卜思沅 黃秉杰 楊磊

基金項(xiàng)目：山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目：依托“一帶一路”倡議加快藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)策研究（17BJJJ14）;2021年中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目：《青島市深入服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略研究》（21CX04019B）

摘 要：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、建立開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局是世界人民的共同選擇，也是人類歷史的必然。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中，“一帶一路”倡議脫穎而出，漸漸成為沿線國(guó)家的一致共識(shí)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、建立開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局的重要路徑。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不失時(shí)機(jī)地打開(kāi)國(guó)門，全面加快“一帶一路”建設(shè)步伐，開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局才能破土而出，經(jīng)濟(jì)全球化才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”建設(shè);對(duì)外開(kāi)放;經(jīng)濟(jì)全球化;世界經(jīng)濟(jì)新格局

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中，共建“一帶一路”倡議的提出推動(dòng)了對(duì)外開(kāi)放格局的全面拓展，加快了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，給低迷的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的生機(jī)，也給開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局的形成帶來(lái)了新的希望。實(shí)際上，共建“一帶一路”倡議是一項(xiàng)史無(wú)前例的世界性的全面開(kāi)放的重大合作行動(dòng)，它必將使新時(shí)代我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的道路越走越寬廣。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，如何以“一帶一路”倡議為指針，人類共同發(fā)展為目的，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，引領(lǐng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局的形成便成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化是人類歷史的必然

二戰(zhàn)后，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的兩種制度并存的世界經(jīng)濟(jì)格局取代了戰(zhàn)前資本主義國(guó)家一統(tǒng)天下的舊格局。首先，與戰(zhàn)前相比，戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)格局有了較大改善，世界性的戰(zhàn)爭(zhēng)已被局部性戰(zhàn)爭(zhēng)與地區(qū)性沖突所取代，弱小的國(guó)家與民族有了一定的生存空間。其次，一批社會(huì)主義國(guó)家破土而出，少數(shù)國(guó)家蒸蒸日上，開(kāi)始與發(fā)達(dá)國(guó)家并駕齊驅(qū)，多極化世界格局漸漸形成。最后，聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織與世界貿(mào)易組織（原關(guān)貿(mào)總協(xié)定）等國(guó)際組織相繼建立，整個(gè)世界迎來(lái)了半個(gè)多世紀(jì)的和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。此外，借助于新技術(shù)革命，戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，一批出身于殖民地、半殖民地的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，開(kāi)始登上歷史的舞臺(tái)。

盡管如此，整個(gè)世界還很不平靜。隨著時(shí)光的推移，現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)格局的缺陷日漸增多，逆經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以適應(yīng)人類未來(lái)發(fā)展的客觀需要。從經(jīng)濟(jì)上看，少數(shù)西方大國(guó)高筑關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，動(dòng)輒對(duì)別國(guó)進(jìn)行封鎖、禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)制裁或貿(mào)易沖突，不平等的經(jīng)濟(jì)格局漸漸延續(xù)下來(lái)。在此，經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到了嚴(yán)重制約。顯然，以和平共處為宗旨，加快經(jīng)濟(jì)全球化，建立一個(gè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)以及人與人之間的友好與平等、確保國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)轉(zhuǎn)已成為世界人民的共同理想，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是歷史的必然。

二、“一帶一路”建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要路徑

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局的歷史大潮中，不同的國(guó)家都從自身利益出發(fā)提出了不同的發(fā)展思路。但是，從自身利益出發(fā)提出的發(fā)展思路都難以解決現(xiàn)有的國(guó)際爭(zhēng)端與利益沖突，急需一個(gè)和平共處、共同發(fā)展、相互合作的新思路。隨著時(shí)光的推移，“一帶一路”倡議的影響日漸擴(kuò)大，漸漸成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的主流思想。

眾所周知，“一帶一路”倡議旨在依托古代“絲綢之路”的國(guó)際影響力，以和平發(fā)展為指針，主動(dòng)發(fā)展與沿線及其周邊所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，進(jìn)而把整個(gè)世界連成一體，共同打造一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，最終促進(jìn)世界和平，造福世界各國(guó)人民。顯然，“一帶一路”倡議便成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要理論基礎(chǔ)，不遺余力地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)自然成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。

隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，重建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”，以此擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的構(gòu)想——“一帶一路”倡議便破土而出。

幾年來(lái)，在多方共同努力下，“一帶一路”建設(shè)取得了重大進(jìn)展。截至到2021年，正式簽署“一帶一路”合作文件的伙伴國(guó)家已經(jīng)達(dá)到140多個(gè)，中國(guó)與“一帶一路”合作伙伴的貿(mào)易額已累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)多億美元，中國(guó)在沿線國(guó)家直接投資累計(jì)已達(dá)到1800多億美元，在客觀上減少了新冠疫情帶來(lái)的損失，有效遏制了全球經(jīng)濟(jì)的下滑勢(shì)頭，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

值得注意的是，隨著“一帶一路”建設(shè)的突飛猛進(jìn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)，作為“一帶一路”構(gòu)想的倡議者，以人類和平與發(fā)展為己任的中國(guó)便自然而然地成為“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)龍頭。

