張濤

（蘭州黃河生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

在如今的新形勢(shì)下，業(yè)主方在施工管理過(guò)程中與施工企業(yè)發(fā)生勞務(wù)糾紛的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這對(duì)于整體的施工過(guò)程的順利進(jìn)行產(chǎn)生了巨大影響。為了消除這些影響，加強(qiáng)對(duì)施工管理過(guò)程中的工程投資管理，要求業(yè)主方堅(jiān)持原則，不忘初心，正確的面對(duì)分歧，采用合理策略解決這些問(wèn)題，筆者在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究后，得到了業(yè)主方在施工管理過(guò)程中能有效對(duì)工程投資進(jìn)行控制的基本情況并在此基礎(chǔ)上提出了一些自己獨(dú)到的策略，僅供相關(guān)領(lǐng)域的人士參考研究[1]。

1 業(yè)主方在施工過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)行投資的含義

業(yè)主方在施工過(guò)程中對(duì)工程的投資是指工程項(xiàng)目投資，它包括項(xiàng)目工程從一開(kāi)始進(jìn)行前期準(zhǔn)備的階段，到工程施工過(guò)程中以及工程全部結(jié)束后三個(gè)階段所產(chǎn)生的全部的項(xiàng)目費(fèi)用。其中主要的兩個(gè)費(fèi)用就是建設(shè)的投資費(fèi)用以及流動(dòng)資金的投資費(fèi)用。綜合來(lái)講，它主要包括了各種設(shè)置的工程購(gòu)買費(fèi)用、安裝費(fèi)用以及土木建設(shè)所需要的永久建筑物費(fèi)用，水電、員工伙食費(fèi)、可能會(huì)向銀行借款所產(chǎn)生的利息費(fèi)用，以及提前準(zhǔn)備的備用金費(fèi)用。由此我們可以清晰地預(yù)見(jiàn)，工程投資所需的費(fèi)用相當(dāng)可觀，因此，加強(qiáng)對(duì)工程投資費(fèi)用的控制迫在眉睫。

2 業(yè)主方目前常用的工程投資方法

2.1 抓住核心問(wèn)題進(jìn)行投資

業(yè)主方在對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行投資時(shí)會(huì)涉及很多環(huán)節(jié)，例如：對(duì)設(shè)備的投資環(huán)節(jié)，對(duì)土木工程的建設(shè)投資環(huán)節(jié)等，在這其中最重要的環(huán)節(jié)便是對(duì)于采購(gòu)設(shè)備所進(jìn)行的投資環(huán)節(jié)，設(shè)備是工程能否進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此在這個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)突出就必不可少，所以可以說(shuō)在整個(gè)過(guò)程中對(duì)采購(gòu)設(shè)備所進(jìn)行的投資便是抓住核心問(wèn)題進(jìn)行投資的方法。

2.2 設(shè)置目標(biāo)進(jìn)行投資

當(dāng)業(yè)主方對(duì)工程進(jìn)行投資前，首先要做的即是計(jì)劃出在每個(gè)環(huán)節(jié)所要進(jìn)行投資的數(shù)目，做到心中有數(shù)，從而當(dāng)遇到一些難以解決的問(wèn)題時(shí)能夠胸有成竹，實(shí)質(zhì)上設(shè)置目標(biāo)這個(gè)過(guò)程相當(dāng)于對(duì)整體的工程時(shí)時(shí)做到有備無(wú)患，未雨綢繆。

2.3 綜合信息分析進(jìn)行投資

這種方法是指業(yè)主方在對(duì)全部過(guò)程有一定的了解后對(duì)所收取到的信息進(jìn)行綜合分析而采取的一種投資方式。他通過(guò)結(jié)合工程簽訂的合同，工程技術(shù)工程的組織階段，工程的收益等信息，提前預(yù)知未來(lái)所要發(fā)生的情況，可以起到防患于未然的作用。

3 業(yè)主方在施工管理過(guò)程中對(duì)工程投資進(jìn)行控制的必要性

在應(yīng)用了科學(xué)的工程投資方法后，對(duì)工程投資進(jìn)行管控才是重中之重。因?yàn)樵趯?shí)際的施工環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)復(fù)雜的情況以及難以解決的問(wèn)題。如果不及時(shí)對(duì)工程投資進(jìn)行控制，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主方的利益，并對(duì)工程的實(shí)際施工也極為不利。因此對(duì)工程投資進(jìn)行控制就顯得至關(guān)重要。

