黑龍江省人民政府

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，充分發(fā)揮冰雪資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，持續(xù)釋放冰雪產(chǎn)業(yè)紅利，變“冷資源”為“熱經(jīng)濟(jì)”，助力龍江全面振興全方位振興，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一 發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

黑龍江省是中國(guó)最早開發(fā)冰雪、運(yùn)營(yíng)冰雪的省份，中國(guó)現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)肇興之地，中國(guó)冰雪體育強(qiáng)省。幾十年來，作為中國(guó)冰雪資源、冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游第一大省，黑龍江省冰雪事業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，第一個(gè)國(guó)際冰雪節(jié)、第一個(gè)滑雪旅游度假區(qū)、第一個(gè)國(guó)際滑雪節(jié)、第一個(gè)固定雪道滑雪場(chǎng)、第一個(gè)國(guó)際滑雪產(chǎn)業(yè)合作論壇、第一個(gè)“全民冰雪活動(dòng)日”、第一個(gè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)等都從這里起步，我省始終走在冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列?！氨煅┑匾彩墙鹕姐y山”實(shí)踐地建設(shè)成效顯著。

1 冰雪資源優(yōu)越

黑龍江省是中國(guó)緯度最高的省份，與世界冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)處于同一緯度帶，是每年最早與冰雪相遇的地方，獨(dú)特的地理環(huán)境決定了冰雪資源的優(yōu)越性。得天獨(dú)厚的冰雪資源、獨(dú)具匠心的冰雪藝術(shù)、美不勝收的冰雪風(fēng)光為我省贏得了“冰雪之冠”的美名。氣候條件適合冰雪運(yùn)動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5~6個(gè)月。

2 冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)扎實(shí)

每年澆建群眾性冰雪活動(dòng)場(chǎng)所3000余處，現(xiàn)已開發(fā)70余處滑雪場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)滑雪場(chǎng)資源面積占全國(guó)13%。創(chuàng)建省級(jí)冰雪特色學(xué)校524所、全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校250所，位居全國(guó)前列。

3 冰雪運(yùn)動(dòng)參與率最高

連續(xù)44年的“百萬青少年上冰雪”活動(dòng)，是新中國(guó)成立以來歷時(shí)最長(zhǎng)的大型群眾冰雪運(yùn)動(dòng)。連續(xù)6年的“賞冰樂雪”系列活動(dòng)，是我國(guó)參與人次最多的省級(jí)冰雪體育系列賽事活動(dòng)。全省2824所學(xué)校開設(shè)冰雪體育課程，占學(xué)?？倲?shù)的87%，參加學(xué)生人數(shù)達(dá)162萬人，銀色冰雪教育深入人心。全省冰雪運(yùn)動(dòng)參與率達(dá)58%，居全國(guó)首位。

4 冰雪體育成績(jī)斐然

冰雪教育培訓(xùn)和冰雪運(yùn)動(dòng)人才資源領(lǐng)跑全國(guó)。全省有13所高校設(shè)置與冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)發(fā)展契合專業(yè)11種、專業(yè)布點(diǎn)31個(gè)，在校生8818人，不斷為全國(guó)輸送各類冰雪人才。全省冬季項(xiàng)目注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員占全國(guó)20%以上，中國(guó)冬奧會(huì)上22枚金牌中的13枚由黑龍江籍運(yùn)動(dòng)員奪得。

5 冰雪文化底蘊(yùn)深厚

黑龍江是中國(guó)冰燈藝術(shù)的發(fā)源地，伴隨1963年舉辦的“冰燈游園會(huì)”開啟了中國(guó)冰燈冰雕藝術(shù)的先河。黑龍江也是中國(guó)雪雕發(fā)源地，1989年“哈爾濱冰雪節(jié)首屆雪雕比賽”標(biāo)志著中國(guó)雪雕藝術(shù)的興起。國(guó)際冰雕雪雕比賽、世界級(jí)冰雪節(jié)慶、世界最大冰雪主題樂園為世界人民呈現(xiàn)了豐富多彩的冰雪文化盛宴。

6 冰雪裝備根基深厚

以冰刀、索道、雪服生產(chǎn)研發(fā)為代表的冰雪裝備企業(yè)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和市場(chǎng)占有率不斷提升，現(xiàn)已形成冰雪場(chǎng)地裝備、冰雪運(yùn)動(dòng)器材兩個(gè)制造體系，一批領(lǐng)軍企業(yè)在國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先，已具備國(guó)際化合作的能力。

