近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》（以下簡稱《一攬子政策措施》），并發(fā)出通知，提出6方面33項(xiàng)政策，分別涉及財(cái)政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、保基本民生政策等。

其中貨幣金融政策方面，包括五方面：

一、鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息

對此，5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議和同日人民銀行、銀保監(jiān)會召開的主要金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析會均已強(qiáng)調(diào)。周茂華表示，該措施針對性強(qiáng)，加大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，共度難關(guān)，有助于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)定市場信心，保市場主體，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)需求回暖。

二、加大普惠小微貸款支持力度

一直是政策發(fā)力的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2022年4月末，普惠小微貸款余額20.7萬億元，同比增長23.4%，連續(xù)36個(gè)月保持20%以上的增速，普惠小微授信戶數(shù)5132萬戶，同比增長41.5%，是2019年末的1.9倍;4月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率5.24%，處于歷史較低水平。

“在保市場主體工作中，最重要的就是保量大面廣的小微企業(yè)?！敝行抛C券研究部首席宏觀分析師程強(qiáng)表示，一方面，小微企業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域的“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，小微企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系到很多產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)還是暢通內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵。另一方面，在疫情沖擊下，小微企業(yè)受損最為嚴(yán)重，其背后還關(guān)系到小微企業(yè)主和員工的就業(yè)問題和收入問題，穩(wěn)住小微企業(yè)也是穩(wěn)住總需求的重要抓手之一。

在這方面，5月23日國常會提出“將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍”?！兑粩堊诱叽胧访鞔_，繼續(xù)新增支農(nóng)支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，即由人民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，這將有助于進(jìn)一步調(diào)動銀行積極性，撬動更多資金增加普惠小微貸款投放，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、降價(jià)、擴(kuò)面，盡快渡過難關(guān)。

三、利率方面

《一攬子政策措施》強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推動實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。在用好前期降準(zhǔn)資金、擴(kuò)大信貸投放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼續(xù)推動實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

四、提高資本市場融資效率方面

《一攬子政策措施》提出，科學(xué)合理把握首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）和再融資常態(tài)化。支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市，依法依規(guī)推進(jìn)符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。繼續(xù)支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。督促指導(dǎo)銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費(fèi)項(xiàng)目，對民營企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免，進(jìn)一步釋放支持民營企業(yè)的信號。

五、加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度

此前，人民銀行、外匯局4月18日發(fā)布的《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》中即要求金融機(jī)構(gòu)要主動對接重大項(xiàng)目，加大對水利、交通、管網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域惠民生、補(bǔ)短板項(xiàng)目和第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，推動新開工項(xiàng)目盡快開工，實(shí)現(xiàn)實(shí)物工作量。《一攬子政策措施》再度進(jìn)行了具體部署：政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長期限貸款;引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長貸款期限;鼓勵保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。

海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家荀玉根表示，加快步伐扎實(shí)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這方面有效投資落地是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。

來源：金融時(shí)報(bào)