué)效果，提升學(xué)員獲得感。積極拓展社會(huì)化培訓(xùn)，依托宿遷農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)良好基礎(chǔ)，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村電商培訓(xùn)載體平臺(tái)，擦亮“農(nóng)村電商”培訓(xùn)品牌。

(8)在績(jī)效評(píng)估上，建立培訓(xùn)質(zhì)量效果評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)過程管理和績(jī)效評(píng)估，從嚴(yán)把關(guān)，推動(dòng)培訓(xùn)各環(huán)節(jié)落實(shí)規(guī)范要求，把課堂教學(xué)、后勤保障、疫情防控、跟蹤服務(wù)等情況納入學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保培訓(xùn)工作務(wù)實(shí)、有效、管用、實(shí)用。

強(qiáng)化培育體系的多方聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合協(xié)作，推動(dòng)培訓(xùn)資源、項(xiàng)目資源統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠雙贏，提高培訓(xùn)水平和辦班實(shí)際效果。

強(qiáng)化縱向結(jié)合。把執(zhí)行部、省、市培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃和本地現(xiàn)實(shí)需要緊密結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)院培訓(xùn)實(shí)施主體的資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)培訓(xùn)高質(zhì)高效。在建黨百年之際，將黨史學(xué)習(xí)教育與農(nóng)民培訓(xùn)主職主業(yè)相結(jié)合，把黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)融入培訓(xùn)，開展“黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)課堂”活動(dòng)，將黨史作為必學(xué)課程，通過專題講座、觀看紅色影視等多種形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，切實(shí)做到“雙促進(jìn)”，教育引導(dǎo)參訓(xùn)農(nóng)民堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，有效富集正能量。

加強(qiáng)橫向聯(lián)合。社會(huì)力量參與能夠?yàn)樾律殬I(yè)農(nóng)民提供資金支持、教育培訓(xùn)支持，提升其創(chuàng)業(yè)成功率。注重加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等交流合作，建立有效協(xié)作機(jī)制，讓各類“土專家”“田秀才”“新農(nóng)人”更多地參與到培訓(xùn)中，開拓社會(huì)化培訓(xùn)通道，解決共同需求和互惠雙贏的問題，形成推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

注重共享發(fā)展。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、民政、人社、退役軍人及科研院所等部門橫向聯(lián)系，整合優(yōu)勢(shì)資源，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、政策、資金扶持，提升辦學(xué)層次和辦班質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、共享發(fā)展。2021年學(xué)院適應(yīng)工作新需要，積極主動(dòng)申報(bào)，成功獲批農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。積極“走出去”和“引進(jìn)來”，拓展辦學(xué)半徑，深化與浙江、山東、安徽、蘇南等地相關(guān)涉農(nóng)單位、高校、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，推動(dòng)互利合作，共同開發(fā)特色課程和精品培訓(xùn)線路，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。破除慣性思維，強(qiáng)化資源整合、集成優(yōu)化，提升發(fā)展水平。堅(jiān)持共建共享共用，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建田間課堂體系，建設(shè)宿遷市駱馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、宿城區(qū)田洼智慧農(nóng)業(yè)園、洋河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等田間課堂20余個(gè)。創(chuàng)新舉辦鄉(xiāng)土人才(高素質(zhì)農(nóng)民)培養(yǎng)評(píng)價(jià)高研班，成功探索建立農(nóng)民培訓(xùn)與鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)有機(jī)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)與職稱評(píng)定有效貫通、有機(jī)結(jié)合，為農(nóng)民培訓(xùn)“賦能”。2021年有108名參訓(xùn)農(nóng)民獲得職稱證書，并享受鄉(xiāng)土人才相關(guān)政策待遇，成為高素質(zhì)“持證農(nóng)民”，培訓(xùn)的含金量和吸引力大幅增強(qiáng)，有效提升了參訓(xùn)農(nóng)民的獲得感和滿意度。

推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作，需要深化品牌理念，強(qiáng)化方案編制、師資隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)涵提升等，把質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的工作要求貫穿于農(nóng)民培訓(xùn)的全過程，塑造培訓(xùn)特色品牌。

