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        論公路工程項目安全管理的技術措施

        2022-07-20 07:03:54靳瀟然
        交通科技與管理 2022年14期
        關鍵詞:總工程師施工管理

        靳瀟然

        (貴州路橋集團有限公司,貴州 貴陽 550001)

        0 引言

        交通運輸部新聞發(fā)布會顯示,截至2021 年年底,2021 年公路水路安全生產事故同比下降7.2%,且未發(fā)生過特大事故。雖事故發(fā)生率有所下降,但值得注意的是2021 年全年新改(擴)建高速公路約9 000 km、新增及改善高等級航道約1 000 km、新頒證民用運輸機場9 個,新增城市軌道交通運營里程超過1 000 km。公路橋梁、公路涵洞、特長隧道等數量均有所提升,技術難度大、施工難度高的地鐵工程也在持續(xù)進行[1]。面對如此多的公路工程項目,仍應該秉持對安全管理的敬畏之心,以便能取得安全事故發(fā)生率持續(xù)下降的好成績[2]?;诖?,文章針對公路工程項目安全管理的技術措施進行以下探討。

        1 安全管理的首要任務

        安全管理事關多個方面,廣義上來說安全管理關聯(lián)到行政、法律、經濟、教育、科學技術手段等方面,涉及經濟、生命等諸多角度,但歸根到底仍然堅持的是以生命安全為首位。可以說,預防人身傷害,保障人身健康狀態(tài),尤其是生命安全是安全管理的首要任務。

        安全管理主要通過預防為主、補救為輔的方式,對生產經營過程中潛在的風險點予以針對性解決,并力求在經濟效益、生產進度、施工質量之間取得多方統(tǒng)籌、同步推進。安全風險主要可以分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),安全管理也主要圍繞這兩個方面開展工作。

        2 工程技術與安全管理的關系

        技術管理是促進實現安全管理的重要途徑之一。相較于依靠腳手架、手推車的人力操作,采取最新的工程技術,以專業(yè)的工程機械減少甚至取代人員的現場施工,能夠顯著減少安全風險。減少某一風險的同時,可能會在另一個方面出現隱患,安全管理工作容不得有半點疏忽和麻痹心理,任何被忽視的風險源,都可能是導致慘痛教訓的源泉。

        革新工程技術、加強安全管理是降低安全事故發(fā)生率最有效的途徑。工程技術創(chuàng)新對安全管理起重要的支持作用,是安全生產的必然要求[3]。安全管理也是新技術、新設備入場施工的必然前提,只有通過安全管理的工程技術,才能夠發(fā)揮技術的優(yōu)化作用。

        3 技術管理措施確保實現施工安全

        3.1 建立健全安全生產責任制

        建立健全安全生產責任制,是維護生產安全,加強安全管理的重要技術舉措。

        (1)落實主管單位責任?!肮苄袠I(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產必須管安全”這一經典的“三管三必須”原則,主要是針對行業(yè)主管單位這一政府機構而言。通過政府的嚴管和監(jiān)督,能夠減少施工過程中的安全隱患。

        (2)落實主體單位責任。對于施工方來說,必須盡到主體單位的自主管理責任。公路工程建設項目涉及的參建單位領域、企業(yè)內部部門眾多,包括建設單位、設計單位、材料廠家等,各參建單位、部門應各盡其責,落實好責任。

        (3)落實員工個體責任。每個員工都是自身安全的第一責任人,也是項目施工的具體執(zhí)行者。員工必須按照安全管理的工作要求開展工作,嚴格按規(guī)范要求進行施工操作,并對相關領域的安全情況負責。

        (4)明確安全生產管理機構責任。按照要求,項目方必須設置必備的安全監(jiān)督管理部門,并引入第三方監(jiān)測管理制度,時刻開展安全管理檢查,減少安全隱患[4]。

        3.2 加強項目技術安全管理

        3.2.1 建立技術管理制度體系,以制度規(guī)范安全管理

        技術指標是安全管理中不可或缺的一部分。只有對技術指標、操作標準、操作流程予以監(jiān)督,才能保障安全生產。

        實現“安全隱患一票否決制”,全面杜絕各項安全隱患,并不斷加以挖掘、總結管理經驗,具有事先識別危險源的能力,嚴格執(zhí)行制度,落實“無規(guī)程不施工”。在制度層面以安全施工流程等方式加以鞏固,將安全理念變成行為準則。

        3.2.2 強化項目總工程師崗位安全管理職責

        明確總工程師制度,是推動安全管理落實的重要保障??偣こ處煵粌H要對安全生產負總責,更要有工程師等技術人才的顯著話語權,以便總工程師認定的安全標準能夠得以推行。具體職責如圖1。

        圖1 項目總工程師崗位責任(明確安全管理職責)

        (1)組織風險評估??偣こ處熓紫纫龅氖墙M織對該項目危險源的辨識及分析,制定安全保護技術措施,做好危險性判定、評估工作,以便開展后續(xù)安全管理工作。

        (2)編制施工安全方案??偣こ處熞诎踩芾砝砟睿瑢こ淌┕み^程中的危險環(huán)節(jié)、事故多發(fā)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)制定專門的工作方案,并在總監(jiān)理審核通過的情況下由企業(yè)負責人批準,形成現場落實的規(guī)范性約束內容,并做好安全交底工作[5]。