7 冰雪旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁

黑龍江省是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)、冰上絲綢之路起點(diǎn)省份，哈爾濱冰雪大世界、哈爾濱雪博會(huì)、哈爾濱松花江冰雪嘉年華、哈爾濱融創(chuàng)雪世界、哈爾濱伏爾加莊園、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、齊齊哈爾鶴舞雪原、中國(guó)雪鄉(xiāng)、伊春冰雪森林、漠河北極村等冰雪旅游品牌影響力日益提升，旅游投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模不斷擴(kuò)大，招商項(xiàng)目落地率日趨提高，已成為全國(guó)冰雪旅游首選目的地。

（二）面臨形勢(shì)

1 “冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念貫徹落實(shí)需要進(jìn)一步深化

2016年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)，首次提出了“冰天雪地也是金山銀山”科學(xué)論斷。2016年習(xí)近平總書記來我省考察以及2018年在東北振興座談會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，要貫徹“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念。黑龍江省是“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念首倡地，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)是對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神的深入貫徹與落實(shí)。

2 北京冬奧會(huì)成功舉辦帶來新一輪冰雪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展市場(chǎng)機(jī)遇

習(xí)近平總書記指出：“北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)就像是一個(gè)彈射器，可以推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)飛躍式發(fā)展?！眹?guó)家先后出臺(tái)發(fā)展冰雪體育、冰雪旅游等領(lǐng)域相關(guān)政策和文件，“冬奧會(huì)效應(yīng)”將更大程度地激發(fā)全國(guó)人民的冰雪熱情，將冰雪消費(fèi)推動(dòng)到大眾消費(fèi)，從而產(chǎn)生巨量冰雪市場(chǎng)需求，為冰雪產(chǎn)業(yè)集聚巨大的發(fā)展?jié)撃堋Ｂ氏茸叱霰┊a(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展新路，將進(jìn)一步鞏固龍江冰雪經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位，持續(xù)放大龍江冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3 冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)亟須進(jìn)一步克服破解

我省發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)雖然有資源優(yōu)勢(shì)、歷史文化底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也存在冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系不健全、發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題；冰雪景區(qū)體制機(jī)制問題突出，存在市場(chǎng)化程度不高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和季節(jié)性經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)突出等問題；冰雪旅游起步雖然國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，但產(chǎn)品供給不平衡不充分，服務(wù)不精準(zhǔn)，滿足高品質(zhì)需求的度假產(chǎn)品、中高端產(chǎn)品、復(fù)合體驗(yàn)產(chǎn)品供給不足；黑龍江省雖是冰雪體育大省，冰雪人才輸出第一省份，但冰雪體育教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)沒有形成體系；冰雪裝備雖有技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，但門類較少、規(guī)模不大，需要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)安排、強(qiáng)力推進(jìn)、乘勢(shì)而上。

二 總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，搶抓三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)和后冬奧時(shí)期冰雪經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，堅(jiān)持立足龍江，服務(wù)全國(guó)，連通世界，整合優(yōu)勢(shì)冰雪資源，聚焦冰雪經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)交流合作，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展“冰天雪地”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，做強(qiáng)做優(yōu)冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地建設(shè)，為龍江振興發(fā)展構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、打造新引擎。

（二）基本原則

1 市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合。遵循市場(chǎng)規(guī)律，壯大市場(chǎng)主體，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，打造中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)集群和冰雪經(jīng)濟(jì)政策高地。

2 重點(diǎn)突破，融合發(fā)展

深入挖掘我省冰雪資源優(yōu)勢(shì)，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推進(jìn)冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度創(chuàng)新融合，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，健全冰雪經(jīng)濟(jì)體系，全面提升冰雪經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力。

3 全球視野，爭(zhēng)創(chuàng)一流

積極借鑒吸收國(guó)際冰雪發(fā)達(dá)國(guó)家成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著眼建設(shè)國(guó)際一流冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，整合全省冰雪資源，頂層規(guī)劃、科學(xué)布局、協(xié)同實(shí)施、立體推進(jìn)，集中建設(shè)一批高品質(zhì)的冰雪運(yùn)動(dòng)示范區(qū)、冰雪文化承載區(qū)、冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、冰雪旅游度假地。

