郭熙　王建友　滿天雷

[摘 要]部分長(zhǎng)期生活在和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中的高校學(xué)生容易缺乏危機(jī)意識(shí)，其理性思維和辨識(shí)能力不強(qiáng);部分高校存在對(duì)國(guó)家安全教育重要性認(rèn)識(shí)不夠，其教育內(nèi)容、手段等滯后于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要。這些現(xiàn)象的存在在一定程度上影響到現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，因此如何有效地開(kāi)展國(guó)家安全教育是高校重要的政治任務(wù)。文章主要從新時(shí)代高校學(xué)生國(guó)家安全素養(yǎng)現(xiàn)狀出發(fā)，指出了高校學(xué)生國(guó)家安全素養(yǎng)不高的學(xué)校教育原因，根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要和大學(xué)生的特征，從高校自身出發(fā)多角度、全方位地提出了加強(qiáng)高校學(xué)生國(guó)家安全教育的優(yōu)化對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]國(guó)家安全教育;高校人才培養(yǎng);新時(shí)代

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2022）05-0261-03

自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把國(guó)家安全放到了前所未有的重要位置[1]。在推動(dòng)國(guó)家安全戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，除了加強(qiáng)國(guó)家安全法治化建設(shè)，開(kāi)展全民國(guó)家安全教育可謂是非常有效的一種方式。青年是國(guó)家的希望和未來(lái)，因此對(duì)青年學(xué)生加強(qiáng)國(guó)家安全教育顯得尤為重要。

一、新時(shí)代高校學(xué)生國(guó)家安全素養(yǎng)現(xiàn)狀

2018年，教育部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》指出：要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的重要性，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的總體要求，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全教育的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，以國(guó)家安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，全面落實(shí)加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體謀劃，尊重規(guī)律、注重實(shí)效，部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)[2]。目前，高校青年學(xué)生在維護(hù)國(guó)家安全方面的意愿是積極的，整體踐行也是主動(dòng)的，但在良好發(fā)展態(tài)勢(shì)背后仍然存在一些客觀問(wèn)題，國(guó)家安全教育正處于有待完善的發(fā)展階段，值得我們高度重視。

（一）部分高校學(xué)生對(duì)國(guó)家安全知識(shí)了解不全面

隨著全球化、信息化的快速發(fā)展，雖然現(xiàn)階段高校學(xué)生可以接收的“快餐”信息量倍增，但是不少學(xué)生主動(dòng)看國(guó)家安全有關(guān)書籍、新聞資訊和視頻的時(shí)間少，看今日頭條等新聞資訊時(shí)偶爾刷到有關(guān)國(guó)家安全的熱搜榜新聞時(shí)只是快速瀏覽，不會(huì)花費(fèi)很多時(shí)間。部分高校學(xué)生不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)與國(guó)家安全相關(guān)的知識(shí)，除非學(xué)校強(qiáng)制要求學(xué)習(xí)此類知識(shí)。

（二）部分高校學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)較為薄弱

現(xiàn)階段我國(guó)部分高校學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)相對(duì)比較薄弱，體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家安全現(xiàn)狀和局勢(shì)認(rèn)知不足，對(duì)國(guó)家安全和個(gè)人之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠，國(guó)家安全責(zé)任意識(shí)較弱等方面。國(guó)家安全意識(shí)包括保密意識(shí)、國(guó)家安全權(quán)利與義務(wù)等在內(nèi)的多方面內(nèi)容。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的國(guó)家安全教育實(shí)踐，各個(gè)階段的學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的重要性有了一定的認(rèn)知。但是，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，絕大部分學(xué)生認(rèn)為我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)良好，安全威脅僅存在于個(gè)別領(lǐng)域，如網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等。另外，信息全球化飛速發(fā)展，新媒體傳播的個(gè)性化加劇了錯(cuò)誤思潮的傳播。高校學(xué)生在一定程度上缺乏牢固的國(guó)家安全意識(shí)，對(duì)國(guó)家安全現(xiàn)狀存在盲目樂(lè)觀的現(xiàn)象。

