孫延召

摘? 要：本文針對民航空管系統(tǒng)中質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀及途徑進(jìn)行探討，主要圍繞結(jié)合航空實際情況、完善風(fēng)險評估方式、提高質(zhì)量檢測程序幾方面進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：民航空管系統(tǒng);質(zhì)量安全管理;體系建設(shè)

隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，乘坐飛機(jī)出行已經(jīng)成為比較常見的長途出行或出國方式了，各地的機(jī)場建設(shè)翻新也逐漸增多，民用飛機(jī)型號也逐漸增多，但由于總會發(fā)生飛機(jī)故障、晚點等問題，如何保障民用航空運(yùn)輸安全、準(zhǔn)點等問題就成為航空安全管理者最為注重的問題。

一、民航空管系統(tǒng)中質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著世界航空運(yùn)輸業(yè)的迅速進(jìn)步與發(fā)展，我國民航運(yùn)輸業(yè)也緊隨腳步、迅速發(fā)展，那么對于我國民航空管的質(zhì)量安全就產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。民航局2007年9月下發(fā)了《中國民用航空安全管理體系建設(shè)總體實施方案》，該方案明確了民航空管系統(tǒng)中質(zhì)量安全管理體系的建設(shè)目的與框架，我國航空局根據(jù)該方案也相對應(yīng)的做出了一些改革。但是由于民航空管質(zhì)量安全管理體系框架過于龐大，每個航空工作部門對于系統(tǒng)框架的理解與建設(shè)都大有不同，使得最終建立的原始系統(tǒng)無法正常運(yùn)用。其中主要存在以下幾方面問題：首先，民航空管安全質(zhì)量管理體系與基本零件生產(chǎn)工作沒有融合，一架飛機(jī)的最基本質(zhì)量安全問題就是生產(chǎn)零件的質(zhì)量，安全管理體系本身就包括零件生產(chǎn)質(zhì)量安全工作，只有最基本的零件質(zhì)量的以保證，才能更好的促進(jìn)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)。其次，風(fēng)險評估精準(zhǔn)度不夠，目前風(fēng)險評估理論與系統(tǒng)的發(fā)展及應(yīng)用相對落后，普遍存在對于風(fēng)險的預(yù)估能力不足及應(yīng)對、解決風(fēng)險的專業(yè)人才缺失。最后，對于風(fēng)險的質(zhì)量檢測尚且不夠，能夠決定飛機(jī)安全飛行的關(guān)鍵因素還有最為重要的飛機(jī)起飛前與出廠前的質(zhì)量檢測問題，但凡飛機(jī)在飛行中有一個小螺絲松動都會造成毀滅性的災(zāi)害[1]。

二、民航空管系統(tǒng)中質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的途徑

（一）結(jié)合航空實際情況

成功建設(shè)質(zhì)量安全管理體系的關(guān)鍵在于要結(jié)合當(dāng)前航空質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析與改進(jìn)，從而得出符合現(xiàn)階段社會發(fā)展近況的最新航空安全質(zhì)量管理體系。并且對于航空質(zhì)量安全管理體系的運(yùn)用要靈活多變、符合具體情況，應(yīng)結(jié)合正確的方法、理念并付諸實踐，而不是照著航空質(zhì)量安全管理體系生搬硬套，沒有結(jié)合具體問題具體分析。并且如果想要制定最佳的航空質(zhì)量安全管理體系還需要對具體航空部門安排具體的工作與職責(zé)，并且根據(jù)實際情況與職責(zé)安排大體構(gòu)建一個整體框架，如果整體框架制定完成就不能再做出較大的調(diào)整與改動了，這樣會使體系之間混淆，后續(xù)工作無法正常執(zhí)行，框架確定后再進(jìn)行更細(xì)致的填充與改進(jìn)。并且加大航空質(zhì)量安全管理體系的宣傳，需要航空局的每名員工都詳細(xì)了解航空質(zhì)量安全管理體系的內(nèi)容以及適用情況，并且在自己的崗位充分合理的利用航空質(zhì)量安全管理體系去進(jìn)行日常工作，如果遇到違背該體系的普通事件發(fā)生，不能自己輕舉妄動，需要先請示上級領(lǐng)導(dǎo)該如何解決或者自己的解決方式通不通過，只有得到上級同意才可以執(zhí)行;如果是突發(fā)事件并且在自己有把握解決的情況下，則需要在向上級遞送報告的同時按照自己的解決方式去執(zhí)行，這樣上級又可以及時知道事情的發(fā)生，并且該突發(fā)事件又可以安全解決[2]。

