文/西薩古爾·漢斯博士

（本文作者系毛里求斯共和國(guó)駐北京大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊、毛里求斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展局上海代表處首席代表）

中國(guó)與印度洋地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)可以追溯到15世紀(jì)。歷史和考古證據(jù)表明，中國(guó)海員鄭和及其船隊(duì)從東南亞航行至查戈斯群島及其以外，大致方向?yàn)轳R達(dá)加斯加和科摩羅群島。

毛里求斯是印度洋地區(qū)的一個(gè)火山島，公元900年左右被阿拉伯商人首次發(fā)現(xiàn)，并命名為“迪納·阿羅比”。1507年，葡萄牙航海家將該島重新命名為“伊爾哈多塞恩”。后來(lái)，荷蘭人在該島定居（1598—1710年），并以毛里求斯王子的名字重新命名為毛里求斯。

近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)，毛里求斯通過(guò)連接中國(guó)、印度次大陸、伊朗、歐洲、非洲之角和阿拉伯，促進(jìn)文明之間的遠(yuǎn)距離政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在文明發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。因此，毛里求斯被譽(yù)為印度洋之星和鑰匙。

毛里求斯在非洲國(guó)家中有著最古老、最大的華人社區(qū)，這里最早有華人移民的記錄可以追溯到19世紀(jì)。在英國(guó)統(tǒng)治下，華人社區(qū)主要定居在首都路易港的中心地帶，尤其是在貿(mào)易和商業(yè)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。1968年獨(dú)立后，毛里求斯是非洲唯一一個(gè)將中國(guó)新年定為國(guó)家公共假日的國(guó)家。

毛里求斯與中國(guó)老一輩懷著遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人，跨越了這世界上最遼闊的海洋之一，進(jìn)行了歷史性的握手。1972年4月15日，毛里求斯與中國(guó)建立外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

歷史告訴我們，順應(yīng)時(shí)代潮流，做出正確的戰(zhàn)略選擇，在中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平和毛里求斯總理普拉溫德·庫(kù)馬爾·賈格納特（Pravind Kumar Jugnauth）的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)貿(mào)關(guān)系在過(guò)去幾年中表現(xiàn)出更大的活力。

盡管過(guò)去一年新冠肺炎疫情對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響，但毛里求斯和中國(guó)已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)關(guān)系的提升，一起開創(chuàng)了共同的愿景：以毛里求斯為門戶，加強(qiáng)非洲和亞洲之間的貿(mào)易往來(lái)。

毛里求斯貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

毛里求斯的目標(biāo)是將該島發(fā)展為一個(gè)開放的、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體，并通過(guò)其貿(mào)易政策將其完全融入世界貿(mào)易體系。毛里求斯簽署了廣泛的多邊、區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定，為中國(guó)企業(yè)提供了進(jìn)入優(yōu)惠市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，免征或降低了進(jìn)口關(guān)稅，并加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。相比之下，該島關(guān)稅很低，平均適用關(guān)稅僅為0.81%。

毛里求斯駐華大使王純?nèi)f先生（左三）參加央視頻、CGTN 組織的進(jìn)博會(huì)hi go 直播帶貨活動(dòng)

根據(jù)毛里求斯統(tǒng)計(jì)局2021年貿(mào)易數(shù)據(jù)，毛前五大進(jìn)口來(lái)源國(guó)是中國(guó)、印度、阿聯(lián)酋、南非和法國(guó)，主要出口目的地是南非、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)和馬達(dá)加斯加。目前，毛里求斯與印度尼西亞和迪拜的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定談判正在進(jìn)行中。因此，毛里求斯廣泛的多邊、區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定，加上透明的法律體系和受過(guò)教育的勞動(dòng)力，使其成為中國(guó)企業(yè)在非洲大陸及其他地區(qū)尋找貿(mào)易機(jī)會(huì)的理想目的地。

毛里求斯迄今已與16個(gè)非洲國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，還有17個(gè)協(xié)定尚在談判或簽署過(guò)程中。毛里求斯與16個(gè)非洲國(guó)家促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，其中包括保護(hù)財(cái)產(chǎn)不被征用、損失賠償、資本收益自由匯出等方面的內(nèi)容，毛里求斯已做好準(zhǔn)備，打造成為理想的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避平臺(tái)，為投資者提供安全、安心的服務(wù)。

