■ 《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 秦云龍

“128奧特萊斯”地標(biāo)建筑爛尾時(shí)與重建后形成鮮明對(duì)比

“88萬(wàn)平方米，潛江最大的樓盤，國(guó)企質(zhì)量保證沒(méi)得說(shuō)，又是由中鐵十八局承建，氣質(zhì)這一塊拿捏得死死的?！?月17日，位于湖北省潛江市高鐵新區(qū)興盛路與健康大道交匯處的“中科·鳳鳴城”營(yíng)銷中心正式開(kāi)放，從事房產(chǎn)工作的魏先生激動(dòng)地向客戶介紹項(xiàng)目情況。當(dāng)天，“中科·鳳鳴城”營(yíng)銷中心人頭攢動(dòng)，場(chǎng)面火爆，人們對(duì)這一潛江未來(lái)人居新高度項(xiàng)目贊口不絕，充滿期待。

殊不知，三年之前，“中科·鳳鳴城”項(xiàng)目所在地還是潛江人民指指點(diǎn)點(diǎn)、矛盾糾紛不斷的“128奧特萊斯生態(tài)購(gòu)物城”（以下簡(jiǎn)稱128奧特萊斯）。這個(gè)曾經(jīng)湖北省重點(diǎn)招商引資、號(hào)稱“江漢高鐵第一盤”“華中首席生態(tài)購(gòu)物中心”的項(xiàng)目，因?yàn)闋€尾、眾多業(yè)主受害，導(dǎo)致圍堵政府、越級(jí)上訪現(xiàn)象不斷，一度成為社會(huì)矛盾焦點(diǎn)和潛江醒目的城市傷疤。

2000畝的恢弘體量，170萬(wàn)方高鐵樞紐型城市巨無(wú)霸，在潛江擱淺，爛攤子該如何收拾？遺留下來(lái)的眾多矛盾糾紛，如何化解？成為擺在湖北省委省政府、潛江市委市政府面前的一道難題。就在此時(shí)，中科宏建集團(tuán)的接盤介入，成為扭轉(zhuǎn)“128奧特萊斯”困局的關(guān)鍵變量。此后，在湖北省、潛江市各級(jí)黨委、政府的全力支持和有力推動(dòng)下，“128奧特萊斯”華麗變身為“中科科創(chuàng)生態(tài)城”，各種矛盾逐步化解，“爛尾變?yōu)闃影?，痛點(diǎn)變亮點(diǎn)”的大智慧操盤就此完成。

爛攤子

“民企、央企、基金三方聯(lián)手，74億元巨額投資，定鼎江漢新中心，華中絕無(wú)僅有。”這是2013年8月，湖北省政府重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目“128奧特萊斯”落戶潛江高鐵片區(qū)后的閃亮名片。該項(xiàng)目當(dāng)年由唐隆發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)，保利建設(shè)集團(tuán)有限公司承建，因其優(yōu)越的地理位置、高大上的項(xiàng)目定位、雄厚的項(xiàng)目背書，備受各界關(guān)注。然而，因?yàn)楦鞣N原因，僅僅三年多的時(shí)間，這一讓各界充滿期待的項(xiàng)目便難以為繼，2016年底“128奧特萊斯”停工，成為爛尾工程，留下一地雞毛，導(dǎo)致信訪不斷。

“項(xiàng)目不知什么原因停工了，返租金沒(méi)人給，工程沒(méi)人管，老板也找不到了，當(dāng)時(shí)，我感到了絕望。我們就找政府、就發(fā)瘋似的上訪告狀，但政府也沒(méi)有辦法。這樣苦苦等了幾年，人都麻木了，感到?jīng)]有希望了?！边@是潛江高鐵站前廣場(chǎng)A1鋪面業(yè)主梁鋼當(dāng)年真實(shí)的經(jīng)歷和想法。開(kāi)出租車的梁鋼每次到高鐵站送人的時(shí)候，都會(huì)看到這里人流量非常大，于是萌生了購(gòu)買鋪面的想法，“城市高鐵就是經(jīng)濟(jì)窗口，我想投資應(yīng)該是有保障的。我用自己開(kāi)的士掙的一點(diǎn)錢付了首付，余款找銀行貸一點(diǎn)，十年還完，公司還提供五年的返租，除租金外還有一點(diǎn)收益?！钡屃轰撛趺匆矝](méi)想到，他購(gòu)房?jī)赡旰?，?xiàng)目爛尾了。

“128奧特萊斯停工爛尾后，給我們帶來(lái)了很大麻煩?！睗摻幸晃恢饕I(lǐng)導(dǎo)介紹，當(dāng)時(shí)購(gòu)買了站前門店鋪面的業(yè)主，拿不到合同約定的返租金，商鋪業(yè)主拿不到房產(chǎn)，就圍堵政府，上訪維權(quán)；而遺留下的荒涼工地，也像傷疤一樣影響著城市形象?！拔覀兪艿绞≈饕I(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部門專門督辦。市里壓力非常大，我們先后赴北上廣多方招商，人家都望而卻步?！?/p>

