鞠振偉

發(fā)展鄉(xiāng)村教育是推進鄉(xiāng)村振興的重要力量，鄉(xiāng)村教師則是點亮鄉(xiāng)村教育現代化和鄉(xiāng)村學生美好未來的希望之光。在落實國家、省關于推動鄉(xiāng)村教師隊伍建設全面提質保量統(tǒng)一部署的基礎上，如何結合本地實際踐行有特色、有溫度的區(qū)域鄉(xiāng)村教師隊伍建設舉措，引領更多鄉(xiāng)村教師為辦好鄉(xiāng)村教育持續(xù)貢獻力量，促進教育與鄉(xiāng)村振興同頻共振，是新時代賦予各地區(qū)的重要使命和課題。

大連市深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，堅持本土化、差異化理念，在深入調研本地鄉(xiāng)村教師隊伍現狀及鄉(xiāng)村教師切實需求前提下，定向發(fā)力、精準施策，通過“優(yōu)規(guī)劃、優(yōu)管理、優(yōu)培養(yǎng)、優(yōu)保障”四“優(yōu)”探索，全力書寫接地謀實的新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設“大連答卷”。

精準發(fā)力，推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設高質量發(fā)展

優(yōu)規(guī)劃、強統(tǒng)籌，精準解決“引得進”問題?！笆濉逼陂g，大連著力做好“特崗、全科培養(yǎng)、頂崗、支教”四篇鄉(xiāng)村引才文章，不斷建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍，實現區(qū)域教育資源的科學有效配置。立足公平優(yōu)質理念，持續(xù)實施特崗計劃，招聘特崗教師94人。堅持全科化和本土化并重原則，依托地方大學培養(yǎng)農村小學“一專多能”全科教師219人。借助大連市市校協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作平臺，選派駐連師范類高校大學生259人到農村學校頂崗實習。推動城鄉(xiāng)教師雙向化、多元化交流，在城鄉(xiāng)互動中提升農村支教工作成效，激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊伍活力，累計組織619名骨干教師下鄉(xiāng)支教一年。一系列扎實有效的舉措，極大地緩解了鄉(xiāng)村教師數量不足和結構性短缺的問題，為鄉(xiāng)村教師隊伍建設提供了人才保障。

優(yōu)管理、細服務，精準解決“促均衡”問題。持續(xù)強化行政引力，主動服務，有的放矢引領區(qū)域鄉(xiāng)村教師隊伍建設。先后制定出臺《大連市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案（2015—2020年）》《大連市實行農村教師差別化補助政策實施辦法》等一系列政策，指導各縣市區(qū)結合實際細化實施細則，切實解決涉及鄉(xiāng)村教師的各類堵點、難點、痛點、焦點問題，提高政策精準度和效度。深入推進“縣管校聘”管理制度改革，全市、縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面分類施策，推動鄉(xiāng)村教師輪崗交流常態(tài)化，形成城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)內統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展的教師均衡互動格局。創(chuàng)設“五百一千工程”，城鄉(xiāng)一體“區(qū)際組團辦學”項目取得顯著成效，204所城市學校與農村薄弱學校結成幫扶對子，市內四區(qū)派出骨干教師500余人每年兩次送教下鄉(xiāng)，直接受益鄉(xiāng)村教師達8000余人次，間接受益教師達1.5萬余人次。

優(yōu)培養(yǎng)、提質量，精準解決“干得好”問題。習近平總書記強調：“有高質量的教師，才會有高質量的教育?！贝筮B通過補充數量、均衡結構、關注質量“三步走”策略，先后組織4000余名鄉(xiāng)村教師到城市學校跟班培訓，逐步實現鄉(xiāng)村教師隊伍的提質培優(yōu)。持續(xù)推進“鄉(xiāng)村教師支持行動”，建立以項目為載體、分層分類、科學完整的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展進階體系，在鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)的針對性和實效性上持續(xù)發(fā)力。將瓦房店師范學校打造成農村骨干教師培訓基地，緊密圍繞鄉(xiāng)村教師需求開展各類專項培訓。依托“千兆入?！焙统青l(xiāng)一體化遠程同步課堂建設試點兩項工程，打造良好的云端培訓軟環(huán)境，一大批鄉(xiāng)村教師順利走上專業(yè)發(fā)展的快車道。

