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        美國反托拉斯運(yùn)動的死與生

        2022-07-15 02:49:54江山
        讀書 2022年7期
        關(guān)鍵詞:民粹主義學(xué)派運(yùn)動

        江山

        二0二0年七月,美國四大互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌、亞馬遜、臉書和蘋果(GAFA)的代表齊聚國會山出席聽證會,一時(shí)間全球矚目。上一次這般陣仗,已經(jīng)是二十年前微軟案聽證會了。如今,昔日的巨頭已隱退二線,新貴盤踞的搜索、移動通信、社交媒體、電子商務(wù)等市場則高度集中。歷史似乎在重復(fù)自身。相同的是,新舊巨頭都在相關(guān)市場上占據(jù)支配性的市場力量。不同的是,微軟所處的時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在整個經(jīng)濟(jì)活動中比重并不高,而GAFA 則已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水、電、油、氣,市值占比已經(jīng)超越了傳統(tǒng)工商業(yè)巨頭。坐擁巨量的資本,把持海量的數(shù)據(jù),面對龐大的消費(fèi)者,雇用大量的員工,互聯(lián)網(wǎng)巨頭自我優(yōu)待、拒絕交易和扼殺式收購等涉嫌壟斷行為頻發(fā),其引發(fā)民眾深切憂慮也就不足為奇了。

        國會聽證, 就是對民眾不安情緒的回應(yīng)。二0二0年十月,美國國會眾議院隨后發(fā)布了《數(shù)字市場競爭調(diào)查報(bào)告》,指陳GAFA 等高科技巨頭在數(shù)字市場的市場力量和涉嫌壟斷行為及其對美國經(jīng)濟(jì)、政治帶來的挑戰(zhàn)。國會眾議院進(jìn)而在二0二一年六月一連推出六部反托拉斯法案,參議院也于最近平行推出了一部反托拉斯法案。雖結(jié)局難料,然國會兩院以如此力度的立法動議回應(yīng)民眾的強(qiáng)烈吁請,不禁引人回望,美國歷史上波瀾壯闊的反托拉斯運(yùn)動。

        “在美國,競爭不僅是一種理論,它是一種生活方式,一個信條?!保═he Paranoid Style in American Politics ,p.196,下引此書只注頁碼)美國民眾對于壟斷的深惡痛絕,最早可以追溯到殖民地時(shí)代?!皬闹趁竦亻_端到十九世紀(jì)的大部分時(shí)期,美國基本上是一個由農(nóng)民和小鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成的國度,雄心勃勃,流動性強(qiáng),樂觀,善于投機(jī),反權(quán)威,自利和具有競爭意識?!保╬.196)

        反托拉斯運(yùn)動第一次真正勃興,是在內(nèi)戰(zhàn)之后。美國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展,不可避免地帶來行業(yè)之中市場集中度的升高,壟斷企業(yè)開始形成。并購形成的支配性市場力量,引發(fā)了公眾的擔(dān)憂。長期以來,“美國人理所當(dāng)然地認(rèn)為財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是分散的,經(jīng)濟(jì)與政治權(quán)力應(yīng)當(dāng)是去中心化的”(p .196)。大型企業(yè)以前所未有的速度大肆擴(kuò)張,日益激發(fā)了公眾本能的不信任。內(nèi)戰(zhàn)之后,在工業(yè)革命掀起的并購浪潮中,最集中的行業(yè)就是鐵路運(yùn)輸業(yè)。一八六七年,美國中部腹地農(nóng)民發(fā)起了持續(xù)七年、會員近兩百萬人的格朗杰運(yùn)動,抗議鐵路運(yùn)費(fèi)過高對農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傷害,要求鐵路改革,堅(jiān)決反壟斷并制定反壟斷立法。一八九0年,在謝爾曼參議員國會大廳慷慨陳詞的回聲中,《謝爾曼反托拉斯法》高票通過:“如果我們不能忍受一個作為政治力量的國王,我們也不應(yīng)當(dāng)忍受在生產(chǎn)、運(yùn)輸和生活必需品銷售上的國王。如果我們不愿臣服于一個皇帝,我們就不應(yīng)該臣服于有權(quán)力防止競爭和固定商品價(jià)格的專制君主。”