“128奧特萊斯項(xiàng)目”停工后，潛江市委市政府高度重視，迅速成立了工作專班，本著化解矛盾、盤活項(xiàng)目的目標(biāo)，積極開(kāi)展工作。在多次聯(lián)系對(duì)接唐隆發(fā)展公司，并與128奧特萊斯項(xiàng)目股東協(xié)調(diào)無(wú)果的情況下，潛江市委市政府又多方招商，先后與中國(guó)城投股份有限公司、廣州富力地產(chǎn)、當(dāng)代置業(yè)集團(tuán)、湖北新城投資集團(tuán)等公司洽談，但是，這些公司因種種原因都放棄了投資意向。

就在一籌莫展、即將進(jìn)入死局之際，中科宏建集團(tuán)的介入，不僅讓“128奧特萊斯”迎來(lái)了起死回生的機(jī)會(huì)，也讓政府和廣大業(yè)主又一次看到了希望。2018年10月和2019年3月，中科宏建集團(tuán)公司先后兩次在深圳就“128奧特萊斯”項(xiàng)目重組與唐隆發(fā)展有限公司股東舉行會(huì)談，并達(dá)成重組協(xié)議，隨后全面接手“128奧特萊斯”，開(kāi)始后續(xù)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。

回生術(shù)

2019年4月26日，原128項(xiàng)目餐飲風(fēng)情街二期工程復(fù)工，5月8日，原128項(xiàng)目唐隆大廈、餐飲風(fēng)情街一期復(fù)工，9月30日，餐飲風(fēng)情街一期交房……中科宏建集團(tuán)全面接手“128奧特萊斯”項(xiàng)目后，投資6600萬(wàn)元，快速重啟爛尾工程建設(shè)，率先解決民生遺留和城市形象問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)肩負(fù)起了一家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)此，中科宏建集團(tuán)唯一的條件就是根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際調(diào)整規(guī)劃，并要求供應(yīng)、置換數(shù)百畝土地用以住宅開(kāi)發(fā)銷售，潛江市委、市政府同意了該請(qǐng)求。

“中科宏建集團(tuán)一接盤，首先就把多年的返租金一次性給了我們，一下子減輕了我們的還款壓力?，F(xiàn)在我已經(jīng)把門店租給別人，雖然受疫情影響效益不好，但總算有了希望?！痹?jīng)因“128奧特萊斯”項(xiàng)目爛尾失去希望、瘋狂上訪的梁鋼卸下了肩頭重?fù)?dān)，為中科宏建集團(tuán)雙手點(diǎn)贊。接手短短幾個(gè)月的時(shí)間，中科宏建集團(tuán)便妥善解決了“128奧特萊斯”項(xiàng)目餐飲街一期延期交房問(wèn)題，并與站前廣場(chǎng)44戶業(yè)主簽訂了《委托經(jīng)營(yíng)管理返還收益協(xié)議》，兌付了原唐隆公司拖欠業(yè)主的返租款，解決了返租業(yè)主的訴求。此外，對(duì)原停建的唐隆大廈、餐飲街等爛尾樓項(xiàng)目進(jìn)行快速續(xù)建，一年之內(nèi)驗(yàn)收交房。

此后，中科宏建集團(tuán)與潛江市政府重新簽訂了投資協(xié)議，根據(jù)潛江市高鐵片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整以及市場(chǎng)形勢(shì)的變化，對(duì)原“128奧特萊斯”項(xiàng)目重新做了布局調(diào)整，縮減規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)，項(xiàng)目規(guī)劃得到進(jìn)一步優(yōu)化。至此，“128奧特萊斯”成為歷史，一座全新的“中科科創(chuàng)生態(tài)城”，一步步從藍(lán)圖走入現(xiàn)實(shí)，爛尾工程實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃。

如今，由中鐵十八局承建的“中科科創(chuàng)生態(tài)城”正在如火如荼的建設(shè)中，充滿了生機(jī)與活力?！霸谶@個(gè)項(xiàng)目上，我們會(huì)投入優(yōu)秀管理人員和團(tuán)隊(duì)，以及采用一線的品牌和材料，嚴(yán)格按照50標(biāo)準(zhǔn)化要求，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，為潛江市政府交上一份滿意答卷?！敝锌气P鳴城項(xiàng)目承建方負(fù)責(zé)人宋艷磊說(shuō)。

從矛盾聚集、一片噪音的爛尾工程，到如今“鳳鳴”連連、建設(shè)有序的樣板工程，潛江市委市政府的擔(dān)當(dāng)作為，中科宏建集團(tuán)勇?lián)?zé)任，不僅改變了城市形象，解決了信訪矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也重新點(diǎn)燃了一座城市的發(fā)展信心?！爸锌坪杲瘓F(tuán)主動(dòng)接盤，化解矛盾，兌現(xiàn)反租金，解決爛尾，投入建設(shè)，代替原公司補(bǔ)發(fā)了過(guò)去員工的欠發(fā)工資?，F(xiàn)在整個(gè)項(xiàng)目工程不僅解決了爛尾，而且煥然一新，夜晚燈光秀，成了潛江一大景觀。我們打心眼里感謝中科宏建集團(tuán)，他們有擔(dān)當(dāng)、有氣魄、有品位。”潛江市一位政府領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。