3.1 對(duì)工程進(jìn)行控制，以便于達(dá)到利益最大化

業(yè)主方在實(shí)際施工過(guò)程中起到的最大作用就是合理控制工程的投資，使工程在完成后產(chǎn)生豐厚的利潤(rùn)。首先，當(dāng)業(yè)主方提前做好投資的預(yù)算，以及建立合理的投資方法后，就可以計(jì)算出所要進(jìn)行投資的數(shù)額，這樣便對(duì)總體的施工工程投資過(guò)程達(dá)到了精簡(jiǎn)化，既可以減少投資的不必要支出，又可以“花最少的錢(qián)辦最好的事”，正所謂“濃縮才是精華”，只有全方位的掌握工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能對(duì)其加強(qiáng)控制，使利益最大化。

3.2 對(duì)工程進(jìn)行控制，符合可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)對(duì)工程進(jìn)行了控制后就可以對(duì)工程的工期進(jìn)行規(guī)劃，使工程的工期在計(jì)劃內(nèi)縮短，從而為工程的全過(guò)程費(fèi)用提供最優(yōu)化的方案，這符合業(yè)主方的未來(lái)發(fā)展。只有對(duì)工程進(jìn)行了控制，才能統(tǒng)籌兼顧各環(huán)節(jié)的預(yù)算并進(jìn)行設(shè)計(jì)，在滿足建設(shè)工程的基本要求下，使投資額達(dá)到最小化，如此既符合業(yè)主方的利益，又符合建設(shè)可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)的要求，可謂一舉兩得。

3.3 對(duì)工程進(jìn)行控制，減少不利因素

工程的主要參與者便是業(yè)主方、設(shè)計(jì)單位、勘測(cè)單位、監(jiān)管單位，施工單位等幾個(gè)部分，在整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主方的主要任務(wù)就是拿出資金獲得這個(gè)工程的所有權(quán)。當(dāng)業(yè)主方進(jìn)行工程管理的控制時(shí)，可以居中協(xié)調(diào)來(lái)決策各單位的行為，以便于對(duì)各單位之間產(chǎn)生的問(wèn)題居中調(diào)解，杜絕不利現(xiàn)象，例如：資金流失的產(chǎn)生。從而便最大化的保證了工程的順利開(kāi)展。

4 業(yè)主方在施工管理過(guò)程中對(duì)工程投資進(jìn)行控制的環(huán)節(jié)

從業(yè)主方參與到施工管理過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)行投資控制的主要環(huán)節(jié)分為三個(gè)階段，分別是施工前、施工過(guò)程中及竣工階段的控制。

4.1 施工前的投資控制

眾所周知，施工過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的任務(wù)，需要做很多前期的準(zhǔn)備工作。在施工前進(jìn)行投資控制便是一個(gè)重要的流程。施工前的投資控制重點(diǎn)便是在招投標(biāo)階段的資金控制，如在招投標(biāo)階段進(jìn)行投資控制，目前普遍采用的方式就是建筑施工管理單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地考察，以便于對(duì)于投標(biāo)單位有一個(gè)充分詳細(xì)的了解，從而判定投標(biāo)單位是否能夠勝任這項(xiàng)工程。具體的詳細(xì)步驟便是對(duì)投標(biāo)單位的合同文件進(jìn)行綜合分析，確定所要進(jìn)行投資的數(shù)量，以便于及時(shí)采取措施調(diào)整對(duì)于投標(biāo)單位的選擇，選取出那些高質(zhì)量的施工單位，從而為施工工程做基礎(chǔ)，建設(shè)完美的工程。

4.2 施工過(guò)程中的控制

對(duì)施工過(guò)程中的投資控制，具體指的就是在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生的一些費(fèi)用，如對(duì)人工費(fèi)，水費(fèi)，電費(fèi)，員工伙食費(fèi)進(jìn)行控制。綜合來(lái)講，對(duì)施工過(guò)程中進(jìn)行投資控制，主要就是對(duì)于人的投資控制。在一切準(zhǔn)備就緒，準(zhǔn)備建設(shè)工程時(shí)，需要對(duì)施工單位提出明確要求，以達(dá)到減少施工過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)格管理施工單位日常開(kāi)銷，通過(guò)建立相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，層層把關(guān)，避免在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生出的失誤。其次，在施工過(guò)程中通過(guò)控制工程變更以及工程簽證，對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以便于達(dá)到心中有數(shù)，層層把控質(zhì)量關(guān)，防止在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生出一些非法挪用工程款的現(xiàn)象。

4.3 對(duì)竣工結(jié)算過(guò)程的控制

這主要包括進(jìn)行審計(jì)報(bào)告，核算竣工款的控制。通過(guò)結(jié)合各方面因素分析工程的實(shí)際造價(jià)，以便于精準(zhǔn)定位與相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交接。在此過(guò)程中需要著重注意的即是竣工圖與驗(yàn)收?qǐng)D之間是否達(dá)成一致，以便于避免合同糾紛，對(duì)業(yè)主方造成損害。通過(guò)對(duì)竣工實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行精確審核以達(dá)到節(jié)約工程投資，保障合同的正常生效，這對(duì)于雙方實(shí)現(xiàn)共贏都十分有效[2]。

