楊紅林，孫 潔（江蘇建科工程咨詢有限公司， 江蘇 南京 210019）

1 項(xiàng)目概況

南京市婦幼保健院丁家莊院區(qū)項(xiàng)目（以下簡稱“該項(xiàng)目”），位于南京市棲霞區(qū)在建地鐵7號(hào)線旁，規(guī)劃總建筑面積為29.3萬m2，其中，地上建筑面積為15萬m2，地下建筑面積為14.3萬m2；規(guī)劃設(shè)計(jì)床位1 200個(gè)，投資額逾30億元；于2019年底開工建設(shè)，要求2022年底竣工交付使用。

該項(xiàng)目業(yè)主單位系南京衛(wèi)生健康委員會(huì)和南京市婦幼保健院；代建單位系南京市安居保障房建設(shè)發(fā)展有限公司；全過程工程咨詢單位系江蘇建科工程咨詢有限公司（以下簡稱“江蘇建科咨詢”）；建筑方案設(shè)計(jì)單位系中國中元國際工程有限公司；建筑施工圖設(shè)計(jì)單位系東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司。項(xiàng)目具體組織實(shí)施形式，如圖1所示。

圖1 南京市婦幼保健院丁家莊院區(qū)項(xiàng)目組織實(shí)施形式

該項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括：施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)配合管理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、其他咨詢（包括綠建三星咨詢、WELL金級(jí)認(rèn)證咨詢、工程檢測咨詢、能效測評(píng)咨詢、醫(yī)療專項(xiàng)咨詢）等。

在管理組織架構(gòu)上，江蘇建科咨詢針對(duì)該項(xiàng)目成立了前期協(xié)調(diào)部、招標(biāo)采購部、造價(jià)咨詢部、監(jiān)理部、設(shè)計(jì)咨詢部、合約部和綜合辦公室七個(gè)部門。在人員配備上，組建了一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍：共配備42名專業(yè)工程師，其中，部門負(fù)責(zé)人均為高級(jí)工程師及以上職稱，項(xiàng)目骨干成員均為研究生學(xué)歷，其他成員均有助理工程師或中級(jí)工程師職稱。

2 全過程工程咨詢各部門的主要工作內(nèi)容

2.1 前期協(xié)調(diào)部的主要工作內(nèi)容

前期協(xié)調(diào)部配合建設(shè)單位取得項(xiàng)目前期資料，為招標(biāo)工作的項(xiàng)目前期備案手續(xù)做好支持。由于項(xiàng)目決策階段的招標(biāo)進(jìn)度直接關(guān)系到項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可及設(shè)計(jì)工作的開展進(jìn)度，前期協(xié)調(diào)部介入時(shí)間最早，就是為了做好使用單位、建設(shè)單位與招標(biāo)代理之間的信息傳輸中介，整體了解使用單位和建設(shè)單位的建設(shè)目標(biāo)，準(zhǔn)確傳遞相關(guān)單位的需求，通過招標(biāo)方式選擇優(yōu)秀的施工單位參與項(xiàng)目建設(shè)。此外，還要根據(jù)建設(shè)輕重緩急，為項(xiàng)目做好標(biāo)段劃分，為招標(biāo)信息備案提供信息支持。在施工過程中，做好政府及相關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

2.2 設(shè)計(jì)咨詢部的主要工作內(nèi)容

設(shè)計(jì)咨詢部熟悉項(xiàng)目所有合同文件內(nèi)容，結(jié)合建設(shè)單位提出的需求意見以及項(xiàng)目現(xiàn)場的進(jìn)度需求制定合理的設(shè)計(jì)（方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃；根據(jù)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、投資估算及建設(shè)單位的要求、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，結(jié)合各專業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助建設(shè)單位編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書；根據(jù)各專項(xiàng)招標(biāo)進(jìn)度需求，協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位按照進(jìn)度要求開展工作；對(duì)設(shè)計(jì)過程中遇到的問題及建設(shè)單位提出的優(yōu)化方案，提出合理、可行的解決方案并以書面形式發(fā)往建設(shè)單位；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位及時(shí)答復(fù)清單編制過程中提出的圖紙疑問并確認(rèn)設(shè)計(jì)任務(wù)書及設(shè)計(jì)圖紙的修改落實(shí)情況；及時(shí)與設(shè)計(jì)單位確認(rèn)審圖通過的施工圖紙與招標(biāo)圖紙的差異，根據(jù)變更原因判斷變更的必要性，及時(shí)反饋造價(jià)部；確認(rèn)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)部分的內(nèi)容；定期去施工現(xiàn)場查看，確保設(shè)計(jì)變更及時(shí)并與施工進(jìn)度契合；緊扣概算，若出現(xiàn)有與概算偏離較大的設(shè)計(jì)時(shí)，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)議討論，確保價(jià)格能滿足概算要求。

