李 鵑，張承發(fā)

（1.桂林市臨桂區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，廣西 桂林 541199；2.桂林市臨桂區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，廣西 桂林 541199）

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，致力于縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，土肥技術(shù)推廣是我國(guó)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展環(huán)境及種植條件提供的有力支持，有助于減輕農(nóng)戶種植壓力，改善土壤環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。另外，土肥技術(shù)可通過(guò)提升土壤自身肥力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，改善農(nóng)作物生長(zhǎng)基礎(chǔ)，充分落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，有助于鄉(xiāng)村振興工作的全面推進(jìn)。

1 土肥技術(shù)推廣的必要性

為有效明確土肥技術(shù)推廣優(yōu)勢(shì)，筆者深入相關(guān)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境開展了實(shí)地調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括該地區(qū)農(nóng)戶的土壤管理情況、施肥管理情況、水分管理情況和其他管理情況，同時(shí)，根據(jù)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)概況，完成了農(nóng)戶基本情況調(diào)查，調(diào)查農(nóng)戶共134 戶，包括果農(nóng)262人，每戶參與種植的農(nóng)戶數(shù)及其在農(nóng)戶總?cè)藬?shù)中的占比如表1 所示。由此可知，在我國(guó)部分區(qū)域中農(nóng)戶仍需投入較大人力才能獲得實(shí)際農(nóng)業(yè)收入，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣溝通理論、農(nóng)業(yè)技術(shù)需求理論和農(nóng)民行為改變理論為基礎(chǔ)，筆者對(duì)土肥技術(shù)的應(yīng)用條件進(jìn)行了深入分析，發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針的支持下，我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)層次更加豐富，生產(chǎn)工作制度更加合理，生產(chǎn)品種選擇更加科學(xué)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式更加多樣。在這種情況下，土肥技術(shù)的有效應(yīng)用能夠進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善。同時(shí)，土肥技術(shù)能夠適用于我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)地區(qū)，在實(shí)際應(yīng)用中，只需考慮各地實(shí)際農(nóng)業(yè)條件對(duì)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用時(shí)期和與農(nóng)業(yè)操作相配合的機(jī)械進(jìn)行調(diào)整，即可取得更高的農(nóng)作物種植成效。土肥技術(shù)的應(yīng)用能夠從土壤基本情況出發(fā)，提高土壤的自身肥力，在一定程度上替代了人工化肥對(duì)農(nóng)作物的促生長(zhǎng)效應(yīng)，考慮到農(nóng)戶在農(nóng)作物種植過(guò)程中往往需要將大量資金應(yīng)用于化肥購(gòu)買，土肥技術(shù)的應(yīng)用，將有效降低農(nóng)戶的農(nóng)作物種植投入，以便取得更高的種植收益。在優(yōu)良技術(shù)的支撐下，各地區(qū)農(nóng)戶也將進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展。

表1 每戶參與種植人數(shù)及其在農(nóng)戶總?cè)藬?shù)中的占比

2 土肥技術(shù)推廣現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2016—2020 年，我國(guó)農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積分別為26221.0 千公頃、18478.0 千公頃、20814.0 千公頃、19257.0 千公頃以及19958.0 千公頃，我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量受自然災(zāi)害影響十分明顯。在這種情況下，可通過(guò)有效調(diào)整種植技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害負(fù)面作用。土肥技術(shù)對(duì)于農(nóng)作物產(chǎn)量的增長(zhǎng)具有積極作用，目前我國(guó)各地區(qū)高度重視土肥技術(shù)的推廣，但筆者通過(guò)總結(jié)各地區(qū)土肥技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中依舊存在相關(guān)問(wèn)題。

（1）我國(guó)各地區(qū)地理環(huán)境不同，農(nóng)戶的綜合素質(zhì)水平不同，而技術(shù)推廣人員在土肥技術(shù)推廣過(guò)程中往往沿用傳統(tǒng)推廣措施，推廣理念陳舊，導(dǎo)致農(nóng)戶難以充分認(rèn)識(shí)到土肥技術(shù)在土壤環(huán)境改善上的優(yōu)勢(shì)，也使得土肥技術(shù)的應(yīng)用陷入困境。

