中共德陽市委黨史研究室（德陽市地方志辦公室）

廣漢抗戰(zhàn)陣亡將士紀(jì)念碑（舒啟東/供圖）

綿竹“七四”農(nóng)民暴動紀(jì)念碑（舒啟東/供圖）

紅色資源記錄著中國共產(chǎn)黨人和中國人民為民族獨(dú)立、人民解放和社會主義建設(shè)不懈奮斗、艱辛探索的歷史，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行革命斗爭、社會主義建設(shè)，推進(jìn)改革開放，奮進(jìn)新時代的歷史見證，具有重要的歷史價值、社會價值、文化價值、經(jīng)濟(jì)價值、教育價值。德陽具有比較富集的紅色資源，為有效保護(hù)、適度開發(fā)利用紅色資源，弘揚(yáng)黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記共產(chǎn)黨人的初心使命，有效反對歷史虛無主義，開展思想政治和意識形態(tài)教育，服務(wù)改革發(fā)展，必須加強(qiáng)對全市紅色資源的保護(hù)利用。

一、德陽市紅色資源的基本情況

德陽具有光榮的革命傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨成立后不久，德陽地區(qū)就有了黨員和黨組織，他們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)德陽人民開展了艱苦卓絕的反帝反封建、推翻國民黨統(tǒng)治、翻身求解放的偉大斗爭。中華人民共和國成立后，德陽進(jìn)入社會主義建設(shè)和改革開放時期，從20 世紀(jì)中期的“德陽工業(yè)區(qū)”建設(shè)到德陽建市、從廣漢農(nóng)村改革到打造“改革開放高地”、從國有企業(yè)改制到打造“智能制造之都”、從抗震救災(zāi)后恢復(fù)重建到成德同城化發(fā)展、從脫貧攻堅(jiān)到融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，黨又領(lǐng)導(dǎo)德陽人民在這塊土地上書寫了“敢叫日月?lián)Q新天”的錦繡篇章。德陽也因此成為紅色資源的富集地，不但數(shù)量眾多，且不少在黨史上有著重要影響和重要地位。如：投身五四運(yùn)動、首譯《資本論》的陳豹隱故居，曾赴法勤工儉學(xué)、鄧小平入團(tuán)介紹人和黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人之一的蕭樸生故居，德陽第一個支部——綿竹支部遺址，土地革命戰(zhàn)爭時期黨領(lǐng)導(dǎo)的“七四”農(nóng)民暴動紀(jì)念碑，廣漢起義、孝泉兵變、文家橋暴動等黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭遺址，還有王銘章率軍出川抗日的誓師遺址，特級戰(zhàn)斗英雄黃繼光的故居和紀(jì)念館，廣漢農(nóng)村改革歷史陳列室、汶川特大地震抗震救災(zāi)遺址等。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市紅色資源在市轄6縣（市、區(qū)）均有分布，且類別比較豐富。全市共有黨史遺址217 處。按區(qū)域分：旌陽35 處、羅江20 處、廣漢27處、什邡35處、綿竹31處、中江69處；按類別分：重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址67處、重要?dú)v史事件及人物活動紀(jì)念地31 處、烈士墓12處、革命人物故居2 處、其他105 處；按時期分：新民主主義革命時期57 處、社會主義革命和建設(shè)時期50 處、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期54 處、中國特色社會主義新時代56 處；按保護(hù)利用級別分：國家級文物保護(hù)單位1 處、省級文物保護(hù)單位2 處、市級文物保護(hù)單位4處，縣級文物保護(hù)單位14 處，未定級196 處；國家愛國主義教育基地2處、省級愛國主義教育基地3處、縣級愛國主義教育基地4處、未定級208處；省級中共黨史教育基地1 處、市級中共黨史教育基地6處。