1990年12月28日起，毛里求斯成為世界銀行集團(tuán)下屬的多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)成員。在毛里求斯注冊(cè)成立的公司有資格獲得多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，使投資者免受外匯管制、財(cái)產(chǎn)征用、戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)亂、合同違約以及投資方義務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)的波及。

毛里求斯是非洲聯(lián)盟、南部非洲發(fā)展共同體和東南非共同市場(chǎng)的創(chuàng)始成員，一直是非洲項(xiàng)目融資的最佳平臺(tái)。更值得注意的是，中國(guó)投資商通過(guò)毛里求斯不僅能將業(yè)務(wù)擴(kuò)展至非洲，還能將業(yè)務(wù)擴(kuò)展至美國(guó)、歐盟地區(qū)，享受更健全的金融基礎(chǔ)設(shè)施。毛里求斯在《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》框架下可以享受免關(guān)稅待遇。2009年毛里求斯與歐盟簽署了經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。在該協(xié)定下，歐盟取消了毛里求斯進(jìn)口商品的關(guān)稅和配額，該協(xié)定也對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則、漁業(yè)、貿(mào)易保護(hù)、合作開發(fā)條款、爭(zhēng)端解決機(jī)制作出規(guī)定。

毛里求斯國(guó)際金融中心在國(guó)際財(cái)務(wù)方面獲得了經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織和歐盟等國(guó)際機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。毛里求斯一直以來(lái)不斷落實(shí)重要倡議，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參照努力完善法律監(jiān)管框架，提高信息公開度與透明度。

毛中雙向投資日趨活躍

2019年10月，毛里求斯共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府在北京簽署了《毛里求斯－中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》（MCFTA）。該協(xié)定于2021年1月1日生效。

在貨物貿(mào)易方面，MCFTA生效后，毛里求斯將受益于約7504個(gè)稅目在中國(guó)市場(chǎng)的即時(shí)免稅準(zhǔn)入。從2021年1月開始，723個(gè)稅目的關(guān)稅將在5—7年內(nèi)分階段逐步取消。此外，5萬(wàn)噸糖的關(guān)稅配額將在8年內(nèi)逐步實(shí)施，初始數(shù)量為1.5萬(wàn)噸。自由貿(mào)易協(xié)定由四個(gè)主要組成部分組成，分別涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)合作。該協(xié)議實(shí)現(xiàn)了互惠互利的目標(biāo)。

根據(jù)毛里求斯統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易數(shù)據(jù)，2021年貿(mào)易數(shù)據(jù)，毛進(jìn)出口總額為2972.91億盧比（約合69.14億美元），同比增長(zhǎng)26%。其中，出口總額821.05億盧比，增長(zhǎng)16.9%，進(jìn)口額為2151.86億盧比，增長(zhǎng)29.8%，貿(mào)易逆差為1330.81億盧比，增長(zhǎng)39.4%。去年，中國(guó)成為毛里求斯第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)，毛中雙向投資日趨活躍。

毛里求斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展局上海代表處是毛里求斯官方的貿(mào)易與投資機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)一直在幫助中國(guó)企業(yè)了解如何從MCFTA涵蓋的貿(mào)易激勵(lì)措施中獲益。2021年，毛里求斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展局上海代表處在中國(guó)提高毛里求斯知名度和推動(dòng)毛里求斯出口方面，在重點(diǎn)貿(mào)易地區(qū)和城市建立了許多樞紐。主要選定的貿(mào)易樞紐包括上海、浙江省、廣東省和福建省。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署2021年貿(mào)易數(shù)據(jù)，毛里求斯在2021年度對(duì)中國(guó)的總出口額約為3500萬(wàn)美元，其中所選擇的樞紐進(jìn)口量超過(guò)出口；浙江省進(jìn)口總額1250萬(wàn)美元（34.9%）；上海進(jìn)口總額840萬(wàn)美元（23.4%），北京進(jìn)口總額580萬(wàn)美元（16%），廣東省進(jìn)口總額350萬(wàn)美元（9.8%），福建省進(jìn)口總額190萬(wàn)美元（5.6%）。

