王震海

[摘 要]認真貫徹落實習近平在黨史學習教育動員大會重要講話精神，要深刻認識建立公立醫(yī)院黨史學習教育長效機制的現(xiàn)實意義。切實推進構(gòu)建完善黨史學習教育長效機制體系，要從頂層設(shè)計、集中學習、實踐性教育、創(chuàng)新形式以及黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化等方面構(gòu)建黨史學習教育長效機制。

[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院;黨史學習教育;長效機制

習近平在黨史學習教育動員大會上指出：“在全黨集中開展黨史學習教育，正當其時，十分必要” ①。他強調(diào)：“在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。” ②構(gòu)建黨史學習教育長效機制，對不斷鞏固拓展黨史學習教育成果具有重要意義：有利于廣大黨員、干部不斷堅定理想信念，增強推進偉大事業(yè)的政治自覺，看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功;有利于總結(jié)歷史經(jīng)驗，提升進行偉大斗爭的本領(lǐng);有利于在新征程上更好地發(fā)揚好歷史主動精神，堅定歷史自信，在認識和把握歷史規(guī)律基礎(chǔ)上自覺能動地改造主觀世界和客觀世界;有利于牢記使命擔當，激發(fā)實現(xiàn)偉大夢想的信心和動力。

公立醫(yī)院是國家醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的主力軍，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。當前，世紀疫情和百年變局相互交織，作為醫(yī)務(wù)工作者，更應(yīng)通過黨史學習汲取精神力量，在工作中弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，以全心全意為人民服務(wù)的實踐詮釋初心使命，以醫(yī)者之心建設(shè)健康中國。

一、構(gòu)建公立醫(yī)院黨史學習教育長效機制的現(xiàn)實意 義

重溫百年黨史，牢記黨的根本宗旨是為人民服務(wù)，把實現(xiàn)黨的宗旨同自己的本職工作緊密結(jié)合起來。2021年7月1日，習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中強調(diào)：“以史為鑒，可以知興替。我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠觀未來，從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)美好未來” ③。

黨奮斗的歷程、積累的經(jīng)驗、形成的思想都具有教育功能。2018年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》指出：“著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平。把黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作?！睒?gòu)建公立醫(yī)院黨史學習教育長效機制的現(xiàn)實意義，可以從以下三個方面進行分析。

一是從黨的衛(wèi)生健康事業(yè)維度。中國共產(chǎn)黨的百年歷史是一部理論創(chuàng)新史、是一部實踐奮斗史、是一部造福人民史。深入挖掘百年奮斗歷程中所蘊含的真理的力量、所蘊含的奮斗的力量、所蘊含的人民的力量。保障人民健康，實現(xiàn)全民健康，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。不論在新中國成立初期，還是在改革開放后，中國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展都全力貫徹了黨和國家的中心任務(wù)。醫(yī)務(wù)工作者通過黨史學習教育，能夠增進了解黨的光輝歷史，進一步了解馬克思主義中國化的發(fā)展演進史，深刻地學習領(lǐng)會新時代黨的創(chuàng)新理論，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。

二是從醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)特點維度。醫(yī)務(wù)工作者有成熟周期長、工作強度大、高風險、工作時間不規(guī)律等職業(yè)特點，具有堅忍不拔、頑強拼搏、無私奉獻的崇高精神。習近平強調(diào)，“全國廣大醫(yī)務(wù)工作者不忘初心、牢記使命，響應(yīng)黨的號召，義無反顧地沖上疫情防控第一線，同時間賽跑，與病魔較量，頑強拼搏、日夜奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了對黨、對人民高度負責的精神面貌?！?④

三是從醫(yī)學人才的培育和成長維度。黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際局勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)，習近平把人才工作擺在治國理政大局的關(guān)鍵位置。“我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才?！?⑤學習黨史，充分挖掘黨史包含的豐富教育功能，發(fā)揮黨史的育人功能，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向;用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風堅定信念、凝聚力量。深刻領(lǐng)悟偉大建黨精神的科學內(nèi)涵和時代價值，繼承和弘揚偉大建黨精神，并轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

二、構(gòu)建公立醫(yī)院黨史學習教育長效機制的內(nèi)容

欲知大道，必先為史。歷史是一個民族安身立命的基礎(chǔ)。向歷史尋經(jīng)驗，向歷史求規(guī)律，向歷史探未來。加強黨史學習教育，構(gòu)建黨史學習教育長效機制，是推動黨史學習教育工作形成常態(tài)、確保長效、切實有效完成學習教育各項任務(wù)并鞏固黨史學習教育成果的關(guān)鍵。公立醫(yī)院黨史學習教育長效機制的內(nèi)容可以從以下三個層次開展。

