董海林 （甘肅政法大學(xué)，甘肅 蘭州 710000）

0 引 言

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的流通體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要議題，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。然而，近年來(lái)西部地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、“高買低賣”等流通困境，“谷賤傷農(nóng)”、“豐產(chǎn)欠收”的現(xiàn)狀頻頻上演，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性。為了提升流通效率，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”流通行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，提出在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域要探索農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，潤(rùn)滑流通鏈條，提升流通效率。因此，本文以我國(guó)西部地區(qū)12 個(gè)省、市、自治區(qū)為例，利用SBM-DEA 模型測(cè)算其2009～2018 年的農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，并利用Tobit 模型，分析了西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的影響因素，并在此基礎(chǔ)上探討了提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率的對(duì)策，以促進(jìn)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 模型選擇及指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 模型選擇

1.1.1 DEA-SBM 模型

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，DEA） 是一種基于被評(píng)價(jià)對(duì)象間相對(duì)比較的非參數(shù)技術(shù)效率的分析方法，是對(duì)同質(zhì)的決策單元確定其相對(duì)有效性的一種數(shù)學(xué)規(guī)劃方法。傳統(tǒng)的CCR 模型和BCC 模型，對(duì)于無(wú)效DMU 的改進(jìn)方式為所有投入（產(chǎn)出） 等比例縮減（增加），故而也被稱為徑向DEA 模型。對(duì)于無(wú)效的DMU 來(lái)說(shuō)，其當(dāng)前狀態(tài)與強(qiáng)有效目標(biāo)值之間的差距，除了等比例改進(jìn)部分之外，還包括松弛的改進(jìn)部分。而松弛的改進(jìn)部分在效率值的測(cè)量中并未充分體現(xiàn)。鑒于此，Tone Kaoru（2001） 提出了SBM 模型（Slack Based Measure, SBM）。同時(shí)從投入和產(chǎn)出兩個(gè)角度對(duì)無(wú)效率狀況進(jìn)行測(cè)量，因此稱為非導(dǎo)向（Non-oriented） 模型。在非導(dǎo)向的SBM 模型中，投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)中均不能出現(xiàn)0。通過(guò)比較效率值的大小可以測(cè)度農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，所以，文章采用非徑向非導(dǎo)向的SBM 模型來(lái)準(zhǔn)確測(cè)度我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。

1.1.2 Tobit 回歸模型

Tobit 模型又稱為規(guī)范的審查回歸模型，其因變量是連續(xù)的，但是受到某種限制，此時(shí)就不能按照一般模型進(jìn)行估計(jì)，需要建立受限因變量模型來(lái)推斷總體特征。因此，利用極大似然估計(jì)對(duì)具有斷尾特征的受限被解釋變量進(jìn)行回歸分析，有效避免了采用OLS 進(jìn)行回歸分析中出現(xiàn)的估計(jì)值偏離的缺陷。因?yàn)榛贒EA-SBM 方法測(cè)算出的農(nóng)產(chǎn)品流通效率值的取值范圍在0～1之間，因此，本文選用Tobit 回歸模型來(lái)分析影響農(nóng)產(chǎn)品流通效率的主要因素。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

1.2.1 DEA-SBM 模型指標(biāo)

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品流通效率的指標(biāo)體系構(gòu)建目前還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。本文參考張文劍等（2020）、吳欣靜（2019）、王春豪和袁菊（2019）、李麗和胡紫容等（2019） 學(xué)者的做法，將從人員、資本存量、流通設(shè)施角度構(gòu)建投入指標(biāo)，從產(chǎn)品的流通規(guī)模角度構(gòu)建產(chǎn)出指標(biāo)。

1.2.2 Tobit 模型指標(biāo)

表1 Tobit 模型的評(píng)價(jià)體系

2 結(jié)果分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

西部地區(qū)主要包括：內(nèi)蒙古、廣西、四川、重慶、云南、陜西、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，并借鑒王利國(guó)、顧煒宇（2019） 的做法，從農(nóng)產(chǎn)品的狹義角度，即把農(nóng)產(chǎn)品限定為食品、飲料、煙草制品等，利用農(nóng)產(chǎn)品批零企業(yè)的年度數(shù)據(jù)，對(duì)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通效率進(jìn)行測(cè)度。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品流通效率分析

表2 2009～2018 年西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通效率

2.3 農(nóng)產(chǎn)品流通效率的影響因素分析

通過(guò)利用DEA-SBM 模型對(duì)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通效率進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通效率還存在投入或產(chǎn)出冗余，還有較大的改進(jìn)空間。因此，該部分將進(jìn)一步研究影響西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的因素。文章利用Stata15 軟件做Tobit回歸分析?；貧w結(jié)果如表3 所示。