提升方案編制能力。注重培訓(xùn)計(jì)劃編制的科學(xué)性，堅(jiān)持縱向結(jié)合、橫向聯(lián)系、跟蹤反饋、績(jī)效評(píng)價(jià)，突出地方農(nóng)業(yè)特色，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分考慮農(nóng)民多元需要，緊貼農(nóng)時(shí)農(nóng)事農(nóng)情，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種形式廣泛征求各方面的意見和建議，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，因時(shí)因地因人施教。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)、廉潔紀(jì)律要求，細(xì)化內(nèi)化到工作習(xí)慣中，加強(qiáng)計(jì)劃管理，追求精準(zhǔn)有效，確保培訓(xùn)方案科學(xué)合理。

增強(qiáng)班級(jí)管理水平。以制度管人管事，健全完善培訓(xùn)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、疫情防控、后勤保障、檔案管理、班級(jí)管理等制度，強(qiáng)化制度約束和制度執(zhí)行。培訓(xùn)工作實(shí)行班主任、輔導(dǎo)員帶班負(fù)責(zé)制，厘清班主任、輔導(dǎo)員工作職責(zé)，做到定崗定責(zé)、人事相宜。培訓(xùn)班成立班委，在班委的統(tǒng)一組織管理下，將班級(jí)分成若干學(xué)習(xí)小組，從學(xué)員中產(chǎn)生小組長(zhǎng)，強(qiáng)化自我管理，劃小管理單元，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理，有效提高培訓(xùn)辦班效果。

提升整體教學(xué)水平。農(nóng)民的職業(yè)教育直接面向?qū)嵺`，知識(shí)更新速度較快，也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。樹牢“打鐵還需自身硬”的理念，深入實(shí)施教師培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展教學(xué)資源評(píng)比活動(dòng)，強(qiáng)化師資培訓(xùn)。加強(qiáng)載體建設(shè)，建立功能完善的現(xiàn)代化電商培訓(xùn)教室，提升教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力。制訂出臺(tái)科研管理、田間課堂建設(shè)管理等制度，成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等學(xué)科組，多渠道積極爭(zhēng)取教科研項(xiàng)目。先后承擔(dān)中央農(nóng)廣校、宿遷市科技創(chuàng)新計(jì)劃、宿遷市社科聯(lián)等研究課題10余項(xiàng)，形成濃厚的創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的學(xué)術(shù)氛圍。堅(jiān)持“行業(yè)知名、教學(xué)相長(zhǎng)、易于轉(zhuǎn)化”原則，建立了涵蓋涉農(nóng)高校、科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)土人才等兼職師資庫120余人，健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)考核和動(dòng)態(tài)更新管理。

突出黨建帶動(dòng)引領(lǐng)。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，將農(nóng)民培訓(xùn)工作與“四史”學(xué)習(xí)教育、黨性教育、紅色教育、廉政教育緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。實(shí)施“黨建+培訓(xùn)”工程，堅(jiān)持把支部建在培訓(xùn)班上，在培訓(xùn)班建立臨時(shí)黨支部，通過院黨委所轄支部聯(lián)建臨時(shí)支部、黨員聯(lián)系參訓(xùn)學(xué)員等方式，推動(dòng)學(xué)員在校期間帶頭學(xué)知識(shí)、帶頭強(qiáng)本領(lǐng)，回到工作崗位上帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富，參訓(xùn)黨員學(xué)員的創(chuàng)業(yè)干勁和示范作用得到有效激發(fā)，學(xué)院支部建設(shè)工作水平進(jìn)一步提升。

強(qiáng)化精心精細(xì)管理。對(duì)宿舍、報(bào)告廳、食堂等硬件設(shè)施進(jìn)行改造提升，改善辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能。堅(jiān)持以人為本理念，外出培訓(xùn)教學(xué)期間為參訓(xùn)學(xué)員購置人身意外保險(xiǎn)，配備應(yīng)急保障車輛和應(yīng)急藥箱，做好工作預(yù)案和應(yīng)急演練。通過調(diào)查問卷、微信群、座談交流等多種形式，及時(shí)了解參訓(xùn)學(xué)員在校期間學(xué)習(xí)、生活方面的“微需求”，對(duì)細(xì)節(jié)實(shí)施“微調(diào)整”，營(yíng)造溫馨舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，以精細(xì)管理、精心保障有效服務(wù)精品教學(xué)。

4 結(jié)語

高素質(zhì)農(nóng)民是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體。推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的正確方向。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施精準(zhǔn)培育，培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村人才，用高素質(zhì)人才托起鄉(xiāng)村振興。