        (3)技術審批管理。針對項目工程中變更材料品牌、利用新型技術、改進施工工藝、引入新型設備等因素,總工程師要縝密研判,及時上報,組織評審,最終經允許后方可準入。

        (4)安全事故追蹤。總工程師要高度配合可能發(fā)生的安全事故的調查工作,并基于技術視角分析事故原因、協(xié)助做好責任劃分、提出防范舉措等。

        3.2.3 強化總工程師重大工程風險識別和安全驗收職責

        總工程師應該落實安全驗收制度,在項目工程風險管理清單的基礎上,進行安全驗收后,方可視為階段竣工。

        (1)設備安全驗收。重點對工程涉及的防護設備、施工設備進行投用前驗收,對預制件、相關結構進行結構驗收、重工序驗收、分部分項工程的交工驗收。

        (2)施工安全驗收。對基坑防水、結構強度、防墜提醒等項目進行安全驗收,對大型機械組裝成果、高支模拆裝情況進行安全驗收,確保施工現場安全受控。

        (3)人員安全驗收。以定期或不定期的方式開展安全生產檢查,對施工中存在的不安全因素予以提醒,并作出防范舉措。

        3.3 推行技術標準化和加強事故預警機制

        推行標準化的技術標準,加強事故預警機制,能夠將常規(guī)施工內容以標準化指標固定施工流程,使注意事項入腦入心。加強以案促改的教育工作,舉一反三減少同類型事故發(fā)生率。見圖2。

        圖2 某項目標準化爬梯和工作平臺示例

        (1)標準規(guī)范化施工。施工操作人員技術水平參差不齊,工藝流程的規(guī)范度也有所不一。通過加強基礎性技術的管理,以指標、數據、固定施工規(guī)范、操作流程,從而減少施工項目各分項、各工段、各工人之間的工藝差距,從而以高標準提升效率、減少風險[6]。

        (2)項目預案保障。根據項目的不同特點,應該在前期風險源辨識、預估的基礎上提前研判風險點,強化要點提醒,做好風控預案、應急處置預案,從而為項目施工提供更加嚴密的前期保障。

        (3)強化安全教育。采取線上線下相結合的方式,線上組織安全生產理論學習、技術交底、安全培訓,以網絡資源教學減少人工支出。線下以督查、現場學習、安全例會等形式提升安全教育質量,強化安全意識[7]。

        (4)建立預警機制。本著補救不如預防的原則,應該建立起多階段、多環(huán)節(jié)的事故預警機制。具體應該包括安全環(huán)境檢測、設備狀態(tài)檢測、人員狀態(tài)檢測、安全管理活動檢測、應急救援提醒等內容。同時應該注重預警機制的多樣性,以交叉保障的形式避免安全預警機制自身失靈。公路建設安全事故預控管理模式如圖3 所示。

        圖3 公路建設安全事故預控管理模式

        4 技術創(chuàng)新措施促進實現施工安全

        4.1 采取智能化、機械化的創(chuàng)新技術減少人工風險

        智能化和機械化的創(chuàng)新技術,是減少人工風險的重要發(fā)展方向。通過創(chuàng)新施工技術,以遠程遙控、人工智能處理等方式開展施工,做到人員少到危險區(qū)域、少進行危險操作,進而從根源上防范人身安全事故[8]。簡單重復性勞作、高危風險性操作等,更應該注重智能化機械化設備的運用。圖4 為基于計算機監(jiān)控的大橋智能化纜索吊機系統(tǒng)的工作模塊。

        圖4 大橋智能化纜索吊機控制系統(tǒng)的工作模塊

        4.2 采取工廠化、裝配化施工新工藝和新方法降低人身安全風險

        工廠化、裝配化施工是未來施工的主流發(fā)展趨勢。通過預制件制備+現場組裝的方式開展施工,能夠顯著減少現場施工時間、簡化施工流程、保障施工穩(wěn)定。某大橋采用裝配式結構(圖5),首先由專業(yè)工廠生產預制鋼梁,通過架橋機、纜索吊安裝工藝直接進行組裝,從而取消了搭支架、平臺施工等常規(guī)施工風險,減少了人員高危作業(yè)內容。

        圖5 某大橋裝配式結構安裝圖

        4.3 采用信息化、數字化技術措施控制和監(jiān)測安全風險

        數字化、信息化的指標是減少“經驗施工”,做到科學防范的重要一環(huán)[9]。常見的應用有風力檢測系統(tǒng),降水檢測系統(tǒng)等,科學評估施工風險,從而提升施工安全。

        信息化監(jiān)控系統(tǒng)也是重要的保障舉措,通過攝像頭、無人機等方式開展外立面、深基坑等傳統(tǒng)巡查的易漏死角進行監(jiān)控值班,不僅擴大了巡查范圍、減少了巡查時間,便于遠程開展全天候無死角監(jiān)控值守,并且以遠程提醒的方式避免施工者因自身疲勞、精神渙散、判斷條件不足等因素導致安全事故,保障施工安全[10]。

        5 結論

        “不忘初心、牢記使命”,實現項目生產安全就是全體工程技術人員的初心和使命,要將技術保障質量和安全管理的理念融于血液,深入骨髓,為項目安全生產和國家交通建設貢獻力量。

        目前公路工程項目雖然安全生產事故發(fā)生率同比有所下降,但龐大的在建項目數量和觸目驚心的施工事故后果,仍然要求必須高度關注安全管理。通過分析,認為安全管理工作旨在通過加強對人、對物的因素管理,減少事故發(fā)生率,以提升施工綜合效益。安全管理與技術措施之間有著密不可分的聯(lián)系。必須建立健全安全生產責任制,落實各方責任,切實發(fā)揮管理導向作用;以預警機制,做好施工全流程管控;以技術標準、技術優(yōu)化、創(chuàng)新技術等,從技術層面降低風險隱患。

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