第一，全面系統(tǒng)學習黨史，把握百年大黨創(chuàng)造世紀偉業(yè)的歷史經(jīng)驗和規(guī)律。黨的歷史是中國共產(chǎn)黨和中華民族的寶貴精神財富。重視黨史學習教育，善于總結(jié)經(jīng)驗、凝聚力量，并以此為動力不斷將黨的事業(yè)推向前進，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平指出，“只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就” ⑥。在系統(tǒng)學習黨史的過程中，弄明白中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”這三個基本方面，對提升黨史學習教育成效、增強砥礪前行的信心和力量，具有至關(guān)重要的意義。站在黨的百年歷史新起點，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們要從“三個必然要求”的高度出發(fā)去謀劃和開展黨史學習教育，統(tǒng)一思想，扎實謀劃、有效推動，形成黨史學習教育的共識。同時，黨史學習教育必須立足于百年黨史，結(jié)合馬克思主義中國化的歷程以及我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删秃蛡ゴ笞兏?，深入了解中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，激勵黨員干部不忘初心跟黨走，在奮力開拓新征程中勇于擔當作為。

第二，作為醫(yī)務(wù)工作者，學習黨史要同學習習近平關(guān)于衛(wèi)生健康的重要論述結(jié)合起來，同學習黨領(lǐng)導衛(wèi)生健康歷史結(jié)合起來。

中國共產(chǎn)黨從成立起就把發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)、保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。黨的第二次全國代表大會把保護勞動者健康和福利寫入黨的綱領(lǐng)。1931年，黨在江西瑞金創(chuàng)辦了第一份專業(yè)報紙《健康報》，宣傳黨的衛(wèi)生工作主張，傳播健康防病知識。新中國成立后，黨堅持把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，創(chuàng)建了城鄉(xiāng)三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)、農(nóng)村合作醫(yī)療、赤腳（鄉(xiāng)村）醫(yī)生等初級衛(wèi)生保健制度，以全國衛(wèi)生總費用的20%初步解決了占全國總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民醫(yī)療保健問題，取得了低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就。改革開放以來，黨始終強調(diào)衛(wèi)生事業(yè)的公益屬性，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接、多層次的基本醫(yī)療保障制度體系，滿足了人民看病就醫(yī)的基本需求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康利益作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，并明確了“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》作出“全面推進健康中國建設(shè)”重大決策部署，樹立“大衛(wèi)生、大健康”觀念，推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，開啟健康中國建設(shè)新征程。面對新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，黨始終強調(diào)“人民至上、生命至上”，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，抗疫斗爭取得了重大戰(zhàn)略成果。

醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)始終堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，學習貫徹習近平關(guān)于衛(wèi)生健康的重要論述，凝聚起衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的強大動力。

第三，積極轉(zhuǎn)化黨史學習的成果。馬克思說：“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的?！?⑦學懂弄通理論、掌握思想真諦是前提，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作是落腳點，學習黨史，重在力行、貴在力行。緊緊圍繞“健康中國”戰(zhàn)略目標，公立醫(yī)院黨組織認真學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，深入開展黨史學習教育，不斷激發(fā)醫(yī)務(wù)工作者立足崗位、敬業(yè)奉獻的工作熱情，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當，循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，要把黨史學習和觀照自我、躬身實踐結(jié)合，把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，同解決實際問題結(jié)合起來。在黨史學習教育中努力解決制約健康民生的瓶頸難點問題，推進區(qū)域化黨建醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，打造百姓心目中的“口碑好醫(yī)院”。

三、構(gòu)建公立醫(yī)院黨史學習教育長效機制的實施路 徑

習近平強調(diào)：“要在全社會廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，普及黨史知識，推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心?！?⑧為確保黨史學習教育在公立醫(yī)院落到實處，需要建立長效學習機制，構(gòu)建符合醫(yī)務(wù)工作者特點的路徑與方法，切實提高黨史學習教育的實際效果。

