文/王云濤
近期筆者關(guān)注到一則“有趣”的網(wǎng)絡(luò)新聞,點開一看,果然是熟悉的公司、熟悉的風(fēng)格:據(jù)紅星新聞報道,多益網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部員工告訴紅星新聞,此條禁煙規(guī)定是因為老板不吸煙,才定下了禁煙規(guī)則,不允許員工在公司吸煙。很多讀者會問:“為什么是熟悉的風(fēng)格?”因為這個公司及老板每每被爆出一些“驚人”消息,筆者都會討論其操作有沒有違法,有沒有在危險的邊緣試探?比如紅包忠誠度測試、主動降薪服從性測試、公開信手撕前高管貪腐等等。
針對“戒煙后方可入職”是否涉及就業(yè)歧視,本文想通過個別公司的“有趣”行為對就業(yè)歧視問題進(jìn)行簡單分析,并希望可以給大部分企業(yè)一些啟發(fā),盡量規(guī)避招聘過程中就業(yè)歧視帶來的用工風(fēng)險。
拋開要求入職者戒煙的道德考量因素,因為戒煙有利于身體健康,道德上更容易被人接受,如果規(guī)定應(yīng)聘者必須吸煙,或者必須是左撇子,或者其他與完成工作無關(guān)的條件,就業(yè)歧視的味道便明顯了,更容易被認(rèn)定為就業(yè)歧視。
國際勞工組織《1958 年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》對就業(yè)歧視有明確定義。國內(nèi)現(xiàn)行法律法規(guī)對此僅進(jìn)行原則性規(guī)定,未明確具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如,《勞動法》《婦女權(quán)益保障法》《就業(yè)促進(jìn)法》等規(guī)定,歧視事由限于勞動者的性別、民族、種族、殘疾、戶籍、年齡、宗教信仰、既往刑罰經(jīng)歷、傳染病病原攜帶等等。當(dāng)然,與工作相關(guān)的招聘限制不構(gòu)成就業(yè)歧視,比如:
●《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定:“食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進(jìn)行健康檢查;新參加工作和臨時參加工作的食品工作經(jīng)營人員必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作?!?/p>
●《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第七條規(guī)定:“直接從事化妝品生產(chǎn)的人員,必須每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證后方可從事化妝品的生產(chǎn)活動。凡患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病以及患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核等傳染病的人員,不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動。”
●《導(dǎo)游人員管理條例》第五條規(guī)定:“有下列情形之一的,不得頒發(fā)導(dǎo)游證:……(三)受過刑事處罰的,過失犯罪的除外?!?/p>
●《海關(guān)報關(guān)員執(zhí)業(yè)管理辦法》第八條規(guī)定:“有下列情形之一的,不得申請報關(guān)員注冊:……(二)因故意犯罪受到刑事處罰的。”
●《拍賣法》第十五條規(guī)定:“被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的,或者因故意犯罪受過刑事處罰的,不得擔(dān)任拍賣師?!?/p>
●《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規(guī)定》第九條規(guī)定:“有下列情形之一的,不能報名參加考試,已經(jīng)辦理報名手續(xù)的,報名無效:(一)因故意犯罪受過刑事處罰的。”
●《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第三十五條規(guī)定:“學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人,或者有精神病史的人擔(dān)任教職工?!?/p>
●《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十四條規(guī)定:“從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:……(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3 個記分周期內(nèi)沒有記滿12 分記錄;(三)無暴力犯罪記錄?!?/p>
●《新聞記者證管理辦法》第十條規(guī)定:“下列人員不發(fā)新聞記者證:……(四)有不良從業(yè)記錄的人員、被新聞出版行政部門吊銷新聞記者證并在處罰期限內(nèi)的人員或者受過刑事處罰的人員?!?/p>
●《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定:“有下列情形之一的,不得申請參加出版專業(yè)資格考試:……(三)有刑事犯罪記錄?!?/p>