（三）部分高校學(xué)生的國(guó)家安全行為能力有待加強(qiáng)

新時(shí)代國(guó)家安全包括傳統(tǒng)領(lǐng)域安全和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全兩個(gè)方面。據(jù)調(diào)查研究，大多數(shù)高校學(xué)生具有一定的保密意識(shí)，但對(duì)于具體哪些行為被允許、哪些行為被禁止缺乏一個(gè)明確的認(rèn)知。另外，對(duì)于什么樣的行為會(huì)損害國(guó)家安全，損害程度如何界定等具體規(guī)定也不明確。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的融媒體時(shí)代，高校學(xué)生獲取信息的渠道多而繁雜，由于受認(rèn)知水平和思考能力的限制，其思想容易發(fā)生波動(dòng)，行為容易受到誤導(dǎo)。因此，通過(guò)普及國(guó)家安全教育來(lái)增強(qiáng)高校學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的行為能力刻不容緩。

二、高校學(xué)生國(guó)家安全素養(yǎng)不高的學(xué)校教育因素

（一）對(duì)國(guó)家安全教育重視不夠

大多數(shù)高校都開(kāi)設(shè)了國(guó)家安全教育相關(guān)課程，有的高校以思想政治課、軍事理論課的形式開(kāi)展，有的則以選修課的形式開(kāi)展。盡管如此，國(guó)家安全教育在高校課程中仍然不占重要地位，這就讓不少教師和學(xué)生錯(cuò)誤地認(rèn)為，對(duì)于作為選修課甚至連選修課都不是的國(guó)家安全教育活動(dòng)可以不重視。

（二）國(guó)家安全教育方式方法比較單一

目前高校對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行國(guó)家安全教育大多數(shù)還是采取傳統(tǒng)的教育方式[3]，部分教師沒(méi)有很好地結(jié)合國(guó)家安全教育的相關(guān)要求來(lái)采取貼近學(xué)生思想、生活的教育方式方法，主要還是進(jìn)行理論灌輸，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的教育方式方法。開(kāi)展國(guó)家安全教育不僅要對(duì)國(guó)家安全知識(shí)進(jìn)行講授，更要增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和綜合素質(zhì)，如果在教育方式方法上沒(méi)有創(chuàng)新，就會(huì)影響高校學(xué)生對(duì)國(guó)家安全教育的情感體驗(yàn)和實(shí)踐體會(huì)。

（三）部分高校的國(guó)家安全教育師資力量薄弱

在師資配置上，高校國(guó)家安全教育的授課教師通常不是專門從事國(guó)家安全教育工作的專家，比如部分高校的形勢(shì)與政策課程通常是由輔導(dǎo)員或是學(xué)校從事行政工作的教師擔(dān)任，而他們對(duì)于國(guó)家安全知識(shí)的掌握程度和教育教學(xué)水平參差不齊，因此往往會(huì)出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。另外，還有不少高校把國(guó)家安全教育的任務(wù)留給思想政治類課程，而部分思政課教師由于對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)知有偏差和教學(xué)科研任務(wù)繁重，只是按部就班地完成基本教學(xué)任務(wù)，不會(huì)投入過(guò)多的時(shí)間和精力研究如何有效地將國(guó)家安全知識(shí)教育滲透到課程教學(xué)當(dāng)中，這必然影響到國(guó)家安全教育的效果。

