■《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 秦云龍
“各有關(guān)地區(qū)和部門要立足于防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi),提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備,全面提高災(zāi)害防御能力,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?!苯陙?lái),在防汛關(guān)鍵時(shí)期,習(xí)近平總書(shū)記多次殷殷叮囑,特別強(qiáng)調(diào)各地、各部門要繃緊防汛這根弦。眼下,我國(guó)大部分地區(qū)已進(jìn)入悶熱的“三伏天”,防汛也到了最要緊的階段。7月8日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家防汛抗旱總指揮部秘書(shū)長(zhǎng)、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)兼水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文表示,今年入汛時(shí)間早,暴雨過(guò)程多,局地災(zāi)害重,“當(dāng)前,全國(guó)防汛工作即將進(jìn)入‘七下八上’的關(guān)鍵期……防汛工作面臨著南北雙重壓力,防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。”
作為我國(guó)長(zhǎng)江中下游地區(qū)三大主要暴雨區(qū)之一的江西,一直是水災(zāi)、洪災(zāi)多發(fā)之地,歷年來(lái)頻頻遭受暴雨洪災(zāi)侵襲,損失慘重、教訓(xùn)深刻。今年6月以來(lái),江西上饒、贛州、景德鎮(zhèn)、撫州等多地普降暴雨,多條河流、多座水庫(kù)超警。6月15日,國(guó)家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部對(duì)江西省啟動(dòng)四級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),并派出工作組實(shí)地察看災(zāi)情,指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)救助工作。6月20日,江西省長(zhǎng)葉建春主持召開(kāi)全省防汛抗旱指揮部會(huì)議,并指出“雨不停、水不退、戰(zhàn)斗不止……要克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,打起十二分精神迎難而上,嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)抓好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作?!?/p>
汛情就是命令,每一次應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害則是一場(chǎng)考試,考的是平時(shí)的“備戰(zhàn)”水平、關(guān)鍵時(shí)候的應(yīng)急能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。在今夏的防汛過(guò)程中,江西展現(xiàn)出了高效的應(yīng)急管理能力,在各級(jí)黨員干部、人民群眾的共同努力下,在各種科技防汛手段的加持下,書(shū)寫出了“人民至上、生命至上”的精彩“汛考”答卷。
今年五六月份,江西的降雨量與往年相比明顯偏多,特別是6月份,多場(chǎng)暴雨襲擊江西,河水暴漲,多座水庫(kù)超警,防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,江西省委、省政府高度重視,黨政一把手親自坐鎮(zhèn)指揮,為戰(zhàn)暴雨、防汛情吃下“定心丸”。
6月13日,龍南市楊村鎮(zhèn)車田村低洼處的被圍困群眾陸續(xù)被救出轉(zhuǎn)移到安全地帶。 葉波/攝