2.3 招標(biāo)代理部的主要工作內(nèi)容

招標(biāo)代理部在搜集、了解和掌握相關(guān)市場信息的基礎(chǔ)上，對(duì)市場信息和意向客戶背景信息進(jìn)行分析整理，根據(jù)建設(shè)單位的需求并結(jié)合項(xiàng)目的要求，對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，包括編制招標(biāo)工作計(jì)劃和方案，編寫招標(biāo)采購文件，主持采購文件會(huì)審并編寫會(huì)議紀(jì)要，主持開評(píng)標(biāo)工作以及編制評(píng)標(biāo)報(bào)告等；對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)段進(jìn)行策劃并組織實(shí)施，協(xié)同設(shè)計(jì)、造價(jià)編制、審核招標(biāo)清單，確保清單編制與招標(biāo)文件及合同條款一致。

2.4 造價(jià)咨詢部的主要工作內(nèi)容

造價(jià)咨詢部建立合同管理臺(tái)賬，對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)合同進(jìn)行全過程監(jiān)控管理；參與工程建設(shè)資金的計(jì)劃管理工作，協(xié)助建設(shè)單位加強(qiáng)建設(shè)資金的成本控制；參與材料、設(shè)備采購等經(jīng)濟(jì)合同的洽談、簽訂工作（主要是指甲供材料、設(shè)備），提供詢價(jià)服務(wù)，對(duì)合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行專業(yè)審核并提供意見或建議；審核施工單位每月的工程量，簽署支付工程款（包括預(yù)付款）意見書，協(xié)助建設(shè)單位做好中間結(jié)算工作；對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、索賠、價(jià)格調(diào)整的造價(jià)進(jìn)行確定與控制；建立投資上限（目標(biāo)值）控制情況的動(dòng)態(tài)分析和報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告已完成工程的造價(jià)情況和偏差程度，動(dòng)態(tài)預(yù)測未完工程造價(jià)數(shù)據(jù)，綜合分析整個(gè)工程建設(shè)的投資支出狀況，提供專業(yè)的意見或建議；為建設(shè)單位提供與工程建設(shè)相關(guān)的造價(jià)信息服務(wù)。

2.5 監(jiān)理部的主要工作內(nèi)容

監(jiān)理部受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同和信息進(jìn)行管理，對(duì)與工程建設(shè)相關(guān)的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)；委派具有豐富監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的國家注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)，并針對(duì)該項(xiàng)目特點(diǎn)組織相關(guān)專業(yè)方面有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員組成強(qiáng)有力的監(jiān)理班子；保證各監(jiān)理人員按合同規(guī)定及時(shí)到位，配備必要的檢測設(shè)備和工具，滿足現(xiàn)場檢驗(yàn)工作需要，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公司《質(zhì)量手冊(cè)》中的各項(xiàng)工作要求，在項(xiàng)目監(jiān)理部建立、完善質(zhì)量管理體系，保證質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.6 合約部的主要工作內(nèi)容

合約部通過全過程項(xiàng)目組織體系，構(gòu)建了合同編制審核流程，明晰了各個(gè)合同的工作界面，確保各項(xiàng)招標(biāo)工作無漏項(xiàng)、少?zèng)_突；將分包單位或供應(yīng)商單位的入庫信息單進(jìn)行填寫、歸檔后，與建設(shè)單位進(jìn)行溝通、確認(rèn)；在與意向單位洽談后出具項(xiàng)目報(bào)告書并草擬合同；合同草擬過程中，根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過公司內(nèi)部會(huì)議快速整合各部門意見，從全過程工程咨詢角度完善合同條款；積極向建設(shè)單位匯報(bào)，將建設(shè)單位提出的要求及時(shí)融入合同條款，確保合約的專業(yè)性和建設(shè)單位的滿意度；從項(xiàng)目全過程角度把控合約簽訂節(jié)點(diǎn)并根據(jù)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，督促中標(biāo)單位及時(shí)簽訂設(shè)計(jì)合同，確保設(shè)計(jì)單位盡早介入磨合，保證后續(xù)施工和貨物采購招標(biāo)圖紙的完整性。