新樣板

起死回生的“128奧特萊斯”，受到了湖北省委、省政府的高度關(guān)注。2019年11月13日，時(shí)任湖北省委書記蔣超良親臨項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)視察，對(duì)中科宏建集團(tuán)重啟建設(shè)、改善形象、化解矛盾，支持基層治理的做法給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，要求地方政府高度重視、全力支持，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年3月24日，“相約春天賞櫻花”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨世界500強(qiáng)對(duì)話湖北活動(dòng)在武漢舉行，重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上，“中科科創(chuàng)生態(tài)城”項(xiàng)目作為潛江市唯一代表進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，時(shí)任湖北省委書記應(yīng)勇親眼見(jiàn)證了這一時(shí)刻。

2021年6月3日，剛剛上任不久的潛江市委書記向斌來(lái)到“中科科創(chuàng)生態(tài)城”視察，聽(tīng)到該項(xiàng)目的歷史過(guò)往和前后變化時(shí)，顯得格外開(kāi)心，對(duì)“中科科創(chuàng)生態(tài)城”未來(lái)的發(fā)展寄予厚望?！爸锌坪杲瘓F(tuán)前期在處理歷史遺留問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾中勇于擔(dān)當(dāng)，作出了巨大貢獻(xiàn)，也付出了巨大代價(jià)，我們要為他們排憂解難。中科宏建集團(tuán)要堅(jiān)定信心，放下包袱，全力加快建設(shè)高鐵新區(qū)標(biāo)桿工程，市政府也將全力幫助中科宏建化解債務(wù)、輕裝上陣?！边@是今年4月29日，潛江市市長(zhǎng)盛文軍考察“中科科創(chuàng)生態(tài)城”項(xiàng)目時(shí)的一番誠(chéng)懇表態(tài)。

素有“龍蝦城”之稱的潛江市，近年來(lái)借著小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)也十分迅猛。“128奧特萊斯”項(xiàng)目爛尾后，這座城市也遭到諸多質(zhì)疑。從潛江高鐵站一出來(lái)，便是醒目的18層爛尾大樓“唐隆大廈”，火車站主干道兩邊全是爛尾樓，極大損害了城市形象和市民信心。當(dāng)初，第一個(gè)購(gòu)買“128奧特萊斯”風(fēng)情餐飲街商鋪的章梅娟，一共花去了240萬(wàn)元，據(jù)她介紹，那時(shí)候樓房的主體工程是勉強(qiáng)做完的，但門窗玻璃沒(méi)安裝、水電氣路都沒(méi)有解決，“就停工了，而且一停就是好幾年，雜草叢生，慘不忍睹。我的240萬(wàn)元如同打了水漂。真是喊天天不應(yīng)、叫地地不靈?。〖依锶斯治遥约阂哺械绞譄o(wú)奈，真不知是如何挺過(guò)來(lái)的?！比缃?，章梅娟曾經(jīng)爛尾的商鋪已經(jīng)變成了裝修一新的蛋糕店，她又對(duì)生活充滿了信心?！爸锌坪杲瘓F(tuán)來(lái)了后，一切都解決了，現(xiàn)在風(fēng)情商業(yè)街小橋流水，綠樹(shù)成蔭，曲徑通幽，我的生意也做起來(lái)了。我對(duì)高鐵片區(qū)未來(lái)的發(fā)展充滿了信心，也對(duì)中科宏建集團(tuán)充滿了信任和感謝！”

“為顧客著想，為人民服務(wù)，為政府分憂，做社會(huì)進(jìn)步、和諧發(fā)展的推動(dòng)者，這是每一家企業(yè)本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！闭劶肮窘槿胱尅?28奧特萊斯”項(xiàng)目華麗蛻變，煥發(fā)新機(jī)的經(jīng)歷時(shí)，中科宏建集團(tuán)董事長(zhǎng)熊小文自豪中帶著平靜，卻并沒(méi)有居功，“主要是湖北、潛江的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，才有了我們齊心協(xié)力讓爛尾變樣板的機(jī)會(huì)?！?/p>

從原來(lái)的社會(huì)矛盾聚焦點(diǎn)到現(xiàn)在的和諧治理示范點(diǎn)；從城市傷疤到城建亮點(diǎn)，“128奧特萊斯”走出困局，走向新生，本質(zhì)在于潛江市委市政府積極作為，創(chuàng)新工作方式，全力扭轉(zhuǎn)困局；其次熊小文和他的中科宏建集團(tuán)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，主動(dòng)扛起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，也是關(guān)鍵。近日，各地爛尾樓斷供現(xiàn)象層出不窮，輿論甚囂塵上。如何化解樓市爛尾造成的各種社會(huì)矛盾，定分止?fàn)?，?shí)現(xiàn)民眾、企業(yè)、政府和社會(huì)的多贏局面，湖北潛江“中科科創(chuàng)生態(tài)城”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。