6月6日,江西省委書(shū)記易煉紅來(lái)到九江督導(dǎo)調(diào)研防汛工作時(shí)強(qiáng)調(diào),全省各地各部門要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,把工作想在先、做在前,在思想上更加警醒警惕、在監(jiān)測(cè)預(yù)警上更加精準(zhǔn)精確、在防御措施上更加有力有效、在防汛責(zé)任上更加壓緊壓實(shí),立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。6月21日,易煉紅來(lái)到江西省應(yīng)急管理廳指揮中心,調(diào)度部署防汛救災(zāi)工作,又一次強(qiáng)調(diào)防汛要始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,并要求“堅(jiān)持‘緊’字當(dāng)頭、‘嚴(yán)’字在前、‘快’字為要、‘實(shí)’字托底,以頂格的標(biāo)準(zhǔn)、滿格的狀態(tài)、真格的舉措,全力以赴打好打贏防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全省安全度汛、贛鄱河湖安瀾?!?/p>
作為水利專家,江西省長(zhǎng)葉建春指揮開(kāi)展防汛工作游刃有余,具有極高的專業(yè)水準(zhǔn)和統(tǒng)籌能力。從今年4月開(kāi)始,無(wú)論是在“江西2022市縣防汛抗旱指揮長(zhǎng)培訓(xùn)班開(kāi)班式”上,還是主持召開(kāi)省防汛抗旱指揮部會(huì)議,以及親臨一線督導(dǎo)指揮全省防汛工作,都能看到葉建春忙碌的身影。6月19日、20日,面對(duì)不斷增強(qiáng)的雨勢(shì),葉建春連續(xù)兩天主持召開(kāi)省防汛抗旱指揮部會(huì)議,特別強(qiáng)調(diào)未雨綢繆,提前預(yù)防,用好氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的重要性。6月20日,葉建春在主持會(huì)議時(shí)指出,“寧聽(tīng)事前百姓罵聲、不聽(tīng)災(zāi)后群眾哭聲,堅(jiān)決落實(shí)‘631’強(qiáng)降水預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)移對(duì)象、步驟、方式、責(zé)任‘四個(gè)明確’要求快轉(zhuǎn)、盡轉(zhuǎn),提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的老人、婦女、兒童、傷殘病人等群體,妥善安置轉(zhuǎn)移出來(lái)的群眾,確保他們安全、安心?!?/p>
建立“6小時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、3小時(shí)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)、1小時(shí)風(fēng)險(xiǎn)叫應(yīng)”的強(qiáng)降水“631”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)機(jī)制,是全國(guó)各地做好暴雨防汛工作的基礎(chǔ)和第一道屏障。江西5月下旬、6月中旬集中降雨期間,每次大雨、暴雨來(lái)臨之前,江西省氣象局及時(shí)向省委、省政府等相關(guān)部門呈送文件,發(fā)出雨情、汛情提示,提醒做好防汛準(zhǔn)備。
為筑牢氣象防災(zāi)的第一道屏障,江西省氣象部門緊盯天氣走勢(shì),密切跟蹤雨情汛情,加強(qiáng)預(yù)判研判。據(jù)江西省氣象部門負(fù)責(zé)人介紹,在6月17日至21日,強(qiáng)降水集中期間,該部門共為省委省政府提供16期決策材料、6期災(zāi)害氣象預(yù)警,并為防汛部門提供6小時(shí)降水滾動(dòng)預(yù)報(bào),先后進(jìn)行了5444次強(qiáng)降水預(yù)警電話叫應(yīng),發(fā)布了5162條叫應(yīng)短信。這些及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,給防汛一線工作提供了極大支撐。
以雨為令,聞“汛”而動(dòng),在全省的科學(xué)調(diào)度指揮和及時(shí)預(yù)警下,人民的生命財(cái)產(chǎn)安全有了堅(jiān)實(shí)的保障,不僅如此,江西各級(jí)政府在防汛的過(guò)程中,也體現(xiàn)出高度的警惕心和責(zé)任感,這為防汛加上了“雙保險(xiǎn)”。6月12日—13日,贛州遭遇強(qiáng)降雨,30多位市領(lǐng)導(dǎo)集中趕赴一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,全面進(jìn)行隱患排查,對(duì)排查出的所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小河流低洼區(qū)附近及鄉(xiāng)村公路地災(zāi)易發(fā)區(qū)前后100米處,設(shè)立警示牌和警戒帶,明確危險(xiǎn)區(qū)域,提醒群眾自覺(jué)避讓;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),可能發(fā)生崩塌、滑坡的公路等重點(diǎn)區(qū)域,設(shè)置隔離帶,杜絕出現(xiàn)意外情況。