5 工程投資控制中存在的問(wèn)題

5.1 對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施過(guò)程不完善，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不合理

在一個(gè)工程的施工過(guò)程中，盡人皆知招標(biāo)工作是項(xiàng)目的核心內(nèi)容。但是，在現(xiàn)如今的業(yè)主方中有極少數(shù)的人對(duì)于招標(biāo)實(shí)施過(guò)程不夠重視，并且對(duì)投標(biāo)方的選擇評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也不合理。例如：由于業(yè)主方在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，對(duì)于招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有提前做市場(chǎng)的調(diào)研分析，就妄然招標(biāo)，進(jìn)而也就影響了自己的投資造價(jià)，減少了自己的實(shí)際利益。這項(xiàng)問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致業(yè)主方在一定程度上難以對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行保證。其次，對(duì)于投標(biāo)方的選擇也存在著問(wèn)題，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，只有對(duì)投標(biāo)方提前進(jìn)行了實(shí)際的了解，才能大大的節(jié)約自己的工程投資額。

5.2 缺乏完善的計(jì)劃

“不打沒(méi)有準(zhǔn)備的仗”，業(yè)主方對(duì)施工管理過(guò)程進(jìn)行投資控制，一定程度上缺乏的便是沒(méi)有做完善的計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際的情況，我們可以一目了然的看出業(yè)主方在進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)往往會(huì)在倉(cāng)促之間就作出行動(dòng)，這種行動(dòng)缺乏整體的大局觀。例如：不對(duì)一些細(xì)節(jié)如施工規(guī)模的修改過(guò)程，施工的進(jìn)行周期進(jìn)行控制，就會(huì)導(dǎo)致施工的進(jìn)度被很大程度的推遲，這時(shí)業(yè)主方就需要額外進(jìn)行投資，進(jìn)而也就嚴(yán)重地增加了業(yè)主方的支出費(fèi)用，給業(yè)主方帶來(lái)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，如不能對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的造價(jià)，設(shè)備的造價(jià)進(jìn)行完善的投資計(jì)劃，便會(huì)使工程不能按部就班。

5.3 缺乏對(duì)于設(shè)計(jì)變更的投資控制

設(shè)計(jì)變更即是指在整個(gè)施工管理過(guò)程中，從施工開(kāi)始一直到竣工交付之間所產(chǎn)生的一切文件、圖紙、設(shè)計(jì)方法的完善，優(yōu)化以及修改過(guò)程，設(shè)計(jì)變更是一項(xiàng)貫穿于全局的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行投資控制有利于業(yè)主方減少投資數(shù)額。在目前的大環(huán)境下，一部分業(yè)主方缺乏對(duì)于設(shè)計(jì)變更的投資控制，例如：部分業(yè)主方由于不愿拿出額外的資金建立相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)部門(mén)，導(dǎo)致投資數(shù)額反而增多的負(fù)面效應(yīng)出現(xiàn)。如果不能及時(shí)地估算出設(shè)計(jì)變更所需要的費(fèi)用便會(huì)出現(xiàn)大量的額外費(fèi)用，這種現(xiàn)象對(duì)于業(yè)主方的實(shí)際效益十分不利，因此解決這項(xiàng)問(wèn)題至關(guān)重要。

5.4 少部分業(yè)主方輕視經(jīng)濟(jì)而重視技術(shù)

“萬(wàn)事萬(wàn)物都有個(gè)輕重緩急”，這句話是說(shuō)，無(wú)論做什么事都要按順序不可以“眉毛胡子一把抓”，在施工管理過(guò)程中的工程投資控制階段，分層次展開(kāi)工作尤為重要，而現(xiàn)如今少部分的業(yè)主方在整個(gè)施工過(guò)程中輕視經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容而去重視技術(shù)內(nèi)容，例如部分業(yè)主方不估計(jì)工程的造價(jià)多少就大量采集設(shè)備，而在實(shí)際的工程進(jìn)行中卻沒(méi)有用到這些設(shè)備，這也就造成了資源上的浪費(fèi)現(xiàn)象。如果這些設(shè)備再進(jìn)行轉(zhuǎn)手倒賣，勢(shì)必就會(huì)折損價(jià)值而損害了業(yè)主方的利益。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)對(duì)于業(yè)主方未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的影響，因此解決這個(gè)問(wèn)題刻不容緩。

6 施工管理過(guò)程中對(duì)工程投資控制的主要策略

6.1 對(duì)各種工程項(xiàng)目編制嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目投資描述準(zhǔn)確

