陳雨軒

摘 要：綠色農業(yè)是基于世界范圍內的綠色經濟發(fā)展浪潮、資源危機與環(huán)境惡化日趨嚴重的背景下提出的。綠色農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的一種新發(fā)展模式，安徽整體上是處于我國農業(yè)現(xiàn)代化建設發(fā)展水平較低臨界值的地區(qū)，農村整體社會經濟發(fā)展水平、農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展水平都相對較低。本文在長江三角洲區(qū)域一體化戰(zhàn)略背景下對安徽現(xiàn)代綠色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進行研究，期望能夠為安徽現(xiàn)代綠色農業(yè)建設提供一些借鑒和參考意義。

關鍵詞：安徽農業(yè);綠色;長三角一體化

一、綠色農業(yè)概述

綠色農業(yè)是指將農業(yè)生產和環(huán)境保護協(xié)調起來，在促進農業(yè)發(fā)展、增加農戶收入的同時保護環(huán)境、保證農產品綠色無污染的農業(yè)發(fā)展類型。綠色農業(yè)涉及生態(tài)物質循環(huán)、農業(yè)生物學技術、營養(yǎng)物綜合管理技術、輪耕技術等多個方面，是一個涉及面很廣的綜合概念。綠色農業(yè)生產與環(huán)境技術創(chuàng)新和農業(yè)現(xiàn)代化密切相關，可以實現(xiàn)環(huán)境友好型農業(yè)，提供健康、生態(tài)的綠色農產品。總的來說，綠色農業(yè)即全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)，它以保障農產品安全、生態(tài)環(huán)境安全、資源合理利用為目標，提高農業(yè)的綜合效益，是引領我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種新模式。同時，綠色農業(yè)發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，應根據(jù)各區(qū)域的氣候、資源、環(huán)境、人文等條件，堅持保障農產品安全、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約利用資源三位一體，進行相應的綠色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以實現(xiàn)綠色農業(yè)發(fā)展的多樣性和區(qū)域獨特性。

二、長三角一體化背景下的安徽

2018年11月5日，國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式演講中宣布，將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。這不僅有利于促進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，也有利于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高質量邁進。2019年《安徽省實施長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》提出，發(fā)揮農產品主產區(qū)優(yōu)勢，實施現(xiàn)代農業(yè)提升工程，建設長三角綠色農產品生產加工供應基地。2020年《合肥市推動長三角地區(qū)更高質量一體化發(fā)展重點工作推進方案》提出，扶持建設肥東、巢湖、長豐、經開等一批加工產值超50億元的農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)。2019年12月1日中共中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》確定，強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，推進環(huán)境協(xié)同防治，推動生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管，建設全國高質量發(fā)展樣板區(qū)。

安徽省的面積、常住人口分別占長三角的39.1%、28.1%，創(chuàng)新活動活躍，制造特色鮮明，生態(tài)資源良好，內陸腹地廣闊。全域納入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，提升了安徽在全國發(fā)展格局中的地位，為更好發(fā)揮比較優(yōu)勢、增添發(fā)展動能、實現(xiàn)整體躍升帶來了歷史性機遇。但也要看到，安徽發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，綜合競爭力不強，在長三角更高質量一體化發(fā)展過程中，面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。未來一個時期，是安徽全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的關鍵時期。要牢牢把握長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，在上海龍頭帶動下，聯(lián)手蘇浙，揚皖所長，主動作為，彰顯安徽擔當，發(fā)揮安徽作用，作出安徽貢獻。

三、安徽綠色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

安徽地處淮河、長江流域，是我國重要的農業(yè)大省，在中國的農業(yè)發(fā)展史上占有舉足輕重的地位。2011～2021年，安徽農業(yè)生產總值從1145.82億元增加到2253.66億元，年均增長率為7.0%。2021年安徽省全年糧食總產量817.3億斤，位居全國第4，是我國糧食主產區(qū)之一。2021年以來，安徽農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平實現(xiàn)較大提高，但是，安徽在綠色農業(yè)發(fā)展方面仍存在大而不強等問題，農業(yè)綠色全要素生產率較低引發(fā)了眾多學者對安徽農業(yè)未來發(fā)展的思考。

（一）傳統(tǒng)農業(yè)轉型難，生產結構待調整

安徽人均耕地面積少，各區(qū)（縣）農民以分散經營為主，將土地整合起來進行大規(guī)模生產的例子較少，傳統(tǒng)農業(yè)的比重仍然較大，生產方式以傳統(tǒng)農耕機械為主，新型的現(xiàn)代農業(yè)生產機械運用較少。這種小門小戶的經營方式，使得農民生產較難獲得更大的規(guī)模效應，生產成本較高，農民獲得利潤的比例較小，生產積極性不夠高，存在放棄農業(yè)生產改行進入其他行業(yè)或外出打工等情況。一些農戶思想保守，發(fā)展綠色農業(yè)存在一定局限性，顯現(xiàn)出傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的復雜性，制約了現(xiàn)代化綠色農業(yè)的發(fā)展。