（四）國(guó)家安全教育實(shí)施效果不佳

部分開(kāi)設(shè)選修課和思政課進(jìn)行學(xué)生國(guó)家安全教育的高校，沒(méi)有從大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)現(xiàn)狀和思想行為特點(diǎn)出發(fā)，相關(guān)教育活動(dòng)效果很不理想[4]。國(guó)家安全教育僅在少數(shù)課程如思政課中有涉及，其他學(xué)科領(lǐng)域均涉及不足或沒(méi)有涉及，國(guó)家安全教育存在邊緣化、空泛化的問(wèn)題[5]。有的高校的國(guó)家安全教育大都是以主題教育活動(dòng)形式開(kāi)展，內(nèi)容籠統(tǒng)，沒(méi)有新意，并且大都安排在4月15日國(guó)家安全教育日前后舉行。校園雖然會(huì)有相關(guān)的宣傳橫幅和海報(bào)，但大都只是流于形式，大部分學(xué)生往往一掃而過(guò)，不加重視;學(xué)校偶爾會(huì)請(qǐng)相關(guān)知名人士進(jìn)校開(kāi)展有關(guān)國(guó)家安全教育的專題講座，輔導(dǎo)員也會(huì)在微信、QQ群動(dòng)員學(xué)生前去聽(tīng)講，但這類講座往往教育內(nèi)容重復(fù)、教育方式老套，這就導(dǎo)致學(xué)生缺乏興趣，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。

綜上所述，重視不夠、教育方式方法單一、師資力量薄弱、教學(xué)效果不佳等，直接導(dǎo)致高校學(xué)生國(guó)家安全素養(yǎng)有待提高。

三、從高校出發(fā)加強(qiáng)青年大學(xué)生國(guó)家安全教育的優(yōu)化對(duì)策

隨著百年未有之大變局的到來(lái)，國(guó)內(nèi)外面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國(guó)家安全也存在著新的威脅與隱患[6]。因此，必須以總體國(guó)家安全觀推動(dòng)國(guó)家安全教育工作，建立國(guó)家安全教育體系，為祖國(guó)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障，而高校學(xué)生的國(guó)家安全教育在其中占有極其重要的地位。

（一）更新國(guó)家安全教育理念，建立國(guó)家安全教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系

高校必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全教育的重視，牢牢把握《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》的相關(guān)規(guī)定與要求，確保各項(xiàng)國(guó)家安全教育任務(wù)的落實(shí)得到穩(wěn)步推進(jìn)[7]。高校作為青年大學(xué)生接受國(guó)家安全教育的重要場(chǎng)所，要不定期組織召開(kāi)工作會(huì)議，組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生學(xué)習(xí)關(guān)于國(guó)家安全教育的文件精神，結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況，落實(shí)國(guó)家安全教育工作任務(wù)。同時(shí)，應(yīng)善于改變觀念，結(jié)合高校自身的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，開(kāi)發(fā)校本化的教育內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家安全教育的重要精神和要求，將總體國(guó)家安全觀教育真正落實(shí)到學(xué)校課程教學(xué)當(dāng)中。例如，改進(jìn)思想政治類課程的教學(xué)模式，將案例教學(xué)、問(wèn)題式教學(xué)、討論式教學(xué)等與現(xiàn)階段國(guó)家安全教育結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)。整合國(guó)家安全教育知識(shí)，進(jìn)行系統(tǒng)化的教育，培養(yǎng)有較強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高?？梢詮谋拘５霓k學(xué)特點(diǎn)與人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的角度開(kāi)展國(guó)家安全教育校本課程建設(shè)，提高其教育的針對(duì)性和有效性。

高校不僅要分別將國(guó)家安全教育工作表現(xiàn)、國(guó)家安全知識(shí)的學(xué)習(xí)情況作為教師和學(xué)生的重要考核內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)把國(guó)家安全教育工作實(shí)踐成績(jī)作為相關(guān)責(zé)任部門的工作考核內(nèi)容。這不僅能夠?yàn)閷W(xué)校和教師在國(guó)家安全教育的落實(shí)方面指明方向，也有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)家安全知識(shí)的積極性。另外，在建立健全國(guó)家安全教育評(píng)價(jià)機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確其考核標(biāo)準(zhǔn)，建立多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，如學(xué)生互評(píng)、師生互評(píng)、課堂理論教學(xué)與課外實(shí)踐教學(xué)綜合評(píng)價(jià)等。