無(wú)論在施工管理過(guò)程中哪個(gè)工作環(huán)節(jié)，對(duì)于各種可能出現(xiàn)投資工作的詳細(xì)條款都要進(jìn)行嚴(yán)格的編制，以便于業(yè)主方能夠明確投資款的去向，以及投資款的具體花費(fèi)情況，例如：在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段對(duì)圖紙的投資數(shù)額以及招投標(biāo)階段所花費(fèi)的數(shù)額等各項(xiàng)施工過(guò)程都有詳細(xì)的了解，便為下一步的準(zhǔn)備提前奠定了基礎(chǔ)，使業(yè)主方能夠有備無(wú)患，從容面對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題，這對(duì)于業(yè)主方的計(jì)劃工作會(huì)起到一定程度的推動(dòng)作用。除此之外，當(dāng)業(yè)主方去實(shí)際了解投資款的去向時(shí)就會(huì)起到一定程度上的監(jiān)督作用，進(jìn)而避免那些投機(jī)取巧人員損害業(yè)主方利益現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)業(yè)主方提供了資金安全保障。

6.2 建立健全管理機(jī)制，做合理的規(guī)劃

為了避免出現(xiàn)“做事沒(méi)計(jì)劃，盲人騎瞎馬”的不利現(xiàn)象，當(dāng)業(yè)主方對(duì)工程投資進(jìn)行控制時(shí)一定要做符合實(shí)際情況的規(guī)劃，通過(guò)建立相關(guān)制度，例如：成立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)那些節(jié)約工程投資造價(jià)的人員進(jìn)行工資的提升，對(duì)那些損害或額外增加項(xiàng)目投資的人員進(jìn)行處罰，如此便可以防微杜漸，減少額外的投資，使實(shí)際的工作做到規(guī)范化、合理化、制度化。這項(xiàng)措施符合全局的發(fā)展，可以提升相關(guān)人員的警覺(jué)性，對(duì)事事有把控，時(shí)時(shí)有跟蹤，進(jìn)而完善了業(yè)主方的職能，提升了工程的質(zhì)量。

6.3 對(duì)設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)

業(yè)主方對(duì)設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)是必不可少的，因?yàn)樵谡麄€(gè)施工環(huán)節(jié)中設(shè)計(jì)變更的環(huán)節(jié)進(jìn)行的投資最多。工程設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)發(fā)生的越及時(shí)，對(duì)于業(yè)主方的實(shí)際損害就越小，這是因?yàn)槿绻诠こ涕_(kāi)始前就進(jìn)行變更便不會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用，而在施工過(guò)程中產(chǎn)生變更除了會(huì)大大的延長(zhǎng)工期外，對(duì)工程的造價(jià)也會(huì)有一定影響，從而使業(yè)主方?jīng)]有提前的準(zhǔn)備，進(jìn)而就影響了全局的利益。只有通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，才能減少對(duì)業(yè)主方經(jīng)濟(jì)利益的損害，綜上所述，我們可以看出設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)的重要性以及對(duì)其進(jìn)行把關(guān)的緊迫性[3]。

6.4 重視經(jīng)濟(jì)與細(xì)節(jié)投資的控制

“人才是第一生產(chǎn)力”在整個(gè)業(yè)主方對(duì)施工管理進(jìn)行工程投資控制的過(guò)程中，難以避免會(huì)出現(xiàn)的便是對(duì)人進(jìn)行投資的控制。只有通過(guò)重視經(jīng)濟(jì)與一些工程中的細(xì)節(jié)投資，才能實(shí)現(xiàn)全局觀。例如：通過(guò)重視對(duì)于施工人員伙食費(fèi)的管控，改善施工人員的伙食，并且為其提供比較理想的居住環(huán)境，便可以提高施工人員的積極性與責(zé)任心，在此基礎(chǔ)上就大大提高了施工完成的效率。為業(yè)主方節(jié)約了一些工程上的開(kāi)銷，“有舍，才有得”，通過(guò)對(duì)人員在投資上做功夫便可以逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)主方利益的最大化。其次，當(dāng)業(yè)主方重視細(xì)節(jié)投資時(shí)，便可以以身作則減少浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生，符合現(xiàn)如今社會(huì)對(duì)各行各業(yè)綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求。

7 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)業(yè)主方在施工管理過(guò)程中對(duì)工程投資進(jìn)行控制時(shí)，一定要做出合理規(guī)劃，對(duì)工程管理的所有環(huán)節(jié)都有系統(tǒng)的了解，才能夠協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，以便于為實(shí)際的管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程投資控制環(huán)節(jié)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)化的環(huán)節(jié)，因此若想提高業(yè)主方的實(shí)際效益，就要推行符合業(yè)主方發(fā)展并行之有效的管理方式，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益的最大化。