（二）綠色農業(yè)產供銷一體化和產業(yè)集聚水平不高

2020年，安徽國家級農業(yè)重點龍頭企業(yè)僅有2家，省級重點龍頭企業(yè)80家;而同期全國重點龍頭企業(yè)為956家，省級重點龍頭企業(yè)8000多家。顯然，安徽省農業(yè)產業(yè)化組織發(fā)展尚有較大空間，產業(yè)化經營程度還不夠高，在一定程度上制約了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化綠色農業(yè)轉變的速度。目前，安徽正致力于產業(yè)集聚示范區(qū)的構建，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，以期提升產業(yè)集聚水平。安徽農業(yè)勞動者整體素質還有待進一步提高。通過對安徽農業(yè)勞動者整體水平的調查，發(fā)現(xiàn)兩個關鍵問題：一是在從事農業(yè)的勞動者中，認知水平較低，主要依靠經驗從事農業(yè)勞動;二是部分農業(yè)勞動者的觀念較為陳舊，安于現(xiàn)狀，難以接受和吸收新知識、新方法、新技術，缺乏創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。

（三）農業(yè)政策導向較弱，資金投入不足

安徽的綠色農業(yè)基礎設施資金投入不足與政策導向有關。農業(yè)的發(fā)展離不開基礎設施的支撐，如水利設施、薄膜儲存站等，而農業(yè)基礎設施的建設如果跟不上，就會制約農業(yè)的發(fā)展。社會資金的逐利性比較強，農業(yè)基礎設施投資大且回收期長，這不符合社會資金投資的期望，所以在當?shù)氐霓r業(yè)投資較小。

四、安徽綠色農業(yè)發(fā)展建議

（一）發(fā)揮產業(yè)集群優(yōu)勢，帶動產業(yè)發(fā)展

綠色農業(yè)產業(yè)集群能更好地集中農業(yè)生產技術、資源，優(yōu)化產業(yè)配置，提高資源利用率，降低生產成本，增加綠色農產品的需求，擴大綠色農產品市場，是快速提升綠色農業(yè)產業(yè)競爭力的優(yōu)勢所在。要加快示范區(qū)建設，發(fā)揮示范區(qū)作為區(qū)域發(fā)展增長極的示范帶動作用，提升自身競爭力，帶動周邊區(qū)域綠色農業(yè)發(fā)展。要加快示范區(qū)建設，利用區(qū)位優(yōu)勢，加強資本要素、知識要素積累，使農業(yè)生產實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向技術農業(yè)的轉變。

（二）走城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路

在總結先進發(fā)展經驗的基礎上，安徽農業(yè)部門要因地制宜，充分利用示范區(qū)資源等優(yōu)勢，完善綠色農業(yè)基礎設施建設，創(chuàng)新發(fā)展綠色農業(yè)經濟機制，運用先進的綠色農業(yè)科學技術成果，加快成果轉化效率，推動政府宏觀調控和市場調節(jié)共同作用，以滿足市場需求。對示范區(qū)農業(yè)產業(yè)結構實施產業(yè)化、規(guī)?；瘧?zhàn)略性調整，抓住示范區(qū)發(fā)展的種種機遇，找準農業(yè)結構調整的主攻方向，迎難而上，用農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性思維和現(xiàn)代化標準，以市場運作為導向，轉變現(xiàn)代綠色農業(yè)發(fā)展方式。

（三）加強區(qū)域交流合作

一方面，農業(yè)產業(yè)化促進了綠色農業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經營的發(fā)展;另一方面，綠色農業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經營又能促進農業(yè)先進技術和設備的推廣應用，加速了綠色農業(yè)現(xiàn)代化的進程。需要指出的是，農業(yè)產業(yè)化模式不是萬能的，不同區(qū)域采取農業(yè)產業(yè)化模式時，需要對該模式產生的歷史背景、運作機制、績效評價等進行評價，實現(xiàn)農產品連鎖經營、區(qū)域品牌發(fā)展和農產品品質提升，因地制宜地發(fā)展本地綠色農業(yè)。

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（作者系安徽農業(yè)大學人文社會科學學院2021級農村發(fā)展專業(yè)碩士研究生）

[責任編輯：王 麗]