陳菲爾 陳瓊琳 劉力豪 葉絲蕊

（1.湖南建科園林有限公司，湖南 長沙 410001；2.湖南省風(fēng)景園林學(xué)會(huì)，湖南 長沙 410001）

近40年來，中國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但城市環(huán)境也遭到破壞，城市居民的身體健康受到不良影響，疾病增加，不少人出現(xiàn)亞健康狀態(tài)，世界衛(wèi)生組織將城市化視為“21世紀(jì)的主要公共健康挑戰(zhàn)”?？焖俚某鞘谢瘞砹诵碌慕】祮栴}，隨著城市化進(jìn)程加快，肥胖和精神疾病開始蔓延，成為新時(shí)代的“瘟疫”，嚴(yán)重影響著人群健康，城市公園綠地的健康價(jià)值被越來越多的研究者肯定。特別是近3年來，全球新冠疫情暴發(fā)，人們對自身的健康越來越重視，由中國醫(yī)師協(xié)會(huì)、中國醫(yī)院協(xié)會(huì)等聯(lián)合發(fā)布的2010年《中國城市白領(lǐng)健康白皮書》顯示，城市白領(lǐng)亞健康比例高達(dá)76%，處于過勞狀態(tài)的接近60%。面對各種壓力，城市居民的健康問題引起社會(huì)重視。

19世紀(jì)英國工業(yè)革命曾給經(jīng)濟(jì)帶來快速增長，但城市居住條件極度擁擠局促，居住區(qū)臟亂不堪，病疫肆虐，污水和廢氣嚴(yán)重影響了居民的身體健康，工人的工作效率因此大幅下降，基于這種情況，英國發(fā)起了包括公園運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的各種改革運(yùn)動(dòng)。利物浦市伯肯海德區(qū)規(guī)劃了世界上第一個(gè)城市公園——伯肯海德公園，伯肯海德公園保護(hù)區(qū)的土地分為3種類型：公園綠地、公園設(shè)施用地及運(yùn)動(dòng)場地和居住用地，公園規(guī)劃內(nèi)容包括如何為居民區(qū)居民服務(wù)。伯肯海德公園建成后，居民生活環(huán)境大大改善，居民的身心健康也因此增強(qiáng)，得到英國及世界各國的普遍稱贊。美國也借鑒英國的做法規(guī)劃并建成紐約中央公園，紐約中央公園為居民提供了開敞、設(shè)施更完善的公共活動(dòng)場所，取得了巨大成功，成為世界各國爭相學(xué)習(xí)的榜樣。因此，增加公園綠地會(huì)給人們帶來舒適的環(huán)境和幸福感[1]。

2018年2月，習(xí)近平總書記在考察成都天府新區(qū)時(shí)做出“突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去”的重要指示，首次提出“公園城市”理念。李雄等[2]認(rèn)為公園城市是適應(yīng)新時(shí)代中國城市生態(tài)和人居環(huán)境發(fā)展形勢及需求所提出的城市發(fā)展新目標(biāo)和新階段，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中“以人民為中心”的發(fā)展思想和構(gòu)建人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新理念。公園城市不是簡單的公園+城市，公園在城市中的重要作用應(yīng)該認(rèn)真研究。吸取英國工業(yè)革命時(shí)期公園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)文明思想為指引，城市發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，以創(chuàng)園林城市為抓手，特別是城市公園建設(shè)，改變城市面貌，讓城市更美、更宜居。

姚亞男等[3]研究發(fā)現(xiàn)城市綠色空間的發(fā)展與公共健康密切相關(guān)，越來越多的城市決策者將綠色空間作為公共衛(wèi)生政策，現(xiàn)有研究結(jié)果為綠色空間設(shè)計(jì)提供了一定參考，公園也是城市綠色空間。李樹華等[4]認(rèn)為綠地之于人的健康在生理、心理、社會(huì)3個(gè)維度均存在一定的有益功效，并提出綠色醫(yī)學(xué)的概念和設(shè)想，為提升綠地的健康衛(wèi)生功能提供依據(jù)。如何利用公園綠地為居民的生理、心理健康服務(wù)，必須引起園林工作者的關(guān)注。趙兵等[5]利用GIS技術(shù)，定量分析公園綠地景觀格局，得出公園綠地類型組成和布局不均衡的結(jié)論。公園綠地不能均布于城市是很多城市的通病，一些城市將公園布局在城市邊緣，有的選擇一些邊角荒地規(guī)劃公園綠地，不能滿足居民健身需要，顯然是不合理的。劉雨紅等[6]對國內(nèi)外關(guān)于城市綠地與健康的研究也做了綜述，園藝療法、康復(fù)花園、綠色醫(yī)學(xué)等理念也是在歐美國家發(fā)展成熟后，迅速傳播到世界各地。但現(xiàn)有研究，有的探討如何解決居住區(qū)附近公園綠地不足的問題，有的是突出公園綠地的健身功能，有的是研究公園綠地布局的均好性，一般是從設(shè)計(jì)的層面考慮問題，綠地系統(tǒng)規(guī)劃也主要是完成一些指標(biāo)要求。研究擬依托寧鄉(xiāng)市的自然山水本底及居民區(qū)現(xiàn)狀，利用GIS及現(xiàn)場調(diào)研的分析，根據(jù)居民的需要，合理規(guī)劃布局各類公園，以期公園綠地為居民身心健康提供優(yōu)美的活動(dòng)場所，為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃提供另一種思路。