4 開放合作，擴(kuò)大交流

堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，招大引強(qiáng)，積極推進(jìn)與歐美和俄羅斯、日本、韓國(guó)滑雪大區(qū)合作，承辦高水平國(guó)際賽事，探索新產(chǎn)業(yè)模式和新管理模式，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，啟動(dòng)一批冰雪產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目，建設(shè)一批世界一流冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施，提高優(yōu)質(zhì)冰雪產(chǎn)品和服務(wù)供給能力和供給水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步完善冰雪經(jīng)濟(jì)體系，大力推動(dòng)冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，增強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，打造踐行“冰天雪地也是金山銀山”先行區(qū)、后冬奧國(guó)際化冰雪經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

到2025年，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)滑雪旅游度假地，培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冰雪企業(yè)和知名品牌，冰雪產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“冰天雪地”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”成效明顯。冰雪競(jìng)賽表演及教育培訓(xùn)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，冰雪文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到550億元，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，冰雪旅游收入突破1700億元，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。

到2030年，構(gòu)建起“冰雪+”多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，核心冰雪產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，大冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更加完善，打造具有國(guó)際影響、全國(guó)領(lǐng)先的“冰天雪地也是金山銀山”龍江實(shí)踐模式。冰雪體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)，總產(chǎn)值達(dá)到100億元；冰雪文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，總產(chǎn)值達(dá)到1100億元；冰雪裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元；建成國(guó)際冰雪旅游度假勝地，冰雪旅游總收入達(dá)到2000億元；冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元。

三 具體任務(wù)

（一）冰雪體育產(chǎn)業(yè)

1 積極發(fā)展冰雪體育賽事經(jīng)濟(jì)

抓住后冬奧會(huì)契機(jī)，大力拓展冰雪競(jìng)賽表演市場(chǎng)。依托滑冰、冰球、冰壺和滑雪等觀賞性強(qiáng)的冰雪運(yùn)動(dòng)品牌賽事，策劃冰球職業(yè)聯(lián)賽，引導(dǎo)培育冰雪運(yùn)動(dòng)商業(yè)表演項(xiàng)目，打造冰雪賽事目的地，以高水平和群眾性冰雪賽事活動(dòng)為牽動(dòng)，擴(kuò)大冰雪賽事體驗(yàn)參與人群。

（1）國(guó)際賽事活動(dòng)。借鑒北京冬奧會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)世界大賽標(biāo)準(zhǔn)，積極承辦國(guó)際級(jí)冰雪賽事和青年冰雪系列聯(lián)賽，設(shè)立黑龍江國(guó)際賽事定點(diǎn)比賽站點(diǎn)。力爭(zhēng)申辦冬青奧會(huì)、亞冬會(huì)等綜合性冰雪體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（2）品牌賽事活動(dòng)。廣泛承辦高水平冰雪體育賽事和活動(dòng)，提高黑龍江省冰雪體育競(jìng)賽產(chǎn)業(yè)影響力。鼓勵(lì)開發(fā)具有延續(xù)性和宣傳性的聯(lián)賽、季后賽、冠名賽和邀請(qǐng)賽，建立健全冰雪項(xiàng)目U系列賽事體系，打造一批自主品牌賽事IP，帶動(dòng)體育品牌合作和廣告宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)冠名各級(jí)品牌賽事。

（3）商業(yè)賽事活動(dòng)。支持商業(yè)化、市場(chǎng)化的職業(yè)冰雪體育賽事活動(dòng)和冰雪體育競(jìng)賽表演活動(dòng)。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)職業(yè)俱樂部組織專業(yè)或業(yè)余冰雪運(yùn)動(dòng)比賽、宣傳、運(yùn)動(dòng)員展示、交流等活動(dòng)。支持重點(diǎn)賽事與旅游、演藝、會(huì)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

（4）實(shí)施冬奧戰(zhàn)略。堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，發(fā)揮黑龍江省得天獨(dú)厚的冰雪名人效應(yīng)，依托龍江籍冰雪運(yùn)動(dòng)員品牌優(yōu)勢(shì)，支持社會(huì)力量組建知名退役運(yùn)動(dòng)員領(lǐng)銜的面向社會(huì)的冠軍俱樂部，高水平訓(xùn)練、高水平推廣，組織國(guó)際水平系列冰雪商演。