6月14日晚上10點(diǎn)多,受連日暴雨影響,贛州市定南縣歷市鎮(zhèn)良富村出現(xiàn)一處山體塌方,嚴(yán)重威脅一棟居民樓的安全。很多居民已經(jīng)進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng),但雨仍在下,山體有再次崩塌的危險(xiǎn),轉(zhuǎn)移居民刻不容緩。在第一次出現(xiàn)山體塌方8分鐘后,歷市鎮(zhèn)黨委書(shū)記宗劍鋒一聲令下,帶領(lǐng)黨員干部逐層逐戶敲響了群眾家門,組織居民撤離。經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的緊張“戰(zhàn)斗”,當(dāng)晚11時(shí)30分,這棟受塌方嚴(yán)重威脅的居民樓中,31戶共101人全部安全轉(zhuǎn)移。不僅如此,患病人員和即將中考的考生,也得到了特殊照料,轉(zhuǎn)移工作不僅迅速,后續(xù)安置也真正做到了讓群眾安心、爽心。
6月13日,龍南市楊村鎮(zhèn)車田村低洼處的被圍困群眾陸續(xù)被救出轉(zhuǎn)移到安全地帶。 葉波/攝
6月13日—14日,贛州龍南市暴雨連連,洪水肆虐。13日晚上10點(diǎn)多,贛州市應(yīng)急管理局救援人員張建峰接到求救信息,有一家三口被不斷暴漲的洪水困于自家樓房?jī)?nèi),而且小孩子還在發(fā)高燒,情況十分危急。得此情況后,張建峰帶領(lǐng)社區(qū)干部前往救援,親臨現(xiàn)場(chǎng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)樓道被雜物堵住,無(wú)法正面營(yíng)救,后來(lái)救援人員搭成人梯,從臨房而建的倉(cāng)庫(kù)頂部破窗進(jìn)入,才把一家三口救出,小孩子也第一時(shí)間送到了醫(yī)院?!叭绻麤](méi)有你們及時(shí)趕來(lái)救援,我們一家可能連命都沒(méi)了。”在贛州龍南市中山社區(qū)安置點(diǎn),這位被救家庭的男主人拉著救援隊(duì)員的手,充滿了無(wú)限感激。
據(jù)江西省應(yīng)急管理廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年6月1日至6月15日,僅贛州市就派出了717個(gè)工作組5502人次,投入了各類防汛救援力量12.84萬(wàn)人次,投入工程車輛、沖鋒舟、發(fā)電機(jī)等防汛設(shè)備6171臺(tái)(套),投入帳篷、毛巾被、應(yīng)急燈等救災(zāi)物資5.09萬(wàn)件(套)。6月22日、26日,江西兩次緊急下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金共計(jì)8000萬(wàn)元,強(qiáng)大的人力、物力、財(cái)力支持,給江西防汛救災(zāi)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,讓人民群眾得以安心度汛。
過(guò)去,防汛基本靠“腳”,大量工作人員不停在河岸、堤壩行走巡查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。時(shí)至今日,在科技的加持下,防汛日漸“智慧化”,氣象雷達(dá)、衛(wèi)星云圖等,為防汛裝上了“感知利器”,一些全新的預(yù)警和監(jiān)測(cè)設(shè)備,不僅能風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn),也讓防汛無(wú)死角,工作更便捷。在今年夏天,江西的防汛一線,更多智慧設(shè)備、智慧應(yīng)用的投入使用,讓《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者眼前一亮。