1 公園綠地對居民健康的意義

1.1 公園綠地

公園是指向公眾開放、以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能，供公眾游覽休息的園林，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園四大綠地形式。為居民提供開闊的活動(dòng)場所，可以享受新鮮的空氣，鍛煉身體，與人交流。王志鵬等[7]研究表明城市公園綠地作為城市空間中的自然因素，對人群健康具有潛在促進(jìn)效應(yīng)。

1.2 公園綠地健身功能

公園里的綠色植物有釋放氧氣、降低噪音、吸附粉塵、提供蔭涼的環(huán)境等功效。按新的城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)城市的公園綠地的數(shù)量、質(zhì)量、分布及可達(dá)性等是衡量其城市綠化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。游園與居民生活息息相關(guān)，著名導(dǎo)演張藝謀已71歲，仍精力充沛，他自己發(fā)視頻介紹，每天在家附近的公園里快走5 km，他介紹生命在于運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)可以避免肥胖，降低“三高”。吳余青等[8]總結(jié)園林審美意蘊(yùn)和中國山水畫的審美要求如出一轍，文學(xué)詩詞的意境和傳統(tǒng)園林審美意蘊(yùn)追求的意境美大同小異，公園綠地的園林藝術(shù)也能給人以美的享受。

2 基于居民健康布局城市公園綠地體系

2.1 公園綠地體系布局原則

綠地對人體健康有利已經(jīng)人所共知。城市建設(shè)對自然綠地的破壞、人工建設(shè)的綠地不足是目前很多城市面臨的現(xiàn)實(shí)問題。一個(gè)城市應(yīng)充分保護(hù)城市周邊的自然山體水體、動(dòng)物植物資源，注重城市生物多樣性保護(hù)，建設(shè)生態(tài)廊道、綠道，強(qiáng)調(diào)綠地的系統(tǒng)性和連續(xù)性，城市綠地率達(dá)到40%以上，才能保證公園體系規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，公園綠地也應(yīng)通過綠道、廊道相連才能有良好的可達(dá)性和連貫性，讓公園綠地為居民健康提供優(yōu)美的環(huán)境。

2.2 工作之余休閑公園

公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑覆蓋率，是指居民步行300m或者500m能進(jìn)入一個(gè)公園。這類公園面積較小，居民每天下班茶余飯后，可以到公園里走走，屬于社區(qū)公園和游園，滿足年輕人早晚健身、老年人及幼兒白天的玩樂需求。

2.3 周末和節(jié)假日休閑公園

車行30min可進(jìn)入市級(jí)綜合公園和專類公園，在公園內(nèi)可以開展各種健身休閑活動(dòng)；車行1h可進(jìn)入郊野公園，可以讓居民充分享受自然美景。

2.4 公園布局分析

利用GIS技術(shù)，從目標(biāo)數(shù)據(jù)化、問題矢量化、方案精確化的角度，將城市熱島、生態(tài)廊道、水渠體系、蓄滯洪區(qū)、人口密度與居住區(qū)距離作為分析單元，得出綠地需求的高低要求區(qū)域，規(guī)劃各類綠地特別是公園綠地，為居民的健康提供更宜人的公園環(huán)境。

對居住區(qū)進(jìn)行分析，依據(jù)居民的活動(dòng)需求，合理布局社區(qū)公園和游園，滿足居民就近進(jìn)入公園健身休閑的需要；對城市自然山水資源及地域文化進(jìn)行分析，規(guī)劃市級(jí)綜合公園、專類公園及郊野公園，使各類公園形成體系。