3 項(xiàng)目全過程管理的具體內(nèi)容

3.1 前期工作的主要內(nèi)容及成果

因該項(xiàng)目規(guī)模大、工期長、工藝難、毗鄰地鐵，導(dǎo)致其報(bào)批手續(xù)繁雜、辦理周期長且易受各種法規(guī)政策變動(dòng)影響。在工作開展過程中，全過程工程咨詢團(tuán)隊(duì)不斷探索，及時(shí)把握政策及法規(guī)動(dòng)向，節(jié)省了不少時(shí)間和施工費(fèi)用。

一是節(jié)約建設(shè)規(guī)劃許可證辦理時(shí)間。在規(guī)資局辦理建筑方案設(shè)計(jì)審批及建筑工程規(guī)劃許可證時(shí)，爭取到并聯(lián)審批，壓縮了報(bào)送眾多職能部門征詢的時(shí)間。如該項(xiàng)目中水、電、氣等管線圖紙的意見征詢及確認(rèn)工作在串聯(lián)審批時(shí)是取得規(guī)劃許可的必要前置條件，管綜圖紙須事先得到相關(guān)管線主管部門的確認(rèn)，在此期間的意見反饋及管線調(diào)圖都需投入較長時(shí)間且協(xié)調(diào)單位多，往往花費(fèi)較長時(shí)間，而并聯(lián)審批可將此項(xiàng)工作后置，比原本正常辦理提前了約一個(gè)月。

二是節(jié)約施工許可證辦理時(shí)間。該項(xiàng)目為市屬重點(diǎn)工程，辦理施工許可行政審批程序時(shí)可進(jìn)行容缺辦理，即建設(shè)主管部門先予以辦理施工許可證件，所缺證件在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊即可，比原本正常辦理提前了約一個(gè)月，大大縮短了辦理時(shí)間，使得項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

三是節(jié)省施工費(fèi)用。2019年12月下旬已完成錨桿部分的設(shè)計(jì)，后因地質(zhì)情況和疫情影響，專家會(huì)未能及時(shí)召開，復(fù)工后第一時(shí)間組織專家論證會(huì)，于2020年4月中旬定稿。后通過渠道得知，2020年5月1日起，錨桿設(shè)計(jì)新規(guī)試行，將對(duì)錨桿施工圖設(shè)計(jì)及后期施工帶來顛覆性影響，為保證原設(shè)計(jì)圖紙繼續(xù)有效，后經(jīng)過多方努力協(xié)調(diào)將圖紙于新規(guī)實(shí)施前報(bào)入審圖中心，保證了圖紙無重大調(diào)整，從而減少了執(zhí)行新規(guī)帶來的施工費(fèi)用的增加。

四是做好特殊環(huán)境的施工報(bào)審工作。該項(xiàng)目A地塊基坑臨近在建地鐵7號(hào)線丁家莊站基坑邊，最近12 m，C地塊距離地鐵風(fēng)亭及電梯口最近僅8 m，不僅給施工帶來不便，同時(shí)對(duì)施工前的報(bào)建手續(xù)也有新的要求。根據(jù)《南京市軌道交通條例》第十九條、第二十條規(guī)定，要求建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計(jì)→施工圖設(shè)計(jì)→施工圖備案→施工方案→施工方案備案五個(gè)階段依次征求地鐵部門意見。按照地鐵部門要求準(zhǔn)備相應(yīng)送審材料，每一階段地鐵指揮部均會(huì)以復(fù)函形式告知，復(fù)函周期約為三周，所以需提前準(zhǔn)備。根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度及相鄰兩個(gè)基坑的距離，地鐵部門會(huì)在施工圖設(shè)計(jì)及施工方案制定階段分別組織召開專家論證會(huì)（排會(huì)周期約為受件一周）。其中，施工方案內(nèi)容有別于傳統(tǒng)項(xiàng)目紅線內(nèi)的施工方案，應(yīng)包含地鐵保護(hù)專項(xiàng)方案、地鐵保護(hù)監(jiān)測方案和項(xiàng)目自身監(jiān)測方案，且地鐵保護(hù)監(jiān)測方案須委托在地鐵集團(tuán)監(jiān)測庫中的單位實(shí)施，一般選擇本區(qū)間段地鐵建設(shè)公司第三方監(jiān)測單位或地鐵施工單位委托的監(jiān)測單位。地鐵部門要求根據(jù)施工計(jì)劃留有足夠的提前量，若有延誤將直接影響整個(gè)工期。與此同時(shí)，還要做好地鐵集團(tuán)、地鐵建設(shè)公司和地鐵施工單位的信息收集及反饋工作，了解地鐵建設(shè)施工的時(shí)序安排，為施工方案的編制做好準(zhǔn)備。此外，在基坑施工過程中，南京市地鐵交通設(shè)施保護(hù)辦公室根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)展，每一周或兩周派專人進(jìn)入工地現(xiàn)場巡查，檢查是否按圖紙、方案施工直至地下室部分結(jié)束。