        在當(dāng)時(shí)的政治氛圍下,給反托拉斯法案投反對票是風(fēng)險(xiǎn)很大的?;舴蛩顾孛翡J地觀察到:“國會并非真想準(zhǔn)備一部制裁托拉斯的立法,而是將立法冠以制裁托拉斯之名裝模作樣;同樣也有理由相信大多數(shù)國會議員都將商業(yè)中的競爭秩序看成是民主生活方式的基石,而努力做出控制托拉斯的嘗試?!保╬.198)

        徒法不足以自行?!霸谝话司?年,即便是在一九一四年,大企業(yè)都尚未被馴化—無論是作為一種經(jīng)濟(jì)世界中的力量,還是作為美國人想象中的一種因素?!保╬ .197)這既要?dú)w因于壟斷企業(yè)的精巧規(guī)避、極力抵制,也與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的動力不足、能力欠缺有關(guān),以致到了世紀(jì)之交,人們普遍開始擔(dān)心,“一個從競爭性小企業(yè)快速轉(zhuǎn)向公司巨人主義的國家,可能以同樣的速度從公司巨人主義轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的壟斷的暴政”(p .197)。在理想與現(xiàn)實(shí)的撕裂中,迎來了反托拉斯運(yùn)動彰顯的進(jìn)步主義年代。彼時(shí),反托拉斯運(yùn)動由記者獨(dú)立調(diào)查所激發(fā),呼應(yīng)壓抑已久的民眾訴求,將“大即是惡”作為信條。

        民眾的強(qiáng)烈訴求得到了立法機(jī)關(guān)的回應(yīng),但在法院并未形成及時(shí)的反饋,而且哈里森、克里夫蘭和麥金利三位保守派總統(tǒng)都拒絕實(shí)施這一法律。直至被稱為“反托拉斯能手”的羅斯福,深諳向公眾表明“政府有意愿和能力樹立起面對大公司的權(quán)威”之重要性,開始將托拉斯分為“好的托拉斯”和“壞的托拉斯”予以規(guī)制。其后繼者塔夫脫更為激進(jìn),主張持續(xù)開展對托拉斯的調(diào)查,直到其學(xué)乖為止。接續(xù)塔夫脫的總統(tǒng)威爾遜對當(dāng)時(shí)反托拉斯法的漏洞了然于胸,不但力主推動新立法,還特別關(guān)注托拉斯對“小人物”們的碾壓和市場排擠。而他的經(jīng)濟(jì)顧問,恰恰是被反托拉斯運(yùn)動視為精神領(lǐng)袖、提出“大之詛咒”的布蘭代斯??偟膩砜?,在羅斯福—塔夫脫—威爾遜總統(tǒng)任職期間,不僅反托拉斯立法進(jìn)展明顯,通過了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》,執(zhí)法層面也進(jìn)行了大量有效嘗試,北方證券公司(鐵路托拉斯)、標(biāo)準(zhǔn)石油公司、美國煙草公司和杜邦公司被悉數(shù)分拆。

        在進(jìn)步主義年代,幾乎每個托拉斯都瀕臨瓦解或正遭受挑戰(zhàn)。然而,隨著世界大戰(zhàn)和大蕭條的到來,反托拉斯運(yùn)動戛然而止,進(jìn)入忽略年代(Era of Neglect)。直至“二戰(zhàn)”之后,美國的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與法院才重歸技術(shù)型反壟斷的軌道,在美國鋁案中對濫用支配地位行為成功發(fā)起了挑戰(zhàn)。反壟斷運(yùn)動開始孕育第二次勃興。

        彼時(shí),美國和美國企業(yè)在世界之中的地位都在變化。在新的世界秩序下,美國企業(yè)在全球市場中處于絕對強(qiáng)勢,巨型企業(yè)的市場力量在國內(nèi)市場更為凸顯。各個行業(yè)大企業(yè)對小企業(yè)大舉收購,人們切身感受到生活方式遭受的沖擊。加之民權(quán)運(yùn)動興起,為反托拉斯運(yùn)動中對于平等商業(yè)環(huán)境和保護(hù)中小競爭者的訴求注入了新的觀念支撐。到了沃倫法院(一九五三至一九六九年)時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其注重保護(hù)個體權(quán)利的司法哲學(xué)與反托拉斯運(yùn)動的目標(biāo)不謀而合。在布朗鞋案中,對于競爭者的保護(hù)甚至超過了對競爭的保護(hù)。在費(fèi)城國民銀行案中,則體現(xiàn)了以集中度來推定合并違法的結(jié)構(gòu)主義路徑。那個時(shí)代,最高法院在合并判決中的唯一的一致性,被斯圖爾特(Potter Stewart)大法官歸納為:“獲勝的總是政府?!?/p>