3 寧鄉(xiāng)市公園綠地體系規(guī)劃實(shí)例

3.1 寧鄉(xiāng)的綠色本底

寧鄉(xiāng)地處湘東偏北的洞庭湖南緣地區(qū)，市域總面積2 906km2。2017年4月10日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷寧鄉(xiāng)縣，設(shè)立縣級(jí)寧鄉(xiāng)市。寧鄉(xiāng)歷史悠久、人杰地靈，是共和國主席劉少奇、三國蜀相蔣琬、唐代詩僧齊已、宋代著名狀元易袚、近代著名教育家朱劍凡、中共“一大”代表何叔衡、原全國政協(xié)副主席謝覺哉、科學(xué)界泰斗周光召的故鄉(xiāng)，也是湖湘文化的杰出代表。境內(nèi)出土的四羊方尊、人面紋方鼎等2 000多件青銅器震驚世界，寧鄉(xiāng)被譽(yù)為“南中國青銅文化中心”，炭河里西周城址被評(píng)為“2004年中國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。創(chuàng)建于807年的千年古剎密印寺度假旅游區(qū)聞名遐邇。紅色文化、溫泉文化、禪宗文化、青銅文化、民俗文化交相輝映。寧鄉(xiāng)市屬中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)、北部亞熱帶湘贛植被區(qū)。植被起源古老，分布混雜，樹種資源較為豐富，共有木本植物86科，其中喬木樹種291種，灌木樹種295種，常綠樹種294種。豐富的自然資源、深厚的文化資源，為寧鄉(xiāng)市走綠色生態(tài)健康發(fā)展之路提供了保障。

3.2 寧鄉(xiāng)市城區(qū)綠地現(xiàn)狀

寧鄉(xiāng)市城區(qū)四周青山環(huán)繞，溈水穿城而過，8條小溪河均布城中，綠蔭滿城，寧鄉(xiāng)城市綠地已有良好的基礎(chǔ)。但實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)：公園綠地布局不均衡，居民健身缺乏場地。如何在湖南省園林城市的基礎(chǔ)上，向國家級(jí)園林城市、生態(tài)園林城市甚至公園城市發(fā)展，同時(shí)為城市居民提供更多的健身休閑公園，充分享受美好的生態(tài)環(huán)境，是研究的出發(fā)點(diǎn)。

3.3 GIS技術(shù)在寧鄉(xiāng)市公園綠地的應(yīng)用

3.3.1 GIS分析 根據(jù)居住區(qū)的現(xiàn)狀及規(guī)劃，依托寧鄉(xiāng)的自然山水及人文歷史，GIS分析的結(jié)果結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)研（圖1）。分析以精確了解綠地現(xiàn)狀、補(bǔ)充差距、完善結(jié)構(gòu)、增加特色為原則，從目標(biāo)數(shù)據(jù)化、問題矢量化、方案精確化的角度，將城市熱島、生態(tài)廊道、水渠體系、蓄滯洪區(qū)、人口密度、與居住區(qū)距離作為分析單元，得出綠地需求的高低要求區(qū)域，為規(guī)劃各類綠地特別是公園綠地提供依據(jù)。

圖1 GIS分析圖

3.3.2 寧鄉(xiāng)市綠地結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)的綠地系統(tǒng)為“一帶、一心、一片、兩環(huán)、五楔、八水、多廊、百園”的網(wǎng)絡(luò)化布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市空間與生態(tài)空間嵌套耦合。為居民提供通風(fēng)廊道、生態(tài)廊道，營造健康生態(tài)的大環(huán)境，為公園綠地的布局奠定良好的基礎(chǔ)（圖2）。

圖2 寧鄉(xiāng)市綠地結(jié)構(gòu)圖

（1）一帶指沿溈水生態(tài)藍(lán)脈。為提升溈水兩岸生態(tài)綠化水平，兩側(cè)各預(yù)留100～200m的綠化控制帶，城鎮(zhèn)段原則上按兩側(cè)各50m控制，沿溈水生態(tài)綠脈打造寧鄉(xiāng)溈水生態(tài)景觀帶，包括溈水洲島群、兩岸濱江公園群、溈水南北兩端生態(tài)田垸。融合自然和城市，承載自然生態(tài)、公共空間、文化休閑等多元功能，打造寧鄉(xiāng)城市魅力名片和空間內(nèi)核。