（2）我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植政策各具差異，部分區(qū)域在土肥技術(shù)在推廣過(guò)程中缺乏政策支持，政策工具較為單一，同時(shí)相關(guān)政策在土肥技術(shù)推廣上的可實(shí)踐性較為欠缺，政策執(zhí)行管控力度不足，相關(guān)政策缺乏與時(shí)俱進(jìn)性也導(dǎo)致土肥技術(shù)難以得到實(shí)際應(yīng)用。

（3）土肥技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用需要農(nóng)民切實(shí)掌握土壤條件和技術(shù)的應(yīng)用條件，并與相關(guān)機(jī)械設(shè)備相配合，然而，在土肥技術(shù)推廣過(guò)程中部分農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用陷入困境，其主要體現(xiàn)在農(nóng)戶培訓(xùn)工作上：培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式呆板以及缺乏對(duì)培訓(xùn)效果的考核與監(jiān)督，不同程度地導(dǎo)致了農(nóng)民難以實(shí)際掌握土肥技術(shù)。

（4）目前土肥技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，主要體現(xiàn)在兼職人員占比較大，農(nóng)技人員專業(yè)水平有限以及農(nóng)技推廣人才儲(chǔ)備不足上。

（5）在土肥技術(shù)推廣過(guò)程中農(nóng)戶難以充分認(rèn)識(shí)到土肥技術(shù)對(duì)土壤環(huán)境改善的積極作用，難免產(chǎn)生半信半疑的思想，不利于土肥技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

3 土肥技術(shù)推廣措施

3.1 更新技術(shù)推廣理念

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2020 年，中國(guó)、美國(guó)、法國(guó)和英國(guó)的化肥使用量分別為506.11kg/hm2、137.03kg/hm2、168.73kg/hm2和246.88kg/hm2，農(nóng)藥使用量分別為10.3kg/hm2、2.2kg/hm2、3.69kg/hm2以及3kg/hm2。由此可知，我國(guó)在化肥和農(nóng)藥單位面積使用量上遠(yuǎn)高于世界平均水平，長(zhǎng)此以往，將導(dǎo)致耕地質(zhì)量嚴(yán)重下降。在這種情況下，有效推廣土肥技術(shù)至關(guān)重要，下文對(duì)更新技術(shù)推廣理念提出了相關(guān)建議。

目前，我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)技人員在土肥技術(shù)推廣中容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，其原因主要為技術(shù)推廣理念落后導(dǎo)致的推廣進(jìn)程緩慢。從問(wèn)題角度出發(fā)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技人員的隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)其全面更新技術(shù)推廣理念，建立有效的基層農(nóng)技人員激勵(lì)機(jī)制，幫助基層農(nóng)技人員實(shí)施自我解壓，并加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的考核與管理，順暢溝通渠道，搭建溝通平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理念的傳輸，以便提高基層農(nóng)技人員對(duì)個(gè)人職業(yè)的認(rèn)可度[1]。此外，各地區(qū)還可根據(jù)農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，有效組織開展項(xiàng)目式農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣會(huì)議，在會(huì)議上整合一段時(shí)間內(nèi)土肥進(jìn)入的推廣效果和推廣進(jìn)程，并以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)理論、項(xiàng)目管理理論、激勵(lì)理論為支撐，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為核心，開展區(qū)域輻射，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域資源的利用率，以會(huì)議為切入點(diǎn)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)推廣理念的全面覆蓋，增強(qiáng)對(duì)推廣人員的理念引導(dǎo)，賦予推廣人員職業(yè)責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。例如，臨桂區(qū)是2021 年廣西化肥減量增效項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)縣，該區(qū)在項(xiàng)目實(shí)施中安排資金采購(gòu)生物有機(jī)肥、水稻專用配方肥和綠肥種子發(fā)放給化肥減量增效示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，以項(xiàng)目推動(dòng)有機(jī)肥、配方肥、綠肥種子下田，達(dá)到了提升土壤有機(jī)質(zhì)、減少化肥用量、提高肥料利用率及增加農(nóng)民種植效益的目的，為化肥減量增效施肥技術(shù)提供了樣板，形成了可復(fù)制、可推廣的化肥減量增效施肥技術(shù)示范模式和工作機(jī)制，也在一定程度上提高了推廣效果。