在吉安市青原區(qū)的智慧水利信息化平臺(tái)中心內(nèi),大屏幕上實(shí)時(shí)顯示雨情汛情,每個(gè)地方的降雨量有多大,每座水庫(kù)的水位有多高,均一目了然。電話鈴聲不斷響起,工作人員有序地忙碌著,關(guān)于轄區(qū)內(nèi)雨情、汛情的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),第一時(shí)間就會(huì)通過(guò)“智慧水利平臺(tái)”,精準(zhǔn)發(fā)送到各級(jí)防汛責(zé)任人的手機(jī)上。據(jù)青原區(qū)應(yīng)急管理局工作人員介紹,該區(qū)依托“智慧水利平臺(tái)”,在全區(qū)共安裝了85個(gè)雨情、水情監(jiān)測(cè)點(diǎn)和172個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大小河流、山塘、水庫(kù)的水位、雨量、流量等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,對(duì)汛情進(jìn)行準(zhǔn)確研判,提前發(fā)布預(yù)警,及時(shí)做好防范?!耙坏┍O(jiān)測(cè)到每小時(shí)降雨量超過(guò)50毫米,或是水庫(kù)超汛限水位運(yùn)行,我們就會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查?!鼻嘣瓍^(qū)應(yīng)急管理局工作人員黃海平說(shuō)。
在撫州市南豐縣三溪鄉(xiāng)一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),一臺(tái)“機(jī)器哨兵”正在站崗,據(jù)南豐縣自然資源局工作人員介紹,這臺(tái)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的土壤受力情況、形狀變化等信息,一旦發(fā)生險(xiǎn)情就會(huì)通過(guò)喇叭預(yù)警,守護(hù)周邊居民安全。如今,在南豐縣,現(xiàn)代化的“智慧防汛”設(shè)備直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,為基層構(gòu)建起了“人防+技防+物防”的全方位防汛體系。今年6月,在南豐縣太和、傅坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),19套地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備安裝完成,這些設(shè)備對(duì)降雨量、地表位移、深部位移、孔隙水壓力進(jìn)行全天候的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)一旦觸發(fā)設(shè)定的預(yù)警指標(biāo),就會(huì)以警報(bào)燈、鳴笛方式通知群眾,為轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。截至目前,南豐縣已安裝了39套地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),防汛及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警能力大幅提升,也為災(zāi)情發(fā)生后的后續(xù)快速處置贏得了時(shí)間。
6月13日,龍南市楊村鎮(zhèn)車田村低洼處的被圍困群眾陸續(xù)被救出轉(zhuǎn)移到安全地帶。 葉波/攝
除此之外,在今年的江西防汛一線,檢測(cè)儀“站崗”,無(wú)人機(jī)巡查,天眼“預(yù)警”等新科技手段的運(yùn)用,發(fā)揮出了奇效。6月15日,贛州市興國(guó)縣長(zhǎng)岡水庫(kù)的工作人員歐陽(yáng)鑫的手機(jī)上彈出一條預(yù)警信息“請(qǐng)注意,3號(hào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)水位上漲”,他立馬披上雨衣赴實(shí)地觀察情況。據(jù)他介紹,以前全憑走路巡查,肉眼觀察,而今依靠防汛監(jiān)測(cè)系統(tǒng),各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的水位、水勢(shì)、雨情等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),在手機(jī)上一目了然,“這讓一線防汛人員心里更踏實(shí),情況判斷也更加精準(zhǔn)?!?/p>