        進(jìn)入二十世紀(jì)六十年代,仍然有許多反托拉斯訴訟,但所謂運(yùn)動已經(jīng)不復(fù)存在了。彼時(shí),反托拉斯的高光時(shí)刻,是二十世紀(jì)七十年代福特政府提出的AT&T 訴訟,最終導(dǎo)致這一電信巨頭的分拆。

        二十世紀(jì)七十年代末以來近半個世紀(jì)的時(shí)間里,反托拉斯學(xué)派內(nèi)部的紛爭不斷,法律實(shí)施在疑難問題上搖擺不前,技術(shù)型反托拉斯的影響不斷消退。然而在這一反托拉斯運(yùn)動的寂滅時(shí)段,又蘊(yùn)蓄著重生的能量。因?yàn)?,一旦技術(shù)型反托拉斯長期未能呼應(yīng)民眾的基本訴求,矛盾不斷淤積,反托拉斯運(yùn)動的潛流就勢必噴薄而出。

        當(dāng)然,運(yùn)動的能量不是突然迸發(fā)的,從技術(shù)型反托拉斯的消退到反托拉斯運(yùn)動的報(bào)復(fù)式反彈之間,存在長短不一的時(shí)間差。自二十世紀(jì)末克林頓政府一波積極的反托拉斯執(zhí)法之后,美國反托拉斯逐漸進(jìn)入了既沒有運(yùn)動,也缺乏實(shí)質(zhì)性實(shí)施的階段。相應(yīng)地,美國諸多市場中的集中度開始逐年上升。如今,第三次反托拉斯運(yùn)動呼嘯而來。而左翼和右翼民粹主義,似乎在反托拉斯問題上找到了追求平等主義的共同話語。方興未艾的又一輪大規(guī)模國會立法議程,表明反托拉斯運(yùn)動正在轉(zhuǎn)向制度化的訴求表達(dá)。

        問題是,立法是萬能靈藥嗎?縱觀美國歷史上成規(guī)模的反托拉斯運(yùn)動,第一次是將《謝爾曼法》《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》等一系列奠基性的反托拉斯法律和積極執(zhí)法作為對普通法缺陷的回應(yīng)。第二次是通過小幅修訂反托拉斯法和法院的能動司法強(qiáng)化了因兩次世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)蕭條而缺席的反托拉斯法實(shí)施。若單純依賴立法,未與執(zhí)法、司法形成合力,其只能取得有限的成功。第三次反托拉斯運(yùn)動源于技術(shù)型反托拉斯對數(shù)字市場挑戰(zhàn)的因應(yīng)不足,但恐怕不能簡單歸結(jié)為法律失效,而應(yīng)反思其觀念背景,檢視反托拉斯學(xué)派所處的思想市場。

        如霍夫斯塔特所言,反托拉斯的改革是“效果更多取決于一小群有影響且深度關(guān)切的專家,而非激進(jìn)大眾情緒和廣泛運(yùn)動的改革”(p .235)。在反托拉斯領(lǐng)域,學(xué)者、立法者、執(zhí)法者、法官和律師的活動場域雖不同,但無不受到思想市場中反托拉斯學(xué)派的影響。這一思想市場中首要的議題是:反托拉斯應(yīng)追求何種目標(biāo)?在制定之初,反托拉斯法被認(rèn)為有“經(jīng)濟(jì)的(競爭可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效率的最大化)”“政治的(阻止私人經(jīng)濟(jì)力量的集中并保護(hù)民主政府)”和“社會道德的(競爭性過程是發(fā)展個人品格和國民性的自律機(jī)制)”三個目標(biāo)。反托拉斯思想市場的成形,與哈佛學(xué)派和芝加哥學(xué)派的論戰(zhàn)、反托拉斯學(xué)派與民粹主義的分立密不可分。前者形塑了反托拉斯思想市場的內(nèi)部結(jié)構(gòu);后者厘定了反托拉斯思想市場的外部邊界,而民粹主義被排除在外。