原國立六中四分校舊址（舒啟東/供圖）

中江農(nóng)民協(xié)會成立舊址——富興白云寺（舒啟東/供圖）

總體看，德陽紅色資源具有以下幾個特點(diǎn)：一是資源比較富集、類型齊全。全市總面積不到6000平方千米，分布217 處。同省內(nèi)其他部分市（州）相比，絕對總數(shù)不是很多，但相對數(shù)量較高。有重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址，也有重要?dú)v史事件及人物活動紀(jì)念地。有烈士墓，也有革命人物故居，還有紀(jì)念設(shè)施。各個時期的資源均有，大革命時期、土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期、社會主義革命和建設(shè)時期與改革開放時期均有。二是價值頗高?？姑涝狞S繼光紀(jì)念館，廣漢農(nóng)村改革的向陽陳列室，都是全國很少、省內(nèi)獨(dú)有的紅色資源。三是分布不均。全市現(xiàn)有217 處紅色資源，僅中江縣就有69 處，約占1/3，其他5 縣（市、區(qū)）加起來占2/3。四是亟待保護(hù)。全市保存完好和較好的分別為105處和42處，占比67.8%；其余70處，要么原貌有改變，要么已出現(xiàn)破損，要么已垮塌、已損毀。五是利用不足。只有極少數(shù)如中江黃繼光紀(jì)念館等，開展各類活動比較頻繁，其余很少開展。

二、全市紅色資源保護(hù)利用存在的問題

（一）知曉度不高?？傮w上看，公眾對德陽紅色資源了解不多、不深、不細(xì)，對德陽黨史遺址分布、形成、重要性、損毀情況和德陽地方黨史缺乏足夠認(rèn)知。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和學(xué)校普遍也對德陽紅色資源不太清楚、不甚了解。

（二）標(biāo)識設(shè)立過少。多數(shù)未設(shè)立標(biāo)識。217處紅色資源中，至今沒有1 處設(shè)立黨史遺址標(biāo)志。2021年4月，中共四川省委黨史研究室命名中江縣黃繼光紀(jì)念館為省級黨史教育基地。2021年，借助慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和開展黨史學(xué)習(xí)教育契機(jī)，創(chuàng)建命名6個市級黨史教育基地。黨史遺址中設(shè)立各級文物保護(hù)單位標(biāo)識的僅21 處，設(shè)立各級愛國主義教育基地標(biāo)識的也僅9 處。不分類別統(tǒng)計(jì)也僅有25處，占比11.5%。未設(shè)立任何標(biāo)識的黨史遺址192處，占比88.5%。

（三）保護(hù)狀況堪憂。首先，保存完好的革命遺址少，毀損嚴(yán)重。全市保存完好和較好的分別為105 處和42 處，合計(jì)約占比67.8%；原貌有改變的11處，占比5.1%；已出現(xiàn)破損、垮塌和已損毀的分別為4處、3處和32處，占比17.8%。黨史遺址數(shù)量在全市占比較高的中江縣，其損毀率亦較高，毀損（含出現(xiàn)破損、垮塌）共30 處，占全市39處的76.9%。其次，保護(hù)不力。多數(shù)遺址未列入各級政府保護(hù)和確定利用級別；多數(shù)紅色遺址沒有立碑掛牌，如：中國農(nóng)工民主黨川北地區(qū)根據(jù)地慈云寺；部分遺址被改為村民住宅或占作他用，如：中江縣坭金場黨團(tuán)活動中心、中共中江縣委成立地址肖家大院、地下黨聯(lián)絡(luò)點(diǎn)文家橋楊煜新家原址等。此外，旅游理念和文化品牌意識缺乏，在市及各縣（市、區(qū)）城區(qū)無全市、全縣（市、區(qū)）紅色資源簡介和分布圖的交通、旅游標(biāo)識；沒有形成規(guī)范的游覽路線和解說詞，市內(nèi)多數(shù)導(dǎo)游對德陽地方黨史和紅色資源了解不多，相關(guān)知識儲備不足。

（四）開發(fā)利用不足。沒有設(shè)立標(biāo)識，基本談不上開發(fā)利用。少數(shù)設(shè)立標(biāo)識但未利用，如廣漢起義總指揮部舊址（老君觀，已毀損）。有的僅在清明節(jié)等特殊時間節(jié)點(diǎn)開展紀(jì)念或主題黨日活動。如：王本鑒、王干青等烈士墓，“七四”農(nóng)民暴動紀(jì)念碑、什邡烈士陵園等遺址。只有極少數(shù)開發(fā)利用程度較高，如中江黃繼光紀(jì)念館等，在清明、“七一”等時間節(jié)點(diǎn)舉辦相關(guān)活動，以及平時旅游參觀、中小學(xué)生思想政治教育開展時利用較多。從更高層次衡量，全市缺乏以黨史遺址遺跡為內(nèi)涵和依托打造的景點(diǎn)景區(qū)和紅色教育基地，更談不上以此帶動旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總體來看，和國內(nèi)一些?。▍^(qū)、市）和省內(nèi)大部分市（州）相比，全市黨史遺址的開發(fā)利用程度和成效較低。

