張偉靜

（山西昌興致誠建筑工程有限公司，山西太原 030000）

1 土建預(yù)算在建筑工程當(dāng)中的定義

土建預(yù)算指的是根據(jù)已獲得許可的建筑工程初步設(shè)計圖紙，并基于已確定的施工總承包合同內(nèi)容和建筑工程預(yù)算編制情況的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)前預(yù)算定額、協(xié)議約定費用指標(biāo)、工程單位估價表等相關(guān)信息，編訂建筑安裝工程項目費用的技術(shù)文檔。土建計劃，即對建設(shè)工程項目在土建環(huán)節(jié)進行的計劃編制工作。一般而言，土建計劃按照建設(shè)工程項目特性進行了類型區(qū)分，具體如下：①建筑衛(wèi)生工程項目的計劃；②建筑照明電氣工程建設(shè)項目的計劃；③工業(yè)管道項目建設(shè)的預(yù)算管理費用；④特種建筑項目建設(shè)的預(yù)算管理費用；⑤安裝機械設(shè)備方面的預(yù)算管理費用；⑥安裝機械方面的預(yù)算管理費用；⑦安裝設(shè)備方面的預(yù)算；⑧安裝熱力設(shè)備、化工設(shè)備方面的費用等[1]。

對混凝土建筑工程費用而言，其計算的形式大致分兩種，分別是綜合單價法和工料單價法。這兩種計算形式的差別主要是在征收稅費上的順序并不相同。綜述價格法指的是在分布分項項目完成后，扣減稅收、并規(guī)定其他費用之后的所有費和。綜合單價法的工作實質(zhì)上是根據(jù)項目計算清單的基本模式和計算方法展開工作的。其基本計算公式是：稅費+建設(shè)項目的不完全價款+規(guī)費+分布分項施工總價=項目預(yù)算價格。而工料單價法則又可區(qū)分為直接費用、間接費、所得稅和企業(yè)利潤分配等內(nèi)容。工料單價法則是對當(dāng)前施工項目進行土建成本的最常見方式。

2 建筑工程土建預(yù)算的意義

在建筑施工的過程中，為了對土建過程產(chǎn)生的各種耗費的成本進行計算，會采用土建預(yù)算的方式。土建預(yù)算作為建筑預(yù)算的主要部分，其預(yù)算質(zhì)量的優(yōu)劣程度能夠直接影響整個建筑預(yù)算的品質(zhì)。因此，土建預(yù)算對土建工程投入的合理性以及與建筑中子工程項目的實際費用結(jié)合程度均有很大影響。同時，土建預(yù)算又是建筑工程與有關(guān)各方簽訂合同的主要基礎(chǔ)，是所有建筑工程公司所花費費用的主要基礎(chǔ)，因此商業(yè)銀行在向建筑工程公司劃撥工程貨款時，也要依據(jù)土建預(yù)算。施工單位為了控制成本費用，以及提高企業(yè)管理也必須依據(jù)土建預(yù)算[2]。因此，土建預(yù)算的重要意義不言而喻。當(dāng)前，在重大工程建設(shè)中，按照不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可把土建預(yù)算細分成不同的類型。如果根據(jù)設(shè)計階段可以將士建預(yù)分成工程項目設(shè)計概算、施工圖計劃、施工計劃、開工結(jié)算、驗收結(jié)果等等。如果根據(jù)計劃的對象不同，則不能夠分成單體項目計劃、子項目計劃、工程項目總體計劃等。土建預(yù)算必須要遵守國家施工計劃標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙設(shè)計規(guī)范和施工收費規(guī)定的國家預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是搞好土建預(yù)算的先決條件。圖1為建筑工程施工作業(yè)現(xiàn)場。

圖1 建筑工程施工作業(yè)現(xiàn)場

3 建筑工程土建預(yù)算的內(nèi)容和方法

通常，土建部門預(yù)算分為基礎(chǔ)預(yù)算、土石方工程預(yù)算、墻面預(yù)算、腳手架的搭設(shè)預(yù)算、柱墻預(yù)算、門框預(yù)算、地板預(yù)算、屋面預(yù)算、內(nèi)部裝修預(yù)算、結(jié)構(gòu)工程部分預(yù)算等。做好土建計劃要事先進行整體規(guī)劃，最好進行整個工程項目的詳細說明，包括圖紙上的每個組織。因為打樁是建筑施工的基本工作，所以引孔施工計劃也是土建項目計劃的主要組成部分[3]。進行引孔施工計劃時，要先了解到打樁樁的位置不同，產(chǎn)生費用就會有所不同，所以計劃人員要因地制宜的計劃。例如，引孔施工費用的定額問題，這只適合于工業(yè)建筑，不適于室內(nèi)建筑的支架。當(dāng)然，打樁費用也必須計算上各項機械費用。

