周 楊

（貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法三支隊,貴州 六盤水 553000）

0 引言

近些年來，城鎮(zhèn)化建設的步伐持續(xù)加快，我國基礎設施建設得到了完善與發(fā)展。現(xiàn)代化公路的建設不僅能夠反映出城市經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，同時也能夠為人們出行提供更多的便捷。一個完整的公路工程涉及規(guī)劃、設計、施工到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的工作，在各項流程中，監(jiān)管工作始終發(fā)揮著重要作用。優(yōu)化公路施工的監(jiān)督管理工作，讓各個部門和各個崗位的工作人員盡心盡力，盡職盡責，確保各環(huán)節(jié)工作能夠有條不紊地運行，在根本上保障公路工程質量，確保公路工程能夠安全且順利地完工。該文主要說明現(xiàn)代化公路施工監(jiān)管工作中的要點，采用實際調查以及數(shù)據(jù)比對的方法，分析設計方法是否具有合理性以及怎樣應用設計方法才能確保該方法的學術價值，旨在凸顯現(xiàn)代化城市公路施工監(jiān)管工作的各項要點，確保建設工序符合標準，強化路基路面的穩(wěn)定性和平整度，讓公路更好地承載行車重量，減少養(yǎng)護維修等方面的費用，延長現(xiàn)代化公路的使用壽命。

1 公路施工前的準備工作

在正式開展公路施工工作之前，要做好充足的準備工作[1]。公路施工現(xiàn)場的條件復雜多變，監(jiān)督管理部門作為主要的領導機構，要主動承擔起完善準備工作的職責，充分了解施工情況以及施工工作內容，提前制定出專業(yè)化的指揮方案，為順利施工奠定基礎。施工監(jiān)管工作貫穿于公路工程建設的整個過程，想要確保施工過程順利，防止安全事故發(fā)生，必須做好充足的施工準備工作。

1.1 優(yōu)化施工設計方案

設計人員要提前針對施工現(xiàn)場進行勘察和實驗，優(yōu)化設計方案，讓設計方案能夠高度適應施工條件，充分考慮工期要求、材料儲備以及機械功能，確保設計方案的針對性和實用性，從根本上提高現(xiàn)代化公路設計水平。

1.2 結合項目圖紙規(guī)劃建設工序

施工人員要深入地分析施工圖紙，充分了解施工圖紙中的各項內容，領悟設計人員的設計意圖，綜合考慮施工現(xiàn)場的自然資源以及氣候條件，制定精細化的施工方案，調整好工程建設的每一道工序，提前完善突發(fā)狀況的應對方案，將施工的各個流程控制在綜合管理的范圍內。

1.3 制定專業(yè)化的質量檢查制度

為了能夠在根本上提高現(xiàn)代公路建設的施工管理水平，優(yōu)化公路建設質量，相關負責人員要提前制定出詳細全面的質量檢查制度，規(guī)劃好實驗操作流程，針對工程的每道工序、各項施工工藝做出合理的調整，制定專業(yè)化的質量驗收標準，遵循公平公正的原則，利用科學合理的論證方法，在根本上優(yōu)化公路建設的工程質量。

1.4 定期組織施工人員開展培訓活動

施工人員作為公路建設的主導力量，專業(yè)技能和操作水平直接影響著施工質量，因此需要定期組織施工人員開展培訓活動，為施工人員普及專業(yè)化的技術標準、質量控制方案以及工藝操作流程等，進而提高施工人員的專業(yè)水平[2]。

2 公路施工監(jiān)管工作要點

2.1 公路施工的基本操作規(guī)范

處屬各大隊可以指導施工單位合理應用媒體、臨時交通標志向社會發(fā)布施工消息，同時還要求施工單位提前制定完善的應急方案處理突發(fā)事件。在施工現(xiàn)場，不管是施工人員、管理人員還是養(yǎng)護作業(yè)人員都必須按照規(guī)定穿著反光服，佩戴安全帽，做好安全防護措施。交通引導人員要面向車來的方向，并站在警告區(qū)非行車的區(qū)域內[3]。施工人員要在規(guī)定的作業(yè)區(qū)域內開展施工工作，上下作業(yè)車輛裝卸貨物時也必須在固定的區(qū)域內進行。施工現(xiàn)場的過渡區(qū)不允許堆放施工材料、施工設備或停放車輛。擺放的機械設備、車輛、施工材料禁止非法占用作業(yè)控制區(qū)外的空間，不能給橋梁和隧道等結構的安全穩(wěn)定造成破壞。在夜間開展施工作業(yè)時應用到的安全設施必須具有反光性和發(fā)光性；夜間施工需要安置照明設施和警示燈，強化施工現(xiàn)場的管理力度。