三、全市紅色資源保護(hù)利用存在的問題原因

（一）思想上認(rèn)識不足。由于紅色資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是與項(xiàng)目推進(jìn)等中心工作的直接關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，而且其作用的發(fā)揮也難有依托的載體和表現(xiàn)形式，因此，在對紅色資源價值和利用的認(rèn)知上明顯不足，直接影響紅色資源標(biāo)識設(shè)立、保護(hù)利用等工作開展。而且，紅色資源的毀損除某些歷史原因，如：中江抗日陣亡將士紀(jì)念碑在“文化大革命”中毀損外，有很大一部分是由于保護(hù)意識淡薄，在生產(chǎn)生活中造成毀損。

（二）經(jīng)費(fèi)上投入不足。從客觀上看，一方面全市財(cái)政收支矛盾突出，難有更多財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入到全市紅色資源的保護(hù)利用工作中。特別是大量資源分布在農(nóng)村，由于人、財(cái)、物的不足，導(dǎo)致保護(hù)有心無力。在這個問題上，中江南部山區(qū)紅色資源的保護(hù)表現(xiàn)得尤其明顯。另一方面，黨史遺址的特性，特別是投入產(chǎn)出效應(yīng)決定了其也不容易吸引到社會資金的大量投入。從主觀上看，認(rèn)識不足也在一定程度上影響了經(jīng)費(fèi)投入。從實(shí)際效果看，經(jīng)費(fèi)投入顯然不能適應(yīng)保護(hù)利用的需要。

（三）管理保護(hù)上統(tǒng)籌不足。紅色資源有多個類別，不同類別具有不同屬性。不同屬性的資源，其管理、保護(hù)和利用的目的、重點(diǎn)、方式亦不同。如：有的是遺址，有的是文物，有的是紀(jì)念建筑，有的是展陳設(shè)施。不同類別資源管理職責(zé)權(quán)分屬不同部門，在管理、保護(hù)、利用和開發(fā)工作等方面還缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌不足，或多或少存在不必要的人力物力浪費(fèi)和保護(hù)利用不到位、不得力的問題。

四、加強(qiáng)全市紅色資源保護(hù)利用的建議

中江縣會棚暴動舊址——原會棚場（舒啟東/供圖）

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要充分利用紅色資源，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和理想信念教育，激勵廣大黨員干部結(jié)合新的時代特點(diǎn)發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育和踐行社會主義核心價值觀。2018 年5 月1 日國家頒布實(shí)施《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》，2018 年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》，2021年6月四川省頒布《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》，都涉及紅色資源保護(hù)利用。紅色資源是反對歷史虛無主義最有力的武器，是進(jìn)行黨史黨性教育最鮮活的教材，需協(xié)調(diào)宣傳、文化、教育、旅游等部門，加大對德陽紅色資源保護(hù)與開發(fā)利用的宣傳力度，提高青少年和干部群眾的黨史文化知識，推動紅色文化有效傳播。

