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        高鐵物流基地建設選址及相關問題探討

        2022-07-27 07:17:20張慶亞中國鐵路上海局集團有限公司計劃統(tǒng)計部
        上海鐵道增刊 2022年1期
        關鍵詞:物流

        張慶亞 中國鐵路上海局集團有限公司計劃統(tǒng)計部

        1 國內(nèi)外鐵路快運發(fā)展

        1.1 國外

        1.1.1 發(fā)展簡況

        20 世紀80 年代始,伴隨歐洲的高速鐵路網(wǎng)的規(guī)劃和建設,歐洲的法國、德國、意大利、西班牙以及美國等國家先后嘗試用時速160 km~200 km 的鐵路快運列車運送郵政包裹、信函、報紙等。最有代表性的是1984年法國的貨運高速動車組(又稱TGV 郵政專列),該項目由法國郵政總局負責列車購置、站場等基礎設施的建造,并且負責攬貨;法國國鐵負責列車的運行和維護;項目收益歸法國郵政所有,然后以服務費的形式向法國國鐵支付相關列車運行費用。運營組織采用“軸輻運輸”,即TGV 郵政專列為“軸”,承擔距離較遠且運量較大的站點間的快件運輸;法國郵政的汽車則負責輻射各個站點乃至周邊中小城市。2006 年,歐洲啟動了一項由政府、鐵路企業(yè)、機場投資企業(yè)、航空貨運企業(yè)以及快遞企業(yè)參與的“泛歐高鐵快運項目”試驗。然而,到上世紀末,諸多鐵路快運項目因經(jīng)營虧損而中止。

        1.1.2 對我國的啟示。

        (1)加強分工協(xié)作,探索運營模式。國外鐵路在發(fā)展高速鐵路快捷貨運時,通過采用合作或合資的方式實現(xiàn)專業(yè)化分工,通過業(yè)務劃分,不同主體承擔不同運輸任務。鐵路負責中長距離的干線運輸,短距離貨物的攬投則由公路運輸企業(yè)負責。

        (2)完善各類裝備,創(chuàng)造先決條件。法國的TGV 郵政專列,德國的DBSgss-y703 型列車和“Sernam200”包裹列車。通過改造現(xiàn)有列車的方式,在列車適應線路能力強、運行安全的前提下,順利推進高鐵快遞業(yè)務。

        (3)優(yōu)化行車組織,避免客貨列車運營干擾。法國、德國等國家一般在夜間開行高速鐵路貨運列車,一方面避免了對日間高速旅客列車的影響;另一方面,可將白天的時間用于貨物的攬收和派送,而運輸集中在夜間,提高了線路利用率。

        1.2 國內(nèi)

        近年來,隨著我國大部分高鐵建設成網(wǎng),中國鐵路也開始嘗試推出高鐵快運產(chǎn)品,利用高鐵優(yōu)勢提供城際“點對點”、“當日達”的高鐵快件運輸服務。主要歷程見圖1。目前,中鐵快運公司已與順豐、京東、郵政、德邦、中通等多家快遞公司開展合作,初步形成高鐵快運干線運力平臺。由于目前高鐵建成后以客運為主,在高鐵車站沒有專用貨運通道,“以客捎貨”的高鐵快運發(fā)展受到極大限制。

        圖1 高鐵快運發(fā)展時間脈絡圖

        2 高鐵物流市場定位

        (1)中長途快遞貨物:對比一般公路快遞企業(yè),高鐵物流必然在始發(fā)終到車站(或物流基地)多一次快件換裝、短駁作業(yè)。據(jù)調(diào)查,僅裝卸費增加支出每噸約50元左右。這種作業(yè)模式,不僅會增加運輸成本,而且會“削弱”高鐵途中運行速度快的優(yōu)勢。若公路和高鐵的平均運行速度,分別按75 km/h 和250 km/h計算(圖2),對于增加了3 h~5 h換裝時間的“點(始發(fā)地)到點(終到地)”高鐵快運,與公路相比的臨界運距分別約為300 km 或500 km,只有超過這個臨界運距,高鐵物流“快”優(yōu)勢才能顯現(xiàn)。