土石方工程預(yù)算要包括土石方施工、滿堂式基礎(chǔ)等項目，在核算費用的時候，要注意扣除了基本施工的數(shù)量，注意好計算開掘的高度，注意好地下水的排水問題，要注意在對承臺基礎(chǔ)工程的核算中，是不是扣減了挖填筑物的數(shù)量。為減少漏計，估算土方高程時應(yīng)注意起點高程。預(yù)算員要能夠識別土地的種類，通過土地種類的區(qū)分在估算中運用好土地價格。墻體估算也要十分細致，預(yù)算員需要深入工地進行實地調(diào)查，要針對各種具體情況注意區(qū)分好外墻頂梁能否納入預(yù)算，對墻體頂板厚度情況也要考慮進來。當(dāng)然，在進行墻體估算時還要將機械費用和拉接筋的工程量都考慮在內(nèi)。

腳手架估算時要充分考慮腳手架特點和各樓層的實際高度，判斷好腳手架的具體使用狀況，包括何時用到腳手架，以及何時可以不能用到腳手架，估算人要對此一清二楚。按照有關(guān)法規(guī)，2m以內(nèi)的樓層可以不用到腳手架，但2m以上的樓層就必須使用腳手架。一定要嚴(yán)格按照具體的實際狀況去測算分析。如果是在臨街的地方建筑施工，就一定要注意到因進行腳手架保護措施所產(chǎn)生的費用。在估算柱梁板的時候，一定要注意計算單位，因為算柱梁板用的單位通常是立方米實體積。還有，在估算過程中，預(yù)算員一定要區(qū)分哪是園梁，哪個地方是過梁，哪個地方是有梁板，并且要清楚的指導(dǎo)它們之間的界限所在[4]。

窗戶預(yù)算人員要關(guān)注到所配套的窗戶數(shù)量是不是和定額相一致。要是數(shù)量和定額不相符的，就需要通過一定額度折算。同時，預(yù)算人員還需要了解各個類型的窗戶市場售價狀況。要對比圖紙上窗戶數(shù)量多少，再審核實際設(shè)計中的窗戶數(shù)量多少，看價格能否匹配。外墻預(yù)算人員要根據(jù)建筑樓層面積來測算。一旦鋪設(shè)了保溫板材后，對保溫層厚度的測算就要按照面積乘以保溫板材的均勻厚度。內(nèi)部裝飾預(yù)算人員要考慮到屋內(nèi)角落的裝修花費，以及材料經(jīng)過特殊處理產(chǎn)生的花費。而關(guān)于內(nèi)構(gòu)配套預(yù)算，預(yù)算人員要對各類配套的市場售價和用途情況較為了解，并且還要對建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)經(jīng)過實地調(diào)查，切實掌握各類配套的市場應(yīng)用狀況以及供求狀況。開始估算的時候不可以把陽臺板與外墻一并考慮，算到欄桿的價格中。構(gòu)配套費用也比較復(fù)雜，應(yīng)防止重復(fù)計價和遺漏計算價格。應(yīng)按照建筑實際需要，對各種功能的構(gòu)配件套用共同價格予以核算。

4 建筑工程土建預(yù)算中存在的主要問題

4.1 土建預(yù)算的管理方式較為落后

在建筑工程項目進行的時候，相關(guān)負責(zé)人為了減少項目的預(yù)算支出，在進行土建預(yù)算的時候仍然會堅持采用十分保守的土建工程預(yù)算管理的方式，同時結(jié)合傳統(tǒng)跟的會計核算的方式，以應(yīng)對建筑工程的土建預(yù)算。這種土建預(yù)算的方式十分保守的，可能會大大增加了項目自己出錯的可能性。因為預(yù)算管理系統(tǒng)中信息的復(fù)雜性，在傳輸過程中出現(xiàn)錯誤，使得有關(guān)預(yù)算管理層的決策發(fā)生錯誤，從而影響到公司的發(fā)展前景。為節(jié)約經(jīng)費，公司負責(zé)人可以讓缺乏經(jīng)驗的人員進行重新編制。所以，落后的土木工程模式影響著公司的發(fā)展前景，降低了公司的實力。

4.2 建筑工程的土建預(yù)算過程缺乏先進的管理理念

雖然土建工程預(yù)算管理的概念已經(jīng)被大多數(shù)施工公司所提及過，但大部分公司對其仍知之甚少。很多施工公司都將混凝土施工成本管理理解為一個非常簡單的降低成本的辦法。所以，一般的施工公司都會或多或少地在施工中偷工減料，以便使公司能夠長期生存。短期的效益，并不利于公司的快速發(fā)展，在建筑工程進行的過程當(dāng)中，對工程進行偷工減料，并不能夠保證建筑項目的質(zhì)量合格，這樣的方式也在很大程度上加大了建筑工程的危險系數(shù)。因此，應(yīng)當(dāng)對于建筑工程的土建預(yù)算有著清晰明確的認(rèn)知，同時應(yīng)當(dāng)加大對土建預(yù)算的管理程度，這就需要建筑項目在進行施工的時候，應(yīng)當(dāng)以保證建筑成果的質(zhì)量達標(biāo)作為出發(fā)點，合理的安排和使用施工當(dāng)中的各項資金。對于此，建筑工程的土建預(yù)算是可以經(jīng)常開展一些大規(guī)模的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以此提升建筑工程的土建預(yù)算過程先進的管理理念。