優(yōu)保障、暢渠道，精準解決“留得住”問題。站穩(wěn)人民立場，主動回應鄉(xiāng)村教師的急難愁盼，提升鄉(xiāng)村教師隊伍建設的溫度。將保證義務教育教師工資按時足額發(fā)放列入教育民生實事項目，通過實施督導考核、建立區(qū)市縣義務教育教師工資月報制度等舉措，實現義務教育教師工資“不拖欠”“不低于”兩個目標。開通職稱評定綠色通道，對鄉(xiāng)村教師職稱評審不做論文、課題項目、獎項、頭銜稱號等剛性要求?！笆濉逼陂g，1448名鄉(xiāng)村教師晉升副高級教師職務并兌現待遇，極大地提高了鄉(xiāng)村教師從教的認同感、幸福感。落實農村教師差別化補助年人均不低于3600元標準，受益教師6600余人。建成農村教師集體宿舍1021間，有效解決農村青年教師住宿困難。全面落實鄉(xiāng)村教師榮譽制度，持續(xù)激發(fā)教師的內驅力，為全市8828名教師頒發(fā)了從教20年榮譽證書，為16945人頒發(fā)了從教30年榮譽證書。

多措賦能，加快培育符合新時代要求的高質量鄉(xiāng)村教師隊伍

近年來，全市鄉(xiāng)村教師隊伍數量穩(wěn)步增長、結構趨于合理，為加快發(fā)展更加公平更有質量的鄉(xiāng)村教育奠定了堅實基礎。提高鄉(xiāng)村教師待遇、開通職稱評定綠色通道等傾斜政策落地見效，不斷提升了鄉(xiāng)村教育民生福祉的溫度，暖了人心添了干勁。廣大鄉(xiāng)村教師堅守為黨育人、為國育才的政治擔當，踐行學高為師、身正為范的師德?lián)?，錘煉一專多能、卓越引領的業(yè)務擔當，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了更多新動能。

教師是立教之本、興教之源。面對新形勢新任務新要求，大連將全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，堅持以人民為中心，打好“三個著力”組合拳，加快建設為學、為事、為人相統(tǒng)一的高質量鄉(xiāng)村教師隊伍，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平而有質量的教育。

著力提高站位，在頂層設計上下功夫。教育部等六部門印發(fā)的《關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》指出，“要加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設，努力造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數量充足、素質優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍”。積極為鄉(xiāng)村教師和學生的“雙優(yōu)”成長賦能，研究出臺《關于進一步加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設行動方案》，進一步強化頂層設計、開拓多元路徑，培養(yǎng)懂鄉(xiāng)村、愛鄉(xiāng)土的高素質鄉(xiāng)村人才。深入指導區(qū)市縣實施符合本地區(qū)鄉(xiāng)村教育實際的辦法，項目化開展專項行動，把準“增量、提質、均衡”重點任務，逐步推進實施支持政策和有效措施。

著力聚焦質量，在統(tǒng)籌推進上下功夫。聚焦鄉(xiāng)村教師職前培養(yǎng)、準入、職后培訓和管理等關鍵環(huán)節(jié)，更加精準滿足鄉(xiāng)村教師高質量發(fā)展需求。與駐連高校深度開展教師培訓合作，全力支持培養(yǎng)院校開發(fā)和設置鄉(xiāng)土化、向農性特色培養(yǎng)課程與實踐體系。做強鄉(xiāng)村教師梯隊建設，重點培養(yǎng)新時代農村學校名校長、名教師，持續(xù)加強青年教師跟蹤培養(yǎng)，以抓兩頭促中間方式領航鄉(xiāng)村教師隊伍整體蛻變與成長。配足配齊鄉(xiāng)村學校思政教師，跨學科開發(fā)校本教育教學資源，不斷加強鄉(xiāng)村教師師德師風建設。開展區(qū)域內教育精準幫扶行動，推動優(yōu)質學校定點幫扶本區(qū)域內一所或多所鄉(xiāng)村學校，以市級名校長、名師工作室為依托，開展學科、專項指導等送教服務。

著力突出特色，在創(chuàng)新體系上下功夫。著力加強鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系建設，努力實現硬條件與軟環(huán)境、政策與關懷合力推進。積極向內挖潛，持續(xù)推進“縣管校聘”改革，優(yōu)化學校間、城鄉(xiāng)間師資的學科、年齡、性別結構，整體提升鄉(xiāng)村教師隊伍素質?！笆奈濉逼陂g，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”，以鄉(xiāng)村學校的提質助推鄉(xiāng)村教師隊伍發(fā)展。進一步落實鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼和差別化生活補助政策，保障鄉(xiāng)村教師福利待遇，使鄉(xiāng)村教師留人留心、安心工作。繼續(xù)加強鄉(xiāng)村教師職稱評聘傾斜，拓展鄉(xiāng)村教師崗位晉升空間和職業(yè)發(fā)展通道。進一步完善鄉(xiāng)村教師從教榮譽制度，探索形成“培訓機會+評樹典型”一體化的鄉(xiāng)村教師社會地位、教育地位提升機制。

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。面對未來、觀照當下，大連將圍繞行政引領、城鄉(xiāng)牽手、自主發(fā)展持續(xù)發(fā)力，促進鄉(xiāng)村教師數量、素質、結構協(xié)調發(fā)展，助力鄉(xiāng)村教師書寫精彩的育人故事，持續(xù)點亮鄉(xiāng)村振興希望，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。