重要雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定

1972年4月15日，毛中簽署《關(guān)于毛里求斯政府和中華人民共和國(guó)政府建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。

1972年8月，毛中簽署《毛里求斯政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定和議定書》。

1983年5月23日，毛中簽署《毛里求斯政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)和貿(mào)易合作混合委員會(huì)的協(xié)定》。

1994年8月，毛中簽署《毛里求斯共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》。

1996年5月，毛中兩國(guó)政府簽署了《毛里求斯共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于相互促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》。

2005年1月，毛中簽署《毛里求斯共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于雙邊勞務(wù)合作的協(xié)定》。

2006年9月，毛中簽署《毛里求斯共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定的議定書》。

2013年8月，毛中簽署《毛里求斯共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府關(guān)于互免簽證的協(xié)定》。該協(xié)定于2013年10月31日生效。

2019年10月，毛中簽署《毛里求斯共和國(guó)政府和中華人民共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》。該協(xié)定于2021年1月1日生效。

晉非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)伊甸園文化娛樂(lè)廣場(chǎng)

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)對(duì)毛里求斯直接投資流量4577萬(wàn)美元，截至2020年底，中國(guó)在毛里求斯直接投資存量達(dá)8.87億美元，主要集中在金融、房地產(chǎn)、制造業(yè)、旅游等領(lǐng)域。中國(guó)企業(yè)在毛里求斯承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020年中國(guó)企業(yè)在毛里求斯新簽承包工程合同額2.96億美元，完成營(yíng)業(yè)額1.87億美元。毛中跨境投資規(guī)模未來(lái)有望繼續(xù)增加。

2021年1月1日生效的毛中自貿(mào)協(xié)定，在1996年毛中雙邊投資保護(hù)協(xié)議的基礎(chǔ)上對(duì)貿(mào)易保護(hù)范圍、貿(mào)易保護(hù)程度和爭(zhēng)端解決機(jī)制方面作出修改。這是中國(guó)首次升級(jí)與非洲國(guó)家的投資保護(hù)協(xié)議，這不僅將為中企在毛里求斯的投資活動(dòng)提供更強(qiáng)有力的保護(hù)，更有助于中企通過(guò)毛里求斯加大在非洲的投資力度。

毛里求斯有望為中國(guó)近200萬(wàn)富商提供財(cái)富管理、基金管理等信托服務(wù)。中國(guó)是非洲的主要外商投資來(lái)源地，中國(guó)依靠毛里求斯的金融服務(wù)進(jìn)行跨境投資，并一直是毛里求斯國(guó)際金融中心（IFC）的重要合作伙伴。毛里求斯作為跨境投資樞紐，在中國(guó)投資界享有盛譽(yù)。

最近，在非洲的不少中國(guó)投資者正在考慮通過(guò)毛里求斯證券交易所從本土和國(guó)際資本那里籌集項(xiàng)目融資資金。有意愿進(jìn)行對(duì)非投資的中國(guó)企業(yè)還可以利用毛里求斯國(guó)際金融中心進(jìn)行投資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。因此毛里求斯國(guó)際金融中心被視為最佳中資對(duì)非投資目的地之一。毛里求斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作為招商引資的最權(quán)威機(jī)構(gòu)之一，將為有意愿進(jìn)行對(duì)非投資的中國(guó)投資商提供強(qiáng)有力的支持，致力于加強(qiáng)兩國(guó)之間的投資紐帶。

毛里求斯為中國(guó)投資者對(duì)非業(yè)務(wù)提供理想平臺(tái)

一直以來(lái)，毛里求斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展局上海代表處積極組織毛里求斯投資推廣活動(dòng)，并多次參加在滬及中國(guó)其他城市的展會(huì)和會(huì)議，為加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系作出了突出貢獻(xiàn)。在2021年底，上海已成為毛里求斯在中國(guó)的第二大合作伙伴；北京已成為毛里求斯在中國(guó)的第三大合作伙伴。