3.2 設(shè)計(jì)咨詢工作的主要內(nèi)容及成果

（1）高效溝通、整合資源。截至目前，共組織、參與了103次重要會(huì)議，其中由全過程工程咨詢團(tuán)隊(duì)組織的會(huì)議共77次。

（2）聘請(qǐng)專家進(jìn)行圖紙會(huì)審。結(jié)構(gòu)專業(yè)：共提出100條修改意見，均被采納；共提出36條優(yōu)化建議。電氣專業(yè)：共提出13條修改意見，均被采納；共提出6條優(yōu)化建議。消防專業(yè)：共提出10條修改意見，均被采納。給水排水專業(yè)：共提出21條修改意見，均被采納；共提出3條優(yōu)化建議。

（3）圖紙二次優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)成本控制。全過程工程咨詢方在收到主體設(shè)計(jì)方圖紙后，聘請(qǐng)了各方專家著重對(duì)圖紙布局是否滿足要求、節(jié)點(diǎn)是否完整、是否合規(guī)等進(jìn)行審核并提出修改意見；在幕墻、內(nèi)裝、智能化、醫(yī)療專項(xiàng)等圖紙完成后，據(jù)相關(guān)要求，對(duì)圖紙進(jìn)行必要的二次優(yōu)化；在調(diào)整過程中，對(duì)各專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行再優(yōu)化，確保其符合要求且最大限度降低造價(jià)。截至目前，優(yōu)化設(shè)計(jì)工作已為該項(xiàng)目節(jié)省約1.78億元。其中，由設(shè)計(jì)咨詢部直接建議的優(yōu)化方案如下。

一是優(yōu)化幕墻設(shè)計(jì)方案。經(jīng)詳細(xì)節(jié)能計(jì)算，若取消次要立面的中置百葉、外立面隔柵（綜合樓、病房樓），既能最大程度節(jié)約造價(jià)，又能滿足綠建三星及Well認(rèn)證，故建議取消上述部分幕墻設(shè)計(jì)。該建議被采納后節(jié)省約1 346萬元。在編制清單過程中，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)俅芜M(jìn)行審核并優(yōu)化，招標(biāo)控制價(jià)由10 102萬元降至9 900萬元，再次節(jié)約工程造價(jià)202萬元。

二是優(yōu)化空調(diào)設(shè)計(jì)方案。建議除了病房內(nèi)的風(fēng)機(jī)盤管采用直流無刷電機(jī)，其他區(qū)域采用普通型風(fēng)機(jī)盤管，取消所有極化纖維靜電殺菌型回風(fēng)口裝置，節(jié)約工程造價(jià)約700萬元。

三是優(yōu)化抗浮錨桿方案。由于地下水位較高，地下室底板采用抗浮錨桿抗水浮力，結(jié)合樁端持力層中風(fēng)化巖的特征，綜合比較普通錨桿、氣囊式錨桿以及端部擴(kuò)大頭錨桿的適用范圍及綜合成本，建議采用普通錨桿形式，被采納后，節(jié)省約374萬元。

四是優(yōu)化防輻射中心系統(tǒng)方案。建議將鉛板墻改為300 mm厚的磚墻，節(jié)約工程造價(jià)約765萬元。

3.3 造價(jià)咨詢工作的主要內(nèi)容及成果

在清單和招標(biāo)控制價(jià)編制過程中，造價(jià)咨詢部對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行再優(yōu)化，成本控制取得一定成效。

（1）優(yōu)化地庫四周回填灰土方案。將地庫四周回填灰土優(yōu)化為地庫四周800 mm范圍內(nèi)回填灰土、其他部位回填素土，節(jié)約了工程造價(jià)約1 300萬元。對(duì)地下車庫底板下建筑做法優(yōu)化，取消底板下混凝土墊層上做20 mm厚、1∶2.5的水泥砂漿的做法，節(jié)約工程造價(jià)約230萬元。