目前，隨著時(shí)光的推移，共建“一帶一路”倡議已經(jīng)成為全球性的公共產(chǎn)品，在客觀上加快了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。共建“一帶一路”倡議的提出，得到了越來(lái)越多國(guó)家、國(guó)際組織和國(guó)際社會(huì)的響應(yīng)，共同推動(dòng)共建“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而成為人類和平發(fā)展的重要法寶。在此，“一帶一路”建設(shè)確已成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局的重要路徑。

三、“一帶一路”建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.“一帶一路”建設(shè)面臨的主要機(jī)遇

“一帶一路”倡議是一個(gè)史無(wú)前例的戰(zhàn)略構(gòu)想，“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)涉及眾多國(guó)家和地區(qū)以及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量要素的調(diào)動(dòng)，由此會(huì)帶來(lái)一系列前所未有的歷史機(jī)遇。

第一，合作共贏的新機(jī)遇。幾經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，“一帶一路”倡議的影響日漸擴(kuò)大，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也開(kāi)始嘗試合作，再加上第三方市場(chǎng)合作等合作方式，共涉及140多個(gè)國(guó)家、29個(gè)國(guó)際組織，總?cè)丝诮?0億，貿(mào)易總額已超過(guò)10萬(wàn)億美元、總投資2000多億美元，由此創(chuàng)造了合作共贏的新機(jī)遇。

第二，機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)的新機(jī)遇?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個(gè)新型的國(guó)際性的合作機(jī)制，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，必將誘發(fā)一系列國(guó)際合作機(jī)制的創(chuàng)新，由此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作、金融合作、科技合作、產(chǎn)業(yè)合作、環(huán)境合作等一系列全新的國(guó)際合作模式的創(chuàng)新與發(fā)展，為沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的新機(jī)遇。

第三，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新勢(shì)必誘發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等新的產(chǎn)業(yè)紅利。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。國(guó)內(nèi)一些過(guò)剩的或失去了競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)在其他國(guó)家可能會(huì)得到重視，重現(xiàn)生機(jī)與活力;同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些出口受限的產(chǎn)品也可以繞開(kāi)一些關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，開(kāi)拓出新市場(chǎng)，創(chuàng)造出新的發(fā)展機(jī)遇。此外，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無(wú)限，直接推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，金融創(chuàng)新的新機(jī)遇。“一帶一路”倡議的實(shí)施首先需要有充足的資金保障，巨量的資金需求必須通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)解決。由此，在客觀上為金融創(chuàng)新提供了難得的新機(jī)遇。在此，借助“亞投行”和“絲路基金”，可以推動(dòng)沿“線”及其周邊國(guó)家和地區(qū)加快金融創(chuàng)新，由此帶來(lái)巨大的創(chuàng)新紅利和發(fā)展機(jī)遇。

2.“一帶一路”建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

事物總是一分為二的?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施在帶來(lái)一系列發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也誘發(fā)了一些難以回避的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。對(duì)此，必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

首先，東道國(guó)政局不穩(wěn)帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)“走出去”的越來(lái)越多，對(duì)外投資漸漸超過(guò)了外資流入，資本項(xiàng)目赤字的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。但是，一些東道國(guó)政局很不穩(wěn)定，在客觀上給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資乃至“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在一定程度上延緩經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

其次，文化與利益沖突也會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，不同國(guó)家間的文化與利益沖突時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，在客觀上大大影響了企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與國(guó)際合作。目前，“一帶一路”涉及到100多個(gè)國(guó)家，大多數(shù)國(guó)家民族眾多，多元文化同時(shí)并存，各種矛盾與利益沖突在所難免，在客觀上增加了沿線國(guó)際合作的難度。同時(shí)，“一帶一路”參與國(guó)中既有傳統(tǒng)的落后國(guó)家，也有快速崛起的新的經(jīng)濟(jì)體，不同的國(guó)家利益訴求千差萬(wàn)別，國(guó)際合作難以一帆風(fēng)順。由此，必將給國(guó)際合作與“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，大大延緩經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

“一帶一路”聯(lián)通亞、歐、非三大陸，連結(jié)著太平洋和印度洋，輻射整個(gè)世界，這其中既包含一些老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括一些新興的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，還有一些較為貧窮落后的國(guó)家。不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育程度以及法律法規(guī)建設(shè)極為不同。有些國(guó)家法律法規(guī)比較健全，市場(chǎng)發(fā)育程度較高，經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定;有的國(guó)家則相對(duì)封閉，進(jìn)入難度大，不穩(wěn)定性較為突出，由此誘發(fā)了一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)際矛盾，在客觀上影響了“一帶一路”建設(shè)及其國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的快速推進(jìn)，不利于經(jīng)濟(jì)全球化及其開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局的形成。