        反托拉斯學(xué)派與民粹主義的根本分野,在于其將反托拉斯法的目標(biāo)聚焦于經(jīng)濟(jì)效率,而將政治的、道德的目標(biāo)置于法律實(shí)施之外。由于在最高法院一系列案件中的勝利,芝加哥學(xué)派成功地將效率主張置于反托拉斯的中心關(guān)切;而哈佛學(xué)派、后芝加哥學(xué)派與其的論爭,也是在效率范式內(nèi)進(jìn)行的。由此,就反托拉斯法的爭論變成了應(yīng)當(dāng)適用何種經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)部問題。

        問題是,反托拉斯的思想市場內(nèi)部,三大學(xué)派的市場認(rèn)知和錯誤成本假定存在嚴(yán)重分歧。最為篤信市場的芝加哥學(xué)派主張,市場多數(shù)情況下運(yùn)行良好,在沒有相反證據(jù)的情況下,市場是有效的,因此誤判遠(yuǎn)大于漏判的錯誤成本;哈佛學(xué)派認(rèn)為,市場不能有效自我調(diào)節(jié),市場結(jié)構(gòu)集中導(dǎo)致缺陷,漏判大于誤判的錯誤成本;后芝加哥學(xué)派則認(rèn)為,市場不完善是存在的,策略行為導(dǎo)致市場缺陷,誤判和漏判的錯誤成本大小相當(dāng)。二十世紀(jì)七十年代末以來,芝加哥學(xué)派的市場認(rèn)知和錯誤成本假定在反托拉斯的思想市場中取得了支配地位,受其影響,并由信奉該學(xué)派的執(zhí)法者和法官所強(qiáng)化(尤其是法官終身制將該等影響持續(xù)化),執(zhí)法機(jī)構(gòu)與法院忌憚于可能的誤判成本,一遇爭議問題就裹足不前,而寄希望于漏判的后果能夠被市場自我糾正。

        很難否認(rèn),芝加哥學(xué)派長期持續(xù)的支配地位,其他學(xué)派未能形成有效的競爭約束,造成了反托拉斯思想市場的失靈。與之相關(guān)聯(lián)的是,無論從何種意義上看,美國反托拉斯執(zhí)法都被削弱了。歷時(shí)十余年的IBM 案最終以政府撤訴收場,而世紀(jì)之交的微軟案則草草以和解結(jié)案。此后,司法部反托拉斯局從二000到二0一九年僅提起一個濫用市場支配地位的訴訟,更是讓人大跌眼鏡。里根、布什和小布什總統(tǒng)任命的保守派法官,則進(jìn)一步深化了司法領(lǐng)域?qū)Υ赐欣沟南麡O態(tài)度。

        毫無懸念地,芝加哥學(xué)派成為民粹主義反托拉斯運(yùn)動的主要標(biāo)靶。在民粹主義看來,“芝加哥學(xué)派的領(lǐng)袖人物及其追隨者是意識形態(tài)的極端主義者、宗教狂熱分子、邪教似的盲信者或者疾病的攜帶者;芝加哥學(xué)派的觀點(diǎn)被認(rèn)為由松散的教條和有缺陷的分析方法構(gòu)成,損害了美國反托拉斯法的有效實(shí)施并且顛覆了其政治與社會目標(biāo)”。這聽上去是有些情緒化了,但反托拉斯的民粹主義者確是痛心疾首,認(rèn)為芝加哥學(xué)派留下的是一副爛攤子。

