徐義剛

摘要：林業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，林業(yè)調查規(guī)劃設計是林業(yè)管理工作的關鍵。當前，林業(yè)調查規(guī)劃設計工作仍存在一些問題，嚴重限制了林業(yè)調查規(guī)劃設計的發(fā)展?；诖?，介紹林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的主要內(nèi)容，分析其存在的問題，并提出相應的對策。

關鍵詞：林業(yè)調查;林業(yè)規(guī)劃;林業(yè)設計

引言

林業(yè)調查規(guī)劃設計是提升林業(yè)資源綜合利用率的重要手段，也是我國林業(yè)走向現(xiàn)代化的重要途徑。林業(yè)調查規(guī)劃設計對林業(yè)生產(chǎn)具有指導作用。這些年，我國對林業(yè)資源的開發(fā)力度不斷加大，比如生產(chǎn)需求、旅游、康養(yǎng)等各方面的開發(fā)，科學合理的林業(yè)調查規(guī)劃設計能確保林業(yè)生產(chǎn)的整體效果。林業(yè)調查規(guī)劃設計能為林業(yè)建設提供指引，避免建設期間出現(xiàn)生態(tài)破壞等情況，促進林業(yè)建設的順利開展。

1林業(yè)調查規(guī)劃設計概述

林業(yè)調查規(guī)劃設計從名稱結構上可以分為林業(yè)調查、林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)設計。這三部分內(nèi)容是林業(yè)建設必須要經(jīng)歷的環(huán)節(jié)，只有做好充足的調查準備工作，并根據(jù)調查結果進行科學規(guī)劃，最后才能制訂出合理的林業(yè)設計方案并順利執(zhí)行。林業(yè)調查工作主要是指工作人員實地考察目標林業(yè)建設區(qū)域，評估林業(yè)的各項指標。林業(yè)規(guī)劃是指專家組對目標林業(yè)制定短期或長期的發(fā)展規(guī)劃和建設方向。林業(yè)設計則是從業(yè)者將規(guī)劃內(nèi)容落地，形成更為詳細的建設設計方案，讓方案執(zhí)行者能夠快速理解。

2林業(yè)調查規(guī)劃設計中出現(xiàn)的問題

2.1規(guī)劃理念陳舊

林業(yè)建設關于區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展，其規(guī)劃設計對于區(qū)域未來發(fā)展具有重要意義。對此，相關部門在林業(yè)建設上的工作責任重大，必須采用符合當前林業(yè)建設標準的計劃來開展工作。然而，從實際工作中可以看出，當前林業(yè)調查規(guī)劃設計存在從業(yè)者思維固化、建設理念陳舊的問題。林業(yè)建設者對于建設規(guī)劃認識不充分，采用傳統(tǒng)的管理體制和規(guī)劃制度，未能將當前林業(yè)生態(tài)的復雜性加以區(qū)別，也未能領會到林業(yè)建設的整體性要求，最終容易面臨生態(tài)警告，導致林業(yè)建設效果不佳，質量低下。此外，發(fā)展規(guī)劃設計大同小異也是一貫以來的規(guī)劃理念導致的。領導層未能創(chuàng)新思維將林業(yè)建設改革，使得林業(yè)設計遵循慣有套路，呈現(xiàn)出模版化的建設。最終，林業(yè)資源不能得到合理的利用，造成浪費，地方林業(yè)發(fā)展也停滯不前。

2.2工作人員缺少專業(yè)性

林業(yè)調查規(guī)劃設計工作本身是一個繁復的工作，在外部條件無法人為更改的情況下便只能要求工作人員適應環(huán)境。因此，這項工作對于從業(yè)者的要求比較高。當前林業(yè)建設地區(qū)多為地勢險要、經(jīng)濟落后的區(qū)域，當?shù)夭粌H交通條件較差，有時甚至連水電供應都會出現(xiàn)問題。這些工作中的阻礙需要建設人員一一克服，也是給工作團隊的巨大考驗。然而，目前林業(yè)建設團隊中優(yōu)秀人才由于環(huán)境艱苦、前景灰暗等原因陸續(xù)離職，林業(yè)建設隊伍的總體水平較低。

3解決林業(yè)調查規(guī)劃設計問題的對策

3.1制定科學合理的林業(yè)建設規(guī)劃

林業(yè)調查規(guī)劃設計方案必須具備宏觀視野，從大局出發(fā)、整體出發(fā)思考當前林業(yè)建設的未來發(fā)展走向。習近平總書記曾提出“綠水青山就是金山銀山”。在生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的平行線上，相關部門不能厚此薄彼，忽視資源浪費嚴重的現(xiàn)狀，而是要尋求雙贏的策略，摒棄傳統(tǒng)陳舊落后的規(guī)劃理念，與時俱進創(chuàng)新思維，接納新時代林業(yè)建設的新方略。