施工現(xiàn)場設置的安全防護設施擺放要按照規(guī)范的順序，從警告區(qū)開始，一直整齊地擺放到終止區(qū)，安全設施必須擺放在清晰明確的位置上，移除順序與擺放順序相反，但是警告區(qū)標志的移除要與擺放順序保持一致；安全防護設施需要定期維護和保養(yǎng)，確保設施的完好無損，規(guī)范整齊。限速操作要在警告區(qū)域內完成，最終限速值要控制在60 km/h；當封閉路肩在開展施工工作時，最終限速值為50 km/h 或60 km/h；在隧道內開展施工工作時，最終限速值為30 km/h 或20 km/h，但是必須控制在20 km/h 以上。交通錐桶或警示柱必須放置在上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)和下游過渡區(qū)，擺放間距在10 m 以內的，上游過渡區(qū)和工作區(qū)要適當?shù)丶用?；擺放間距4 m 以內的，隧道內的擺放間距要大于4 m。防撞桶的顏色應設置為黃黑相間，適合放置在工作區(qū)的上游過渡區(qū)和緩沖區(qū)之間，在使用之前要先灌水，灌水量要控制在防撞桶容積的90%以上，在冰凍季節(jié)適合采用灌砂法，灌砂量要小于容積的90%。水馬顏色宜設置為橙色或紅色，高度要控制在40 cm 以上，應放置在工作區(qū)、上游過渡區(qū)和緩沖區(qū)之間，在使用之前要灌水，灌水量控制在容積的90%以上，冰凍時節(jié)適合采用灌砂法，灌砂量控制在容積的90%以內。防撞墻和施工隔離墩宜選用黃黑相間的設計，可以放置在工作區(qū)域、上游過渡區(qū)域和緩沖區(qū)域之間，組合使用效果更佳。此外，還要搭配警示燈，警示燈的路攔顏色為黃黑相間，并安置在工作區(qū)、上游過渡區(qū)和緩沖區(qū)之間。

照明設備一般安裝在工作區(qū)的側面位置，照明方向要背對非封閉車道。閃光設施包含著閃光箭頭、警示頻閃燈和車輛閃光燈，閃光箭頭一般安置在上游過渡區(qū)，警示頻閃燈一般安裝在需要強化警示功能的區(qū)域，適合采用黃藍相間的警示頻閃燈，車輛閃光燈通常是能夠旋轉360°的黃閃燈。除了借用對向車道通行的施工作業(yè)以外，工作區(qū)規(guī)劃的長度需要控制在4 km 以內；借用對向車道通行的施工作業(yè)，工作區(qū)域的長度需要根據(jù)中央隔帶的開口間距和實際作業(yè)情況而確定，長度控制在6 km以內；當中央隔帶的開口間距超出3 km 后，工作區(qū)的長度需要與一個中央分隔帶的開口間距相等。通常情況下，警告區(qū)的長度要大于1 600 m，下游過渡區(qū)的長度要大于30 m，終止區(qū)的長度要大于30 m。上游過渡區(qū)的長度以及封閉路肩作業(yè)的上游過渡區(qū)長度需要嚴格按照表1 中的數(shù)據(jù)確定。

表1 下游過渡區(qū)和封閉路肩作業(yè)的上游過渡區(qū)長度

緩沖區(qū)的最小長度要嚴格按照表2 的數(shù)據(jù)確定，在工作區(qū)劃定為下坡路段時，縱向緩沖區(qū)的最小長度要適當?shù)乩L。

表2 緩沖區(qū)最小長度

公路建設工程中的匝道養(yǎng)護作業(yè)警告區(qū)的長度需要控制在300 m以上，當匝道長度小于警告區(qū)的最小長度時，作業(yè)控制區(qū)最前端的交通標志要放置在匝道的入口位置[4]。上跨護欄棚架要安置在公路上的棚架基礎，緊挨道路中分帶的防護欄或應急車道防護欄位置，盡可能與道路邊緣靠近，防止占用大量高速公路的空間。還要在棚架上標記好明確的高度限制和寬度限制數(shù)值，在結構上粘貼黃黑相間的反光條，安裝LED燈帶，起到夜間警示作用。在下穿高速公路位置的隧道開展施工工作時，所屬路政執(zhí)法大隊要對施工單位設置的監(jiān)測點進行精細化檢查，主要的檢查內容為監(jiān)測點有無變化以及施工單位日常的監(jiān)測記錄，一旦發(fā)現(xiàn)異常狀況需要及時報備給有關單位。按照有關規(guī)定設置三個警示牌和兩個提示標志，三個警示牌中包括涉路施工公示牌、涉路施工監(jiān)管牌、涉路施工平面布設牌，兩個提示標志有進入施工區(qū)域的溫馨提示標志、駛離施工區(qū)域溫馨提示標志。警示標志的規(guī)范尺寸為長×寬＝200 cm×150 cm，使用雙立柱支撐，放置在高速公路施工場地的一側，緊靠道路邊緣的護欄處，內容部分要面向公路。