從表3 中可以看出，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一指標(biāo)沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)外，其他指標(biāo)均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。其中，對(duì)外開(kāi)放程度X( )和信息化水平X( )與農(nóng)產(chǎn)品的流通效率均存在正相關(guān)關(guān)系。對(duì)外開(kāi)放程度通過(guò)了1%的顯著水平檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為0.620，說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品的流通效率與對(duì)外開(kāi)放程度有較強(qiáng)的正相關(guān)性，意味著對(duì)外開(kāi)放水平越高，越有利于農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提升；信息化水平雖通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，但顯著性程度并沒(méi)有預(yù)期顯著，且相關(guān)系數(shù)為0.002，意味著信息化水平與農(nóng)產(chǎn)品的流通效率呈弱相關(guān)關(guān)系。雖然信息化水平的提升有利于流通效率的提升，但是，由于西部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，信息化建設(shè)中投入不足、觀念落后等問(wèn)題，沒(méi)能充分發(fā)揮信息化對(duì)流通業(yè)的促進(jìn)作用。

表3 Tobit 回歸分析結(jié)果

制約西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的因素有市場(chǎng)化X( )、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)X( )和交通基礎(chǔ)設(shè)施X( )。其中政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)X( )，通過(guò)了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，相關(guān)系數(shù)為-0.476，可以看出，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是阻礙西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的最主要原因；市場(chǎng)化X( )也是制約農(nóng)產(chǎn)品流通效率的主要因素，通過(guò)了5%的顯著性水平檢驗(yàn)，其主要原因可能在于西部地區(qū)特殊的歷史和文化背景，再加上深處內(nèi)陸，交通欠發(fā)達(dá)，與東部沿海地區(qū)相比不具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此市場(chǎng)在資源配置、生產(chǎn)要素的獲取、流通交易等方面并沒(méi)有充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率；交通設(shè)施X( )與農(nóng)產(chǎn)品的流通效率呈負(fù)相關(guān)，通過(guò)了5%的顯著性水平，但從相關(guān)系數(shù)來(lái)看，交通設(shè)施對(duì)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的制約效應(yīng)較微弱。

3 結(jié)論與建議

3.1 農(nóng)產(chǎn)品的流通效率TE )呈逐年遞增趨勢(shì)，說(shuō)明西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通市場(chǎng)日益繁榮。通過(guò)實(shí)證發(fā)現(xiàn)，2013 年我國(guó)西部地區(qū)的流通效率達(dá)到了一個(gè)新的制高點(diǎn)，往后的流通效率都呈現(xiàn)強(qiáng)而有效狀態(tài)。這與2013 年國(guó)家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略和2017 年提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有關(guān)?！耙粠б宦贰奔由盍宋鞑康貐^(qū)與沿線地區(qū)的交流與合作，提高了對(duì)外貿(mào)易水平和對(duì)外開(kāi)放程度，為西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品提供了更廣闊的市場(chǎng)。Tobit 模型實(shí)證結(jié)果也驗(yàn)證了對(duì)外開(kāi)放對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通效率有顯著的促進(jìn)作用。因此，西部地區(qū)應(yīng)該利用“一帶一路”的戰(zhàn)略契機(jī)，不斷擴(kuò)大對(duì)外合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；深入貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，推行“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)產(chǎn)品上行”項(xiàng)目，充分發(fā)揮信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)與農(nóng)產(chǎn)品流通的深度融合，為西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓更多銷路。同時(shí)，應(yīng)該基于信息技術(shù)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，從供應(yīng)鏈視角確保農(nóng)產(chǎn)品從“地頭”到“餐桌”的質(zhì)量安全和消費(fèi)者舌尖上體驗(yàn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也從根本上解決了“高買低賣”的流通困境。通過(guò)實(shí)證發(fā)現(xiàn)，規(guī)模效率SE )較低影響了整體技術(shù)效率TE )的提升，因此，重視規(guī)模技術(shù)效率的提升是促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通效率的關(guān)鍵。

3.2 健全市場(chǎng)化體系，不斷提升市場(chǎng)化水平。從實(shí)證分析中可以看出，市場(chǎng)化也是阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通效率的一個(gè)重要因素。西部地區(qū)應(yīng)該打破封閉狀態(tài)，提升對(duì)外開(kāi)放的水平，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷健全市場(chǎng)化體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。

3.3 充分利用政策支持，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的支持力度，不斷完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，逐步打通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的“最后一公里”。實(shí)證結(jié)果顯示，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要因素。因此，要充分利用政策支持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，針對(duì)西部地區(qū)差異化現(xiàn)狀，推行合理的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼政策要鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的創(chuàng)新性和指向性；同時(shí)，應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的財(cái)政支持。不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流配送向集約化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，助力農(nóng)民減貧增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。