3.2加強技術培養(yǎng)和人才引進

當前林業(yè)調查規(guī)劃設計面臨人才短缺的困境，相關部門應當從兩個方面進行調整。第一，對在崗人員定期進行技術培訓和知識培訓，強化新時代林業(yè)建設理念，提升個人林業(yè)建設從業(yè)能力。第二，制定人才引進計劃，從各大高校或社會上引進林業(yè)方面的優(yōu)秀人才，用政策補貼、優(yōu)惠福利等方式留住青年人才。

3.3重視林業(yè)調查規(guī)劃隊伍建設

1）加強對現(xiàn)有林業(yè)研究規(guī)劃人員專業(yè)知識和技能的培訓，更新現(xiàn)有知識結構，明確學科界限，保證林業(yè)調查規(guī)劃設計人員的專業(yè)知識，有效提高林業(yè)調查規(guī)劃設計人員的專業(yè)水平。2）加強引進和招聘，通過增加工資和物質福利、拓展職業(yè)發(fā)展空間，增強林業(yè)調查規(guī)劃的吸引力，使林業(yè)調查規(guī)劃設計人員具有較強的積極性參與林業(yè)調查規(guī)劃活動，提高林業(yè)調查規(guī)劃隊伍的整體素質。3）建立健全績效考核獎勵機制，加快建立工作責任制，大大提高林業(yè)調查規(guī)劃設計人員的工作積極性。

3.4完善工作制度

沒有合理完善的工作制度，就不可能保證林業(yè)調查規(guī)劃設計的質量。建立完善的工作制度，可從以下3點出發(fā)：1）通過完善管理制度、規(guī)范林業(yè)經(jīng)營程序，避免各種違法行為、不必要的人身危險行為和財產(chǎn)安全事故，確保林業(yè)經(jīng)營安全;2）建立獎懲機制和考核標準，根據(jù)林業(yè)人員的實際情況、工作性質、工作態(tài)度建立公平合理的獎懲評價標準，并定期對個人工作績效進行評價，鼓勵員工以積極的態(tài)度對待工作;3）利用管理制度保護設計人員的個人利益，優(yōu)化各方面的管理，逐步總結經(jīng)驗教訓，提高專業(yè)學習意識。

3.5加大資金投入，購置先進設備

近年來，我國倡導把綠色環(huán)境建設作為林業(yè)調查、規(guī)劃設計的基礎和重要保障。因此，應加強相應的投資，政府有關部門要及時調整林業(yè)科研和林業(yè)經(jīng)營規(guī)劃設計，確保資金和專項資金的合理配置，根據(jù)資金實際情況安排設備購置和使用時間，通過林業(yè)廣告和林業(yè)調查，吸引社會資本投資。購買先進的設計設備和數(shù)據(jù)分析軟件，如全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystems，GPS）相關設備、無人機、信息云軟件、數(shù)據(jù)分析軟件等，既能提高探測精度，又能提高探測安全性。利用云計算和大數(shù)據(jù)技術對相關數(shù)據(jù)進行分析和處理，可以減少林業(yè)數(shù)據(jù)分析的誤差，提高林業(yè)數(shù)據(jù)的分析效果，避免數(shù)據(jù)失真。通過購買先進的分析軟件，可以實現(xiàn)林業(yè)調查規(guī)劃設計質與量的結合。有關部門除采購相關技術設備外，還必須引進高新技術人才，通過研發(fā)促進林業(yè)科學研究和規(guī)劃設計的發(fā)展，最終促進林業(yè)建設的可持續(xù)發(fā)展。

3.6加強保障力度

林地的工作條件艱苦、工資低，加強對林業(yè)職工的關心支持和生活補助資金的投入，可以提高林業(yè)職工的生活質量和工作積極性。通過一些形式的文體活動，走訪基層職工，在生活質量、工作環(huán)境、福利待遇等方面提供有力保障。盡可能保證林業(yè)職工和專業(yè)人員的穩(wěn)定，從而避免人才流失，提高工作效率。

3.7加強林業(yè)調查規(guī)劃信息化建設

隨著林業(yè)數(shù)據(jù)和信息的大量增加，原有的林業(yè)調查規(guī)劃設計不能滿足林業(yè)研究規(guī)劃的實際需要。應采用現(xiàn)代軟、硬件設施，以提高林業(yè)調查規(guī)劃設計的效率和效果，并改進林業(yè)調查規(guī)劃設計，合理劃分樣本和邊界區(qū)域，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析效果，從而減少林業(yè)清查和規(guī)劃人員的工作量，提高效率。

結束語

林業(yè)調查規(guī)劃設計直接影響林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，關系到林業(yè)的生產(chǎn)、建設和發(fā)展。盡管林業(yè)調查規(guī)劃設計過程中還存在著諸多問題，但是隨著我國林業(yè)建設逐漸被重視，越來越多的地區(qū)建設條件逐漸改善，也涌現(xiàn)了一大批青年技術人才投入到林業(yè)建設當中，未來林業(yè)調查規(guī)劃設計將會越來越科學完善。

參考文獻

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