陳萍

（重慶市城投公租房建設(shè)有限公司，重慶 400020）

0 引言

近年來，我國(guó)建筑領(lǐng)域?qū)こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式的運(yùn)用越來越廣泛，在橋梁工程當(dāng)中運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)的模式能夠在很大程度上提高橋梁工程投資的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，與此同時(shí)也對(duì)橋梁工程走向市場(chǎng)化、國(guó)際化，對(duì)改革以及完善工程造價(jià)管理具有極其重要的意義。雖然現(xiàn)在在橋梁工程造價(jià)管理中已經(jīng)廣泛的推廣以及運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式了，但是在實(shí)際運(yùn)用的過程中依舊存在較多的問題，為了將工程量清單計(jì)價(jià)模式的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高上來，將橋梁工程的造價(jià)控制好，就要把運(yùn)用過程中出現(xiàn)的問題一一解決。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)

1.1 可以確保工程造價(jià)管理模式順利進(jìn)行

在橋梁工程進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠讓市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用最大可能的發(fā)揮出來，也能夠?qū)Y源進(jìn)行靈活合理地分配，在如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的形勢(shì)下能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行一定的控制，可以在一定程度上避免出現(xiàn)工程的造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤，同時(shí)還能夠確保原值情況下不能確定的很多階段的工程造價(jià)，可以促進(jìn)工程造價(jià)管理健康的發(fā)展，能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)管理模式的動(dòng)態(tài)化一步步展現(xiàn)出來。

1.2 合理調(diào)整工期、質(zhì)量以及成本之間的關(guān)系

清單計(jì)價(jià)模式的主要作用就是平衡工程各個(gè)階段的造價(jià)平衡以及對(duì)施工預(yù)算有一個(gè)明確的把握，在對(duì)工程進(jìn)行報(bào)價(jià)的時(shí)候，最重要的一點(diǎn)就是要對(duì)施工過程的時(shí)間以及施工的質(zhì)量方面進(jìn)行考核，也就是說這三者之間有著十分緊密的關(guān)系（圖1），后面兩點(diǎn)直接對(duì)前者有著直接的影響，相關(guān)方需要根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)方案進(jìn)行一定的調(diào)整[1]。圖2 為工程總造價(jià)費(fèi)用組成。

圖1 工期、質(zhì)量以及成本之間的關(guān)系

圖2 工程總造價(jià)費(fèi)用組成

1.3 推動(dòng)造價(jià)管理市場(chǎng)的變革

清單計(jì)價(jià)模式能夠逐漸的形成一種市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，這樣的價(jià)格機(jī)制能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)的定價(jià)在整體的要求方面得到大幅度的提升，定價(jià)的權(quán)利應(yīng)該交給施工的部門以及發(fā)包的單位，這就將管理權(quán)交給了市場(chǎng)，也可以在一定程度上優(yōu)化資源配置，進(jìn)而得到最后的工程實(shí)際價(jià)格。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式在橋梁工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

2.1 工程招標(biāo)階段

招標(biāo)文件當(dāng)中的一個(gè)重要的內(nèi)容就是工程量的清單，在橋梁工程當(dāng)中，招投標(biāo)階段是非常重要的，能夠?qū)υ靸r(jià)產(chǎn)生先決的影響，特別是在招標(biāo)的階段[2]。新興的清單招標(biāo)就是在工程的招投標(biāo)的過程中，根據(jù)工程的具體內(nèi)容，投標(biāo)一方提出來的一種工程的計(jì)價(jià)模式。這樣的計(jì)價(jià)模式也是保證投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。所以需要將工程量清單工作放在重中之重的位置。

2.2 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的階段，想要投標(biāo)的一方可以根據(jù)招標(biāo)一方公開出來的一些資料和清單進(jìn)行合適的定價(jià)，由此再對(duì)工程進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人根據(jù)具體的施工的方法以及施工的措施和人工、材料、機(jī)械的消耗水平和材料采購(gòu)的渠道以及對(duì)材料的管理水平和經(jīng)營(yíng)狀況，再根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況下市場(chǎng)的因素進(jìn)行自主的報(bào)價(jià)。在橋梁工程造價(jià)管理當(dāng)中運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠充分的發(fā)揮出投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的能力，將其自身的優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)出來，能夠?qū)こ淘靸r(jià)加強(qiáng)管理，提高工程的質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 編制標(biāo)書階段