3.2 加強(qiáng)地區(qū)政策支持

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2016—2020 年，我國(guó)耕地面積分別為20.24 億畝、20.23 億畝、19.18 億畝以及18.65 億畝。由此可知，我國(guó)耕地面積正呈逐年降低趨勢(shì)發(fā)展，耕地面積的減少將顯著限制糧食的供給增長(zhǎng)，而不斷下降的土壤質(zhì)量也不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這種情況下，可通過(guò)加強(qiáng)地區(qū)政策支持，擴(kuò)大土肥技術(shù)的農(nóng)業(yè)影響力。

各地區(qū)農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)從推廣政策本身入手，深入分析行政體制的制約、政策制定及傳導(dǎo)機(jī)制不健全、推廣組之間權(quán)責(zé)模糊不清、推廣主體責(zé)任能力有待提升、政策制定價(jià)值判斷存在偏差以及未充分結(jié)合政策運(yùn)行環(huán)境與市場(chǎng)脫節(jié)等主要問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化政策制定體系，健全政策傳導(dǎo)機(jī)制，完善體制機(jī)制建設(shè)?；蚋鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)一步提升政府的執(zhí)行能力，例如，明確土肥技術(shù)推廣組織權(quán)責(zé)，強(qiáng)化人才培育。還可全面優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境，例如，加強(qiáng)公眾宣傳教育，創(chuàng)新參與模式，加快完善配套政策，加強(qiáng)全流程監(jiān)管等，優(yōu)良的政策環(huán)境是展現(xiàn)政府公信力的關(guān)鍵，能夠支持各地區(qū)農(nóng)戶進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到土肥技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，增加對(duì)土肥技術(shù)的信任度，繼而擴(kuò)大土肥技術(shù)應(yīng)用范圍[2]。

3.3 開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境不斷改善，這與優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和堅(jiān)定實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有密不可分的關(guān)系，在土肥技術(shù)推廣過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以提高推廣有效性，下文對(duì)其提出相關(guān)建議。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，旨在使農(nóng)民具備一定的專業(yè)文化素質(zhì)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展科技和相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，以便從事大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在土肥技術(shù)推廣過(guò)程中，相關(guān)人員可以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論和人力資本投資理論為基礎(chǔ)，對(duì)推廣人員和被推廣農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定整體培訓(xùn)規(guī)劃，完善培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并全面健全培訓(xùn)考核效果和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)需求調(diào)研，提高培訓(xùn)針對(duì)性，或可結(jié)合農(nóng)民特點(diǎn)，采用更適應(yīng)農(nóng)民的培訓(xùn)方式，在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，將土肥技術(shù)的使用條件、應(yīng)用條件進(jìn)行一一介紹（圖1），確保土肥技術(shù)能夠發(fā)揮實(shí)際作用效果[3]。另外，在培訓(xùn)過(guò)程中，農(nóng)戶可直接參與到土肥技術(shù)的應(yīng)用，能夠從文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)種植水平的提升，相關(guān)培訓(xùn)人員應(yīng)針對(duì)土肥技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用環(huán)境和推廣方向合理加強(qiáng)培訓(xùn)資金投入，保證培訓(xùn)工作的順利發(fā)展，并在相關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)主管部門的支持下，使培訓(xùn)內(nèi)容更加符合農(nóng)民的實(shí)際需求，合理調(diào)整土肥技術(shù)的具體應(yīng)用路徑，形成特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)形式，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)收入。

圖1 土肥技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)