        圖2 高鐵運輸與公路運輸時間比較

        (2)高附加值貨物:由于承載高鐵物流的資源成本高,速度快,因此,高鐵快運收費標準必然要高于一般快遞。特別適合于那些高附加值物件、送達時間要求高的客戶。如圖3所示,按資金年利率6%測算,2 萬元/t 以上的快遞件,與公路相比,給客戶帶來在途物件流動資金節(jié)省較為明顯,有利于縮減客戶物流成本,給客戶帶來效益。

        圖3 高鐵物流運輸時間節(jié)約的價值

        (3)時效性要求高:2019 年,國家印發(fā)《交通強國建設綱要》,規(guī)劃到2035年,基本建成交通強國,形成“全球123快貨物流圈”,即:國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。公路由于受技術條件限制,不可能實現(xiàn)快件運輸“國內(nèi)1天送達”的目標,因此,順勢發(fā)展高鐵物流是實現(xiàn)這一目標不可缺的選擇項之一(圖4為當前高鐵物流產(chǎn)品的時效)。

        圖4 高鐵物流產(chǎn)品時效

        3 高鐵物流發(fā)展模式

        (1)站車模式:是指利用客運動車組富裕能力經(jīng)營高鐵物流業(yè)務,即當前鐵路主營的“高鐵快運”業(yè)務,包括動車組確認車、不售票車廂、客運動車組非乘客空間等載運貨物,按照旅客動車組開行計劃運行,在高鐵客運站組織裝卸。它是一種利用載客動車組開展的小批量“站車模式”的高鐵物流服務。由于這種“以客捎貨”的模式可利用運能有限,容易在高鐵車站產(chǎn)生客貨作業(yè)相互干擾,只可作為發(fā)展高鐵物流補充形式。

        (2)基地模式:是指通過建設獨立的高鐵物流作業(yè)(站)區(qū)(基地),利用專門設計的高速鐵路貨運動車組載運快件,在盡量不影響旅客動車組列車運行前提下,開行于起訖(站)點之間、穿梭于各樞紐城市高鐵物流基地間的高鐵快運貨物專列。這是一種大批量的高鐵物流服務基地模式。該模式主要特征為:

        ①基地專為高鐵物流快運件提供集結(jié)、分揀、包裝、拆并箱、裝卸、暫存等物流相關的業(yè)務服務,主要功能區(qū)有:貨物暫存區(qū)、汽車停車區(qū)、汽車裝卸區(qū)、集裝貨物轉(zhuǎn)運區(qū)、動車組接發(fā)與裝卸區(qū)、動車組暫存區(qū)、生活辦公區(qū)等。

        ②基地根據(jù)高鐵貨運動車組整列運行作業(yè)要求,配置相應的安檢、快運件傳輸、裝卸、暫存、信息處理等相關的高效、自動化設施設備。

        ③基地采用“軸輻式”運輸組織形式,成為輻射周邊一定區(qū)域范圍內(nèi)的快遞物流的樞紐。

        ④基地采用網(wǎng)絡化布局,需要根據(jù)快遞市場的需求,開行“(站)點至(站)點”的直達高鐵貨物列車。

        4 高鐵物流基地建設技術經(jīng)濟分析

        4.1 建設成本

        (1)基地場站投資。根據(jù)相關的高鐵物流基地研究資料,僅基地內(nèi)鐵路及相關配套設施設備(不含城市配套工程等),建設投資約150萬元~200萬元/畝。

        (2)載運高速貨運動車組購置。目前高速貨運動車組僅樣車下線,尚無車輛購置成本數(shù)據(jù)。參考CRH 動車組,(8輛)短編組高速動車組購置成本約1.5億元/列~2 億元/列。

        4.2 運作成本

        (1)運輸無關(固定)成本?;胤秶鷥?nèi)線路、場站設施設備等日常維持費用及基地管理成本支出,取5/列000 萬元/百畝·年。

        (2)運輸有關成本。按1.25元/t·km計。

        (3)裝卸成本。指高鐵與其他運輸方式之間接駁運輸而產(chǎn)生的裝卸作業(yè)成本,取9.5元/t。

        4.3 高鐵物流基地平衡運量分析

        其中:

        Q*—盈虧平衡點的高鐵物流運量,萬t·km/日;

