李開盛

或許讓不少人意外，一向以“經(jīng)濟(jì)奇跡”示人的韓國(guó)正在成為世界上的主要武器出口大國(guó)。波蘭防長(zhǎng)日前宣布，該國(guó)與韓國(guó)簽訂了一份總額達(dá)145億美元的軍火大單，涉及采購(gòu)韓國(guó)的戰(zhàn)機(jī)、坦克和火炮。而根據(jù)韓國(guó)進(jìn)出口銀行上月發(fā)布的一份報(bào)告，2017年至2021年韓國(guó)武器出口環(huán)比（2012年至2016年）增加176；8%。目前，韓國(guó)生產(chǎn)的武器市場(chǎng)占有.率以2*%位居全球第入。

其實(shí)細(xì)想一下，這一情況并不讓人奇怪。一是，嚴(yán)峻的安全環(huán)境迫使韓國(guó)很早就走上軍工自強(qiáng)的道路。自上世紀(jì)70年代開始，韓國(guó)先后成立了國(guó)防科學(xué)研究所、航空宇宙研究院，開始發(fā)展自己的國(guó)防工業(yè)。二是，韓國(guó)工業(yè)體系強(qiáng)大，擁有世界領(lǐng)先的鋼鐵、石油化工、汽車制造、機(jī)械、輪船、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)，為軍備生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。三是，作為美國(guó)的盟友，韓國(guó)能夠在國(guó)防工業(yè)中大量使用西方先進(jìn)軍事技術(shù)，同時(shí)又以“政治可靠”、產(chǎn)品價(jià)廉物美得到那些西方“小伙伴”的青睞。

軍品大賣的背后也反映出韓國(guó)人對(duì)“強(qiáng)國(guó)”地位的追求。事實(shí)上，韓國(guó)政府一直把推動(dòng)武器出口作為提升韓國(guó)國(guó)際地位的重要方式。前總統(tǒng)文在寅在任期間曾大力推銷韓國(guó)的國(guó)防工業(yè)，強(qiáng)調(diào)要將其作為“雅動(dòng)世界充滿和平與繁榮”的主要增長(zhǎng)升擎之一?，F(xiàn)任總統(tǒng)尹錫悅在今年6月底出席北約峰會(huì)時(shí)，也利用首腦會(huì)談之機(jī)向相關(guān)國(guó)家介紹篇國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)。

韓國(guó)一直有一種難以割舍的“大國(guó)情結(jié)”。反映在外交上,就是有時(shí)會(huì)提出一些雄心勃勃的目標(biāo)。例如，盧武鉉時(shí)期曾提出要做東北亞的“均衡者”，而尹錫悅則提出來(lái)要把韓國(guó)打造成“全球樞紐國(guó)家”。雖然軍工制造能力似乎成為支點(diǎn)之一，但可以肯定的是，韓國(guó)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還面臨不少挑戰(zhàn)：

首先，所謂“全球樞紐”應(yīng)該是力量、權(quán)力樞紐，但事實(shí)上韓國(guó)更多的是扮演全球或地區(qū)“矛盾樞紐”的角色。韓國(guó)雖然是世界上第十大經(jīng)濟(jì)體（2021年），但在地域上身處更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體中國(guó)與日本之間，很難成為地區(qū)的力量或權(quán)力樞紐。相反,無(wú)論從歷史上還是現(xiàn)實(shí)中來(lái)看，作為更強(qiáng)大國(guó)家爭(zhēng)奪影響力的主要陣地和地區(qū)政治安全對(duì)抗的前沿，韓國(guó)一直無(wú)奈地扮演著“矛盾樞紐”的角色。

其次，韓美同盟既是韓國(guó)人所常說(shuō)的安全支柱,但也是“戰(zhàn)略枷鎖”。與美結(jié)盟固然為韓國(guó)帶來(lái)安全保障他括在國(guó)防工業(yè)上提供了技術(shù)來(lái)源與市場(chǎng)推動(dòng),但也是一把“雙刃劍”。正是韓美軍事同盟令朝鮮產(chǎn)生深刻的不安全感,并反過(guò)來(lái)將半島置于不安全的陰影之下。而且，由于美韓之間的力量高度不對(duì)稱，韓國(guó)在重大議題上只能是美國(guó)的“跟班”，又何來(lái)“樞紐”之說(shuō)？

第三,在妥善解決朝核問(wèn)題，建立穩(wěn)定的半島和平機(jī)制之前，韓國(guó)即使有“樞紐”地位也十分脆弱?；诔藛?wèn)題過(guò)去的教訓(xùn)，完全可以設(shè)想，一旦美國(guó)激化矛盾，韓國(guó)一切的外交資源與努力將不得不全部被朝核問(wèn)題虹吸過(guò)去，以應(yīng)對(duì)這一最為緊迫的安全問(wèn)題。而且，首爾將發(fā)現(xiàn)自己的發(fā)言權(quán)被美朝博弈大大限制。在那種情況下，出口再多的武器、提出再多的“樞紐”口號(hào)，都會(huì)在韓國(guó)最重要的安全問(wèn)題面前被“打回原形”。

歸根到底,韓國(guó)的“大國(guó)情結(jié)”需要有一個(gè)長(zhǎng)久的和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境作為支撐。國(guó)標(biāo)政治的現(xiàn)實(shí)邏株告訴我們，只有先妥善處理好朝核問(wèn)題所帶來(lái)的安全困境，并且成為一個(gè)真正擺脫“跟班”地位的角色，才有成為“全球樞紐國(guó)家”的可能?！ㄗ髡呤巧虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員、副所長(zhǎng)）