在防汛過(guò)程中,無(wú)人機(jī)也發(fā)揮了奇兵的作用,它們不僅可以進(jìn)行空中巡查,監(jiān)控汛情,也可以通過(guò)搭載高音喇叭進(jìn)行喊話,勸導(dǎo)居民撤離到安全區(qū)域。今年,6月6日,贛州市贛縣區(qū)南部山區(qū)突降暴雨,韓坊鎮(zhèn)、王母渡鎮(zhèn)等地河水暴漲,部分民房被淹。一架架無(wú)人機(jī)從受災(zāi)地區(qū)上空飛過(guò),信息不斷傳回。從無(wú)人機(jī)傳回的實(shí)時(shí)影像上,王母渡鎮(zhèn)的工作人員發(fā)現(xiàn)桃江村部分民房被淹,存在安全隱患,于是第一時(shí)間安排群眾轉(zhuǎn)移,最終50多戶200多人被緊急轉(zhuǎn)移至安全地帶。據(jù)贛縣區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人介紹,彼時(shí)他們共派出12支無(wú)人機(jī)飛行隊(duì),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,截至6月15日,共用無(wú)人機(jī)巡查了53座水庫(kù)、43座水電站、60座重點(diǎn)山塘,成功排除處理險(xiǎn)情20余起。
各種檢測(cè)儀器、無(wú)人機(jī)、救援機(jī)器人的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智慧防汛成果的落地,就像給防汛工作裝上了“智慧大腦”“千里眼”“透視眼”,得以讓開(kāi)展防汛工作時(shí)可以提前預(yù)測(cè),查險(xiǎn)會(huì)診、險(xiǎn)情救助也變得越來(lái)越得心應(yīng)手。
科技設(shè)備的有力支撐,黨員群眾的勠力同心,筑牢了“護(hù)民堤”,織密了“防汛網(wǎng)”,與此同時(shí),在防汛過(guò)程中,黨員干部的頑強(qiáng)拼搏,一個(gè)個(gè)平民英雄的感人事跡,也寫下了“天災(zāi)無(wú)情人有情”的防汛人文篇章。
今年以來(lái),贛州市降雨總體偏多,且極端天氣頻繁發(fā)生,共遭遇14次強(qiáng)降雨過(guò)程;尤其是5月下旬以來(lái),全市連續(xù)出現(xiàn)大范圍、高強(qiáng)度強(qiáng)降雨過(guò)程,平均降雨量較多年同期偏多8成,先后遭遇贛縣區(qū)韓坊鎮(zhèn)“6.6”,瑞金及桃江流域“6.13”等多次超歷史暴雨洪水考驗(yàn),防汛形勢(shì)極為嚴(yán)峻。6月13日,瑞金市遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程,平均降雨量131.7毫米,這是該市有氣象記錄以來(lái)第二大單日降雨量,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積被淹,出現(xiàn)洪澇、山體滑坡、塌方等災(zāi)害。面對(duì)特大洪水,瑞金市委書(shū)記尹忠第一時(shí)間來(lái)到一線指揮調(diào)度防汛救災(zāi)。彼時(shí),瑞金市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)周啟龍正在山東招商,他通過(guò)電話匯總各方信息,實(shí)時(shí)下達(dá)工作指令,全程調(diào)度。
面對(duì)一次次來(lái)勢(shì)兇猛的暴雨洪水,贛州市防災(zāi)減災(zāi)中心防汛抗旱科科長(zhǎng)李洋,從5月下旬開(kāi)始,就基本上以單位為家,連續(xù)一個(gè)月加班到深夜,甚至是通宵達(dá)旦工作,每天休息時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。在這期間,他共累計(jì)起草了各類通知、文件、講話46篇,保障參與各類會(huì)商、調(diào)度會(huì)議30余次,始終立足本職,盡職盡責(zé),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。有時(shí)候,李洋忙起來(lái)把吃飯都可以忘掉,但哪個(gè)地區(qū)有什么汛情,哪條江河、水庫(kù)又正在超警,卻始終在他心里。
6月4日清晨7點(diǎn),李洋像往常一樣準(zhǔn)備前往辦公室,一陣急促的電話鈴聲響起:“喂,媽,什么,外公怎么了?”一個(gè)突如其來(lái)的噩耗隨之傳來(lái):“從小將自己帶大的外公與世長(zhǎng)辭了?!钡弥@個(gè)噩耗時(shí),李洋腦袋一片轟鳴,止不住淚流滿面。第二天,吊唁完外公后,李洋看著烏云密布的天空和手機(jī)防汛軟件中不斷閃爍著的預(yù)警紅點(diǎn),他毅然決定取消休假,強(qiáng)忍著巨大悲痛匆匆趕回自己的辦公室,繼續(xù)投入到防汛救災(zāi)工作當(dāng)中。
從2015年從事防汛抗旱工作以來(lái),李洋踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,做到了“3個(gè)零”,即值班值守“零失誤”、監(jiān)測(cè)預(yù)警“零遺漏”、信息報(bào)送“零差錯(cuò)”,憑著認(rèn)真的態(tài)度、較真的勁頭,短短幾年的時(shí)間里,他從一個(gè)防汛“門外漢”成長(zhǎng)為一名業(yè)務(wù)精通的行家里手,也把落實(shí)“人民至上、生命至上”理念的責(zé)任,主動(dòng)扛在了自己的肩頭之上。