        C—高鐵物流總固定成本,萬元/年。

        P—高鐵物流平均單位運價,元/ t·km。

        V—高鐵物流單位可變成本。元/ t·km。

        經(jīng)分析,若不計前期基地建設投資和載運工具購置費,高鐵物流基地運作的市場盈虧平衡日運量為3 萬tkm~7 萬tkm每日(基地規(guī)模200畝)以上,才有可能產(chǎn)生收益。

        5 高鐵物流基地選址分析

        (1)選址基本條件:高鐵物流基地的選址涉及到多方面因素,需要綜合各方面條件進行決策。

        本文在總結(jié)國內(nèi)外鐵路快運研究成果和實際運作經(jīng)驗教訓基礎上,結(jié)合中國鐵路現(xiàn)代物流規(guī)劃戰(zhàn)略,重點分析影響高鐵物流基地選址七大因素:

        ①需求條件。市場需求應為高鐵物流基地選址的首要、重要條件和依據(jù)。應合理估算基地的物流輻射腹地范圍和需求量,避免在基地建成后因?qū)嶋H需求不足,造成資源浪費。

        ②用地條件。高鐵物流基地對用地有較大的需求,需綜合考慮基地作業(yè)需求、城市土地利用規(guī)劃、物流外溢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,評估擬選址地點周邊用地條件,滿足各項功能區(qū)布局的需求,并預留一定的發(fā)展空間。

        ③線路連通條件。高鐵物流基地選址應具備高鐵線路便捷連通條件。在鐵路樞紐里,高鐵物流基地最好與高鐵車站、高普混合站、動車所(停車場)鄰近布置,為其與高鐵線路接軌創(chuàng)造良好條件,并且使其與所在鐵路樞紐(地區(qū))布局相適應,優(yōu)先選擇靠近樞紐(地區(qū))內(nèi)運輸能力較為富裕,運輸徑路靈活的線路(場站)。

        ④道路交通條件。高鐵物流基地應與城市主干道路相通。對于客內(nèi)貨外的城市干道布局,高鐵物流基地應與之銜接順暢。高鐵物流基地應既能與城市內(nèi)主要干線道路相通,又可就近銜接城市對外快速(高速)公路,周邊道路能通行大型廂式貨車,從而為高鐵物流集散的“最后1 公里”提供良好的通行條件。

        ⑤與快遞企業(yè)布局的結(jié)合條件。公鐵聯(lián)運是高鐵物流“門到門”運輸?shù)幕窘M織形式。高鐵物流基地鄰近快遞企業(yè)分撥中心,甚至采用聯(lián)合布局,可縮短快遞分撥中心與高鐵物流基地間快件的接駁距離,壓縮“最后1公里”短駁成本,提升快件送達時效,滿足多類高鐵快運物流產(chǎn)品開發(fā)需要。

        ⑥發(fā)展多式聯(lián)運的條件。高鐵物流基地布局應有利于發(fā)揮多式聯(lián)運功能。有條件時,也可以將高鐵物流基地與城市航空港、公路港等采取聯(lián)合布置,實現(xiàn)與航空、公路等其他交通方式聯(lián)運,形成城市貨運綜合交通樞紐,擴大高鐵物流基地的輻射范圍。

        ⑦外溢產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。高鐵物流基地布局應與地方產(chǎn)業(yè)振興相融合。條件允許時,高鐵物流基地結(jié)合城市電商快遞、商貿(mào)、高端裝備制造、醫(yī)藥冷鏈等相關產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合布置,有效地拓展物流的外溢效益,進一步降低物流成本,發(fā)揮大規(guī)模高鐵物流的優(yōu)勢,助推城市經(jīng)濟發(fā)展。

        (2)選址類型

        ①與動車維保場所結(jié)合方案。

        指依托新建(或預留)的高鐵動車所(存車場)建設高鐵物流基地;高鐵物流基地與動車所(存車場)共用出入線;在動車所(存車場)外圍適當?shù)攸c,擴展征地,附加高鐵物流功能板塊,形成高鐵物流基地。其主要優(yōu)勢有:用地統(tǒng)一規(guī)劃、有利于節(jié)省工程投資、接軌條件好處理、運輸組織形式靈活。

        ②與物流基地混布方案。

        指對于新建(或既有)的鐵路(或城市)物流中心,附加高鐵物流功能板塊,形成綜合物流基地。其主要優(yōu)勢有:用地性質(zhì)一致、作業(yè)流程相近、交通通道共享。