5 對土建預(yù)算質(zhì)量進行改進的方法

提升和完善土建工程預(yù)算的品質(zhì)，就需要在建筑項目中進行土建預(yù)算的工作人員扎實的了解建筑工程的各項原料及組成，也要充分的掌握預(yù)算的各方面內(nèi)涵和基本方法，進而從土建工程預(yù)算的各個環(huán)節(jié)調(diào)整人手，從而優(yōu)化預(yù)算設(shè)計，進而提升工程預(yù)算品質(zhì)。根據(jù)施工的一般工期流程，可分成施工圖預(yù)算階段和施工前預(yù)算兩個主要的階段，實現(xiàn)了土建預(yù)算質(zhì)量的整體提升。因此，施工圖預(yù)算中包含了許多內(nèi)容，并成為施工計劃的第一環(huán)，這對于建筑施工的預(yù)算管理也有很大影響。編寫圖紙最一般的辦法就是用單價法和實物法。在進行工期安排的時候，應(yīng)根據(jù)“先下后上、先內(nèi)后外、先基礎(chǔ)后安裝”的原理進行。要盡可能提高效率，少翻資源，對資源也要了然于胸，除此之外，預(yù)算員應(yīng)當(dāng)履行自己的崗位職責(zé)，圖2為某單位預(yù)算員崗位職責(zé)標(biāo)識。

圖2 某單位預(yù)算員崗位職責(zé)標(biāo)識

施工總體設(shè)計綜合預(yù)算中具體實際又可能包括了多個子工程項目的花費，因而綜合預(yù)算中包括了許多種花費，而計劃人必須事先對整個施工過程中所要產(chǎn)生的花費十分了解。包括施工費用、安裝施工費用、機械設(shè)備花費和各種器具的花費。制定好建筑預(yù)算圖以后，要進一步提高土建估算的質(zhì)量，同時還要做好重審預(yù)算工作。既要對施工圖估算進行全面審查，也要針對個別環(huán)節(jié)進行重點審查。要進一步提高評估的準(zhǔn)確度，要采取問題評估和對比分析審核相結(jié)合的辦法。在工程建設(shè)階段，首先要注意工程建設(shè)前后的實地檢測。這是掌握工程建設(shè)情況，熟悉混凝土建筑工程預(yù)算編制實踐的主要機遇[5]。施工預(yù)算員要深入開展建筑施工第一線開展調(diào)查，以保證對施工中的情況了然于胸。同樣，對建筑施工計劃也要按照所調(diào)查的實際狀況展開全面的討論，以確定施工圖紙的預(yù)算過程設(shè)計完整合理，如此之后方可開展建筑工程。

在工程建設(shè)中，需要進一步深入工地，使現(xiàn)場施工狀況和圖紙相對照。一些圖紙上并未標(biāo)注但在實際工程建設(shè)中相當(dāng)關(guān)鍵的工程項目，需要預(yù)算員列入成本考慮之中。所以，預(yù)算科應(yīng)該十分了解圖紙，并從調(diào)查中提高對圖紙的理解。除了調(diào)查工地，預(yù)算科必須對原材料市場、構(gòu)配件市場進行調(diào)查，知道要采購建筑材料的價格。要了解定額補充的單價情況，對資料中所涉及的主要的原物料品名、型式、尺寸、數(shù)量、品質(zhì)分級等的基礎(chǔ)情況加以查詢，看能否真實，保證了統(tǒng)計資料的正確性。預(yù)算管理人員要和施工人員加強溝通，增進聯(lián)系，并掌握施工人員在施工中的要求與看法，從而形成良性的合作伙伴關(guān)系，而預(yù)算員也只有通過不斷深入工地和工人員溝通，才能更熟悉施工，從而提升預(yù)算質(zhì)量。

在和施工人員進行溝通的時候，希望可以對建筑成本進行合理管控，并根據(jù)實際施工進度，對施工人員做出合理的成本管控。竣工檢查驗收工作也是了解建筑竣工狀況的重要環(huán)節(jié)，預(yù)算管理者也要親自參與。因此預(yù)算管理者不但要檢查施工完成狀況，還要核實施工者有沒有根據(jù)工程圖紙和計劃完成施工，同時也要了解圖紙上沒有標(biāo)注的工程項目，比如渣子處理、樓標(biāo)做字、木材外運等工程項目，才能更進一步核實預(yù)算完成狀況。這既是預(yù)算員的基本職責(zé)所在，又是不斷提升政府預(yù)算管理水平的最有效途徑。

6 結(jié)語

綜上所述，土建預(yù)算對于建筑工程項目來說是十分重要的，技術(shù)人員可以采取一定的策略和方式來提升土建預(yù)算的質(zhì)量，從而更好的完成建筑工程項目。