第一，做好頂層設(shè)計。公立醫(yī)院黨委要做好黨史學習教育頂層設(shè)計，認真謀劃，協(xié)同推進，讓黨史學習教育效果輻射范圍更廣。一方面，公立醫(yī)院黨委加強對黨史學習教育的組織領(lǐng)導，成立黨史學習教育領(lǐng)導小組，制定具體實施方案，確保黨史學習教育組織到位、人員到位、工作到位、責任到位。要讓黨史學習教育的開展輻射到工作的各個部門、各個環(huán)節(jié)、各個層次，讓黨史學習教育縱向貫通和橫向聯(lián)通，形成協(xié)同效應(yīng)。引導黨員、干部把黨史學習教育同履行主責主業(yè)、推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展有機結(jié)合，與重大項目、重大任務(wù)、重大節(jié)點活動等相融合，把推動黨史學習教育落腳到解決問題、推動事業(yè)發(fā)展上去。另一方面，完善制度，抓好責任落實和過程管控，在人員安排、經(jīng)費投入、職責要求、督導學習和考核獎懲等方面予以保證，將黨史學習教育納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、基層黨建工作責任制檢查、黨支部書記年度述職評議考核中。黨史學習教育領(lǐng)導小組辦公室負責督促、檢查、指導，推動黨史學習教育取得實際效果。讓黨史學習教育指導工作，提升工作主動性;凝聚合力，推動事業(yè)發(fā)展。讓黨史學習教育的效果輻射到各個方面、實現(xiàn)黨史學習教育入腦、入心，凝聚起奮進的合力、發(fā)展的動力。

第二，加強集中學習。強化理論指引，遵循正確方向。習近平指出：“理論上堅定成熟，什么力量也不能動搖我們”。 ⑨針對一線醫(yī)護人員工作任務(wù)繁重、辛苦的工作狀態(tài)，利用他們方便的時間組織學習教育。以“學懂、弄通、會用”為目標，完善黨史學習教育機制。一是堅持原原本本讀原著、逐字逐句學原文、沉心靜氣悟原理。二是醫(yī)院黨委和黨支部要高度重視，精心組織開展黨史學習教育，切實調(diào)動黨員學習的積極性，把黨史學習教育作為醫(yī)務(wù)工作者政治引領(lǐng)的重要載體。在學習方式上，以黨史學習教育為抓手，院黨委領(lǐng)導班子帶頭先學、學深，通過領(lǐng)導班子對全院黨員、團員講黨課，扎實推進黨史學習教育。

組織化的黨史學習教育可以包含多種學習形式。如請專家學者、先進代表等來院開展專題講座，舉辦黨史學習教育專題讀書會，進行青年大討論，談學習心得體會等。在學習方式上，采取集中學習和個人自學相結(jié)合，線上與線下學習相互補充的方式進行。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，用好“學習強國”學習平臺、“共產(chǎn)黨員”教育平臺、上海干部在線學習城等新媒體平臺，利用黨史學習教育微黨課網(wǎng)課，加強線上學習培訓。在學習形式上，結(jié)合不同專業(yè)、不同崗位的黨員特點和思想實際，開展分層次、立體式的學習教育，利用集中學習、中心組學習、主題黨日、支部組織生活、理論授課、專題研討等形式，促使黨史學習教育達到春風化雨、潤物細無聲的效果。在學習動力上，牢記初心使命，從“要我學”轉(zhuǎn)變成“我要學”，升華黨史學習教育的成效，為醫(yī)院工作汲取前行動力，把黨史學習教育成果切實轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動 力。

第三，開展實踐性教育。通過開展實踐性的學習教育，把具有沉浸感、體驗式、互動性和參與感的實踐活動作為黨史學習教育的重要載體。中國福利會國際和平婦幼保健院開展“追尋紅色足跡”活動，突出紅色資源在黨史學習教育活動中的作用，組織黨員干部赴實地學習了解相關(guān)歷史，在現(xiàn)場開展革命傳統(tǒng)教育。利用紅色資源，選擇有黨史教育意義的地方，尤其在“五四”青年節(jié)、“七一”建黨、“十一”新中國成立等重要時間節(jié)點，開展主題鮮明的黨日活動。如參觀宋慶齡故居，尋找紅色記憶，踐悟百年初心;黨組織積極發(fā)動黨員群眾參加黨史學習教育知識競答線上團體賽，以答促學、以賽促學，推動黨史學習教育取得更大成效;慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，舉行“重溫入黨誓詞，銘記入黨初心”儀式，“紅歌頌黨恩，奮進新時代”紅歌會;組織觀看《懸崖之上》《1921》《革命者》等電影黨課;舉行“獻禮建黨100周年”音樂黨課，進一步從黨史學習中汲取前行力量。