        民粹主義斷言,“大即是惡”,芝加哥學(xué)派要為任由大企業(yè)做壞事的狀況負(fù)責(zé);然而,其替代性方案又過于發(fā)散,試圖將多元交雜的目標(biāo)涵蓋其中。而對于反托拉斯思想市場之中的主流學(xué)派而言,支撐反托拉斯運(yùn)動的民粹主義理論基礎(chǔ)是大而不當(dāng)?shù)摹1M管有人將之貼上“布蘭代斯學(xué)派”的標(biāo)簽,但正統(tǒng)反托拉斯學(xué)派從未以學(xué)派的眼光等而視之,而其確也無法在學(xué)說的方法、理論和制度建構(gòu)上與正統(tǒng)反托拉斯學(xué)派等量齊觀,至多是在大眾輿論上形成了有感召力的吁請。不過,盡管反托拉斯學(xué)派并不情愿,但也不得不承認(rèn)民粹主義帶動下的反托拉斯運(yùn)動是引發(fā)大眾關(guān)注的一個契機(jī),若加以引導(dǎo),或可服務(wù)于自身的目標(biāo)。由此,反托拉斯學(xué)派不得不更為正視傳統(tǒng)和新興市場之中的壟斷問題,在不同程度上調(diào)校其理論假定。

        二十世紀(jì)六十年代,霍夫斯塔特還感嘆:“美國曾經(jīng)有反托拉斯運(yùn)動,而沒有反托拉斯執(zhí)行,如今,美國有反托拉斯執(zhí)行,而沒有反托拉斯運(yùn)動。”(p .189)而半個世紀(jì)后的今天,卻宛若時(shí)光倒流,美國反托拉斯重歸有運(yùn)動而無執(zhí)行的狀態(tài)。與之相伴隨的,是民眾的群情激奮、精英的坐立不安、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)失調(diào)、社會的貧富不均,以及政治的極化對立。治亂循環(huán)之間,反托拉斯運(yùn)動能否被徹底終結(jié)?或許,要回歸運(yùn)動本身找答案。

        社會運(yùn)動,被認(rèn)為是“群眾在社會精英、對立者和當(dāng)局的不斷相互作用中,以共同目標(biāo)和社會團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)發(fā)動的集體挑戰(zhàn)”。持續(xù)的集體挑戰(zhàn),可能涵蓋街頭抗議、向政府集體請?jiān)?、法院訴訟和推動立法議程等。其最終落幕,要么是通過暴力集中迸發(fā),瞬間耗盡運(yùn)動的能量;要么通過將運(yùn)動的能量導(dǎo)入制度化的程序,以工具理性消解目的理性。在法治社會之中,這一集體挑戰(zhàn)的進(jìn)程應(yīng)當(dāng)是向制度化層層遞進(jìn)的。而從經(jīng)驗(yàn)上看,作為運(yùn)動的反托拉斯的終結(jié),在短期內(nèi),取決于制度化的可見進(jìn)展;在長期,則有賴于在法律實(shí)施的技術(shù)化、常態(tài)化中,市場競爭秩序得到恢復(fù),民眾情緒得以平復(fù)。如此,曾經(jīng)的反托拉斯運(yùn)動,才成為所謂“美國變革之中已經(jīng)逝去的激情”。直至,其卷土重來。

        通常被忽略的問題癥結(jié),是在心理層面,民眾是否能夠感知運(yùn)動的目標(biāo)被吸納。然而,在反托拉斯運(yùn)動之中,目標(biāo)是如此地多元交雜,涵蓋了平等主義的商業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)者、小企業(yè)和勞工福利等多項(xiàng)并不總是可以兼容的目標(biāo)。當(dāng)然,對運(yùn)動的存續(xù)而言,多元目標(biāo)又是必然的。因?yàn)椋斑@類斗爭浪潮的結(jié)果,并不取決于目標(biāo)的正義性或一場運(yùn)動本身的說服力,而取決于它們的廣度和社會精英及其他群體的反應(yīng)”。只有生產(chǎn)者、小企業(yè)主和勞工等諸多階層的利益被廣泛覆蓋,其共同面對大企業(yè)的“小人物”身份認(rèn)同和社會團(tuán)結(jié)才成為可能。但這樣的話,制度化的進(jìn)程也就并不一定導(dǎo)致運(yùn)動的終結(jié)。經(jīng)驗(yàn)表明,“制香腸”式的立法,大多無法將運(yùn)動的目標(biāo)悉數(shù)接納,那么,參與運(yùn)動的民眾情緒就難以充分釋放與平復(fù)。此時(shí),通過制定法的解釋推動法律實(shí)施、傳遞積極信息,至關(guān)重要。追溯起來,若非遭逢戰(zhàn)爭或蕭條,反托拉斯運(yùn)動便只在立法疊加常態(tài)化的技術(shù)型反托拉斯實(shí)施后,才會消解于時(shí)間之流。