（二）進(jìn)一步理順體制機(jī)制。保護(hù)利用紅色資源是文化傳承的基礎(chǔ)性工作之一，是黨委政府的一項(xiàng)重要職能職責(zé)。要把紅色資源保護(hù)利用納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，成立市委紅色資源保護(hù)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，建立保護(hù)利用工作機(jī)制，定期或不定期召開工作會議，吸收黨史部門負(fù)責(zé)人或?qū)＜疫M(jìn)入相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃委員會，或黨史部門成為相關(guān)規(guī)劃成員責(zé)任單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，制定《德陽市黨史遺址保護(hù)管理辦法》。財(cái)政、交通、建設(shè)部門要按照規(guī)劃各司其職，加快推進(jìn)紅色資源保護(hù)利用的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨史部門要對黨史遺址的相關(guān)簡介、書籍等內(nèi)容進(jìn)行挖掘?qū)徸x，把好史實(shí)關(guān)、政治關(guān)，增強(qiáng)其可信性、可讀性、嚴(yán)肅性。文化旅游、黨史部門要進(jìn)一步開展黨史遺址普查，完善黨史遺址普查數(shù)據(jù)，收集基礎(chǔ)文字圖片資料，拍攝現(xiàn)存遺址照片，建立遺址文字圖片檔案和大數(shù)據(jù)庫，編纂《德陽紅色資源大全》，確保不遺漏的基礎(chǔ)上對待修繕、可恢復(fù)的革命遺址進(jìn)行全面鑒別鑒定，為后續(xù)建設(shè)、開發(fā)和利用奠定基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步加快保護(hù)利用。紅色資源和其他歷史文物一樣具有不可再生性，客觀上也具有易損性?？筛鶕?jù)市縣兩級財(cái)力增長情況，分步驟實(shí)施搶救性保護(hù)。首先，組織有關(guān)部門和黨史專家在科學(xué)論證、民主決策的基礎(chǔ)上，對全市未立標(biāo)識的紅色遺址遺跡撰寫介紹。其次，根據(jù)重要性、可行性等因素先在德陽市區(qū)內(nèi)設(shè)立黨史遺址標(biāo)識，再在全市推開此項(xiàng)工作。第三，對現(xiàn)存的、瀕危的、需保護(hù)的遺址開展搶救性保護(hù)，并對有較大影響且能夠恢復(fù)的制定規(guī)劃，著手恢復(fù)。如旌陽區(qū)天元鎮(zhèn)的蕭樸生紀(jì)念館等。

（四）進(jìn)一步抓好適度開發(fā)利用。要把紅色資源標(biāo)識設(shè)立和保護(hù)利用放在全市工作大局中去考慮謀劃，既積極發(fā)揮自身作用，為全市中心工作貢獻(xiàn)力量，又借勢借力促進(jìn)自身發(fā)展。具體講，主要是搞好三個結(jié)合：一是與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。充分挖掘黨史資源，重視黨史資源在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，結(jié)合紅色資源秉賦，融入紅色元素，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。尤其是中江縣，既是我市紅色資源富集地，又是鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，其紅色資源大部分分布在鄉(xiāng)村，可結(jié)合農(nóng)村土坯房改造，將黨史遺址按照“宜保則保，宜改則改，宜建則建”的原則分別實(shí)施改造；對土坯房建筑物屬個人所有的，不宜全部拆除，能維修及時修繕保護(hù)，產(chǎn)權(quán)仍由個人進(jìn)行管理。多措并舉，打造一批紅色鄉(xiāng)村幸福家園。二是與打造著名文化旅游目的地結(jié)合。依托三星堆開發(fā)廣漢起義鐘樓等紅色景點(diǎn)，依托綿竹年畫節(jié)打造“七四”農(nóng)民暴動紀(jì)念碑等景點(diǎn)，精心策劃紅色系列文藝作品，高規(guī)格組建“紅色義務(wù)宣講團(tuán)”，宣講德陽紅色文化故事。立足德陽深厚的紅色文化，舉辦城市精神論壇，在公共場所制作刊播公益廣告，創(chuàng)新社會主義核心價值觀宣傳教育。三是與黨史教育基地建設(shè)結(jié)合。中共德陽市委黨史研究室要開展德陽市中共黨史教育基地命名授牌工作，分批次對黨史遺址、場館授牌。依托紅色資源建設(shè)黨性黨史教育基地。一方面，通過黨性黨史教育基地來加強(qiáng)對紅色資源的保護(hù)和適度開發(fā)利用。通過融入創(chuàng)意元素、開展體驗(yàn)教育、召開專題研討會、舉辦圖片展、錄制相關(guān)廣播電視節(jié)目等多種方式開發(fā)利紅色資源，擴(kuò)大其影響，發(fā)揮其作用。另一方面，對新建紀(jì)念設(shè)施充分論證，結(jié)合鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，采取采訪、征稿、編纂專輯等方式，通過訪談紅色資源有關(guān)聯(lián)的當(dāng)事人，開展第一手資料的搶救挖掘。通過調(diào)研、編研、考證等方式專題深入開展黨史專題研究，深度開發(fā)紅色文化。

位于德陽市旌陽區(qū)孝泉鎮(zhèn)的曠繼勛業(yè)績碑（舒啟東/供圖）