2.2 公路隧道養(yǎng)護作業(yè)的監(jiān)管要點

在公路建設中，當隧道養(yǎng)護作業(yè)給原建筑限界造成影響時，需要提前設置好明確的高度限制和寬度限制，確保緩沖區(qū)域和工作區(qū)域的照明滿足養(yǎng)護作業(yè)照明的需求。隧道養(yǎng)護施工應用的機械需要搭配相應的反光標志，并在施工臺架的附近設置防眩燈。在特長的隧道開展養(yǎng)護施工時，需要按照規(guī)定的間距放行大型載重汽車，長度適中或較短的隧道，在開展養(yǎng)護施工時需要將整個施工車道封閉好，下游過渡區(qū)要設置在隧道出口外。雙洞單向通行的中短隧道養(yǎng)護施工控制區(qū)應設置在符合規(guī)定的區(qū)域內，比如上游過渡區(qū)設置在隧道入口前，隧道群養(yǎng)護施工中，一旦發(fā)現(xiàn)警告區(qū)的標志位于隧道內前方時，要及時將標志放置到隧道入口的位置上。在雙洞單向通行的特長或長隧道開展施工作業(yè)時需要提前設置控制區(qū)域，而控制區(qū)域的設置則要符合以下規(guī)定：首先，當工作區(qū)域起點距離隧道入口1 km 以內時，上游過渡區(qū)要設置在隧道入口前方；其次，當工作區(qū)域起點距離隧道入口超出1 km 時，要按照路段的不同特點設置作業(yè)控制區(qū)，隧道入口的位置還需放置相應的施工標志。

2.3 橋涵養(yǎng)護施工監(jiān)管要點

橋涵養(yǎng)護施工需要加強車輛的限速、限寬和限載控制。當預判橋梁養(yǎng)護施工過程中導致車輛堵塞時，可以利用橋梁檢查站、收費站、正常路段或警告區(qū)設置重車靠右停靠標志，按秩序放行大型載重汽車，進而給車輛通行創(chuàng)造空間[5]。特大型橋涵養(yǎng)護施工控制區(qū)的設置需要符合以下標準：工作區(qū)域的起點與橋頭的距離小于300 m時，縱向緩沖區(qū)域的起點要提前到橋頭；工作區(qū)域的地點與橋頭的距離大于或等于300 m 時，需要根據(jù)路段養(yǎng)護施工控制區(qū)域標準設備，在橋頭上安放施工標志。橋梁半幅封閉養(yǎng)護施工控制區(qū)域的布置需要符合以下標準：第一，特大型橋中央分隔帶可以設置開口時，需要按照規(guī)范的數(shù)值執(zhí)行，中央分隔帶如果不能設置開口，上游過渡區(qū)的重點要在橋頭位置終止；第二，在借用對向車道通行開展橋梁養(yǎng)護施工時，需要在整個時間段內安排專業(yè)的交通引導人員監(jiān)督。

2.4 施工安全培訓

在公路施工過程中，安全是第一準則，因此構建安全保障體系，制定安全生產規(guī)章制度，執(zhí)行安全防護措施，才能夠在根本上杜絕安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)需要在施工現(xiàn)場加強安全教育培訓力度，定期開展全面性的安全檢查工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要按照規(guī)定措施整改，為施工現(xiàn)場的所有人員普及公路養(yǎng)護施工安全作業(yè)規(guī)范。規(guī)定施工人員進入施工現(xiàn)場后必須穿著反光服，佩戴好安全帽。交通引導人員要面對來車方向站立，在開展高速公路以及一級公路養(yǎng)護施工時，交通引導人員應當站在警告區(qū)的非行車區(qū)域內。在組織施工人員開展培訓活動的過程中，施工企業(yè)可以采取以下幾種培訓方式，例如打造多功能實訓教學基地、采用涉路施工沙盤模擬的培訓方式或播放涉路施工培訓視頻。

2.5 公路建設工程施工現(xiàn)場的日常監(jiān)管

公路建設企業(yè)需要每天至少檢查一次施工現(xiàn)場，大隊日常監(jiān)管的車輛要停放在指定地點，不得隨意停放，在檢查時需要仔細查看施工人員是否按照規(guī)章制度穿反光服，佩戴安全帽，施工材料以及機械設備的安置是否整齊，廢棄材料有沒有按照規(guī)定放在指定地點，施工現(xiàn)場的安全防護措施是否完善，警告標志是否擺放在相應的位置以及涉路施工地點的路況是否干凈整潔等。與此同時，還要針對施工現(xiàn)場的周圍的涵洞、橋梁和隧道等地點進行檢查，保證這些地點的整潔和安全[6]。管理人員需要針對每日的施工情況做好記錄，在監(jiān)管過程中將存在安全隱患或質量問題的環(huán)節(jié)拍攝或錄制下來，并與施工人員共同商討，及時調整施工方案。

3 結束語

綜上所述，公路施工企業(yè)需要強化施工各個階段的監(jiān)管工作，從根本上排除故障和隱患，保障施工質量。相關工作人員需要充分了解施工監(jiān)管工作的重點和細節(jié)，在工作過程中嚴格按照規(guī)章制度落實和執(zhí)行，讓監(jiān)督管理滲透到工程建設的各個環(huán)節(jié)、各項程序當中，圍繞著施工現(xiàn)場的安全、材料、人員、信息資料等開展專業(yè)嚴格的監(jiān)管，打造安全施工，文明施工的管理體系。同時，還要定期開展教育培訓活動，給施工人員普及安全施工常識，在根本上保障施工的安全穩(wěn)定運行，推動我國公路建設事業(yè)的良好發(fā)展。