6月下旬以來(lái),景德鎮(zhèn)樂(lè)平市因出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降雨,境內(nèi)遭遇超歷史特大洪澇災(zāi)害,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重。6月21日凌晨2點(diǎn),樂(lè)平接渡鎮(zhèn)長(zhǎng)坂村黨支部書(shū)記吳勝水接到上級(jí)電話通知,要求其迅速組織轉(zhuǎn)移群眾。隨后,吳勝水第一時(shí)間率領(lǐng)村干部,通過(guò)敲鑼的方式通知村民,組織群眾轉(zhuǎn)移至高處。長(zhǎng)坂村有余火香等四位行動(dòng)不便、無(wú)人照料的孤寡老人,也被妥善安置到了村委會(huì)。將全村群眾轉(zhuǎn)移安置后,吳勝水又拿著手電筒,沿家沿戶走訪,確保不漏一人,直至天亮。殊不知,今年46歲的吳勝水,早在23年前在磚廠干活兒的時(shí)候,一只腳就已被軋傷致殘,常年帶著假肢。這次防汛過(guò)程中,他長(zhǎng)時(shí)間浸泡在水里,假肢與身體接觸部位鉆心般疼痛,但已全然忘卻。第二天,長(zhǎng)坂村被洪水淹沒(méi),身患腎病需要到醫(yī)院透析的村民吳水華、有三個(gè)孩子被困的村民吳河妹,都給吳勝水打來(lái)了求助電話,他一一聯(lián)系工作人員,妥善解決。因沒(méi)有充足的食物和水儲(chǔ)備,吳勝水自發(fā)捐款1萬(wàn)元讓在外的年輕人采購(gòu)送至村里。經(jīng)過(guò)幾晝夜的奮戰(zhàn),吳勝水的假肢被泡壞了,腳也在流血發(fā)炎,自家的商店也被水淹掉了,卻無(wú)暇顧及。但在這個(gè)過(guò)程中,長(zhǎng)坂村的村民卻與吳勝水這位全村的當(dāng)家人和致富帶頭人,心緊緊地連在一起。
每次洪災(zāi)來(lái)臨,人民子弟兵都是防汛抗災(zāi)的中堅(jiān)力量。在上饒玉山縣6月遭遇的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害救助過(guò)程中,該縣“新長(zhǎng)征”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)12名退伍軍人,始終戰(zhàn)斗在防汛一線。6月25日,玉山縣橫街鎮(zhèn)周山村給“新長(zhǎng)征”退役軍人志愿服務(wù)大隊(duì)打來(lái)求援電話,12名退伍軍人在山洪、泥石流阻斷道路的情況下,徒步7.5公里翻山越嶺到達(dá)受災(zāi)村莊,開(kāi)始清理道路,幫助受災(zāi)群眾,清淤泥、搬物資,對(duì)沖毀的房屋地基進(jìn)行回填處理。用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了“退役不褪色、退伍不退志”的本色。玉山縣受災(zāi)后,同為上饒地區(qū)的橫峰縣迅速組織民兵100余人,及時(shí)奔赴玉山縣受災(zāi)最嚴(yán)重的冰溪街道、文成街道開(kāi)展災(zāi)后重建、環(huán)境衛(wèi)生整治和防疫消殺,用鏟車、小推車、鐵鍬等工具對(duì)大街小巷的淤泥進(jìn)行清理,無(wú)一人叫苦叫累,無(wú)一刻放松警惕,他們始終奮戰(zhàn)玉山災(zāi)后重建工作一線。7月7日,橫峰縣人武部收到玉山縣人民政府送來(lái)的感謝信,信中表示:“貴單位派出的100名指戰(zhàn)員聞‘汛’而動(dòng),逆‘流’而上,不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)一流的能力,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),為我縣快速開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供了專業(yè)指導(dǎo),充實(shí)了戰(zhàn)備力量,充分展現(xiàn)了貴單位及各位同志勤勉刻苦的干事風(fēng)格,臨危不懼的干部風(fēng)采,擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精神風(fēng)貌,為我縣防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出了積極貢獻(xiàn),受到了全縣廣大干部群眾一致好評(píng)。在此,對(duì)貴單位100名指戰(zhàn)員表示衷心的感謝和崇高的敬意!”