2 深化拓展冰雪體育休閑運(yùn)動(dòng)

（1）擴(kuò)大冰雪消費(fèi)人群。圍繞國(guó)家實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，策劃推出適合各類群體需求的大眾化冰雪休閑娛樂產(chǎn)品。以冰雪健身運(yùn)動(dòng)與休閑為主題，深化拓展黑龍江省“賞冰樂雪”系列活動(dòng)，落實(shí)“帶薪休假”制度，積極開展面向全國(guó)青少年的業(yè)余冰雪賽事（見專欄1），提高冰雪賽事觀賞娛樂性和大眾參與度。做大做強(qiáng)冬泳、潑水成冰、冰雪汽車?yán)悺⒈淆堉圪?、滑雪馬拉松、雪地足球、雪地自行車、極地馬拉松、冬季鐵人三項(xiàng)賽等冰雪賽事活動(dòng)。

專欄1：全民上冰雪行動(dòng)1.推進(jìn)百萬青少年上冰雪活動(dòng)。鼓勵(lì)滑雪場(chǎng)向?qū)W齡前兒童免費(fèi)開放，向青少年提供優(yōu)惠卡票，借助教育“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)上冰上雪“雙增”目標(biāo)2.打造冰天雪地研學(xué)冬令營(yíng)。把《滑雪吧，少年》打造成全國(guó)青少年滑雪研學(xué)冬令營(yíng)第一IP 3.引導(dǎo)全社會(huì)上冰雪。利用工會(huì)會(huì)費(fèi)補(bǔ)貼會(huì)員、政府發(fā)放定向消費(fèi)券等形式鼓勵(lì)社會(huì)參與體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)冰雪俱樂部規(guī)范發(fā)展4.提供差異化消費(fèi)體驗(yàn)。對(duì)各類滑雪場(chǎng)分別組建聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展，利用黑龍江省南北溫差較大，雪期長(zhǎng)的特點(diǎn)，推行“一卡通滑”，提升體驗(yàn)品質(zhì)

（2）建設(shè)冰雪體育場(chǎng)館綜合體。建設(shè)一批集健身休閑、競(jìng)賽表演、體育文化、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)于一體的冰雪體育綜合體。新建一批符合國(guó)際大賽標(biāo)準(zhǔn)的冰雪場(chǎng)館。支持各地建設(shè)各類室內(nèi)、室外冰雪體育場(chǎng)所和群眾性冰雪體育場(chǎng)地，降低大眾冰雪活動(dòng)消費(fèi)門檻，推動(dòng)城市社區(qū)“30分鐘冰雪體育健身圈”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)冰雪聯(lián)動(dòng)，在雪場(chǎng)區(qū)域設(shè)立冰場(chǎng)，豐富冰雪產(chǎn)品供給。

（3）推進(jìn)冬季運(yùn)動(dòng)活動(dòng)中心建設(shè)。借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)在中心城市建設(shè)集服務(wù)大廳、溫泉、洗浴、桑拿、快餐、水吧、滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)、冰壺場(chǎng)、初級(jí)越野滑雪道、雪鞋漫步、雪地摩托、雪橇娛樂區(qū)等功能于一體的冬季運(yùn)動(dòng)活動(dòng)中心。重點(diǎn)突出冬季運(yùn)動(dòng)活動(dòng)中心的設(shè)計(jì)水平、業(yè)態(tài)組合、設(shè)施優(yōu)化、社交功能。

3 支持打造冰雪體育運(yùn)動(dòng)名城

（1）打造哈爾濱冰雪體育運(yùn)動(dòng)核心區(qū)。建設(shè)全省冰雪運(yùn)動(dòng)中心、冰雪國(guó)際交流中心，新建符合國(guó)際比賽標(biāo)準(zhǔn)的冰上項(xiàng)目賽事綜合體和雪上項(xiàng)目賽事綜合體。

（2）打造齊齊哈爾冰球之都。發(fā)展專業(yè)化冰雪體育競(jìng)賽表演、冰雪體育教育培訓(xùn)、冰雪體育裝備等產(chǎn)業(yè)，設(shè)立齊齊哈爾冰球運(yùn)動(dòng)學(xué)院，打造國(guó)家冰球運(yùn)動(dòng)中心。