第四，結(jié)合融媒體的跨界思維、交互思維和產(chǎn)品思維，創(chuàng)新開展黨史學習教育形式。僅僅運用講授理論的方式，“我說你聽”，存在形式單一、載體單一、接受被動等問題。因此，利用多種媒介和載體，進行良性合作互動，深入進行黨史學習教育、有效發(fā)揮更大作用。黨史學習教育也應(yīng)呈現(xiàn)更加多元化的模式，除了運用傳統(tǒng)的紙媒、電視、廣播等媒體，還要發(fā)展移動客戶端、社交媒體和短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒介，運用醫(yī)院官網(wǎng)、“微黨建”微信公眾號和視頻號等傳播相關(guān)內(nèi)容，為黨員干部自主學習提供支撐。讓更多的年輕黨員轉(zhuǎn)發(fā)、分享，不同媒體之間的優(yōu)勢互補、同向發(fā)力，拓寬黨史教育的廣度和深度。

第五，黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化。習近平強調(diào)，“學史力行是黨史學習教育的落腳點，要把學史明理、學史增信、學史崇德的成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界和客觀世界的實際行動”“全黨要高度重視，提高思想站位，立足實際、守正創(chuàng)新”。學習黨的歷史，重在力行、貴在力行。始終堅持醫(yī)務(wù)工作為黨的事業(yè)服務(wù)、為人民幸福服務(wù)，不斷提升服務(wù)能力和水平，努力踐行醫(yī)務(wù)工作者服務(wù)百姓健康的初心和使命。中國福利會和平婦幼保健院把黨史學習教育列入“我為群眾辦實事”前置條件，根據(jù)實際情況將系列活動貫穿學習教育全過程，圍繞“黨旗在基層一線高高飄揚”組織開展好“我與群眾面對面”“我是基層宣講員”“我是黨員做先鋒”“我是黨員志愿者”“我為群眾送溫暖”“我為群眾解難題”“我為發(fā)展獻一計”等7項實踐活動，提出“我為群眾辦實事”項目清單。把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為“為群眾辦實事、解難題”的實際行動，努力讓職工幸福更有“質(zhì)感”、醫(yī)院關(guān)懷更有“溫度”;開展“織密民心網(wǎng)，搭建連心橋”領(lǐng)導班子與職工交流座談暨“我為醫(yī)院發(fā)展獻一計”活動，組織開展座談會，就環(huán)境流程、醫(yī)療教學、員工福利等方面開展討論，提出意見建議，并逐條改進;通過區(qū)域聯(lián)動、志愿服務(wù)、醫(yī)患聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動和高校聯(lián)動模式，將黨建融入醫(yī)院中心工作;引導民主黨派、黨外人士進行黨史學習教育;發(fā)揮老干部、老專家和離退休黨員傳幫帶作用。一些好的做法應(yīng)被固定下來，并歸集案例成果，推動服務(wù)群眾模式顯性化、長效化。把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為破解醫(yī)院發(fā)展難題、凝聚攻堅合力的方式方法，把推動黨史學習教育與醫(yī)院中心工作緊密結(jié)合，切實將黨史學習教育成果體現(xiàn)到促改革、謀發(fā)展、防風險、保穩(wěn)定等方面。

回首歷史，百年黨史是一部為中國人民謀幸福、謀健康的歷史。公立醫(yī)院構(gòu)建黨史學習教育長效機制是一個長期復雜的過程，必須深入推進，與中心工作、醫(yī)院文化深度融合，集中力量，團結(jié)一心，不斷滿足人民群眾對醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)、高品質(zhì)的迫切需求，助力健康中國建設(shè)。

注釋：

①⑧《學黨史悟思想辦實事開新局以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年》，《人民日報》2021年2月21日，第1版。

②習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》，《求是》2021年第7期。

③習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，《求是》2021年第14期。

④《向奮戰(zhàn)一線的醫(yī)務(wù)人員致敬》，《人民日報》2021年2月17日，第1版。

⑤丁小溪、范思翔：《聚天下英才而用之》，《光明日報》2021年9月28日，第1版。

⑥習近平：《以史為鏡、以史明志，知史愛黨、知史愛國》，《求是》2021第12期。

⑦《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1995年版，第224頁。

⑨《習近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編》，中央文獻出版社，2016年版，第67頁。

作者系中國福利會國際和平婦幼保健院黨辦主任

（責任編輯 熊易芳）