●《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第十條規(guī)定:“申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:……(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3 個記分周期內(nèi)沒有記滿12 分記錄;(三)無暴力犯罪記錄。”
●《娛樂場所管理條例》第五條規(guī)定:“有下列情形之一的人員,不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè):(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪,制作、販賣、傳播淫穢物品罪,走私、販賣、運輸、制造毒品罪,強(qiáng)奸罪,強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪,賭博罪,洗錢罪,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的;(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的?!?/p>
●《易制毒化學(xué)品管理條例》第七條規(guī)定:“申請生產(chǎn)第一類易制毒化學(xué)品,企業(yè)法定代表人和技術(shù)、管理人員具有安全生產(chǎn)和易制毒化學(xué)品的有關(guān)知識,無毒品犯罪記錄?!?/p>
●《保安押運公司管理暫行規(guī)定》第九條規(guī)定:“保安押運公司的守護(hù)、押運人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:……(四)沒有被行政拘留、收容教育、勞動教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒和刑事處罰記錄。”
●《專職守護(hù)押運人員槍支使用管理條例》第三條規(guī)定:“配備公務(wù)用槍的專職守護(hù)、押運人員必須符合下列條件:……(三)沒有行政拘留、收容教育、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)和刑事處罰記錄。”
●《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法》第七條規(guī)定:“申請登記者應(yīng)具備下列條件:……(二)職業(yè)行為良好,無犯罪記錄?!?/p>
●《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定:“申請注冊的人員必須同時具備以下條件:……(二)無犯罪記錄?!?/p>
●《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第八十二條規(guī)定:“取得校車駕駛資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:……(五)無犯罪記錄?!?/p>
綜上,結(jié)合司法判例,筆者認(rèn)為,沒有法律上的合法目的和原因而基于種族、膚色、宗教、政治見解、民族、社會出身、學(xué)習(xí)及生活方式、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語言等原因,采取區(qū)別對待、排斥或者給予優(yōu)惠等任何違反平等權(quán)的措施侵害勞動者勞動權(quán)利的行為,統(tǒng)統(tǒng)屬于就業(yè)歧視。不構(gòu)成就業(yè)歧視的限制必須有法定阻卻事由或者正當(dāng)?shù)?、合理的生產(chǎn)經(jīng)營目的。
現(xiàn)實當(dāng)中,就業(yè)歧視比較集中地表現(xiàn)為對于城鄉(xiāng)戶籍的歧視,對于年齡的歧視,對于性別,特別是女性的歧視,對于年齡、身高、樣貌的歧視,對于乙肝病毒攜帶者的歧視。一旦企業(yè)被認(rèn)定構(gòu)成就業(yè)歧視,勞動者可直接起訴,就業(yè)歧視往往會使人產(chǎn)生一種嚴(yán)重的受侮辱感,對人的精神健康甚至身體健康造成損害。
企業(yè)可能面臨賠償勞動者精神損失費的風(fēng)險,因為勞動者享有平等就業(yè)權(quán)是其人格獨立和意志自由的表現(xiàn),侵害平等就業(yè)權(quán)在民法領(lǐng)域侵害的是一般人格權(quán)的核心內(nèi)容—人格尊嚴(yán)。
至于本文中所說的多益網(wǎng)絡(luò)是否屬于就業(yè)歧視,筆者查閱了一些資料。多益網(wǎng)絡(luò)為互聯(lián)網(wǎng)公司,并非管理易燃易爆物品之公司,吸煙與否與其完成工作并不直接相關(guān),如果多益網(wǎng)絡(luò)招聘信息中明確限定只招不吸煙者,筆者認(rèn)為屬于就業(yè)歧視,但從網(wǎng)上流傳的截圖來看,多益網(wǎng)絡(luò)要求的是吸煙者需要戒煙后方能入職,而非不能應(yīng)聘,并且有相關(guān)規(guī)章制度支持,所以筆者認(rèn)為認(rèn)定多益網(wǎng)絡(luò)此次招聘信息涉嫌就業(yè)歧視亦有些牽強(qiáng)。
從合規(guī)的角度來講,筆者建議用人單位在招聘過程中,應(yīng)避免設(shè)定年齡、性別、婚戀情況、地區(qū)、身高、體重等一般不影響勞動合同履行的限定招聘條件。當(dāng)然,不排除某些公司為了制造噱頭,增加曝光流量,而做出一些吸引眼球的新花樣。