在將招標(biāo)文件的具體事項(xiàng)確定好以后，對(duì)其進(jìn)行投標(biāo)的單位的首要的任務(wù)就是對(duì)招標(biāo)文件的相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)圖紙以及施工的方案有一個(gè)更加深入的了解[3]。此外，需要對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行仔細(xì)的審查，盡最大可能的減小工程量上的誤差，如果出現(xiàn)了工程量的誤差，需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)整的要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整以及解決，如果不能夠進(jìn)行調(diào)整就需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目或者工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行再一次的審核，這樣才能發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2.4 評(píng)標(biāo)階段

在對(duì)工程進(jìn)行評(píng)標(biāo)的時(shí)候，不僅僅需要看造價(jià)，還需要看分項(xiàng)價(jià)。利用這樣的計(jì)價(jià)模式能夠更加公平的來評(píng)價(jià)投標(biāo)單位對(duì)相關(guān)工程的報(bào)價(jià)，也可以對(duì)綜合單價(jià)有一個(gè)考量的單位，這樣才能夠?qū)?yōu)秀的投標(biāo)方選擇出來。與此同時(shí)，也要重點(diǎn)研究工程比較多的單位，需要對(duì)他們的施工的能力以及技術(shù)方案給予合理的評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)的過程中不僅要看單價(jià)，還需要看工作內(nèi)容，需要確保橋梁工程的質(zhì)量，同時(shí)也要利用相應(yīng)的方法，像價(jià)值分析的方法，為承包商提供各方面詳細(xì)的參考，優(yōu)勝劣汰。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)管理中面臨的問題

3.1 不重視工程量清單編制工作

在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)價(jià)的時(shí)候主要的依據(jù)就是工程量清單，整個(gè)橋梁工程的造價(jià)控制的關(guān)鍵也在于工程量清單[4]。傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理人員對(duì)這種工程量清單計(jì)價(jià)模式不是很了解，這就使得工程量清單的編制工作得不到重視，進(jìn)而清單的編制質(zhì)量很難過關(guān)，最終給造價(jià)管理造成嚴(yán)重的影響。

3.2 建設(shè)單位缺乏分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)

在橋梁工程造價(jià)管理中，很多建設(shè)單位的相關(guān)管理人員缺乏對(duì)工程公平交易的意識(shí)，不能夠真正的認(rèn)識(shí)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性[5]。在工程建設(shè)中，管理人員一般將重點(diǎn)放在了投資成本、工程質(zhì)量以及工期上，而且在招標(biāo)的文件當(dāng)中會(huì)存在各種各樣的不公平條約，這樣就會(huì)將所有的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人或者是承包商，這樣一來就會(huì)使得他們不重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理以及安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致工期延誤以及成本浪費(fèi)等問題。

3.3 設(shè)計(jì)方案不完善

在工程造價(jià)管理當(dāng)中面臨的一大難題就是設(shè)計(jì)方案不充分、涉及的深度不夠。工程量清單編制與設(shè)計(jì)方案是密切聯(lián)系的。相關(guān)的設(shè)計(jì)單位在對(duì)施工的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候和施工的單位沒有良好的溝通，這是設(shè)計(jì)方案不完善的主要原因，這樣一來就會(huì)使得設(shè)計(jì)方案漏洞百出，甚至?xí)霈F(xiàn)施工的設(shè)計(jì)深度不能夠達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度。

3.4 合同管理人才短缺

如果在工程建設(shè)當(dāng)中沒有專業(yè)的合同管理人才，對(duì)合同意識(shí)不夠重視，就會(huì)使得合同和招標(biāo)的文件不一樣，進(jìn)而容易引發(fā)條款問題[6]。內(nèi)部管理人員的最大問題就在于人力資源的缺乏短缺上，有很多的人沒有合同意識(shí)，對(duì)合同不夠重視，進(jìn)而在工程的建設(shè)中出現(xiàn)很多的糾紛以及爭(zhēng)議。同時(shí)，如果相關(guān)的員工缺乏合同意識(shí)也會(huì)使得工程量清單與規(guī)范的要求產(chǎn)生偏差。