（2）優(yōu)化地下車庫頂面做法。建議將原采用70 mm厚的C20細(xì)石混凝土配φ4 mm@200×200鋼筋網(wǎng)格，改為采用40 mm厚的C30細(xì)石混凝土配φ6 mm@200×200鋼筋網(wǎng)格，節(jié)約工程造價(jià)約180萬元。

（3）優(yōu)化內(nèi)裝設(shè)計(jì)方案。為抬高病房樓病房的吊頂高度，建議取消9.5 mm厚雙層紙面石膏板刷白色乳膠漆吊頂加燈帶，全部采用14 mm厚負(fù)氧離子健康板圓型暗孔吊頂，節(jié)約工程造價(jià)約80萬元。門診樓3.5 mm厚橡膠地板建議調(diào)整為2 mm厚橡膠地板，節(jié)約造價(jià)約130萬元。

3.4 招標(biāo)代理工作的主要內(nèi)容及成果

以項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)為導(dǎo)向，實(shí)行PDCA管理模式（見圖2），同時(shí)還制定了“一標(biāo)定標(biāo)準(zhǔn)，二標(biāo)定好參數(shù)、出價(jià)格，三標(biāo)最終完善”的內(nèi)部流程，查缺補(bǔ)漏，動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃，以保證工程按期推進(jìn)。

圖2 PDCA管理模式

（1）建立規(guī)范化流程。首先根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃、資金計(jì)劃倒排，確定施工總承包招標(biāo)發(fā)包時(shí)間，然后前期部落實(shí)完善施工總承包招標(biāo)發(fā)包所需前期手續(xù)，如立項(xiàng)批復(fù)等文件，最后根據(jù)實(shí)際情況確定建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量目標(biāo)、安全文明目標(biāo)、工期目標(biāo)、主題目標(biāo)、綠色健康目標(biāo)等），由各部門落實(shí)招標(biāo)工作。設(shè)計(jì)咨詢部按不同專業(yè)對(duì)接施工圖設(shè)計(jì)。造價(jià)咨詢部對(duì)已完成圖紙進(jìn)行審核，對(duì)于圖紙疑問同設(shè)計(jì)方充分溝通，并按時(shí)編制工程量清單及控制價(jià)。招標(biāo)代理部根據(jù)招標(biāo)人需求、工程實(shí)際進(jìn)度需求策劃招標(biāo)形式、確定招標(biāo)時(shí)間進(jìn)度等。如招標(biāo)人依據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見》（蘇建規(guī)字［2017］1號(hào)），將該項(xiàng)目按特大型且技術(shù)復(fù)雜工程向建設(shè)主管部門申請(qǐng)采用有限數(shù)量制資格預(yù)審方式進(jìn)行公開招標(biāo)，資格預(yù)審入圍單位均為特級(jí)施工企業(yè)，經(jīng)采用綜合評(píng)估法，最終確定該項(xiàng)目的施工總承包單位。此次施工總承包標(biāo)段招標(biāo)，BIM技術(shù)的運(yùn)用為重點(diǎn)。

（2）制定雙統(tǒng)一制度。建立了對(duì)所發(fā)文件由項(xiàng)目各部門統(tǒng)一會(huì)議討論制度、所發(fā)文件由項(xiàng)目各部門簽字會(huì)審制度等專項(xiàng)制度。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等發(fā)出文件均須由所有部門討論、會(huì)審。招標(biāo)工作嚴(yán)格執(zhí)行各部門審核制度，所有對(duì)外發(fā)出的招標(biāo)相關(guān)文件（招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等），必須經(jīng)過各部門負(fù)責(zé)人的審核及簽字，最終經(jīng)總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)后方可對(duì)外發(fā)出。

（3）采用平行發(fā)包模式進(jìn)行各標(biāo)段發(fā)包。根據(jù)招標(biāo)人需求和項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行了各標(biāo)段發(fā)包方案策劃，發(fā)包方案策劃內(nèi)容包括標(biāo)段劃分及發(fā)包方案、發(fā)包形式（招標(biāo)形式）、標(biāo)段界面劃分、合同條款、各標(biāo)段工程造價(jià)等。