（3）打造七臺(tái)河冰上運(yùn)動(dòng)全國(guó)培訓(xùn)基地。建立以奧運(yùn)冠軍命名的冰雪培訓(xùn)學(xué)校、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，形成冬奧冠軍冰雪運(yùn)動(dòng)品牌，打造集冰上運(yùn)動(dòng)啟蒙和專業(yè)與非專業(yè)化訓(xùn)練為一體的冬奧人才培訓(xùn)基地、短道速滑教練員培訓(xùn)基地、全國(guó)冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。

（4）打造冰雪溫泉養(yǎng)生品牌。充分利用哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、五大連池等地的溫泉資源，加快建設(shè)“冰雪+溫泉+桑拿”等特色項(xiàng)目，引入國(guó)際先進(jìn)康養(yǎng)理念和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造國(guó)家級(jí)冰雪溫泉養(yǎng)生目的地。

（二）冰雪文化產(chǎn)業(yè)

1 豐富冰雪文化時(shí)尚業(yè)態(tài)

將冰雪文化與時(shí)尚有機(jī)結(jié)合，以哈爾濱冰雪大世界、太陽島雪雕博覽會(huì)為龍頭，打造以大型城市冰雪景觀VR秀、冰雪趣味活動(dòng)、冰雪實(shí)景演出、花車巡游、冰雪音樂會(huì)、少數(shù)民族歌舞表演、立體燈光秀等為主要內(nèi)容的“白+黑”差異化、互補(bǔ)性冰雪休閑娛樂項(xiàng)目。提煉冰雪文化元素，設(shè)計(jì)開發(fā)豐富多樣的服裝服飾、工藝美術(shù)、珠寶首飾等冰雪時(shí)尚產(chǎn)品。

建設(shè)冰雪藝術(shù)街區(qū)，打造冰雪演藝綜合體，把哈爾濱打造成為國(guó)際冰雪時(shí)尚創(chuàng)意名城。重點(diǎn)培育冰雪影視和冰雪動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際冰雪影視制作拍攝基地和具有行業(yè)影響力的冰雪動(dòng)漫、網(wǎng)游研發(fā)消費(fèi)體驗(yàn)基地。

2 創(chuàng)新冰雪文化產(chǎn)品供給

充分挖掘龍江文化內(nèi)涵，將文化與冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪裝備相融合，扶持開發(fā)具有龍江地域特點(diǎn)和民俗特色的冰雪文化產(chǎn)品。推動(dòng)冰雪文化與歷史文化、民俗文化、傳統(tǒng)文化融合發(fā)展，完善和提升大眾冰雪文化休閑娛樂系列產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域特色冰雪文化，重點(diǎn)培育亞布力、雪鄉(xiāng)、碾子山、日月峽、北極村、撫遠(yuǎn)等一批冰雪文化體驗(yàn)區(qū)。

3 開展冰雪文化節(jié)慶活動(dòng)

推出冰雪音樂、冰雪綜藝、冰上雜技等特色演藝，支持重點(diǎn)冰雪旅游度假區(qū)打造四季特色駐場(chǎng)演出。辦好冰雕、雪雕國(guó)際大賽、采冰節(jié)、冬捕節(jié)、齊齊哈爾冰上舞蹈節(jié)、冰雪森林歡樂季、龍江少數(shù)民族冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)、北極村冰上建筑博覽會(huì)、全民冰雪趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列全民休閑娛樂類活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展浪漫小鎮(zhèn)、街頭演藝等時(shí)尚文化活動(dòng)。支持開展冰雪攝影、冰雪繪畫、冰雪文學(xué)創(chuàng)作等展現(xiàn)冰雪風(fēng)貌、傳播冰雪文化的系列活動(dòng)。

4 營(yíng)造冰雪意象氛圍

借鑒芬蘭、瑞典等北歐國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和提升城市規(guī)劃水平。通過富有生活氣息的街巷系統(tǒng)、保存完好的傳統(tǒng)建筑、貼近自然的城市生態(tài)景觀、連接生活的綠道體系、配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施、無處不在的文化體驗(yàn)，以及溫馨安寧的人居環(huán)境，打造冰雪龍江獨(dú)特的人文氣質(zhì)。加強(qiáng)地域文化形象特征植入，為冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供文化底色。在主要中心城區(qū)建設(shè)冰雪雕塑、冰雪地標(biāo)性景觀，營(yíng)造集文化展示、科技體驗(yàn)、科普研學(xué)等于一體的冰雪景觀氛圍。