4 加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的管理

4.1 加強(qiáng)對(duì)清單編制工作的認(rèn)識(shí)

在橋梁工程進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，需要對(duì)招標(biāo)的文件進(jìn)行認(rèn)真的編制以及分析，想要保證造價(jià)合理就需要有個(gè)合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘壳鍐危@是控制造價(jià)的前提以及依據(jù)。工程量清單當(dāng)中的工程量以及特征描述需要準(zhǔn)確的反映設(shè)計(jì)以及施工的條件，需要認(rèn)真研究，保證清單的準(zhǔn)確、詳細(xì)以及周全。橋梁工程造價(jià)編制如圖3所示。

圖3 橋梁工程造價(jià)編制

4.2 提高公平交易和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)

在橋梁工程中，對(duì)安全管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，其中最關(guān)鍵的就是提高建筑單位公平交易以及分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)，如果在工程建設(shè)中一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，可以有三方共同承擔(dān)責(zé)任，包括建設(shè)方、投標(biāo)方以及承包方，這樣就可以將風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)降低。因此，在橋梁工程建設(shè)過程中，相關(guān)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先從觀念上將安全保障提高上來，需要先將觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)客觀存在的實(shí)事要尊重，對(duì)公平交易的原則要遵守，并改正不良行為，將自身的法律意識(shí)提高。

4.3 提高投標(biāo)策略，合理投標(biāo)

在橋梁工程投標(biāo)中存在三個(gè)重要要素，其中包括工程量、單價(jià)以及各項(xiàng)費(fèi)率，在投標(biāo)的過程當(dāng)中需要掌握好這三個(gè)要素，對(duì)綜合單價(jià)要仔細(xì)核算，和當(dāng)?shù)氐墓こ踢M(jìn)行比較，只有保證這三項(xiàng)要素的準(zhǔn)確性以及將這些相關(guān)的工作認(rèn)真完成，才能夠?qū)⑼稑?biāo)的策略提升上來，合理投標(biāo)，以滿足業(yè)主的意愿。

4.4 引進(jìn)人才，提高管理水平

相關(guān)的單位能夠依靠各種各樣的渠道培養(yǎng)人才，也能夠?qū)?yōu)秀的工程造價(jià)人才進(jìn)行積極地引進(jìn)，對(duì)于員工來說，可以開展各種各樣的短期培訓(xùn)班（圖4），對(duì)員工進(jìn)行教育。對(duì)于特別優(yōu)秀的造價(jià)工程師，可以為其提供出國(guó)修學(xué)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也能夠借鑒以及了解國(guó)外的先進(jìn)國(guó)家的工程量清單計(jì)價(jià)的方法。如果想要建筑工程造價(jià)管理方面人才數(shù)量得到提升，與其有關(guān)的事業(yè)單位可以在國(guó)內(nèi)開設(shè)教育講座，邀請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人才來現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣講，這樣做的優(yōu)點(diǎn)有很多，這樣不僅能夠讓我國(guó)的造價(jià)工程師的專業(yè)技能方面得到大幅度的提高，而且還能讓造價(jià)工程師的綜合素質(zhì)得到發(fā)展，還能吸引更多的人才。不僅能夠吸引更多的人才，這也就能讓工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)中得到更廣泛的應(yīng)用。

圖4 工程造價(jià)短期培訓(xùn)班

5 結(jié)語(yǔ)

將工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用在橋梁工程造價(jià)管理模式中，能夠使得我國(guó)工程造價(jià)的管理工作有著最大程度的提高，這也就對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)的改革以及發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用?，F(xiàn)如今工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)處于剛剛起步的階段，所以說還是有著很大的上升空間的，所以，為促進(jìn)建筑工程造價(jià)更好的運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，需要充分的發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行深入的分析，促進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，不斷的完善工程量清單計(jì)價(jià)模式，推動(dòng)我國(guó)橋梁工程進(jìn)一步發(fā)展。