（二）加強(qiáng)國(guó)家安全教育學(xué)科建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)

高校要改進(jìn)國(guó)家安全教育教學(xué)工作，依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，將國(guó)家安全教育的課程辦好，確保學(xué)生在接受國(guó)家安全教育的過(guò)程中能讓總體國(guó)家安全觀入腦入心。高校可以在國(guó)家安全教育相關(guān)課程的主渠道之外開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程，讓學(xué)生在實(shí)踐中提高學(xué)習(xí)效果，最終達(dá)到國(guó)家安全教育的目標(biāo)。此外，《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》也指出要構(gòu)建完善的國(guó)家安全教育內(nèi)容體系[8]，認(rèn)識(shí)和理解加強(qiáng)國(guó)家安全教育學(xué)科建設(shè)的重要性，切實(shí)提升其教育效果。

高校要高度重視加強(qiáng)國(guó)家安全教育教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面，教師不僅要掌握其重要的理論知識(shí)，而且要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以扎實(shí)的國(guó)家安全教育理論功底確保大學(xué)生國(guó)家安全教育取得良好的成效。另一方面，教師要注重教學(xué)策略和成果檢驗(yàn)的優(yōu)化。在教學(xué)策略上，要避免缺乏互動(dòng)和參與的灌輸模式?？衫弥v演法、案例法、討論法、實(shí)踐法等富有吸引力的教學(xué)方法，科學(xué)剖析國(guó)家安全的相關(guān)理論，讓學(xué)生可以以形象而直觀的形式接受國(guó)家安全教育。在教育成果關(guān)注上，要了解清楚學(xué)生參與國(guó)家安全教育的情況，記錄學(xué)生在相關(guān)課程學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中的表現(xiàn)，并將其記入學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案當(dāng)中。

（三）推廣國(guó)家安全線上教育，豐富其教育途徑

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，信息和知識(shí)的傳播不再受限于時(shí)間和空間，教育和學(xué)習(xí)能夠成為交互式的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，因此可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，將國(guó)家安全教育課程進(jìn)行分級(jí)分類，讓學(xué)生可以隨時(shí)隨地接受國(guó)家安全教育。除了傳統(tǒng)講授的方法，國(guó)家安全教育還可以通過(guò)動(dòng)漫作品、影視作品、音樂(lè)作品、美術(shù)作品等形式，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和通過(guò)多媒體教學(xué)方式，讓高校學(xué)生更容易理解國(guó)家安全知識(shí)，從而更高效地推動(dòng)國(guó)家安全教育的開(kāi)展。

除了可以運(yùn)用信息化教學(xué)手段，還可以通過(guò)舉辦專題講座、朗誦比賽、知識(shí)競(jìng)賽等方式，使高校學(xué)生能牢固樹(shù)立愛(ài)國(guó)意識(shí)與憂患意識(shí)。在保障安全的基礎(chǔ)上，各院系、團(tuán)委等的主要負(fù)責(zé)人要積極帶領(lǐng)學(xué)生，不定期地參觀著名的紅色景點(diǎn)，了解我國(guó)所取得的來(lái)之不易的輝煌成就，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生牢固樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

不斷增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，未雨綢繆，不僅僅是每一個(gè)人、每一代人的神圣職責(zé)，也是一個(gè)時(shí)代、一個(gè)社會(huì)發(fā)展的必要前提[9]。立足新時(shí)代，開(kāi)展好高校學(xué)生國(guó)家安全教育是當(dāng)前國(guó)家安全教育工作的重要內(nèi)容。因此，必須加強(qiáng)高校學(xué)生國(guó)家安全教育，構(gòu)建系統(tǒng)完善的國(guó)家安全教育體系，增強(qiáng)高校學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，規(guī)范其國(guó)家安全行為，凝聚強(qiáng)大力量維護(hù)國(guó)家安全。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[3] 劉小娜.新時(shí)期大學(xué)生安全教育研究[D].太原：中北大學(xué)，2017.

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