（4）對(duì)主要標(biāo)段的招標(biāo)發(fā)包進(jìn)行策劃，主要內(nèi)容如下。

建筑方案及初步設(shè)計(jì)。建筑方案是該項(xiàng)目的重中之重。該標(biāo)段發(fā)包時(shí)，招標(biāo)人希望國內(nèi)外參與過大型綜合性醫(yī)院項(xiàng)目的一線設(shè)計(jì)公司能夠參與該項(xiàng)目競爭，同時(shí)由于項(xiàng)目進(jìn)度非常緊迫，根據(jù)《江蘇省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)［2017］151號(hào)），向政府主管部門申請(qǐng)了邀請(qǐng)招標(biāo)。

建筑主體施工圖設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目招標(biāo)人經(jīng)過充分考慮，將項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的任務(wù)放進(jìn)全過程工程咨詢標(biāo)段中，最終江蘇建科咨詢中標(biāo)全過程工程咨詢。由江蘇建科咨詢對(duì)主體建筑的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行了專業(yè)分包。

各專業(yè)設(shè)計(jì)。由于疫情原因，該項(xiàng)目的工程進(jìn)度受到了一定程度的影響。為了不影響后期所有專業(yè)施工的進(jìn)場時(shí)間，全過程工程咨詢方要求項(xiàng)目所有專業(yè)設(shè)計(jì)均提前啟動(dòng)。

醫(yī)療專項(xiàng)設(shè)計(jì)。醫(yī)療專項(xiàng)系統(tǒng)對(duì)醫(yī)院項(xiàng)目至關(guān)重要，該項(xiàng)目的醫(yī)療專項(xiàng)設(shè)計(jì)也包含在全過程工程咨詢范圍內(nèi)。該項(xiàng)目為特大型綜合性醫(yī)院，其醫(yī)療專項(xiàng)有著種類多，技術(shù)要求高，技術(shù)處理難度大，各專業(yè)設(shè)備與主體建筑的對(duì)接精度要求較高等特點(diǎn)。全過程工程咨詢方在主體設(shè)計(jì)伊始，就全力推動(dòng)醫(yī)療專項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)程，并通過組織使用單位、建設(shè)單位、代建單位、行業(yè)專家等進(jìn)行醫(yī)療專項(xiàng)的研究討論，初步確定醫(yī)療專項(xiàng)設(shè)計(jì)的需求和內(nèi)容，通過和建筑主體結(jié)構(gòu)、水電氣設(shè)計(jì)的對(duì)接，避免了后期主體設(shè)計(jì)的多次變更。

樁基及基坑支護(hù)工程施工專業(yè)承包。由于該項(xiàng)目工期非常緊張，招標(biāo)代理部發(fā)現(xiàn)如果等建筑主體施工圖設(shè)計(jì)完畢后再進(jìn)行施工總承包的招標(biāo)，設(shè)計(jì)周期太長，項(xiàng)目現(xiàn)場將有很長一段時(shí)間的空置期，不利于項(xiàng)目的總體進(jìn)度推進(jìn)，而樁基及支護(hù)工程的設(shè)計(jì)周期較短，設(shè)計(jì)單位能夠在短時(shí)間內(nèi)出圖，因此建議招標(biāo)人向建設(shè)主管部門申請(qǐng)將樁基及支護(hù)提前單獨(dú)發(fā)包。申請(qǐng)獲準(zhǔn)后，該項(xiàng)目樁基及支護(hù)工程便提前進(jìn)行了公開進(jìn)場招標(biāo)，充分利用了項(xiàng)目現(xiàn)場空置期及專業(yè)工程的流水作業(yè)，確保了工程總體進(jìn)度。

3.5 監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及成果

因該項(xiàng)目體量大、工期緊、場地受限、制約因素較多，監(jiān)理部自開工以來就以抓工期、守安全為首要目標(biāo)，從進(jìn)場開始即統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)助總包單位精心組織、合理謀劃，制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，在施工過程中對(duì)照?qǐng)D紙、規(guī)范及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決辦法。