今年 5月下旬以來(lái),江西連續(xù)遭遇多輪持續(xù)性強(qiáng)降雨侵襲,全省降雨457毫米,比多年同期均值偏多6成,多地發(fā)生洪澇災(zāi)害。而每一次洪災(zāi)過(guò)后,恢復(fù)重建攻堅(jiān)戰(zhàn)便會(huì)迅速打響,這既離不開(kāi)政府主導(dǎo)、財(cái)政投入,也離不開(kāi)社會(huì)各界捐款捐物,傾心幫扶。面對(duì)今夏全省各地發(fā)生的洪澇災(zāi)害,江西省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳率先行動(dòng),于6月22日,緊急下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金3000萬(wàn)元,用于支持贛州、上饒等地防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)救助工作。6月26日,江西省再次緊急撥付中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金5000萬(wàn)元,用于支持地方受災(zāi)群眾救助、防汛和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援等工作。據(jù)悉,今年入汛以來(lái),江西已撥付中央和省級(jí)防汛救災(zāi)資金共計(jì)9000多萬(wàn)元,全力保障受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活需要。
一方有難、八方支援。6月,景德鎮(zhèn)樂(lè)平市全域遭受歷史罕見(jiàn)的持續(xù)暴雨侵襲,浯口鎮(zhèn)是全市洪澇災(zāi)害較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,而該鎮(zhèn)的瑤族少數(shù)民族村瑤沖村,更是出現(xiàn)失聯(lián)近20個(gè)小時(shí)的險(xiǎn)情。洪災(zāi)出現(xiàn)后,樂(lè)平市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員第一時(shí)間趕到該村開(kāi)展救援,送去各種物資,確保人員無(wú)傷亡,生活有保障。在此期間,樂(lè)平市委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)外發(fā)出防汛救災(zāi)倡議書(shū),全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極響應(yīng)號(hào)召,捐款捐物,共為樂(lè)平各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急馳援了水、泡面、面包等價(jià)值80余萬(wàn)元的救災(zāi)物資。除此之外,樂(lè)平市的政協(xié)委員們,也都積極伸出援手,通過(guò)各種形式和渠道,開(kāi)展捐款捐物。政協(xié)委員、盤圣公司聶嬌婷捐贈(zèng)礦泉水1000箱,政協(xié)委員王建明與所在商會(huì)向樂(lè)平市臨港鎮(zhèn)捐贈(zèng)了礦泉水300件、方便面100件以及價(jià)值1萬(wàn)元左右的物資……點(diǎn)滴愛(ài)心匯聚成了災(zāi)后重建的磅礴力量。
在贛州瑞金市6月13日遭遇強(qiáng)降雨之前,該市就提前籌劃,爭(zhēng)取到市財(cái)政200余萬(wàn)元,采購(gòu)儲(chǔ)備了沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、雨衣雨鞋、米面等各種防汛救援裝備和應(yīng)急救災(zāi)物資。災(zāi)害發(fā)生后,瑞金市緊急發(fā)放救災(zāi)帳篷160頂、雨衣雨鞋5000套、折疊床1000件、棉被5000床、飲用水6萬(wàn)余件、食品3500多箱,確保受災(zāi)群眾食住無(wú)憂。