        (3)基地建設要求

        ①組織保障。

        (A)構(gòu)建高鐵快運運營組織架構(gòu):當前中鐵快運公司是高鐵快運的對外經(jīng)營實體。利用高鐵客運富余的運能組織高鐵快運,存在鐵路內(nèi)部場站設施和和載運設備客貨共享、以客為主的矛盾。對于全新的高鐵物流,還應由中鐵快運公司牽頭,相關鐵路局加入,立足于構(gòu)建以高速鐵路為“軸”,公路或區(qū)域鐵路運輸為“輻”的“軸輻式”快捷貨物運輸網(wǎng)絡,以此充分發(fā)揮高鐵運輸?shù)墓歉勺饔貌⑼貙捿椛浞秶?,完成“門到門”運輸,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。

        (B)路內(nèi)外企業(yè)協(xié)同配合:對于基地式的高鐵物流模式,高鐵貨運列車起訖高鐵基地兩端的“最后1公里”的接駁或聯(lián)運,需要進行特別策劃。加強鐵路與快遞企業(yè)、其他運輸方式企業(yè)合作。優(yōu)化出資的模式,通過合資、合作經(jīng)營,聯(lián)合成立高鐵物流經(jīng)營性公司,優(yōu)勢互補;聯(lián)合快遞電商企業(yè)做大市場規(guī)模體量,有效保障高鐵貨源供給;抓住我國快遞業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,搭建高鐵物流公共服務平臺,引流上線,塑造以高鐵物流為核心的“物流生態(tài)圈”,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的高鐵物流新模式、新體系,從而促進各參與主體合理分工協(xié)作、共生進化,實現(xiàn)共營多贏目標。

        ②制度保障。

        (A)發(fā)展規(guī)劃:初步研究表明,高鐵物流基地的建設項目前期建設資金投入大,而且必須網(wǎng)絡化、中長距離運營。與公路相比,高鐵物流日后的運營組織較為復雜,運營成本較高。因此,需要從全路層面,深入研究基地的布點問題,有選擇地、逐步介入中國當前快速增長的電子商務快遞市場,以爭取財務收支平衡、盈利目標早日實現(xiàn)。

        (B)技術標準:高鐵物流與傳統(tǒng)(普速)鐵路貨運存在比較大的差別。當今公路、航空貨運系統(tǒng)在分撥(轉(zhuǎn)運)基地都配置了較為先進的自動分揀裝卸系統(tǒng)。如今的鐵路相關設計規(guī)范中尚無與高鐵物流相關的場站、線路設施設備的內(nèi)容。需盡快研究制訂這類規(guī)范(或暫行規(guī)定),為高鐵物流基地建設及其運營組織提供相關依據(jù)。

        (C)優(yōu)化行車組織模式,充分利用高鐵線路能力:為了保證快遞運輸?shù)臅r效性,采用客貨分時共線的運輸模式,將高鐵貨運列車安排在夜間天窗點前后開行,不僅避免了高鐵線客貨爭能的沖突,還滿足快遞企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)與貨物集散的時間要求。對于運輸繁忙、通過能力緊張的線路(區(qū)段),可充分利用高鐵路網(wǎng)互聯(lián)互通的有利條件,采用繞行路徑,以達線網(wǎng)通過能力利用的均衡性。

        ③要素保障。

        (A)資金籌措:高鐵物流基地建設,前期在基礎設施和物流作業(yè)設備等方面需要大量資金投入,此外,短編組高鐵貨運動車組購置成本較高。由于高鐵線路客貨共線運行,以客為主的原則,高速貨運動車組套跑組織難,需要配置足夠的車底數(shù)才有滿足“次日達”為主的高鐵物流產(chǎn)品需要。

        (B)土地落實:高鐵物流基地建設動輒需要占地數(shù)百畝,而且對內(nèi)需要與高鐵線(動車所)有連接通道;對外要有便捷的連接城市樞紐的快速路條件,相關配套工程要求高,這是建立物流基地必要條件。因此,高鐵物流基地建設只有在地方政府的大力配合與支持下,才可能將建設項目落到實處。

        (C)通道能力:客運繁忙區(qū)域(如京滬通道)往往快件貨運需求也旺盛。因此,加快推進在建高鐵項目,形成多線互通的通道能力,是高鐵客貨并舉的運輸能力必要保障。

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