四、以“一帶一路”建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的主要對(duì)策

1.加快“一帶一路”自身建設(shè)，打造一個(gè)具有強(qiáng)勁帶動(dòng)力與輻射力的經(jīng)濟(jì)龍頭

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)離不開(kāi)“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn)。中國(guó)是“一帶一路”建設(shè)的倡議國(guó)、發(fā)起國(guó)，是“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)龍頭。為此，必須立足現(xiàn)實(shí)，全面加快“一帶一路”建設(shè)，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一個(gè)具有強(qiáng)勁帶動(dòng)力與輻射力的經(jīng)濟(jì)龍頭，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。首先，繼續(xù)加快改革開(kāi)放步伐，加強(qiáng)技術(shù)與管理創(chuàng)新，全面壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，穩(wěn)步提升綜合國(guó)力，盡快夯實(shí)經(jīng)濟(jì)龍頭發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，以東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為依托，加快打造龍頭帶動(dòng)地區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái)，東部沿海地區(qū)借助有利的環(huán)境條件得以快速發(fā)展，整體實(shí)力穩(wěn)步提升，漸漸成為“一帶一路”建設(shè)的龍頭帶動(dòng)地區(qū)。但是，與引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)的客觀需要相比，整個(gè)龍頭帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不盡如人意，亟需加快發(fā)展，快速提升。最后，以北上廣深為中心，加快龍頭城市群建設(shè)。在此，必須在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資的基礎(chǔ)上，以北上廣深為中心，以綜合實(shí)力位居全國(guó)前列的其他大中城市為依托，構(gòu)建起引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)的龍頭城市群，不遺余力地打造“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)龍頭，以此推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，在客觀上加快開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局的形成。

2.依托“一帶一路”加強(qiáng)國(guó)際合作，營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境

當(dāng)前，無(wú)論是“一帶一路”建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，都離不開(kāi)一個(gè)良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。為此，必須依托“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)國(guó)際合作，建立一個(gè)全新的國(guó)際合作機(jī)制，全面提升有利于和平與發(fā)展的正能量。通過(guò)國(guó)際合作，依靠政府間的溝通協(xié)調(diào)，最大限度地消除不利于“一帶一路”建設(shè)及其經(jīng)濟(jì)全球化的各種主客觀因素，以互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處為原則，合作共贏、團(tuán)結(jié)共建為宗旨，以大局為重，減少內(nèi)耗，把各種戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突等不利因素消除在萌芽中，努力營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，打造世界經(jīng)濟(jì)新格局，在共建共贏中實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕幸福的共同理想。

3.加強(qiáng)文化交流，最大限度地緩解文化與利益沖突

首先，依托“一帶一路”現(xiàn)有的組織框架，加強(qiáng)民族事務(wù)管理與民族間文化交流，推動(dòng)沿線乃至整個(gè)世界各個(gè)民族之間相互諒解，以大局為主，自覺(jué)尊重民族信仰與國(guó)家利益，在自我發(fā)展中實(shí)現(xiàn)民族崛起與融合;其次，以開(kāi)放包容為原則，通過(guò)文化交流與文化認(rèn)同，促進(jìn)不同國(guó)家、不同民族、不同文化間的相互理解、相互包容，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決抵制不利于民族團(tuán)結(jié)與和平發(fā)展的不和諧因素;再次，加強(qiáng)不同制度間的溝通與協(xié)調(diào)，在諸多體制并存的環(huán)境下探尋新的合作方式，提高文化認(rèn)同度，以文化交融消除制度對(duì)抗，牢牢堅(jiān)持相互尊重、互不干涉內(nèi)政的原則，構(gòu)建其新型的、平等的制度文化體系，鏟除各種戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突背后的制度因素。最后，加強(qiáng)沿線各民族間的文化交流與合作，通過(guò)文化交流與合作，促進(jìn)各國(guó)各民族以及各個(gè)利益群體間的理解與包容，以和平共處為原則構(gòu)建新的世界文化體系，徹底消除文化沖突的經(jīng)濟(jì)、政治與制度基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)全球化的順利推進(jìn)。

4.以“共建”為宗旨，推動(dòng)“一帶一路”沿線各國(guó)共同發(fā)展

“一帶一路”倡議的核心就是共建共享、共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化，構(gòu)建起開(kāi)放型的世界經(jīng)濟(jì)新格局。為此，必須以“共建”為宗旨，鼓勵(lì)沿線各國(guó)乃至整個(gè)世界都攜起手來(lái)，依托“一帶一路”倡議，共建“一帶一路”，共享其發(fā)展成果，互利互惠，共同進(jìn)步。在此，所有的“一帶一路”參與國(guó)都是“一帶一路”的建設(shè)者與主人翁，大家平等相處，以貢獻(xiàn)論英雄，沒(méi)有強(qiáng)權(quán)政治、沒(méi)有侵略與掠奪，只有奉獻(xiàn)上的“較量”、發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)此以往，“一帶一路”沿線各國(guó)必將相互學(xué)習(xí)，共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程將會(huì)大大加快，一個(gè)全新的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)新格局將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

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作者簡(jiǎn)介：卜思沅（2001- ），男，漢族，山西夏縣人，寧波諾丁漢大學(xué)國(guó)際商學(xué)院，本科在讀; 黃秉杰（1962- ），男，漢族，碩士，青島黃海學(xué)院返聘教授（中國(guó)石油大學(xué)（華東）退休）;楊磊（1974- ），女，漢族，博士，中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師