5 打造冰雪經(jīng)濟(jì)平臺(tái)

積極搭建冰雪經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)，開展以冰雪為主題的國(guó)際會(huì)展、經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資、推介活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品品牌共建共享，把黑龍江省打造成國(guó)際知名冰雪會(huì)展聚集地。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立數(shù)據(jù)合作交流機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、整合、共享（見專欄2）。

專欄2：冰雪平臺(tái)打造行動(dòng)1.打造“銀絲帶”國(guó)際冰雪經(jīng)濟(jì)合作朋友圈。建立工作機(jī)制，與世界主要冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家開展商務(wù)、會(huì)展、體育、裝備制造、文旅等產(chǎn)業(yè)交流合作，引進(jìn)國(guó)際品牌、商業(yè)模式、標(biāo)準(zhǔn)體系。支持哈爾濱市發(fā)起成立世界冰雪旅游城市聯(lián)盟2.打造國(guó)際冰雪節(jié)慶交流平臺(tái)。依托中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)，聯(lián)合日本札幌冰雪節(jié)、加拿大魁北克冬季狂歡節(jié)、挪威奧斯陸滑雪節(jié)（世界四大冰雪節(jié)慶），搭建國(guó)際冰雪節(jié)慶交流平臺(tái)3.打造冰雪產(chǎn)業(yè)展銷平臺(tái)。借助哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)打造冰雪經(jīng)濟(jì)展區(qū)，開辟國(guó)際冰雪裝備（用品）采購(gòu)專區(qū)，打造成為世界級(jí)冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)4.打造“中國(guó)·哈爾濱”冰雪文化之都。與哈夏音樂會(huì)貫通聯(lián)動(dòng)，打造中國(guó)大眾音樂第一平臺(tái)。每年冰雪節(jié)期間招募舉辦中國(guó)音樂新人新作發(fā)布、電影節(jié)、音樂新人新作簽約、冰雪時(shí)尚精品發(fā)布、冰雪公主模特選秀等活動(dòng)

（三）冰雪裝備產(chǎn)業(yè)

1 打造冰雪裝備產(chǎn)品體系

著力打造雪場(chǎng)設(shè)施裝備、冰場(chǎng)設(shè)施裝備、冰雪運(yùn)動(dòng)器材、冰雪體育場(chǎng)館裝備、維護(hù)保養(yǎng)裝備、競(jìng)賽裝備器材、競(jìng)技競(jìng)賽服裝、智能訓(xùn)練系統(tǒng)、輔助訓(xùn)練系統(tǒng)、辦賽裝備器材、維護(hù)保障裝備等類型的產(chǎn)品（見專欄 3）。

專欄3：冰雪裝備產(chǎn)品體系1.大眾冰雪裝備器材。索道、魔毯、拖牽、造雪機(jī)；滑雪板、雪鞋、滑雪杖、滑雪服、滑雪護(hù)具、雪鏡等雪上運(yùn)動(dòng)器材，冰刀鞋、滑冰服、冰球服、冰球桿等冰上運(yùn)動(dòng)器材；可拆裝移動(dòng)式人工制冷冰場(chǎng)、室內(nèi)商業(yè)真冰場(chǎng)、城市臨時(shí)滑雪場(chǎng)；冰刀養(yǎng)護(hù)設(shè)備、雪板養(yǎng)護(hù)設(shè)備等2.競(jìng)技冰雪裝備器材。短道速滑、速度滑冰、冰壺、冰球、單板滑雪、自由式滑雪、高山滑雪、越野滑雪競(jìng)賽服裝；短道速滑/速度滑冰軌跡分析及投影領(lǐng)滑系統(tǒng)、室內(nèi)多自由度模擬滑雪訓(xùn)練系統(tǒng)、越野滑雪智能領(lǐng)滑系統(tǒng)、跳臺(tái)滑雪運(yùn)動(dòng)智能分析管理系統(tǒng)、雪車雪橇模擬訓(xùn)練系統(tǒng)；彈射牽引裝置、安全氣囊、夏季推車滑道；數(shù)控冰刀磨床、數(shù)控雪板磨床等