（2）一心指金洲湖濕地半島至金洲公園的城市綠心。依托金洲湖濕地公園、金洲公園的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，與溈水東岸田園通廊組成城市生態(tài)區(qū)，抑制城市擴(kuò)張沖動(dòng)，保留得天獨(dú)厚的城市公園。

（3）一片指作為中心城區(qū)南部重要生態(tài)斑塊的生態(tài)屏障片區(qū)，連接天馬山、鳳凰山、銅鑼山、樓臺(tái)山等山群。依托山群，串聯(lián)金洲湖濕地公園、天馬山森林公園、香山國家森林公園、銅鑼山郊野公園等重要公園。

（4）兩環(huán)指二環(huán)城市綠環(huán)和三環(huán)生態(tài)林帶。二環(huán)城市綠環(huán)：依托二環(huán)路的防護(hù)綠地，連接城區(qū)大型綠地，展現(xiàn)城市核心景觀風(fēng)貌，形成城區(qū)綠環(huán)。三環(huán)生態(tài)林帶：依托三環(huán)的城市交通環(huán)線，左右兩廂控制不小于50m的生態(tài)綠帶，串聯(lián)城區(qū)外圍區(qū)域綠地。

（5）五楔指由城市外圍區(qū)域綠地連接建成區(qū)內(nèi)綠地的5處綠楔，同時(shí)依托水系為紐帶進(jìn)一步向城區(qū)串聯(lián)，打造森林公園+郊野公園+城市公園V城市水系的公園帶。包括石長鐵路—伏魔山、寧鄉(xiāng)大道生態(tài)綠楔、老鴨山—美人谷生態(tài)綠楔、關(guān)山生態(tài)綠楔、八家灣—中央公園、市民廉潔文化公園生態(tài)綠楔、白馬水庫—亮月湖、玉潭公園生態(tài)綠楔。

（6）八水指由城區(qū)內(nèi)主要的溪渠河流連接山體、綠楔、公園，并沿水系布置綠地，將藍(lán)綠空間的功能融入城市，形成綠帶。包括東溈溪、化龍溪、朝陽溪、民兵渠、沙河、曾家河、歷全河和左干渠共8條水系藍(lán)脈。

（7）多廊指由城市綠道串聯(lián)城市功能組團(tuán)、公園節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化公園綠地網(wǎng)絡(luò)。

（8）百園指城區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)共規(guī)劃了100個(gè)公園，分布在中心城區(qū)內(nèi)的綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園及近郊的郊野公園和濕地公園，做到300m見綠，500m見園。滿足市民的公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)的需求。

3.3.3 公園綠地體系規(guī)劃 完善現(xiàn)有公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公園綠地提檔升級(jí)，樹立一批旅游配套設(shè)施一流、景觀豐富、受人們喜愛的城市公園典范；結(jié)合城市更新新建一批綜合公園、社區(qū)公園、專類公園和游園，增加公園綠地總量，優(yōu)化公園綠地布局，提升公園綠地功能，形成“布局均衡、類型多樣、功能豐富、特色鮮明”的城市公園體系。

（1）系統(tǒng)配置原則：根據(jù)上位規(guī)劃確定的城市分區(qū)結(jié)構(gòu)與功能布局，充分利用山水格局，形成城市楔形綠地，以及補(bǔ)充公園綠地之間的連接性綠地，盡快形成城區(qū)的公園綠帶。合理確定各級(jí)、各類公園綠地的性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量與布局，構(gòu)建合理的城市公園體系。

（2）均衡布局原則：城市公園綠地應(yīng)均衡布局，滿足全市居民休憩游覽的需求，同時(shí)也滿足防災(zāi)避險(xiǎn)的需求，積極開辟社區(qū)公園，同時(shí)依托道路、利用建設(shè)用地的邊角地塊開辟街旁綠地，利用城市空隙地見縫插綠建設(shè)小型公園綠地。這類綠地特點(diǎn)為：分布最為廣泛，貼近居民，綠地使用率高。

（3）多樣性原則：充分利用寧鄉(xiāng)的水系基底和人文歷史基底、工業(yè)創(chuàng)新特色，規(guī)劃建設(shè)設(shè)施齊備、內(nèi)容豐富、各具特色的公園綠地。

（4）生態(tài)性原則：以生態(tài)優(yōu)先為原則，公園布局應(yīng)充分考慮城市外圍的自然生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合城市生態(tài)廊道、通風(fēng)廊道、水系等綜合布點(diǎn)，最大效益地發(fā)揮公園的生態(tài)作用。同時(shí)在公園設(shè)計(jì)中，在滿足功能和美學(xué)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)考慮植物搭配、雨水回收等生態(tài)功能。

