（簡(jiǎn)訊 王崇民）當(dāng)前，受國際局勢(shì)和疫情影響，部分領(lǐng)域出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)。為維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法行為，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于近日出臺(tái)《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。此次《指導(dǎo)意見》細(xì)化了當(dāng)前哄抬價(jià)格的13種常見情形，為依法打擊哄抬價(jià)格違法行為提供了有力支撐。

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保防疫物資、重要民生商品價(jià)格秩序穩(wěn)定，2020年2月，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處了一批哄抬價(jià)格違法行為，為服務(wù)我國疫情防控大局發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，市場(chǎng)主體普遍反映價(jià)格法律法規(guī)中哄抬價(jià)格行為條款較為粗略、邊界模糊，在尺度掌握、政策理解上比較困難，同時(shí)也給一些不法分子趁機(jī)哄抬價(jià)格創(chuàng)造了可乘之機(jī)。因此，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局起草了此次《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步細(xì)化當(dāng)前哄抬價(jià)格的13種常見情形，為企業(yè)明確了法律邊界，為基層執(zhí)法明確了依據(jù)，為依法打擊哄抬價(jià)格違法行為提供了有力支撐。

修訂后的《指導(dǎo)意見》有以下幾方面亮點(diǎn)：第一，進(jìn)一步細(xì)化了哄抬價(jià)格行為的具體表現(xiàn)形式；第二，將哄抬服務(wù)價(jià)格行為納入監(jiān)管范圍；第三，細(xì)化了從重處罰的內(nèi)容。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，經(jīng)營者構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可依據(jù)《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》中的相應(yīng)條款進(jìn)行處罰。

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局強(qiáng)調(diào)，想要把握和實(shí)施好《指導(dǎo)意見》，就要在充分理解《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上做到因時(shí)制宜、因事制宜、因地制宜：一是要嚴(yán)格掌握哄抬價(jià)格行為認(rèn)定的前提條件；二是要正確處理好保供和穩(wěn)價(jià)的關(guān)系；三是認(rèn)定哄抬價(jià)格行為要綜合多種因素判定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供不應(yīng)求的商品價(jià)格上漲是價(jià)值規(guī)律的體現(xiàn)。保供穩(wěn)價(jià)的關(guān)鍵是維護(hù)供應(yīng)和價(jià)格的協(xié)調(diào)關(guān)系，穩(wěn)價(jià)不是機(jī)械性地防止價(jià)格上漲，而是打擊通過扭曲預(yù)期、囤積居奇等行為加劇市場(chǎng)供需失衡，擾亂市場(chǎng)秩序的行為；穩(wěn)定價(jià)格的根本在于增加有效供給，滿足市場(chǎng)需求。