2 支持冰雪裝備企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

（1）著力培育一批冰雪裝備骨干企業(yè)。支持冰雪裝備骨干企業(yè)進(jìn)園區(qū)、上平臺(tái)、上市融資，打造一批冰雪裝備專精特新“小巨人”企業(yè)，積極推動(dòng)重點(diǎn)冰雪裝備制造企業(yè)向制造服務(wù)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)裝備制造和生產(chǎn)服務(wù)互相帶動(dòng)。不斷提升冰雪裝備外觀創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平。推進(jìn)寒地試車基地、冰雪裝備（體育用品、服裝）耐寒測(cè)試基地建設(shè)（見專欄4）。

專欄4： 冰雪裝備產(chǎn)業(yè)種子計(jì)劃1.成立“概念化或虛擬化”冰雪裝備專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園。搶前抓早，重點(diǎn)發(fā)展本地符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的深耕型、成長(zhǎng)型制造類企業(yè)，納入冰雪裝備種子計(jì)劃，讓產(chǎn)業(yè)在“云空間”先集聚起來2.挖掘現(xiàn)有各市區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)，給予企業(yè)廠房、場(chǎng)地安置，盡快實(shí)現(xiàn)“概念聚集”3.支持有條件的市（地）謀劃建設(shè)冰雪裝備特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集群效應(yīng)，推動(dòng)省內(nèi)造雪機(jī)、壓雪設(shè)備、索道、魔毯、冰刀、雪板、雪服、雪鞋、冰上娛樂器材等現(xiàn)有產(chǎn)品集群式發(fā)展。加大招商力度，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，吸引全世界相關(guān)上下游企業(yè)進(jìn)駐，謀劃建設(shè)壓雪車、雪地摩托等項(xiàng)目，提升研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)一體化水平4.設(shè)立專項(xiàng)科研課題，引導(dǎo)科研院所和高校為企業(yè)產(chǎn)品賦能5.引入金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資本運(yùn)作

（2）積極引入高端冰雪裝備制造項(xiàng)目。重點(diǎn)對(duì)接歐美知名冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)和知名品牌國(guó)內(nèi)代工企業(yè)，吸引投資商在黑龍江省投資建設(shè)高端冰雪裝備生產(chǎn)項(xiàng)目和門店。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理模式，支持符合條件的骨干企業(yè)在新三板掛牌。支持哈工大機(jī)器人技術(shù)與系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)冰雪智能訓(xùn)練、冰雪智能輔助訓(xùn)練系統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

3 培育冰雪裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集群

（1）哈爾濱智能高新冰雪裝備器材研發(fā)制造集群。積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)加強(qiáng)冰雪裝備材料技術(shù)研究，聯(lián)合哈爾濱鴻基索道、哈爾濱乾卯雪龍?bào)w育用品、黑龍江天行健體育科技等相關(guān)企業(yè)開展高新冰雪裝備器材研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)，推進(jìn)冰雪智能訓(xùn)練、冰雪智能輔助訓(xùn)練系統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，重點(diǎn)研發(fā)滑雪場(chǎng)提升設(shè)備、冰雪器材裝備制造、智能穿戴裝備、智能滑雪平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)覆蓋冰雪運(yùn)動(dòng)全場(chǎng)景、全流程，豐富線上冰雪賽事直播、冰雪運(yùn)動(dòng)電競(jìng)等數(shù)字內(nèi)容，創(chuàng)新冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

（2）齊齊哈爾冰雪運(yùn)動(dòng)器材研發(fā)制造集群。重點(diǎn)發(fā)展冰刀、冰球護(hù)具、冰球手套、冰球桿等冰球輔具以及滑雪板、滑雪鞋、滑雪杖、單雙板固定器等雪上運(yùn)動(dòng)器材，加大冰壺和冰球裝備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推動(dòng)黑龍冰刀與先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝嫁接。積極拓展積木真冰場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)。推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)器材集群式發(fā)展，引進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備器材制造企業(yè)，生產(chǎn)纜車、索道、壓雪機(jī)、澆冰車、冰球、冰壺、冰刀、滑雪板、護(hù)具、運(yùn)動(dòng)服裝及衍生品等。（未完待續(xù)）