（5）落地性原則：充分利用現(xiàn)有各種有利的條件，結(jié)合城市用地格局和肌理，對接相關(guān)規(guī)劃，因地制宜積極開辟各類型的公園綠地。

3.3.4 規(guī)劃內(nèi)容 公園綠地是指向公眾開放、以游憩為主要功能、兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能、有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園四類綠地。一個(gè)城市的公園綠地的數(shù)量、質(zhì)量及分布情況是衡量其城市綠化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，公園綠地的增加為居民帶來更多的精神愉悅感和幸福感，規(guī)劃的目標(biāo)落在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，公園綠地覆蓋居住區(qū)的面積超過91%（圖3）。

圖3 寧鄉(xiāng)市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋規(guī)劃圖

（1）綜合公園是指內(nèi)容豐富、適合開展各類戶外活動(dòng)、具有完善的游憩和配套管理服務(wù)設(shè)施的綠地，規(guī)模宜大于10hm2，不小于5hm2，綠地率不小于65%，人均綜合公園面積宜大于或等于4m2/人。

規(guī)劃期末規(guī)劃范圍內(nèi)將建設(shè)7個(gè)綜合公園，面積共615.80hm2，人均綜合公園綠地面積6.15m2/人。其中新增3個(gè)公園，包含八家灣公園、歷全綜合公園、官橋河公園；保留提質(zhì)4個(gè)公園，包含亮月湖公園、市民廉潔文化公園、玉潭公園、金洲湖濕地公園。

（2）社區(qū)公園是指用地獨(dú)立、具有基本的游憩和服務(wù)設(shè)施、主要為一定社區(qū)范圍內(nèi)居民就近開展日常休閑活動(dòng)服務(wù)的綠地。規(guī)模宜大于1hm2，綠地率大于65%。人均社區(qū)公園面積宜大于或等于3m2/人。

規(guī)劃期末規(guī)劃范圍內(nèi)將建設(shè)67個(gè)綜合公園，面積共310.87hm2，人均社區(qū)公園綠地面積3.10m2/人。其中新增44個(gè)公園，現(xiàn)狀保留提質(zhì)23個(gè)公園。

（3）專類公園是指具有特定內(nèi)容或形式，有相應(yīng)的游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地，主要可以分類為植物園、遺址公園、游樂公園、其他專類公園（兒童樂園、體育健身公園、濱水公園、紀(jì)念性公園等）。人均專類公園面積宜大于或等于1m2/人。

規(guī)劃期末規(guī)劃范圍內(nèi)將建有19個(gè)專類公園，面積共431.11hm2。人均專類公園綠地達(dá)到4.31m2/人。其中新增16個(gè)公園，保留提質(zhì)3個(gè)公園。

（4）游園是指除以上各種公園綠地外、用地獨(dú)立、規(guī)模較小或形狀多樣、方便居民就近進(jìn)入、具有一定游憩功能的綠地。帶狀游園寬度宜大于12m。

規(guī)劃期末規(guī)劃范圍內(nèi)將建有74個(gè)游園，面積共109.78hm2。人均游園綠地達(dá)到1.09m2/人。其中新增48個(gè)公園，保留提質(zhì)26個(gè)公園。

各類公園依據(jù)居民健康需要，合理布局，將為居民提供休閑健身的優(yōu)雅公園環(huán)境，讓居民有更多的幸福感和獲得感。

4 結(jié)語

國內(nèi)外的城市建設(shè)實(shí)踐證明，公園綠地的規(guī)劃和建設(shè)可以改善人居環(huán)境，公園綠地充分滿足居住區(qū)居民的健身需要，是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃必須優(yōu)先考慮的原則。寧鄉(xiāng)公園綠地體系規(guī)劃不是簡單按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制辦法，生搬硬套完成規(guī)劃任務(wù)，而是利用GIS技術(shù)及現(xiàn)場調(diào)研，充分尊重和利用寧鄉(xiāng)的自然山水資源，科學(xué)合理規(guī)劃公園綠地體系，滿足居民健康需要，建設(shè)寧靜宜居之寧鄉(xiāng)。也建議園林設(shè)計(jì)師先于國土空間規(guī)劃師在城市自然山水、文化資源調(diào)查的基礎(chǔ)上為城市更合理布局各類綠地特別是公園綠地提供技術(shù)幫助，讓城市規(guī)劃建設(shè)更宜居。