（二）提高質(zhì)量檢測程序

民航空管系統(tǒng)的質(zhì)量安全管理體系可以劃分為質(zhì)量管理體系與安全管理體系，其中質(zhì)量管理是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，一架飛機(jī)能夠安全起飛、降落首先都需要飛機(jī)整體質(zhì)量過關(guān)，就算飛行過程中有一顆小螺絲松動都有可能導(dǎo)致機(jī)毀人亡，所以對于整個飛機(jī)中的任何一個零部件的質(zhì)量檢查都必不可少。質(zhì)量檢查包括零件生產(chǎn)時期檢查以及組裝出廠時期檢查，可以在零件生產(chǎn)過程中進(jìn)行第一次檢查，這樣就可以實現(xiàn)對零件的源頭風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，并且在飛機(jī)整體組裝建造完畢后進(jìn)行第二次檢查，這次檢查可以對飛機(jī)整體進(jìn)行檢查，得以檢查質(zhì)量問題和安裝問題，只有安裝問題相對減少才能盡量規(guī)避后期因零件松動導(dǎo)致的飛行事故。除了這兩項較為基本的質(zhì)量檢測，還有一項重要的質(zhì)量檢測時期，就是在飛機(jī)起飛前對于飛機(jī)外部的質(zhì)量檢測與駕駛艙的內(nèi)部檢查，這樣就能保證在起飛前飛機(jī)的飛行安全。經(jīng)過這個步驟，飛機(jī)從生產(chǎn)到起飛的過程中，總共會經(jīng)歷三次質(zhì)量檢查，這很大的提升了航空局對于航空質(zhì)量安全檢測的仔細(xì)與認(rèn)真，使得航空安全質(zhì)量問題進(jìn)一步得到完善與改進(jìn)。

（三）完善風(fēng)險評估方式

對于航空質(zhì)量安全管理體系的建設(shè)不僅需要保證飛機(jī)質(zhì)量安全，還需要保證陸地對于飛行過程中會面臨的危險與事故進(jìn)行預(yù)測與評估并且給出相應(yīng)的解決方式，貫徹落實風(fēng)險管控與安全評估的策略。風(fēng)險評估包括飛行前的評估和飛行中的評估，其中飛行前的評估主要是針對當(dāng)時的天氣情況對于飛機(jī)能否飛行進(jìn)行評估，飛機(jī)如果在飛行時遇到極端天氣會影響與陸地聯(lián)系的信號通訊以及飛機(jī)整體會被氣流影響失去控制，所以在飛行前需要對當(dāng)時的天氣、氣流、大氣密度等自然環(huán)境因素進(jìn)行風(fēng)險評估以確定飛機(jī)是否能夠飛行。而對于飛行中的評估則是對飛機(jī)在飛行中遇到的飛機(jī)操控以及會面臨的未知風(fēng)險進(jìn)行評估，例如，在飛行過程中臨時遇到飛機(jī)迫降、山體阻礙等其他因素，這就需要飛機(jī)駕駛?cè)藛T首先對一些發(fā)生過的突發(fā)事件進(jìn)行了解并且學(xué)習(xí)如何去解決這些突發(fā)事件，這些就要求駕駛?cè)藛T必須有足夠強(qiáng)大的心理素質(zhì)來面對突發(fā)事件且可以回想起相應(yīng)的解決方式，如果是沒有發(fā)生過的突發(fā)事件，也能及時報告陸地監(jiān)測的系統(tǒng)并及時采取相應(yīng)措施，這樣可以最大程度的解決飛行中的突發(fā)情況。這無疑就需要加強(qiáng)專業(yè)人才的招納與培養(yǎng)，對于人才的招納需要身體素質(zhì)過硬、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、抗壓能力強(qiáng)的人才，并且需要在模擬飛機(jī)艙中進(jìn)行實況培訓(xùn)來應(yīng)對在真實飛行中會遇到的突發(fā)狀況。

結(jié)束語

近年來由于航空質(zhì)量安全管理不嚴(yán)格的原因，導(dǎo)致飛機(jī)失事事件時有發(fā)生，除了規(guī)避自然環(huán)境風(fēng)險以外，我們還需對航空生產(chǎn)管理、風(fēng)險評估方式、質(zhì)量檢測水平進(jìn)行完善與改進(jìn)，保證將航空局的疏忽與失誤降到最低，從根源上減少飛機(jī)失事的發(fā)生頻率，所以民航空管系統(tǒng)中建立一個質(zhì)量安全管理體系是非常有必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚文玲.民航空管系統(tǒng)中質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的探討[J].合肥師范學(xué)院學(xué)報，2020，38（04）：45-48.

[2]李慧潔.民航空管安全保衛(wèi)系統(tǒng)設(shè)計方案及風(fēng)險防控設(shè)計[J].質(zhì)量與認(rèn)證，2018，（10）：72-74.