6 月13 日,最高檢發(fā)布消息,原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席蔡鄂生被公訴。
根據(jù)檢方披露的消息,蔡鄂生涉嫌三罪——受賄、利用影響力受賄、濫用職權(quán)罪。該案由國家監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié),經(jīng)最高人民檢察院指定,由江蘇省鎮(zhèn)江市人民檢察院審查起訴。
近日,鎮(zhèn)江市人民檢察院已向鎮(zhèn)江市中級人民法院提起公訴。不久之后,蔡鄂生將在江蘇受審。
蔡鄂生是2021 年7 月30日被查的。蔡鄂生1951 年出生于湖北,被查時已經(jīng)70 歲了。
在媒體筆下,蔡鄂生“話不多”,曾經(jīng)經(jīng)歷了中國金融業(yè)發(fā)展變革的多個階段。
不過,退休后,蔡鄂生并沒有“歸隱江湖”,反而成為各種金融、經(jīng)濟論壇的“座上賓”,活躍于各種金融領(lǐng)域的論壇、峰會。就在蔡鄂生落馬當(dāng)天,他本來還計劃出席一場會議。據(jù)披露,那場會議的開幕式是在2021年7 月30 日14 時舉行。
2022 年1 月24 日,蔡鄂生被開除黨籍。根據(jù)中紀(jì)委的通報,蔡鄂生的第一個問題是“搞兩面派、做兩面人,濫用金融監(jiān)管權(quán),嚴(yán)重擾亂金融市場秩序,嚴(yán)重污染金融領(lǐng)域政治生態(tài),對抗組織審查”。
蔡鄂生
此外,他還被指奢靡腐化,違規(guī)收受禮品禮金,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游和打高爾夫球等活動安排,多次違規(guī)出入私人會所。
值得注意的是,中紀(jì)委此次通報言辭嚴(yán)厲,一些表述在此前的通報中并不常見,包括通報稱蔡鄂生政治上徹底蛻變;寡廉鮮恥,大搞權(quán)色、錢色交易;目無法紀(jì),“退而不休”,頂風(fēng)作案等。
伴隨著蔡鄂生被公訴,該案的更多細(xì)節(jié)也對外披露。
據(jù)檢方指控:蔡鄂生利用擔(dān)任原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席等職務(wù)上的便利,以及職權(quán)或者地位形成的便利條件,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數(shù)額特別巨大;蔡鄂生利用曾任原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席的職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為他人謀取不正當(dāng)利益,非法收受他人財物,數(shù)額特別巨大;蔡鄂生擔(dān)任原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席期間,違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,在履行職責(zé)過程中徇私舞弊、濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,情節(jié)特別嚴(yán)重。
兩個細(xì)節(jié)值得一提。
其一,蔡鄂生涉嫌的三個罪名都集中在一個崗位上,即他擔(dān)任原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席期間。據(jù)悉,蔡鄂生2005 年12 月至2013 年擔(dān)任原銀監(jiān)會副主席。
經(jīng)查,蔡鄂生曾是中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民的“老上級”。2005 年12 月,賴小民任原銀監(jiān)會辦公廳(黨委辦公室)主任。同月,蔡鄂生出任原銀監(jiān)會副主席,兩人在一起共事超3年。2021 年1 月5 日,法院認(rèn)定賴小民受賄17.88 億余元,判處其死刑。
其二,蔡鄂生涉嫌的其中一個罪名是利用影響力受賄罪。
什么是利用影響力受賄罪?
刑法規(guī)定,國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,則構(gòu)成利用影響力受賄罪。
從近幾年查處的貪腐案件來看,領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、司機、秘書、保姆等“身邊人”利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、影響力受賄,最終被法院判處利用影響力受賄罪的案例并不少見。同時,還有一些公職人員,離職后利用在職期間的職權(quán)影響和掌握的公共資源謀取不正當(dāng)利益。
除了蔡鄂生之外,“利用影響力受賄罪”這一罪名在其他“老虎”身上也曾出現(xiàn)過。
比如,現(xiàn)年70 歲的“老虎”——貴州省政協(xié)原主席王富玉,在今年1 月被判死緩。法院認(rèn)為,王富玉涉嫌兩罪,其中一個就是利用影響力受賄罪。
2019 至2020 年,王富玉離職后利用影響力收受他人給予的財物,共計折合人民幣1735萬余元。
另外,現(xiàn)年67 歲的遼寧省政協(xié)原副主席薛恒也涉嫌這一罪名。
今年5 月,薛恒被公訴。檢方提到,薛恒離職后利用其原擔(dān)任遼寧省副省長,省公安廳黨委書記、廳長,遼寧省政協(xié)黨組副書記、副主席等職權(quán)和地位形成的便利條件,為相關(guān)人員在變更刑事強制措施方面提供幫助,非法收受他人財物,數(shù)額巨大。
還是那句話,離職不是貪腐免責(zé)牌。