以實(shí)物貿(mào)易為例，按照中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，毛里求斯對(duì)上海出口額為54,069,450元，上海進(jìn)口最多的本地特色商品是毛里求斯朗姆酒。2022年3月初，又有一個(gè)集裝箱的朗姆酒成功抵達(dá)上海港口。截至2021年底，毛里求斯對(duì)北京出口額為37,088,012元，進(jìn)口最多的本地特色商品是毛里求斯紅糖。已完成按MCFTA規(guī)定的1.5萬(wàn)噸糖的初始配額，今年2022年將從毛里求斯進(jìn)口2萬(wàn)噸糖。

2021年11月24日，中國(guó)駐毛里求斯使館同毛經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDB）共同舉辦“中非合作論壇助力中毛合作”線上主題研討會(huì)。中國(guó)駐毛里求斯使館大使朱立英、毛里求斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主席拉姆尼亞爾、毛里求斯中資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)銀行毛里求斯子行行長(zhǎng)李連宏等參加研討會(huì)并發(fā)言，毛企業(yè)界代表近百人線上參會(huì)。企業(yè)界代表就中毛加強(qiáng)貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域合作進(jìn)行了深入探討和交流。與會(huì)人員認(rèn)為，中毛務(wù)實(shí)合作大有可為，將充分利用現(xiàn)在的有利條件，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展各領(lǐng)域合作。

在達(dá)喀爾舉行的FOCAC會(huì)議的一項(xiàng)內(nèi)容是貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，“為了在未來(lái)3年內(nèi)從非洲進(jìn)口總額達(dá)到3000億美元，中國(guó)將提供100億美元的貿(mào)易資金支持非洲對(duì)中國(guó)的出口”。此外，在投資促進(jìn)計(jì)劃方面，“中國(guó)將鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在未來(lái)3年投資非洲不少于100億美元，并將為中非民間投資的發(fā)展搭建平臺(tái)?！?/p>

除此之外，毛里求斯被納入旨在促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的三年期項(xiàng)目“增強(qiáng)非洲對(duì)華出口能力伙伴關(guān)系”（PEECAC），該項(xiàng)目正在進(jìn)行調(diào)整，以使毛里求斯成為其他選定非洲國(guó)家（埃塞俄比亞、肯尼亞、馬達(dá)加斯加、莫桑比克、盧旺達(dá)、烏干達(dá)和贊比亞）之間的樞紐。

為此，從貿(mào)易促進(jìn)的角度來(lái)看，我們期待著根據(jù)MCFTA，并通過(guò)湖南駐外之家，推廣另外兩種具有出口潛力的毛里求斯產(chǎn)品，促進(jìn)毛里求斯在2022年的出口額增長(zhǎng)。在投資促進(jìn)方面，我們期待著與位于北京、上海、浙江、廣東和山東省的外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)一起組織多個(gè)研討會(huì)和會(huì)議。

最后，以中非合作論壇，毛中自由貿(mào)易協(xié)定和PEECAC為引領(lǐng)，進(jìn)一步推動(dòng)毛企業(yè)發(fā)掘中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)為中國(guó)企業(yè)在毛并通過(guò)毛向非洲投資創(chuàng)造有利條件。

結(jié)論

2022年4月15日是毛里求斯共和國(guó)和中華人民共和國(guó)建交50周年。過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的特點(diǎn)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，作為一個(gè)國(guó)家，我們比以往任何時(shí)候都更加堅(jiān)定地認(rèn)為，我們不會(huì)被挑戰(zhàn)打敗。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，兩國(guó)相互尊重、相互支持、相互主動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，樹立了在非洲雙贏經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作關(guān)系的典范。毛里求斯愿與中國(guó)攜手合作，落實(shí)兩國(guó)富有遠(yuǎn)見(jiàn)的雙邊領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對(duì)任何嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此，我們的團(tuán)隊(duì)將致力于在下一個(gè)50年繼續(xù)深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)間的互利共贏，不斷加強(qiáng)毛里求斯和中國(guó)業(yè)已形成的牢固友誼紐帶。