3.4 組建專業(yè)推廣隊(duì)伍

土肥技術(shù)實(shí)際推廣的相關(guān)瓶頸直接影響了各地區(qū)對(duì)土肥技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用以及土肥技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，可通過(guò)組建專業(yè)推廣隊(duì)伍，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)影響，下文對(duì)其提出相關(guān)建議。

（1）相關(guān)部門應(yīng)從各地區(qū)的實(shí)際種植條件入手，開展前期調(diào)研，包括各地區(qū)農(nóng)戶種植技術(shù)培訓(xùn)認(rèn)知、種植技術(shù)培訓(xùn)滿意度、種植技術(shù)獲取渠道、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)采用意愿、種植技術(shù)掌握情況以及對(duì)化肥補(bǔ)貼的滿意度。以此為前提，進(jìn)一步提高推廣工作的針對(duì)性和系統(tǒng)性。

（2）在土肥技術(shù)推廣過(guò)程中，應(yīng)積極提升土肥技術(shù)推廣服務(wù)的專業(yè)化水平，例如，可系統(tǒng)提高農(nóng)技培訓(xùn)服務(wù)的針對(duì)性，協(xié)同開展農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干挖掘培育機(jī)制，并對(duì)當(dāng)前的推廣機(jī)制進(jìn)行反思和總結(jié)，構(gòu)建多元化土肥技術(shù)推廣服務(wù)體系，主要內(nèi)容包括，深入推動(dòng)政府與高等院校合作，強(qiáng)化土肥技術(shù)推廣服務(wù)在各地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中的支撐作用，并積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)土肥技術(shù)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面推廣和拓展，開辟全新的推廣路徑，使專業(yè)的推廣隊(duì)伍能夠與現(xiàn)代信息環(huán)境相配合，進(jìn)一步滿足技術(shù)推廣的要求[4]。3.5 建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地

為了全面展現(xiàn)土肥技術(shù)在農(nóng)作物生產(chǎn)效應(yīng)增長(zhǎng)促進(jìn)上的積極作用，相關(guān)推廣人員可與各地區(qū)農(nóng)業(yè)管理部門合作，有效建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地，下文對(duì)其提出相關(guān)建議。

考慮到土肥技術(shù)推廣范圍較為廣泛，在建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地的過(guò)程中可積極融合創(chuàng)新意識(shí)，將傳統(tǒng)的大型示范基地改建為分布廣、面積小的小型示范基地，并定期組織各地農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)示范基地中進(jìn)行觀摩和學(xué)習(xí)，以接受全新的土肥技術(shù)推廣知識(shí)，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。在建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地的過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)從各地的農(nóng)業(yè)實(shí)際環(huán)境入手，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)示范基地的組織保障，借助人才體系在示范區(qū)內(nèi)布置專業(yè)人員進(jìn)行知識(shí)介紹和土肥知識(shí)教學(xué)。除此之外，還可以土肥示范基地為基礎(chǔ)，延伸附加產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)各地區(qū)農(nóng)戶深入學(xué)習(xí)土肥技術(shù)的積極性，或者賦予各地農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的權(quán)利，增加其對(duì)土肥技術(shù)的認(rèn)識(shí)，樹立全員參與的農(nóng)業(yè)發(fā)展精神，充分發(fā)揮婦女在土肥技術(shù)推廣中的作用，以展現(xiàn)優(yōu)良的示范效應(yīng)，進(jìn)一步利用現(xiàn)代化信息傳播資源和項(xiàng)目區(qū)的政府宣傳渠道，使農(nóng)業(yè)示范基地逐漸成為土肥技術(shù)推廣的有力助推器。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，土肥技術(shù)有效應(yīng)用有助于進(jìn)一步踐行可持續(xù)發(fā)展方針，降低農(nóng)戶的種植經(jīng)濟(jì)投入，在實(shí)際推廣過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)性實(shí)施土肥技術(shù)推廣措施，包括更新技術(shù)推廣理念，加強(qiáng)地區(qū)政策支持，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組建專業(yè)推廣隊(duì)伍以及建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地，全面更新農(nóng)戶種植思想，引導(dǎo)其不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的深度探索。