（1）保證施工安全。一是要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工的三級(jí)教育，建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度；對(duì)新進(jìn)場的工人進(jìn)行安全技術(shù)教育，對(duì)特殊工種的操作人員進(jìn)行特殊工種的安全知識(shí)和操作規(guī)程的培訓(xùn)；每周一召開安全例會(huì)，認(rèn)真分析上周安全情況，部署下周安全工作。二是協(xié)助施工單位建立安全檢查制度，組織相關(guān)人員每周進(jìn)行一次安全大檢查，針對(duì)現(xiàn)場問題及時(shí)發(fā)出書面通知，限期整改、落實(shí)到人，復(fù)查合格后才可進(jìn)行后續(xù)施工。三是要求施工單位根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，合理編制夜間施工計(jì)劃，組建項(xiàng)目夜間施工領(lǐng)導(dǎo)小組，制定合理的三班倒安全巡檢制度，實(shí)行分級(jí)監(jiān)管模式，將“安全第一、預(yù)防為主”方針層層落實(shí)到作業(yè)者身上。四是針對(duì)夜間施工中出現(xiàn)的中間驗(yàn)收，要求施工單位提前制定驗(yàn)收計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)；嚴(yán)格審查專項(xiàng)施工方案，要求現(xiàn)場配備足夠的照明燈具，滿足夜間施工質(zhì)量、安全等對(duì)照明的需求；現(xiàn)場的臨邊、洞口等事故易發(fā)位置，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置警戒燈；施工照明與施工機(jī)械設(shè)備用電各自采用一條施工線路，防止大型施工機(jī)械偶爾因過載后跳閘而導(dǎo)致施工照明不足；配備足夠的電工，制定合理的電工三班倒巡檢制度，保障夜間施工現(xiàn)場用電安全。五是監(jiān)督施工單位關(guān)于安全文明施工費(fèi)的使用情況，并做好臺(tái)賬記錄。

（2）狠抓工程質(zhì)量。截至目前，共下發(fā)93份監(jiān)理通知單、22份監(jiān)理聯(lián)系單、47份監(jiān)理罰款單，對(duì)出現(xiàn)的每個(gè)問題都進(jìn)行了認(rèn)真跟蹤，沒整改到位的堅(jiān)決不允許進(jìn)行下一步施工。建立不合格品管理臺(tái)賬，檢查進(jìn)場的每批施工材料，對(duì)不合格品采取嚴(yán)格的退場制度，抓好工程質(zhì)量的第一關(guān)。

（3）做好資料學(xué)習(xí)及管理。建立了質(zhì)量安全類文件的臺(tái)賬登記制度，收到文件即組織召開內(nèi)部會(huì)議，學(xué)習(xí)文件內(nèi)容并制定執(zhí)行計(jì)劃。涉及質(zhì)量、安全隱患的，會(huì)后立即組織相關(guān)單位現(xiàn)場排查，對(duì)需整改事宜均以書面形式通知施工單位整改并跟蹤督促整改情況。同時(shí)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，召開專題會(huì)議，提出整改要求，做好會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)至各單位并跟蹤督促落實(shí)到位。

3.6 合同管理工作的主要內(nèi)容及成果

建立了各專業(yè)的專家?guī)欤涸陧?xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工過程中，及時(shí)征詢專家意見，便于項(xiàng)目順利推進(jìn)；還成立了優(yōu)質(zhì)信用的供應(yīng)商名錄庫，對(duì)入庫的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)分。

（1）專家信息庫：按照各專業(yè)類別對(duì)專家?guī)斓男畔ⅲㄐ彰?、?lián)系方式、工作單位和工作經(jīng)歷）分類。

（2）供應(yīng)商信息庫：采集潛在的供應(yīng)商信息。

（3）對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)：及時(shí)與招標(biāo)代理部、設(shè)計(jì)咨詢部、監(jiān)理部對(duì)接，登記已經(jīng)中標(biāo)的供應(yīng)商信息，由設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)、監(jiān)理各個(gè)部門從履約情況、服務(wù)質(zhì)量、配合情況等方面分別對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（4）與建設(shè)單位供應(yīng)商庫的信息對(duì)接：根據(jù)多年的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)對(duì)專業(yè)品牌給予一定的建議，融合供應(yīng)商庫。

4 結(jié) 語

以南京市婦幼保健院丁家莊院區(qū)項(xiàng)目在采用全過程工程咨詢服務(wù)后，直至目前效果顯著：成本大幅降低，共節(jié)省約1.78億元，占建安成本比例為8.9%；工期控制有力，在疫情、限電、限產(chǎn)三重打擊下，用PDCA模式協(xié)助施工方不斷優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃，合理利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，確保工程順利進(jìn)展，滿足了總工期要求。此案例是醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程工程咨詢的成功典型，文中闡述的相關(guān)方法可為其他類似項(xiàng)目提供參考。