6月20日前后,上饒市遭遇了30年難遇的特大洪災(zāi),該市下轄的玉山縣受災(zāi)嚴(yán)重。洪災(zāi)退去之后,當(dāng)?shù)胤e極組織開(kāi)展災(zāi)害重建,許多企事業(yè)單位也來(lái)到受災(zāi)地區(qū),積極開(kāi)展公益活動(dòng),為群眾送上了大米、食用油、電風(fēng)扇等各種生活物資。在此期間,保險(xiǎn)公司的積極理賠、金融機(jī)構(gòu)的貸款救助不僅是“雪中送炭”之舉,也更具有撬動(dòng)作用。玉山縣六都鄉(xiāng)的七彩富硒小番茄采摘基地里,平時(shí)五顏六色的各種小番茄品種備受游客青睞,但此次玉山洪災(zāi)該基地受災(zāi)嚴(yán)重,損失高達(dá)1400萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后,玉山縣相關(guān)部門第一時(shí)間協(xié)助基地負(fù)責(zé)人毛小飛進(jìn)行保險(xiǎn)理賠,7月8日,130萬(wàn)元理賠款正式到賬。除此之外,好事連連,接踵而至,九江銀行上饒分行得知毛小飛的情況后,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和深入溝通,又為他提供了500萬(wàn)元“財(cái)園信貸通”貸款。時(shí)至今日,毛小飛利用保險(xiǎn)賠償款,已完成了100余萬(wàn)株七彩小番茄的育苗;銀行貸款也可以支持他建設(shè)智能化育苗大棚,七彩富硒小番茄采摘基地依舊前途光明。
聞“汛”而動(dòng),救災(zāi)助困,在上饒?jiān)庥鎏卮蠛樗?,?dāng)?shù)馗骷?jí)金融機(jī)構(gòu)不僅行動(dòng)迅速,而且支持有力。6月21日,在上饒?jiān)庥龊樗忠u僅12小時(shí),人行上饒市中支便快速成立了以黨委書(shū)記、行長(zhǎng)鄧建軍為組長(zhǎng)的金融支持災(zāi)后重建工作專項(xiàng)小組;22日凌晨,人行上饒市中支會(huì)同市金融辦和主辦銀行起草了《關(guān)于開(kāi)展“商復(fù)貸”支持災(zāi)后重建的實(shí)施意見(jiàn)》;當(dāng)天下午,經(jīng)過(guò)市常務(wù)會(huì)議討論,該意見(jiàn)正式實(shí)施;當(dāng)晚,人行上饒市中支設(shè)立首批10億元的災(zāi)后重建定向支持再貸款專項(xiàng)額度,納入模式的銀行機(jī)構(gòu)完成“商復(fù)貸”產(chǎn)品研發(fā);23日下午3點(diǎn),上饒?jiān)庥龊樗忠u第48小時(shí),首筆支持災(zāi)后重建的“商復(fù)貸”落地。此后短短3天時(shí)間,“商復(fù)貸”放款便超過(guò)億元,截至7月11日,運(yùn)用“商復(fù)貸”模式,上饒銀行以及上饒轄區(qū)農(nóng)商銀行對(duì)接受災(zāi)主體達(dá)1.4萬(wàn)余戶,授信金額合計(jì)4.14億元;發(fā)放貸款3554戶,金額合計(jì)3.62億元,這種全新的金融救災(zāi)模式,為災(zāi)后需要資金的人們提供了極大便利和支持。除“商復(fù)貸”外,上饒地區(qū)金融機(jī)構(gòu)還積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,“抗洪貸”“重建恢復(fù)貸”“同舟貸”等眾多金融支持,不僅為受災(zāi)市場(chǎng)主體送去了“雪中炭”,也極大提振了重建信心。