        說到底,反托拉斯運(yùn)動的體面終結(jié),要從立法和法律解釋上共同著力?;舴蛩顾囟床斓剑骸胺赐欣沟拿\(yùn)取決于公共理念(其形成通常很模糊,而通常無可避免地與頑強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)相矛盾)如何嵌入到具有精巧的自我持存的規(guī)則和程序的機(jī)制之中,形成其自我保護(hù)機(jī)制,并具備同樣頑強(qiáng)的生存能力?!保╬ .228)而所謂“嵌入”,既關(guān)涉立法的頂層設(shè)計(jì),亦重在提煉法律解釋的觀念共識。這就要追溯至立法時(shí)刻,“將商業(yè)中的競爭秩序看成是民主生活方式的基石”(p .198)的追求。問題是,制定法的解釋,又取決于思想市場之中反托拉斯學(xué)派的競爭。那么,所謂競爭秩序,是民粹主義反托拉斯運(yùn)動下的平等主義的商業(yè)環(huán)境,還是反托拉斯學(xué)派支撐的技術(shù)型反托拉斯下以效率為中心的市場秩序?更為重要的是,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,技術(shù)型反托拉斯的開展,能否超越思想市場中反托拉斯學(xué)派的內(nèi)部分歧,根據(jù)數(shù)字市場的發(fā)展調(diào)校市場認(rèn)知和錯誤成本假定?破解上述難題,需要開拓出法律解釋的交談合理性空間。

        拉長視距, 形成反托拉斯法的“ 解釋共同體”(I n t e r p r e t a t i v eCommunity),確立反托拉斯傳統(tǒng),才是終結(jié)反托拉斯運(yùn)動,并在理性軌道上治理市場競爭秩序的方向。雖然法律的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和話語沒有最終的客觀性、規(guī)范性和確定性,但對于法律專業(yè)實(shí)踐的制約來自這種實(shí)踐本身及其傳統(tǒng),特別是來自所有參與這種實(shí)踐的人所構(gòu)成的“解釋共同體”。在菲斯看來,“對法律解釋加以約束的那些規(guī)則的權(quán)威,是從一種本身也由于對法治的服膺而結(jié)合起來的解釋共同體那里得來的”。此種法律“解釋共同體”的建構(gòu),重在確立最終解釋的結(jié)論是某種合理而客觀的過程或程序的結(jié)果,強(qiáng)調(diào)解釋者對其解釋和判斷的理由做出說明和展示的責(zé)任。就反托拉斯法而言,對于其規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的解釋雖然沒有唯一正解,但學(xué)者、立法者、執(zhí)法者、法官和律師所形塑的反托拉斯法的“解釋共同體”,構(gòu)成對其自身的制約。在這個共同體內(nèi),不論成員的理想直覺、制度追求、個案立場為何,其都能夠共同遵守解釋的基本規(guī)則,為實(shí)現(xiàn)交談合理性、釋放反托拉斯法背后的規(guī)范價(jià)值留出空間。在這個共同體內(nèi),存在著一些公認(rèn)的、約定俗成(但應(yīng)時(shí)而變)的標(biāo)準(zhǔn),告訴共同體的成員,哪種市場認(rèn)知和錯誤成本假定是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、契合時(shí)代特征的,哪種思維方式、解釋方法是足以取得共識的,哪種證據(jù)和數(shù)據(jù)的處理方式是能夠接受的,以及哪種經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和法律論證是有說服力的。在這個共同體內(nèi),盡管反托拉斯學(xué)派之間價(jià)值觀念分殊,但尚未偏離市場經(jīng)濟(jì)的基本邏輯,法律解釋的結(jié)果則更多的是基于證據(jù)、論證,而非盲目固守單調(diào)的教條或主義;立法也很少會在某一時(shí)刻突然拋開傳統(tǒng),而是與思想市場之中的“解釋共同體”一道,共同形塑市場競爭秩序。

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